北盤江鎮(zhèn)201*年度計(jì)劃生育科技工作總結(jié)
挽瀾鄉(xiāng)201*年度計(jì)劃生育科技工作總結(jié)
201*年,在上級相關(guān)部門和鄉(xiāng)黨委、政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)下,我站計(jì)劃生育科技工作緊緊圍繞“四優(yōu)一滿意”開展工作,穩(wěn)步推進(jìn)出生缺陷干預(yù),全力做好計(jì)劃生育全程服務(wù),進(jìn)一步加大避孕藥具的發(fā)放宣傳,各項(xiàng)工作圓滿完成。
一、出生缺陷干預(yù)工作穩(wěn)步推進(jìn)
年初,黨委、政府專門召開了計(jì)劃生育宣傳服務(wù)咨詢和和計(jì)劃生育專題知識培訓(xùn)會,從我鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā),進(jìn)行有針對性的工作安排,提出其實(shí)合理的指導(dǎo)方針,以促進(jìn)出生缺陷干預(yù)工作的發(fā)展,減少我鄉(xiāng)出生缺陷兒的發(fā)生。
一是大力開展出生缺陷干預(yù)宣傳。利用群眾喜聞樂見的形式集中宣傳預(yù)防出生缺陷科普知識,開展了預(yù)防出生缺陷、優(yōu)生優(yōu)育科普宣傳講座,廣受群眾歡迎,效果顯著。群眾自我保健及優(yōu)生優(yōu)育意識得到增強(qiáng),知識知曉率86%。
二是抓優(yōu)生健康檢查,提高檢查服務(wù)率。建立人口計(jì)生服務(wù)窗口,配齊配強(qiáng)了窗口服務(wù)人員,為新婚夫婦贈送《新婚優(yōu)生健康檢查服務(wù)卡》、《孕婦指南》進(jìn)一步規(guī)范新婚優(yōu)生健康免費(fèi)檢查服務(wù)流程。
三是抓高危人群優(yōu)生遺傳咨詢,提高優(yōu)生咨詢服務(wù)率。對高危生育和再生育家庭進(jìn)行“一對一”優(yōu)生遺傳咨詢143個,做到了全覆蓋。
二、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作不斷深化
始終堅(jiān)持“以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的服務(wù)理念,把創(chuàng)優(yōu)工作和提升技術(shù)服務(wù)水平以作為重要任務(wù)來抓。
一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。首先,為進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按省上要求開展了計(jì)劃生育服務(wù)站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理工作。通過專項(xiàng)檢查,促進(jìn)了服務(wù)體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步提升了服務(wù)育齡群眾的能力。
二是抓服務(wù)能力建設(shè),提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水。首先,依托縣計(jì)劃生育保健院切實(shí)加強(qiáng)了對我鄉(xiāng)服務(wù)站的技術(shù)指導(dǎo)和管理工作,針對服務(wù)站的薄弱環(huán)節(jié),舉辦了手術(shù)操作、院內(nèi)感染控制、等專題培訓(xùn)。對藥劑(藥具)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),參加培訓(xùn)人員10余人次。抽調(diào)2名專業(yè)人員到縣進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升了技術(shù)服務(wù)能力。
201*年工作安排
201*年,全市人口和計(jì)劃生育科技工作堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì),統(tǒng)籌解決人口問題,繼續(xù)推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工作,著力加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè),努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
一、深入推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工作
抓好以知識干預(yù)為重點(diǎn)的出生缺陷預(yù)防知識的社會化宣傳,使群眾對出生缺陷主要預(yù)防知識的知曉率城區(qū)達(dá)90%,其他區(qū)(市)縣達(dá)80%。
全面開展免費(fèi)新婚優(yōu)生健康檢查服務(wù)。積極倡導(dǎo)和鼓勵具備條件的區(qū)(市)縣在計(jì)劃生育服務(wù)站建立“婚姻登記優(yōu)生宣傳領(lǐng)取《新婚優(yōu)生健康檢查服務(wù)卡》健康檢查優(yōu)生咨詢”等“一條龍”服務(wù),力爭優(yōu)生健康檢查率達(dá)50%以上。
深化出生缺陷高危人群干預(yù)服務(wù)“綠色通道”。為災(zāi)區(qū)再生育家庭以及申請病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定后符合照顧再生育的夫婦提供專家“一對一”優(yōu)生咨詢服務(wù);有條件的區(qū)(市)縣要將35歲以上的待孕婦女、流產(chǎn)的婦女等高危人群納入優(yōu)生咨詢服務(wù)范圍。
