鹽都區(qū)信訪局法治建設(shè)工作總結(jié)

鹽都區(qū)信訪局

201*年上半年法治建設(shè)工作總結(jié)

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，創(chuàng)新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”“保持純潔性、迎接十八大”主題教育活動(dòng)為載體，通過多種形式，積極開展法制宣傳教育活動(dòng)，在局機(jī)關(guān)內(nèi)部營造了濃厚的“平安鹽都、法治鹽都”建設(shè)氛圍。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)責(zé)任

局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)法用法工作的開展，多次召開會(huì)議討論研究學(xué)法用法工作，并結(jié)合信訪工作實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，保證學(xué)法用法工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。同時(shí)要求局機(jī)關(guān)全體工作人員在積極參加集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，加強(qiáng)對黨紀(jì)法規(guī)的自學(xué)，從而做到學(xué)有所得、學(xué)以致用。局機(jī)關(guān)及時(shí)成立機(jī)關(guān)法制建設(shè)、平安創(chuàng)建、綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，**同志任組長，對局機(jī)關(guān)的法治建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，**同志任副組長，下設(shè)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在綜合科，負(fù)責(zé)日常工作，以切實(shí)加強(qiáng)對法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二、嚴(yán)格按照上級要求，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)1、建章立制，大力實(shí)施“陽光工程”。

法治單位創(chuàng)建“制度是保證”。我們在創(chuàng)建活動(dòng)中，堅(jiān)持以整頓機(jī)關(guān)思想作風(fēng)為突破口，加大整章立制力度，健全完善各項(xiàng)工作

制度和行為規(guī)范，確保機(jī)關(guān)內(nèi)部高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高辦事效率。

一是重制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)。針對工作中的存在問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、敏感問題，我們在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展了“規(guī)范化”創(chuàng)建活動(dòng)，修訂完善了首問負(fù)責(zé)制、違法責(zé)任追究制等機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，推行掛牌辦公、首問服務(wù)、談話誡勉等十多項(xiàng)制度，教育全體人員牢固樹立群眾觀念，改進(jìn)工作方法，認(rèn)真解決“為誰服務(wù)”、“為誰辦事”的問題，使執(zhí)法工作程序規(guī)范化、制度化。堅(jiān)持例會(huì)交辦、督促催辦和專題研究制度，提倡急事急辦、特事特辦的快節(jié)奏作風(fēng)，杜絕無故推諉、拖延不辦等現(xiàn)象，努力使人事工作更加貼近實(shí)際，更加貼近人民群眾，更加貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

二是重政務(wù)公開，實(shí)施“陽光工程”。堅(jiān)持公開辦事制度，在《鹽都報(bào)道》公開熱線電話，公開辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事程序、辦事員標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果，自掀“蓋頭”見公眾，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。對社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，全部實(shí)行政策、條件、指標(biāo)、程序、結(jié)果“五公開”，事前廣泛宣傳，把政策、范圍、條件全部向社會(huì)公開或公示，擴(kuò)大來訪人的知情“面”，盡力營造良好的輿論氛圍。日常工作中，我們還加強(qiáng)信訪接待，對來訪群眾不厭其煩地做好解釋答復(fù)工作，做到事事有回音，件件有著落。

三是重承諾服務(wù)，明確首問責(zé)任。以熱點(diǎn)敏感問題為重點(diǎn)，局里制定出臺(tái)了《服務(wù)承諾制度》，向社會(huì)和來訪群眾公開承諾等六個(gè)方面的工作，營造了一個(gè)帶著感情做工作的良好氛圍。凡違背承諾制度的，責(zé)成有關(guān)責(zé)任人向服務(wù)對象賠禮道歉；情節(jié)嚴(yán)重的，對其實(shí)施誡勉談話；連續(xù)三次違背服務(wù)承諾的人員除年度考核結(jié)果定為不稱職（或不合格）等次外，按規(guī)定參加待崗培訓(xùn)，并辦理降職降薪手續(xù)。圍繞提高服務(wù)質(zhì)量，組織開展了以“首問服務(wù)”、“上門服

