綜合治理、平安建設(shè)上半年總結(jié)

****市文化系統(tǒng)

上半年綜合治理和平安建設(shè)工作匯報(bào)

****市文化局

今年以來(lái)，市文化局在市委、市政府和市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，牢牢把握發(fā)展、穩(wěn)定“兩大主題”，以“平安單位”建設(shè)為總抓手，堅(jiān)持以人為本，始終把綜治工作與文化建設(shè)相結(jié)合，與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合，與普法教育相結(jié)合，積極探索做好平安建設(shè)工作的新方法、新措施，全面落實(shí)綜合治理及平安建設(shè)的各項(xiàng)措施，服務(wù)和服從于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，各項(xiàng)工作取得了新的成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，建立排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制市文化系統(tǒng)認(rèn)真按照市委、市政府“平安建設(shè)”會(huì)議的要求，特別是對(duì)《201*年全市社會(huì)治安綜合治理暨平安****建設(shè)工作要點(diǎn)》進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，研究今年的工作重點(diǎn)、任務(wù)，多次召開專題黨政聯(lián)席會(huì)和系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)，提高每位同志對(duì)平安穩(wěn)定工作的認(rèn)識(shí)。緊緊圍繞慶祝新中國(guó)成立60周年和我省承辦全運(yùn)會(huì)這兩大主題，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，做到抓早、抓小、抓苗頭、追原由，關(guān)口

前移、及早預(yù)測(cè)、超前化解各類矛盾糾紛。切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各單位負(fù)責(zé)人為成員的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立專門辦公室。局黨委書記、局長(zhǎng)直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，“一崗三責(zé)”。各單位黨政負(fù)責(zé)人具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各單位都有專兼職工作人員。強(qiáng)化措施，成立了調(diào)解委員會(huì)，建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制和暢通的信息工作網(wǎng)絡(luò)。各類矛盾糾紛的信息，第一時(shí)間能夠發(fā)現(xiàn)得了，掌握得住，及時(shí)準(zhǔn)確地向校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，從而將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。

二、強(qiáng)化措施，注重防范，狠抓制度的建立和責(zé)任制的落實(shí)

1、建立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。平安建設(shè)工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并把該項(xiàng)工作列入年目標(biāo)考核。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。

2、簽定責(zé)任書。文化局與各單位層層簽定責(zé)任書，明確各自的職責(zé)。將平安建設(shè)工作作為班子領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決制度。市政府與各鎮(zhèn)辦、市直有關(guān)部門簽訂了“掃黃打非”包保責(zé)任書；文化市場(chǎng)稽查隊(duì)與網(wǎng)吧、音像制品、印刷廠等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所簽定安全責(zé)任書。貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。

3、不斷完善平安建設(shè)工作制度。建立健全文化系統(tǒng)平安建設(shè)工作規(guī)章制度，并根據(jù)平安建設(shè)工作形勢(shì)的發(fā)展，不斷完善充實(shí)。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度。上半年把工作的著力點(diǎn)放在規(guī)范化建設(shè)上，進(jìn)一步建立健全“周排查”、“月報(bào)告”、“零報(bào)告”等制度。

4、廣泛宣傳安全知識(shí)，提高安全意識(shí)。廣泛開展“五五”普法教育，提高廣大干部職工的法制觀念和法律素質(zhì)，配合有關(guān)部門對(duì)“黃、賭、毒”丑陋現(xiàn)象和“法輪功”等邪教組織進(jìn)行宣傳。參加市里組織的安全、消防、信訪、維穩(wěn)等培訓(xùn)。常年在文化娛樂(lè)場(chǎng)所噴寫安全警語(yǔ)，懸掛安全布幅，通過(guò)各種形式，把安全工作滲入到每位職工心中，營(yíng)造安全文化氛圍。