開展“心連心救助健康工程”。對201*年全市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定出的農(nóng)村貧困家庭先天性心臟病兒童且符合手術(shù)指征的進(jìn)行介入治療。
組織運(yùn)用博奧生物遺傳性耳聾基因芯片對全市婦幼保健系統(tǒng)運(yùn)用耳聲發(fā)射和聽性腦干誘發(fā)電位儀篩查新生兒有聽力損失的患兒、市殘聯(lián)統(tǒng)計(jì)的2130歲婚育年齡尚未生育且有聽力障礙的殘疾人、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定有聽力損失且符合照顧再生育的患兒及父母等三類高危人群進(jìn)行聽力檢測,并提供專家咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)。
組織開展《成都市出生缺陷干預(yù)工作(201*201*年)規(guī)劃》效果評估工作。
二、攻堅(jiān)克難,扎實(shí)做好再生育全程服務(wù)工作
各級要把幫助災(zāi)區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)再生育一個健康孩子作為災(zāi)后幸福家庭重建的核心元素,全力以赴地做好再生育全程服務(wù)工作。重點(diǎn)梳理原來放棄現(xiàn)又準(zhǔn)備生育的擬再生育對象,及時對他們進(jìn)行身體健康檢查和終止避孕措施,完善服務(wù)檔案,做好個性化動態(tài)跟蹤服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)不孕及相關(guān)疾病的診斷、治療工作,促進(jìn)其自然受孕。全面開展尚未懷孕的擬再生育對象生育力評估工作,按照輔助生殖技術(shù)適應(yīng)癥和原則要求,及時納入輔助生殖技術(shù)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)因各種原因流產(chǎn)的擬再生育對象的重點(diǎn)監(jiān)控,查找原因,切實(shí)降低流產(chǎn)率,提高成功懷孕率。
切實(shí)加強(qiáng)孕期保健,及時掌握孕期并發(fā)癥等相關(guān)情況,采取積極有效的措施予以處理。在知情同意原則下,重點(diǎn)開展產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷工作,防止缺陷兒出生。嚴(yán)格住院分娩,確保母嬰平安。
三、加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力建設(shè)
加快縣、鄉(xiāng)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)步伐。按照《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合國債資金項(xiàng)目、災(zāi)后重建項(xiàng)目和拉動內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目,積極爭取各級資金,有計(jì)劃地改善技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備裝備條件,加大縣、鄉(xiāng)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)力度和步伐。力爭年內(nèi)縣、鄉(xiāng)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成,打造一批示范站。
抓住城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)的機(jī)遇,大力推進(jìn)社區(qū)計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)中心和村計(jì)劃生育服務(wù)室規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面完成村(社區(qū))服務(wù)室“十一五”建設(shè)規(guī)劃,全市規(guī)范化村(社區(qū))級服務(wù)室建設(shè)面達(dá)98%。
繼續(xù)推進(jìn)依法服務(wù)管理。各級技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定,依法開展服務(wù)。嚴(yán)厲查處無證開業(yè)、無證上崗、超審批范圍執(zhí)業(yè)、違反技術(shù)常規(guī)開展手術(shù)等行為,嚴(yán)格禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。
加強(qiáng)質(zhì)量控制與管理。強(qiáng)化站內(nèi)感染控制與管理,完善醫(yī)療質(zhì)量管理制度,完善技術(shù)服務(wù)安全應(yīng)急處理機(jī)制和重大技術(shù)事故報(bào)告制度。
繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)人員再教育工程。抓好繼續(xù)教育工作,組織實(shí)施“三千人才工程”和“三千技術(shù)骨干培訓(xùn)”。
繼續(xù)開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動。做好“國優(yōu)”、“省優(yōu)”推薦工作,抓好回顧性評估的督導(dǎo),深入開展“手牽手”和對口幫扶活動。