務(wù)”、“掛牌辦公”以及六個(gè)一樣（即份內(nèi)份外的事一樣、生人熟人的事一樣、困難容易的事一樣、領(lǐng)導(dǎo)百姓的事一樣、大事小事一樣、一般特殊的一樣）、“五個(gè)一”（即說好每一句話、接好每一個(gè)電話、辦好每一件事、接待好每一位同志、干好每一項(xiàng)工作）為主要內(nèi)容的文明服務(wù)活動(dòng)，密切了信訪部門與廣大群眾的聯(lián)系，提高了人民群眾的滿意程度。

2、規(guī)范管理，大力實(shí)施“滿意工程”。

信訪工作涉及面廣，很多是社會(huì)關(guān)注、企業(yè)關(guān)心、群眾注視的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我們按照相關(guān)要求，著力在建立科學(xué)規(guī)范的約束激勵(lì)機(jī)制上下功夫，不斷規(guī)范內(nèi)部管理，引導(dǎo)大家明確信訪工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重點(diǎn)，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，收到了較好的效果。

⑴突出考核評估，健全內(nèi)部管理。年初，緊緊聯(lián)系工作實(shí)際，對局往年的《工作規(guī)劃》認(rèn)真“回頭看”，從最容易出問題的部位入手，對各項(xiàng)規(guī)章制度、工作程序逐項(xiàng)、逐條梳理和修訂，形成新年的《工作規(guī)則》并印發(fā)全局，人手一份。《工作規(guī)則》按照強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、量化目標(biāo)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、硬化考核的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化目標(biāo)管理，分解責(zé)任至科室，落實(shí)計(jì)劃到個(gè)人。

⑵突出監(jiān)督約束，堅(jiān)持廉潔從政。實(shí)行“服務(wù)承諾制”和“公務(wù)辦理限時(shí)制”，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。還通過寄發(fā)無記名征求意見表，將各股室的服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)能力、辦事效率、工作實(shí)績等項(xiàng)目制成表格，征求各部門的意見，并根據(jù)反饋信息不斷改進(jìn)工作，促進(jìn)工作不斷登新臺(tái)階。今年，我局未沒有發(fā)生不廉潔的人和事。

3、注重教育，大力實(shí)施“素質(zhì)工程”。

為了更好地開展好綜治平安建設(shè)工作，我們制定了《信訪條例》普法工作計(jì)劃，力求把學(xué)法制度貫徹好、落實(shí)好，以推進(jìn)依法治區(qū)、

依法執(zhí)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開展法治單位創(chuàng)建和“五五”普法宣傳教育。根據(jù)全省《信訪條例》普法規(guī)劃及區(qū)委有關(guān)文件精神，我局在全區(qū)范圍認(rèn)真組織開展了《信訪條例》普法宣傳教育工作，并結(jié)合實(shí)際情況有針對性地做好領(lǐng)導(dǎo)干部、來訪人員的法制教育，及時(shí)研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題，有力推進(jìn)了法治單位創(chuàng)建和“五五”普法工作的順利開展。做到以人為本抓普法教育，全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大及歷次全會(huì)精神及《憲法》、《公民道德實(shí)施綱要》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《信訪條例》等法律法規(guī)，并突出宗旨教育、“八榮八恥”、“保持純潔性”教育。采取“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合方法，請專家學(xué)者到單位進(jìn)行集中輔導(dǎo)舉辦普法知識(shí)講座，由領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為職工作法律知識(shí)講座。全體干部職工逐步形成了全程學(xué)習(xí)、全員普法、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的良好氛圍。通過學(xué)法，用法，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子依法管理的決策能力，提高了全體干部職工運(yùn)用法律武器維護(hù)單位、個(gè)人合法權(quán)益的能力，較好形成了依法管理的工作格局，取得了普法預(yù)期的效果，為推進(jìn)法治建設(shè)工作奠定了良好基礎(chǔ)。