三、突出重點(diǎn)，跟蹤幫扶，鞏固綜治工作成果

認(rèn)真開展平安檢查工作。對(duì)各個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)和部位，檢查組深入分析研究，排查剖析各種隱患和存在的問(wèn)題。市文化局黨政班子制訂了切實(shí)可行的措施，有針對(duì)性地排查問(wèn)題，找出解決問(wèn)題的辦法。一是文化市場(chǎng)的管理進(jìn)一步加強(qiáng)。文化市場(chǎng)是文化系統(tǒng)和全市平安建設(shè)工作的重點(diǎn)。我們突出重點(diǎn)，堅(jiān)持日常管理和集中整治相結(jié)合，上半年聘請(qǐng)10名社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，召開了全市網(wǎng)吧專項(xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)，市政府辦公室下發(fā)文件通知和整治方案，歷時(shí)三個(gè)月的時(shí)間，扎實(shí)開展了全市網(wǎng)吧專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)全市5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼舉辦的農(nóng)村物質(zhì)交流會(huì)上近20個(gè)營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)進(jìn)行了全程跟蹤管理，確保不出現(xiàn)任何違規(guī)

演出活動(dòng)。文化局配合各有關(guān)部門，在全市范圍內(nèi)組織開展了凈化社會(huì)文化環(huán)境整治和中高考期間的靜音工作，保障了未成年人健康成長(zhǎng)和中高考秩序，全面促進(jìn)了文化市場(chǎng)規(guī)范管理。聯(lián)合公安消防部門開展文化市場(chǎng)消防安全專項(xiàng)檢查，安全不達(dá)標(biāo)堅(jiān)決停業(yè)整改等工作措施和步驟，二是落實(shí)了各單位防火、防盜、防水，人身安全責(zé)任制。文化局高度重視單位安全問(wèn)題，多次下發(fā)了文件，要求各單位制定相關(guān)制度，有預(yù)案措施，多次組織力量對(duì)基層單位進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。三是信訪穩(wěn)定工作平穩(wěn)有序。堅(jiān)持以人為本觀念，從解決困難職工生產(chǎn)生活入手，理順情緒、化解矛盾。針對(duì)信訪穩(wěn)定工作，我們著重從兩個(gè)方面加以督導(dǎo)和嚴(yán)控：一方面在總結(jié)各單位工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各單位成立了以德高望重的老黨員、老干部等為成員的道德評(píng)議會(huì)，充分利用群眾組織的力量及時(shí)處理、協(xié)調(diào)、化解各種隱患問(wèn)題，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。通過(guò)道德的力量化解、溝通群眾中存在的深層次矛盾，理順其情緒，采取調(diào)解、群眾公平評(píng)議的辦法，創(chuàng)建平安和諧基層單位。另一方面全力以赴抓好思想工作、控制工作，對(duì)上訪重點(diǎn)人物采取一切措施做好穩(wěn)定工作，工作再細(xì)化、再深入，及時(shí)掌握上訪人員的動(dòng)向，確保不出現(xiàn)越級(jí)上訪問(wèn)題。四是積極組織文藝創(chuàng)作人員深入社會(huì)進(jìn)行采風(fēng)活動(dòng)，組織編排了一批宣傳平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作的文藝節(jié)目，成立了“廉政文化藝術(shù)團(tuán)”、“平安文化宣傳隊(duì)”、“雙擁文化藝術(shù)團(tuán)”、“廉政圖書室”，開展“安全

生產(chǎn)宣傳月”、“企業(yè)文化宣傳月”、“普法宣傳月”以及送文化科技衛(wèi)生法律“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等，為全市創(chuàng)建“平安****”、“和諧****”擂鼓助陣。

總之，在平安建設(shè)方面我們做了一些工作，但平安建設(shè)工作的難度越來(lái)越大，形勢(shì)比較嚴(yán)峻，要防患于未然，進(jìn)一步加強(qiáng)工作意識(shí)，確保文化工作一方平安。在下半年的工作中，我們重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：1、繼續(xù)強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，定期開展分析排查工作，并建立通報(bào)制度，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，齊抓共管，有針對(duì)性的開展工作，最大限度地消除不穩(wěn)定因素。2、認(rèn)真抓好“平安單位”創(chuàng)建工作，按照工作要點(diǎn)的要求，積極開展工作，抓好單位內(nèi)部的安全工作，爭(zhēng)取年內(nèi)考核取得好的名次。3、加強(qiáng)文化執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，提高依法辦事能力。在文化市場(chǎng)管理方面，重點(diǎn)抓好網(wǎng)吧、音像出版、娛樂(lè)場(chǎng)所等方面的監(jiān)管，排除不穩(wěn)定因素，讓無(wú)證、手續(xù)不全業(yè)戶無(wú)處滋生，4、做好文化系統(tǒng)隊(duì)伍穩(wěn)定工作，深入扎實(shí)，真正落實(shí)平安工作、社會(huì)穩(wěn)定和安全工作一崗三責(zé)。