推進(jìn)生殖健康促進(jìn)計(jì)劃。做好已婚育齡婦女生殖健康普查,普查面達(dá)95%以上。努力降低育齡群眾非意愿妊娠、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生,提高群眾生殖健康水平。切實(shí)加強(qiáng)對流動人口和農(nóng)民工生殖健康宣傳、培訓(xùn)和服務(wù)。
四、深化藥具改革,進(jìn)一步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
繼續(xù)推進(jìn)藥具機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)藥具業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化管理和全國藥具業(yè)務(wù)四級聯(lián)網(wǎng)工作,落實(shí)好計(jì)劃生育藥具工作經(jīng)費(fèi)投入的保障機(jī)制。
探索“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)進(jìn)程中藥具發(fā)放服務(wù)運(yùn)行新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)藥具發(fā)放服務(wù)全覆蓋。推行計(jì)劃生育藥具服務(wù)政務(wù)公開公示。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),繼續(xù)做好以落實(shí)長效節(jié)育措施為主的避孕節(jié)育知情選擇指導(dǎo)。認(rèn)真做好“十一五”藥具工作總結(jié)。
擴(kuò)展閱讀:201*年度人口計(jì)生工作總結(jié)
武江區(qū)201*年度人口計(jì)生工作總結(jié)
及201*年工作設(shè)想
一年來,我區(qū)人口計(jì)生工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人口計(jì)生局的悉心指導(dǎo)下,緊緊圍繞建設(shè)“人口計(jì)生綜合改革示范區(qū)”這個主題,以深入開展創(chuàng)建“無政策外多孩出生區(qū)”活動為主要抓手,牢固樹立以人為本的服務(wù)理念,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),強(qiáng)化宣教教育,健全利益導(dǎo)向機(jī)制,統(tǒng)籌解決人口問題,人口計(jì)生工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢。現(xiàn)將201*年有關(guān)工作總結(jié)和201*年工作設(shè)想整理如下:
一、201*年主要指標(biāo)完成情況
201*年10月至201*年8月,我區(qū)合計(jì)出生人,其中一孩出生人,二孩出生人,三孩出生(政策內(nèi))人,無政策外出生的村(居)個,占%;人口出生性別比為,計(jì)劃生育率為%;完成“四術(shù)”例,進(jìn)行“三查”服務(wù)人次,三查率為%;征收社會撫養(yǎng)費(fèi)萬元。全年未發(fā)生計(jì)劃生育惡性案件和行政敗訴案件;人口計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入得到保障,各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持較高水平。
二、201*年主要工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。深入貫徹中央《決定》精神,堅(jiān)持把人口計(jì)生工作放在重要位置,進(jìn)一步形成綜合治理人口問題的全力。一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。在年初召開的全區(qū)人口計(jì)生工作會議上,區(qū)委蘇力書記和區(qū)政府王德雄區(qū)長都分別作了重要講
話,對全區(qū)201*年度的人口計(jì)生工作提出了指導(dǎo)意見。會上,王德雄區(qū)長與各鎮(zhèn)、街道以及人口計(jì)生各兼職成員單位等27個單位簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,會后各鎮(zhèn)、街級與下屬村、社區(qū)簽訂責(zé)任書79份,促進(jìn)了目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)。二是強(qiáng)化人口計(jì)生工作督查力度。王德雄區(qū)長親自主持召開了5月份的計(jì)劃生育工作形勢分析會,并針對我區(qū)“四術(shù)”庫存量大的問題,部署了計(jì)劃生育集中服務(wù)月活動。活動期間,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府高度重視人口計(jì)生工作,并組成區(qū)委常委、區(qū)人大副主任、區(qū)政府黨組成員親自帶隊(duì)的督查組,對各鎮(zhèn)街開展計(jì)劃生育集中服務(wù)月活動進(jìn)行專題督查。同時建立了區(qū)“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系計(jì)劃生育工作制度,要求每位班子成員每個季度要到掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)(街)參加計(jì)生例會,加大了計(jì)劃生育工作督查力度。三是堅(jiān)決執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決”制度。作為換屆年,全區(qū)各級計(jì)生部門嚴(yán)格把好計(jì)生關(guān),明確要求村“兩委”干部選舉、換屆干部提拔、先進(jìn)評審等必須進(jìn)行計(jì)劃生育一票審查,規(guī)范審查程序。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,積極營造良好計(jì)生氛圍。一是充分利用元旦春節(jié)期間開展人口和計(jì)劃生育集中宣傳服務(wù)活動、“5.29”協(xié)會活動日、“科技服務(wù)周”和“世界人口日”等活動的契機(jī),廣泛開展各種形式的主題宣傳活動,把人口計(jì)生政策送到群眾心窩里去。特別是在“7.11”世界人口日紀(jì)念日活動期間,區(qū)人口計(jì)生局聯(lián)合惠民街計(jì)生辦在201*年世界人口日前夕在市區(qū)兒童公園等人流量多的地方舉行