三、認(rèn)真做好總結(jié)工作，不斷強(qiáng)化工作效果

局機(jī)關(guān)積極與上級部門做好對接和交流，及時(shí)調(diào)整工作安排，保證法治建設(shè)工作按時(shí)、高質(zhì)完成。同時(shí)及時(shí)做好總結(jié)工作和“回頭看”，對工作不到位的地方及時(shí)加以完善、對成效不顯著的地方及時(shí)加大力度、對遺漏的工作內(nèi)容及時(shí)實(shí)施開展，有效促進(jìn)了信訪工作的開展，形成了以學(xué)促干、干中帶學(xué)的良好形勢。局機(jī)關(guān)還積極做好臺(tái)帳資料的搜集整理工作，保證了工作有痕跡、有記錄，有效保證了總結(jié)工作的順利開展。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)工作效果，局機(jī)關(guān)還結(jié)合年終考核和各項(xiàng)檢查驗(yàn)收工作，積極思考來年工作的思路，

并將法治建設(shè)的要求融入一起謀劃，起到了良好的效果。

總而言之，上半年以來，局機(jī)關(guān)在法治建設(shè)的工作上取得了一定的成績，信訪干部的法制意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)、依法辦事的能力得到進(jìn)一步提高、個(gè)人素養(yǎng)得到進(jìn)一步提升。但我們也看到，在法治建設(shè)中，學(xué)法用法的力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，活動(dòng)形式還有待進(jìn)一步創(chuàng)新，這些我們將在下半年工作中加以完善。

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201*年信訪局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)

201*年，縣信訪局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在縣紀(jì)檢委的正確指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七屆五中、六中全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委、地區(qū)紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神為指針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的基本方針，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效，為確保全局201*年重點(diǎn)工作目標(biāo)的完成提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。為及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，謀劃好下一階段黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)組織能力黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)艱巨而繁重，為使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，我局繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)。對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作繼續(xù)實(shí)行層級管理，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)、班子其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、落實(shí)“一崗雙責(zé)”的工作原則，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

二、強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)，提高反腐倡廉制度化水平

201*年，我局把對各項(xiàng)制度進(jìn)一步完善和規(guī)范，作為做好全年工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。一是完善了信訪工作制度，規(guī)范辦事程序。通過對《信訪條例》的宣傳，完善了來信來訪、督查督辦、復(fù)查復(fù)核等信訪事項(xiàng)辦理程序，進(jìn)一步規(guī)范了信訪工作行為；通過公開信訪工作受理范圍和工作流程，公布投訴電話，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“陽光”政務(wù)。二是進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉情公示和民主測評制度。對機(jī)關(guān)副科級以上黨員干部堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，年末結(jié)合上級機(jī)關(guān)的考核檢查，對局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次民主測評。三是進(jìn)一步規(guī)范廉政備忘錄制度。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，及時(shí)記錄、反饋黨員干部廉政建設(shè)情況。

三、強(qiáng)化自律意識(shí)，筑牢拒腐防變思想道德防線我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。以開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步深化對中央紀(jì)委和自治區(qū)、地區(qū)紀(jì)委會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，不斷提高反腐倡廉思想意識(shí)。按要求、按計(jì)劃開展好黨紀(jì)法規(guī)宣傳教育。組織黨員干部參觀由人民檢察院承辦的“法治與責(zé)任全國檢察機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽〃巴里坤縣巡展”，通過了解案例和分析，深刻認(rèn)識(shí)到瀆職侵權(quán)犯罪的嚴(yán)重危害性和開展反瀆職侵權(quán)工作的重要性。

四、推進(jìn)重點(diǎn)工作開展，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

今年初，縣信訪局確定了本部門三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)工作推進(jìn)帶動(dòng)全局工作的展開，不斷強(qiáng)化信訪工作職責(zé)，加大信訪工作力度，及時(shí)妥善地解決了大量民生問題，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了全市社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

（一）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接訪，促進(jìn)社會(huì)和諧�？h委、縣人民政府高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪工作。全縣在4月中旬組織縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子開展現(xiàn)場大接訪活動(dòng),由縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)主接、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與接訪。今年來黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先后接訪群眾48批365人次�？h聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)十分重視接訪工作，經(jīng)常主動(dòng)開展現(xiàn)場接訪活動(dòng)，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在各自崗位上堅(jiān)持做好接訪和重點(diǎn)約訪以及帶案下訪，帶動(dòng)全縣各級各部門的普遍接訪，有效地解決了大量的信訪問題。