二OO九年八月五日

擴(kuò)展閱讀：上半年綜合治理及平安創(chuàng)建工作總結(jié)

××鎮(zhèn)201*年上半年綜合治理及平安創(chuàng)建工作總結(jié)今年以來(lái)，我們大興鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)政法委直接指導(dǎo)下，以十六大精神為指導(dǎo)，以綜治工作為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)創(chuàng)建最平安地區(qū)工作會(huì)議精神，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)上下通力協(xié)作，精心組織，有力地打擊和預(yù)防了犯罪行為，調(diào)處了矛盾糾紛，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了保駕護(hù)航和維穩(wěn)作用，維護(hù)了鎮(zhèn)區(qū)的政治穩(wěn)定、社會(huì)安定。由于全鎮(zhèn)綜治基礎(chǔ)工作做得比較扎實(shí)，目前已完成社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)任務(wù)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化法制教育。穩(wěn)定壓倒一切。我們鎮(zhèn)黨委、政府始終把創(chuàng)建及社會(huì)治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重，堅(jiān)持常抓不懈，形成了黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，創(chuàng)建及綜治辦成員單位全力抓的良好局面。年初，黨委、政府分別與各村支部書記、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽定了綜治責(zé)任狀，實(shí)行社會(huì)治安一票否決，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。同時(shí)，調(diào)整和充實(shí)了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，有公安、司法、法庭、民政、計(jì)生、城建、工商、稅務(wù)、學(xué)校等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體操作，定期分析全鎮(zhèn)各階段治安形勢(shì)，確定工作重點(diǎn)，組織好全鎮(zhèn)治安防范工作。鎮(zhèn)政府在財(cái)政十分緊張的情況下，舍得投入資金，印刷“四〃五”普法教材培訓(xùn)普法骨干，使全鎮(zhèn)真正形成一支高素質(zhì)的普法宣傳隊(duì)伍，到課堂、田間、村莊進(jìn)行法制宣傳、教育，為各所學(xué)校聘請(qǐng)法制校長(zhǎng)，有效地預(yù)防和減少違法犯罪，社會(huì)狀況好于往年。

二、突出重點(diǎn)管理、強(qiáng)化措施落實(shí)。社會(huì)治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大，必須根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化、突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地強(qiáng)化防范措施。今年，我們本著實(shí)現(xiàn)刑事案件發(fā)案率進(jìn)一步下降，民眾對(duì)社會(huì)治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標(biāo)，突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是深入開展創(chuàng)安活動(dòng)，努力促進(jìn)各項(xiàng)防范措施的范實(shí)，在區(qū)公安局的支持指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)在去年底就把鎮(zhèn)區(qū)推廣使用紅外線裝置，提高鎮(zhèn)區(qū)防盜能力作為打擊犯罪、創(chuàng)建最安全地區(qū)的一件大事，擺上工作重要位置，鎮(zhèn)里撥出6萬(wàn)余元資金，擴(kuò)招輔警力量，確保有足夠人力全天候值班待警，目前我鎮(zhèn)紅外線科技防盜報(bào)警一條街已初步形成并運(yùn)作，年底將實(shí)現(xiàn)200戶沿街商戶安裝技防設(shè)施。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)及流動(dòng)人口的管理，積極預(yù)防和減少各類違法犯罪。首先是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理工作，改變以往“重管理輕服務(wù)”的做法，通過(guò)改善他們生產(chǎn)、生活條件，提高他們的文化素質(zhì)，預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。其次是做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。重點(diǎn)做到了社會(huì)閑散青年輟學(xué)學(xué)生、流失生的教育，關(guān)心這些青少年的學(xué)習(xí)和生活，防止他們誤入歧途，堅(jiān)持對(duì)中小學(xué)生的法制教育，不惜投入精力凈化其成長(zhǎng)環(huán)境，并經(jīng)常開展對(duì)電子游戲室、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的專項(xiàng)治理和學(xué)校周邊地區(qū)的治安整治，切實(shí)解決了誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問(wèn)題。三是化解各種不安定因素作為加強(qiáng)社會(huì)治安防范的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，擺上重要位置，暢通民意表達(dá)渠道。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)農(nóng)民的熱點(diǎn)難點(diǎn)及重大性突發(fā)性的反映強(qiáng)烈的矛盾糾紛，及時(shí)化解解決，建立起矛盾糾紛排查機(jī)制，司法、信訪合并辦公，前三季度村組排查矛盾糾紛162起，調(diào)解率達(dá)100，調(diào)解成功率達(dá)96，鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)解矛盾糾紛43起，成功率達(dá)100，確保小糾紛不出組、大糾紛不出村，重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握群體性事件的苗頭和動(dòng)向，做到了預(yù)警在先、措施在先，及時(shí)緩解矛盾，較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