“樹立婚育新風(fēng)為您幸福、傳播科普知識保您健康”的宣傳服務(wù)活動,精心準(zhǔn)備了一個個“計(jì)生愛心袋”,免費(fèi)向市民派送,受到了群眾的熱烈歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至9月份,我區(qū)共開展了25場以宣傳國家省市計(jì)生政策法規(guī)以及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等內(nèi)容的街頭咨詢服務(wù),計(jì)生宣傳品2萬余份,為育齡群眾免費(fèi)發(fā)放避孕藥具2200余盒。二是加強(qiáng)輿論宣傳。通過區(qū)、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)公開欄、宣傳櫥窗、公益廣告牌、戶外電子屏等,大力開展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識的宣傳,普及計(jì)劃生育政策和科學(xué)知識,進(jìn)行陣地宣傳。我區(qū)于201*年11月份在《韶關(guān)日報(bào)》開辟了一期計(jì)劃生育專欄,在全區(qū)群眾中產(chǎn)生了比較熱烈的反響,宣傳效果良好。同時,自201*年10月份以來,我區(qū)共有2篇稿件上《中國人口報(bào)》,11篇稿件上省《人口快訊》,20余篇稿件上《韶關(guān)日報(bào)》等市級新聞媒體,有力地宣傳了我區(qū)人口計(jì)生工作。
(二)立足關(guān)注民生,解決群眾的計(jì)劃生育切實(shí)利益問題。堅(jiān)持把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為服務(wù)群眾的落腳點(diǎn),把改善民生、保障民生作為推動計(jì)生工作發(fā)展的著力點(diǎn)。一是正式啟動城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵金發(fā)放工作。根據(jù)省、市的工作要求,我區(qū)于201*年12月正式啟動了城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎勵工作,在全市率先兌現(xiàn)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)生獎勵。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2011年9月份,我區(qū)符合條件的城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母共有1044人,發(fā)放獎勵金130多萬元。并于201*年9月中旬正式啟動城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母歷年獎勵對象資格確認(rèn)工作,對201*年12月31日以前(1980年2月2日至201*年12月31日)符合
歷年獎勵條件的獎勵對象首先進(jìn)行兌現(xiàn),計(jì)劃11月底兌現(xiàn)。余下的歷年對象采取分期兌現(xiàn)的方式并爭取在201*年12月前完成。二是提高農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真研究出臺《韶關(guān)市武江區(qū)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助實(shí)施辦法》,將計(jì)劃生育獎勵扶助金從每人每月30元的標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月50元,加大對自覺落實(shí)節(jié)育措施的農(nóng)村居民的獎勵力度。
(三)注重以人為本,進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我區(qū)在財(cái)政經(jīng)濟(jì)較為困難的情況下,繼續(xù)加大對人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)力量,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是充實(shí)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍。向社會公開招聘錄取了3名醫(yī)技人員充實(shí)到區(qū)計(jì)生服務(wù)站和基層計(jì)生服務(wù)所。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。利用國家擴(kuò)大內(nèi)需經(jīng)費(fèi)投資26萬元,對區(qū)計(jì)生服務(wù)站手術(shù)室、化驗(yàn)室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,進(jìn)一步完善了區(qū)計(jì)生服務(wù)站的服務(wù)環(huán)境。