（二）推進(jìn)積案化解，促進(jìn)案結(jié)事了。在縣委、縣人民政府的高度重視下，我縣加強(qiáng)督查督辦，狠抓積案化解。今年在重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)、敏感時(shí)期前后，先后組織督查組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)和有關(guān)部門開展重點(diǎn)信訪件的督查督辦，同時(shí)，對經(jīng)排查可能越級上訪的每個(gè)信訪件，由縣聯(lián)席派出專門力量加強(qiáng)個(gè)案跟蹤督辦，有效督促相關(guān)信訪問題的及時(shí)化解。經(jīng)過督辦的重點(diǎn)信訪個(gè)案，有80%以上不再出現(xiàn)重復(fù)越級上訪。

（三）強(qiáng)化源頭預(yù)防，促進(jìn)關(guān)口前移。縣聯(lián)席辦和信訪局堅(jiān)持做到每周一次信訪突出問題排查分析會(huì)，而且雷打不動(dòng)，堅(jiān)持到底。由各科室、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)分別對上周態(tài)勢進(jìn)行分析，提出本周應(yīng)該處理的重點(diǎn)問題。上半年共分析排查86件突出信訪件，逐案提出對策，提出處置預(yù)案。在重要敏感時(shí)期，堅(jiān)持提前做好信訪突出問題排查通報(bào)，逐件落實(shí)“六定五包”責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到位，將化解和穩(wěn)控工作做到位。

（四）推進(jìn)事要解決，減少重復(fù)上訪。針對上半年新出現(xiàn)的疑難復(fù)雜信訪問題比較突出的特點(diǎn)，我縣信訪系統(tǒng)注重現(xiàn)場協(xié)調(diào)、深入基層開展現(xiàn)場調(diào)解，推動(dòng)了一大批信訪突出問題的有效解決，防止部分信訪突出問題演變成群體性事件。縣信訪局干部多次帶案下訪，將上訪群眾帶到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，有效消除了誤解，化解了積怨，解決了問題。

五、強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，提升信訪隊(duì)伍良好形象

按照“用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”的指示精神，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，準(zhǔn)點(diǎn)切入，注重實(shí)效。今年我縣加大信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，積極開展崗位練兵，強(qiáng)化提高業(yè)務(wù)能力，特別是加強(qiáng)干部使用國網(wǎng)和熟悉“路線圖”的實(shí)施程序，同時(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。樹立民本意識(shí)，倡導(dǎo)文明信訪，重新制定《信訪服務(wù)承諾書》，按照“七個(gè)一”的要求，堅(jiān)持做到一張笑臉、一杯熱水、一本《信訪條例》、一份轉(zhuǎn)辦告知單、一張“路線圖”、一張服務(wù)承諾書、一張依法信訪宣傳單，得到廣大來訪群眾的好評。

六、下一階段的工作重點(diǎn)：

今年來，縣信訪局反腐倡廉宣傳教育工作及時(shí)到位，機(jī)關(guān)運(yùn)行總體良好，未接到縣機(jī)關(guān)效能部門、紀(jì)委監(jiān)察部門和其他部門轉(zhuǎn)來對信訪局機(jī)關(guān)工作人員的投訴。

下一階段，縣信訪局將按照“教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵”的要求，從以下幾個(gè)方面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作：一要進(jìn)一步健全黨內(nèi)民主制度，深化領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和述職述廉制度，通過開展民主生活會(huì)等活動(dòng)，不斷完善和加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理。

二要建立與機(jī)關(guān)相適應(yīng)的干部管理、考核、監(jiān)督機(jī)制，完善財(cái)務(wù)管理，內(nèi)部建設(shè)等一系列制度，形成一整套有效地教育、監(jiān)督、管理的防范體系。

三要圍繞中心工作，加大日常信訪工作力度。加強(qiáng)與各職能部門的聯(lián)系，整合信訪資源，建立信訪工作責(zé)任制和有效的信訪處理機(jī)制。以胡錦濤“七一”講話精神為指導(dǎo)，以人為本，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了全縣社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

四要切實(shí)履行信訪部門監(jiān)督職能。加強(qiáng)對下級信訪部門的督辦；加強(qiáng)對職能部門辦理工作的監(jiān)督；加強(qiáng)對公安部門查處工作的監(jiān)督；加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問責(zé)工作的監(jiān)督。

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