三、抓好隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針。為了保證建設(shè)一支拉得出、反應(yīng)快、打得響、高素質(zhì)的治安隊(duì)伍，今年，我們按照上級(jí)要求，結(jié)合本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理所遇到的新情況、新問(wèn)題，在防范思維、體制、措施上創(chuàng)造性地開展工作，調(diào)整在聯(lián)防隊(duì)，新組建保安聯(lián)防隊(duì)，并在全鎮(zhèn)招聘了42人思想先進(jìn)、工作過(guò)硬、退役武警為鎮(zhèn)保安聯(lián)防隊(duì)員，實(shí)行保安有償服務(wù)和治安服務(wù)承諾制，加大全鎮(zhèn)巡防工作力度，提高巡防工作的針對(duì)性和有效性，為規(guī)范保安聯(lián)防工作，鎮(zhèn)里還制定了《保安隊(duì)員職責(zé)》、《執(zhí)勤巡邏制度》和《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》等。同時(shí)，實(shí)行崗位激勵(lì)和追究機(jī)制，較好地發(fā)揮他們的職能作用，今年以來(lái)共抓獲違法犯罪人員27余人，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪分子3名，參與調(diào)解民事糾紛40余起，與此同時(shí)，鎮(zhèn)派出所也始終堅(jiān)持嚴(yán)打高壓陣勢(shì)，特別在社會(huì)治安綜合集中整治工作中，配合黨委政府排查不穩(wěn)定因素和刑事犯罪苗頭，制定整治目標(biāo)及工作措施，大力破案追逃，加大打擊鎮(zhèn)、村、市霸的力度，對(duì)多發(fā)性地區(qū)實(shí)行公開巡邏和伏擊守候相結(jié)合，打現(xiàn)行、挖團(tuán)伙、追逃犯，有效地消除了治安隱患，召開公開拘捕處理大會(huì)2次，有力地震懾了犯罪分子。四、做好幫教工作，增加兩勞人員的信心我鎮(zhèn)98年以來(lái)，共有刑釋解教人員108人（其中今年新增14名），為了做好他們的幫教工作，預(yù)防重新犯罪，鎮(zhèn)里專門又調(diào)整幫教組織，加大力度，并明確了由綜治辦負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)幫教小組采取對(duì)不同性質(zhì)、不同類型，因地制宜，因事制宜的辦法，定期或不定期與兩勞人員見(jiàn)面，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，輔導(dǎo)有關(guān)法律知識(shí)，提高他們法治意識(shí)，增強(qiáng)他們的生活信心，與此同時(shí)，為杜絕他們重新復(fù)燃，組織到會(huì)，讓他們接受再教育，由于我們鎮(zhèn)幫教工作扎實(shí)，并落實(shí)到實(shí)處，全鎮(zhèn)無(wú)一人兩勞釋放人員重新犯罪。

我們大興鎮(zhèn)在創(chuàng)建平安大興及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作上做了一定工作，取得了一定的成績(jī)，但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作距上級(jí)要求還有許多不足和差距，在下半年內(nèi)，我們決心以市、區(qū)兩會(huì)精神為指針，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)識(shí)再深化、工作再加強(qiáng)、舉措再扎實(shí)，努力為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)就一個(gè)良好的社會(huì)安定環(huán)境。

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