利用國家擴(kuò)大內(nèi)需經(jīng)費(fèi)投資近40萬元興建“武江區(qū)育齡婦女康體之家”,用于滿足廣大育齡婦女文娛活動及健身康體需要,目前該項(xiàng)目已正式投入使用。三是深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)懷女孩健康成長”、“春風(fēng)送溫暖”等活動。免費(fèi)為轄區(qū)內(nèi)的育齡群眾提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施、常見病普查普治和生殖健康等服務(wù),對困難的計(jì)生家庭進(jìn)行元旦春節(jié)前慰問,送去慰問品和慰問金合計(jì)約3萬多元。四是積極開展“走出去、請進(jìn)來”活動。我局于四月份,組織區(qū)計(jì)生服務(wù)站和鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所的技術(shù)骨干,赴被國家人口計(jì)生委贊為“計(jì)生服務(wù)站典范”的珠海市斗門區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),大大
地開闊了眼界,為我區(qū)進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平理清了思路。五是扎扎實(shí)實(shí)開展服務(wù)工作。我們根據(jù)群眾的要求,積極開展生殖健康系列化服務(wù)。即孕期服務(wù)、哺乳期服務(wù)和三隨訪服務(wù)等三項(xiàng)服務(wù)工作,有效地保障了公民的生殖健康權(quán)。認(rèn)真開展“三查”(查環(huán)、查孕、查病)工作,區(qū)計(jì)生服務(wù)站和各鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所的醫(yī)務(wù)人員定期深入村(社區(qū))一線為村(居)民免費(fèi)提供“三查”服務(wù),截至8月,我區(qū)共進(jìn)行“三查”服務(wù)人次,三查率為%;,有效保障了育齡婦女的身體健康。
(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ),為人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展提供保障。人口計(jì)生工作重點(diǎn)是基礎(chǔ),關(guān)鍵在基層。一是加強(qiáng)基層工作檢查力度。為進(jìn)一步強(qiáng)化基層責(zé)任,加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)水平,我局堅(jiān)持采取不打招呼、不定期的平時抽樣調(diào)查方式,建立獎懲機(jī)制,嚴(yán)肅查處漏報(bào)、瞞報(bào)、錯報(bào)現(xiàn)象。除了進(jìn)行抽樣調(diào)查外,區(qū)人口計(jì)生局還不定期對全區(qū)各鎮(zhèn)、街和各村(居)委會進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查,并加以指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街也各自組織進(jìn)行了重點(diǎn)村(居)、后進(jìn)村(居)的抽樣調(diào)查工作,進(jìn)一步促進(jìn)了后進(jìn)單位的基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。201*年是換屆年,根據(jù)村(居)“兩委”換屆后的情況統(tǒng)計(jì),我區(qū)村級計(jì)生隊(duì)伍變動較大,新進(jìn)入計(jì)生系統(tǒng)的專干較多,針對這種情況,區(qū)人口計(jì)生局及時對全區(qū)村(居)干部和計(jì)生專干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并加大對5鎮(zhèn)2街計(jì)生辦的工作指導(dǎo)。四月份由區(qū)委黨校舉辦了全區(qū)人口與計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,由我區(qū)人口計(jì)生局局長古壽英同志親自授課,各村(居)“兩委”干部共400多人參加了培訓(xùn)。各鎮(zhèn)
(街)計(jì)生辦對新任的計(jì)生專干,也紛紛舉辦培訓(xùn)班,及時對出生統(tǒng)計(jì)、宣傳、協(xié)會、政策法規(guī)、藥具等業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)地講解授課,使村級計(jì)生專干業(yè)務(wù)水平有了較大提高。201*年7月份實(shí)施新統(tǒng)計(jì)口徑后,區(qū)人口計(jì)生局舉辦了多期培訓(xùn)班,組織各鎮(zhèn)(街)統(tǒng)計(jì)員集中學(xué)習(xí)新《廣東省人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的規(guī)定》、省人口計(jì)生委《關(guān)于按新口徑做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作的通知》和市人口計(jì)生局《關(guān)于做好計(jì)劃生育信息系統(tǒng)改造升級有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》等文件內(nèi)容,詳細(xì)講解報(bào)表格式和統(tǒng)計(jì)報(bào)表有關(guān)指標(biāo)說明,為新口徑的順利實(shí)施和新系統(tǒng)改造升級打好基礎(chǔ)。三是提高基層計(jì)生工作人員待遇,穩(wěn)定隊(duì)伍。我區(qū)以簡政強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī),在繼續(xù)保留計(jì)生服務(wù)所為事業(yè)編制的基礎(chǔ)上,增加計(jì)劃生育專業(yè)服務(wù)隊(duì)為事業(yè)編制,合計(jì)28個編,初步解決了鎮(zhèn)計(jì)生辦人員身份、編制、待遇問題,穩(wěn)定了隊(duì)伍,充分調(diào)動了基層計(jì)生工作人員的工作積極性。
(五)堅(jiān)持依法行政,構(gòu)筑和諧計(jì)生。我區(qū)高度重視人口計(jì)生依法行政工作,從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)工作上下功夫,嚴(yán)格執(zhí)行各種人口計(jì)生法律法規(guī),積極搞好信訪工作,努力構(gòu)筑和諧計(jì)生。201*年度,我區(qū)無因人口計(jì)生工作引發(fā)的重大集體上訪事件。一是完善各項(xiàng)依法行政規(guī)章制度。嚴(yán)格對有關(guān)文件進(jìn)行了規(guī)范清理,按照行政許可內(nèi)容,建立了行政審批各項(xiàng)制度,將辦事內(nèi)容、程序、時間、結(jié)果、監(jiān)督辦法及相關(guān)事項(xiàng)上墻、上網(wǎng),實(shí)行告知辦事制度,對不能及時辦理的及時向來訪者說明原因和告知辦事時效,使依
法行政工作公開公正透明。二是加強(qiáng)與法院的溝通與協(xié)調(diào)。針對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難的問題,我們和人民法院共同下發(fā)了《關(guān)于辦理非訴執(zhí)行社會撫養(yǎng)費(fèi)行政征收強(qiáng)制執(zhí)行案件的通知》,對不履行行政征收決定書內(nèi)容的當(dāng)事人強(qiáng)制執(zhí)行。通過這種形式,大力宣傳和引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的意義和目的,了解法律法規(guī)規(guī)定的違法生育的罰則,努力營造遵紀(jì)守法的社會氛圍,同時通過對法院強(qiáng)制執(zhí)行社會撫養(yǎng)費(fèi)征收案件的宣傳報(bào)道,通過新聞媒體以案講法,力爭執(zhí)行一案,教育一片,推動整體工作的開展。三是嚴(yán)格信訪程序,提高案件辦理質(zhì)量。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,將信訪事項(xiàng)解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層。設(shè)立首問責(zé)任崗,規(guī)范誰首問誰負(fù)責(zé),提高初訪一次性辦結(jié)率、滿意率。對辦理質(zhì)量的跟蹤,凡群眾來信來訪時留下有效聯(lián)系方式的,我們在辦理完畢后進(jìn)行回訪,并征求辦理態(tài)度和辦理質(zhì)量的意見;對于匿名來信來訪,我們在調(diào)查處理后則以公示的形式告知群眾,提高群眾知曉率,減少重復(fù)來訪。
(六)積極創(chuàng)新思路,加快綜改推進(jìn)步伐。201*年1月,我區(qū)新華街道、惠民街道和江灣鎮(zhèn)按要求達(dá)到了示范街道(鎮(zhèn))的標(biāo)準(zhǔn),順利通過市的驗(yàn)收,成為我區(qū)第一批人口計(jì)生綜合改革示范鎮(zhèn)(街)。按照上級計(jì)生部門工作要求,我區(qū)又對201*年各鎮(zhèn)(街)申報(bào)的示范村(居)進(jìn)行評估
和驗(yàn)收,并要求各單位申報(bào)201*年規(guī)劃創(chuàng)建的示范村(居)。我區(qū)規(guī)劃今年年底前西河鎮(zhèn)、西聯(lián)鎮(zhèn)要達(dá)到示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),201*年龍歸鎮(zhèn)、重陽鎮(zhèn)達(dá)到示范鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),爭取到201*年,全區(qū)的鎮(zhèn)(街道)所有村(居)委基本達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。自開展綜改工作以來,我區(qū)根據(jù)市的指導(dǎo)精神,以建立基層人口計(jì)生群眾自治機(jī)制為切入點(diǎn),切實(shí)抓好我區(qū)4個試點(diǎn)村的村規(guī)民約修訂工作,大力推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治,發(fā)揮計(jì)生家庭主體作用,推進(jìn)村民民主參與和民主監(jiān)督,真正實(shí)現(xiàn)村民在計(jì)劃生育方面的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。目前,4個試點(diǎn)村的村規(guī)民約修訂工作正在穩(wěn)步進(jìn)行。
(七)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),完善流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。堅(jiān)持把強(qiáng)化流動人口管理作為減少違法生育的重點(diǎn),強(qiáng)化“一盤棋”管理服務(wù)機(jī)制,完善流動人口信息庫和信息交換平臺,積極推進(jìn)“網(wǎng)格化管理”。一是加強(qiáng)考核力度。年初專門制定了對各鎮(zhèn)(街)201*年人口和計(jì)劃生育工作考核辦法,對流動人口管理與服務(wù)提出了專門的考核意見。同時,按照“同宣傳、同管理、同服務(wù)”原則,將流動人口納入經(jīng)常性計(jì)生管理服務(wù)范圍,健全協(xié)管員網(wǎng)絡(luò),落實(shí)協(xié)管員職責(zé),積極推進(jìn)流動人口均等化服務(wù)。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào),推進(jìn)流動人口網(wǎng)格化管理。區(qū)鎮(zhèn)兩級人口計(jì)生部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門,規(guī)范流動人口計(jì)生把關(guān)和信息通報(bào)工作,落實(shí)流管協(xié)管員信息采集責(zé)任制,推進(jìn)流動人口信息系統(tǒng)的縱向聯(lián)網(wǎng)、橫向共享。并充分運(yùn)用信息交互平臺,加強(qiáng)信息通報(bào)協(xié)查和措施落實(shí),減少政策外出生。三是大力開展流動人口計(jì)
生服務(wù)管理專項(xiàng)活動。201*年流動人口專項(xiàng)活動期間,全區(qū)共清查出租屋5261間、商鋪1486個、工地41個、住宅小區(qū)113個、廠區(qū)宿舍228個、窩棚24個;查驗(yàn)流動人口計(jì)生證明6797人、發(fā)放計(jì)生證明373人;對流動人口查環(huán)查孕873人次,落實(shí)“四術(shù)”14例;共提交平臺通報(bào)信息或查詢請求2282條,接收查詢信息688條,已反饋信息688條,反饋率達(dá)100%。
三、201*年工作設(shè)想
201*年我區(qū)人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn),也探索出了一些符合自身特點(diǎn)的做法,整體工作也取得了明顯的成效。但從總體上看,在統(tǒng)籌解決人口問題的進(jìn)程中,仍然面臨著許多深層次的矛盾和問題,工作依然處在艱難的爬坡階段,我們的工作離省、市的要求還有較大的差距,我們的服務(wù)還無法滿足廣大群眾日益增長的優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等需求,長效機(jī)制有待于進(jìn)一步完善,控制違法生育任務(wù)仍然艱巨,流動人口計(jì)生管理服務(wù)還需加強(qiáng)。為促進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生工作常態(tài)、良性、科學(xué)發(fā)展,201*年我區(qū)將重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
(一)抓基層打基礎(chǔ),促進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生工作平衡發(fā)展。以持續(xù)開展“兩無”創(chuàng)建活動為抓手,進(jìn)一步落實(shí)基層例會制度和層級動態(tài)管理責(zé)任制。加大對基層落實(shí)例會制度的督查力度,查漏補(bǔ)缺,做到“落實(shí)制度無遺漏,完善制度上水平”,及時收集情況納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核,推動各地真正重視例會制度。進(jìn)一步落實(shí)層級動態(tài)管理機(jī)制。強(qiáng)化人口計(jì)生工作“政治、經(jīng)濟(jì)、責(zé)任三捆綁”制度,突出鎮(zhèn)(街)
領(lǐng)導(dǎo)、駐村(居)干部、村(居)兩委干部的計(jì)生職責(zé),切實(shí)做到層層問責(zé),責(zé)任到人,推動經(jīng)常性工作落實(shí)到位。積極推進(jìn)人口計(jì)生工作重心下移,深入推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治,進(jìn)一步調(diào)動基層計(jì)生協(xié)會的積極性,發(fā)揮好計(jì)劃生育村規(guī)民約的作用,增強(qiáng)村級對計(jì)生工作的自控能力。繼續(xù)加大對重點(diǎn)鎮(zhèn)(街)和薄弱鎮(zhèn)的幫扶指導(dǎo)力度,促進(jìn)全區(qū)工作整體平衡發(fā)展。
(二)嚴(yán)問責(zé)寬宣教,進(jìn)一步營造計(jì)生工作的濃厚氛圍。加大人口計(jì)生工作責(zé)任制落實(shí)力度,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制,對任期內(nèi)未能認(rèn)真履行人口計(jì)生工作職責(zé)的黨政干部,實(shí)行責(zé)任追溯檢查和問責(zé)。建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與”的綜合治理工作機(jī)制,努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作綜合治理新局面。堅(jiān)持以人為本,以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求,不斷拓展宣教陣地,豐富宣教內(nèi)容,弘揚(yáng)新型計(jì)生文化,切實(shí)提高群眾對人口計(jì)生政策的知曉率,千方百計(jì)改變?nèi)罕姷纳^念。充分利用電視、電臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,做到“電視有畫面、電臺有聲音、報(bào)紙有文字、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容”的立體化宣傳。繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動和“生育關(guān)懷”行動,積極營造穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策、統(tǒng)籌解決人口問題的輿論氛圍和政策環(huán)境。
(三)擦亮“國優(yōu)”招牌,進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。以鞏固“國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”為抓手,以人的全面發(fā)展為中心,以滿足群眾的需求為導(dǎo)向,提質(zhì)提速抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),不斷拓寬優(yōu)質(zhì)服務(wù)的領(lǐng)域,全力提
升技術(shù)服務(wù)人員素質(zhì)。積極引導(dǎo)育齡群眾及時落實(shí)長效為主的避孕節(jié)育措施,杜絕育齡婦女意外妊娠,真正實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,加強(qiáng)孕前管理。認(rèn)真組織開展每年兩次的免費(fèi)“查環(huán)、查孕、查病”服務(wù),切實(shí)提高“三查”到位率,并防止出現(xiàn)漏檢、誤檢、假檢等情況的發(fā)生,及時落實(shí)政策外懷孕補(bǔ)救措施。廣泛開展出生缺陷預(yù)防工作,把出生缺陷預(yù)防工作做在懷孕之前,同時對出生缺陷高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的對象,及時實(shí)施醫(yī)學(xué)干預(yù)措施,進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)和處置,切實(shí)維護(hù)育齡群眾家庭幸福。認(rèn)真做好優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教“三優(yōu)促進(jìn)”工作,努力提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)開展計(jì)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)水平。
(四)集中整治“兩非”,強(qiáng)化出生人口性別結(jié)構(gòu)綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)“兩個禁止”制度和信息通報(bào)“三個制度”。抓好孕情檢查和孕情跟蹤,把再生育對象全程跟蹤管理服務(wù)列入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,通過對早孕的發(fā)現(xiàn)和掌握,把握重點(diǎn),掌握主動。嚴(yán)格再生育審批,杜絕人為選擇性別終止妊娠行為,嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠及棄嬰溺嬰行為,確保出生嬰兒性別比保持在正常范圍內(nèi)。
(五)突出抓好綜合改革工作,提高基層群眾自治水平。緊緊圍繞“千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題”這一核心任務(wù),開展綜合改革示范縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))創(chuàng)建活動。以4個試點(diǎn)村為重點(diǎn),根據(jù)各村不同的發(fā)展水平和工作基礎(chǔ),因地制宜,分類指導(dǎo),探索建立以
“四民四權(quán)”為主要內(nèi)容的村民自治工作新機(jī)制。通過村(居)民委員會,依靠基層計(jì)劃生育協(xié)會,廣泛發(fā)動群眾參與擬定自治章程或計(jì)劃生育公約,按程序進(jìn)行合法性審查,最后由村民會議或村民代表會議表決通過。自治章程或公約要因地制宜,務(wù)實(shí)、簡明、具體,具有針對性和可操作性;村集體資產(chǎn)和收益、征地補(bǔ)償款等利益分配,要認(rèn)真落實(shí)國家以及各地的有關(guān)規(guī)定,有利于獨(dú)生子女戶或計(jì)劃生育戶,有利于培育婚育新風(fēng)。
(六)加大財(cái)政投入,進(jìn)一步深化利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助和計(jì)生家庭特別扶助等獎勵扶助制度的實(shí)施,確保及時、足額準(zhǔn)確發(fā)放到戶到人。特別是要力爭在201*年前兌現(xiàn)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母歷年獎勵。同時繼續(xù)開展“關(guān)愛女孩行動”,探索完善有利于女孩和計(jì)劃生育女兒戶的經(jīng)濟(jì)社會政策和利益導(dǎo)向機(jī)制,真正使計(jì)劃生育家庭獲得優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待,切實(shí)引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。
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