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平安建設(shè)總結(jié)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-26 21:55:10 | 移動端:平安建設(shè)總結(jié)

平安建設(shè)總結(jié)

定西煙草專賣分局(公司)

201*年度前半年建設(shè)“平安煙草”工作總結(jié)

今年從元月份以來,我們嚴(yán)格按照市委、市政府的總體部署,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和街道辦的具體要求要求,以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,把開展平安單位建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性措施來抓,實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)要求,確保了“平安單位”建設(shè)活動的順利進(jìn)行,有力地保障和促進(jìn)了企業(yè)的全面健康穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)就前半年的工作情況總結(jié)如下:

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立平安防范新體系

只有社會穩(wěn)定,才能有企業(yè)的全面發(fā)展。創(chuàng)建“平安煙草”既是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的需要,更是保障社會穩(wěn)定的需要。今年前半年,分局(公司)黨組織從加強思想認(rèn)識、完善組織網(wǎng)絡(luò)、落實各項制度方面下工夫,做到了三個到位:

1、思想認(rèn)識到位。分局(公司)始終把平安單位建設(shè)作為全行業(yè)的重點工作來抓,牢固樹立防范意識,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、機關(guān)工作人員和轄區(qū)單位共同抓。分局(公司)黨組織成立了由公司局長(經(jīng)理)任組長,分管副局長任副組長,各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和考核驗收等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究創(chuàng)建工作,制訂了創(chuàng)建“平安煙草”的總體實施意見,加強了對

社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo),落實了各項綜合防范措施。2、組織網(wǎng)絡(luò)到位。為了增強全行業(yè)的防控功能,我們重點從完善組織網(wǎng)絡(luò)方面下工夫。在分局(公司)平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各縣(區(qū))局(營銷部)也相應(yīng)建立了創(chuàng)建組織,設(shè)立專職綜合治理工作人員,并明確各級“創(chuàng)安”工作目標(biāo),簽訂社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,形成了橫向到邊,縱向到底,上下聯(lián)動的創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)。由此構(gòu)建了多層次、全方位的社會治安綜合治理防控網(wǎng)絡(luò)。3、管理制度到位。為了促進(jìn)全行業(yè)綜合治理工作,健全制度建設(shè),我們從兩方面入手,不斷加大平安建設(shè)力度。分局(公司)領(lǐng)導(dǎo)班子對綜合治理工作做到“思想上有位置,組織上有班子、工作上有布置,經(jīng)濟(jì)上給票子”,為構(gòu)筑“平安煙草”提供了有力的保障。同時,我們不斷健全和完善各項安全防范制度,如《安全保衛(wèi)制度》、《車輛管理制度》等各種規(guī)章制度,有效保證全行業(yè)的安全防范工作。二、深化安全防范,完善平安建設(shè)新機制

搞好平安建設(shè),機制是重點。創(chuàng)建“平安煙草”是一項綜合工程,只有創(chuàng)新機制,才能保障企業(yè)的合法權(quán)益,為此,我們從“兩個堅持”入手,積極做好各種防范工作。

1、堅持發(fā)揮基層單位的“第一道防線”作用,積極做好事前防范和預(yù)警機制建設(shè)工作。全市行業(yè)以縣(區(qū))為重點,各科室為依托,每月一次對全市行業(yè)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排摸,實行“零報告”制度,大力開展相關(guān)問題的排查調(diào)處工作,做到領(lǐng)導(dǎo)重視、排查認(rèn)真、信息暢通、職責(zé)分明、處置及時。

2、堅持圍繞加大宣傳,提升全市行業(yè)干部職工的安全防范意識和法制意識。我們以治安防范宣傳、普法宣傳、《條例》宣傳、禁毒宣傳四項內(nèi)容為宣傳重點,積極提升全市行業(yè)干部職工的安全防范意識和法律意識。在治安防范宣傳中,我們通過黑板報、宣傳單、座談會等形式,積極向廣大群眾宣傳防范知識,提高干部職工的自防能力。在普法宣傳過程中,采取了建立一塊法制宣傳園地、設(shè)立一只法律服務(wù)箱,贈送一本法律知識手冊,舉辦一次法律咨詢的“四個一”宣傳形式,把法律知識宣傳與法律運用有機結(jié)合了起來。在《條例》宣傳過程中,我們通過“雙教育、雙規(guī)范”等活動,較好地營造了宣傳氛圍。

三、加大基層防控建設(shè),鞏固平安建設(shè)新成果

創(chuàng)建“平安煙草”,構(gòu)筑打防控一體化的安全保障網(wǎng)是保證。今年以來,我們不斷加大基層單位防控建設(shè)力度,從消防安全防范、安全文明共建等方面入手,做到了“兩個注重”。

1、注重安全經(jīng)營防范。我們通過開展“安全生產(chǎn)月”等活動,針對送貨車輛往返公路總里程長等實際情況,廣泛宣傳道路交通安全有關(guān)知識,加大了對司機的交通安全意識教育;同時,加大安全經(jīng)營的監(jiān)督管理力度,定期不定期開展安全經(jīng)營檢查和各種專項治理活動,嚴(yán)密制定緊急預(yù)案,并確保落實到位,有效保證了“平安煙草”的創(chuàng)建活動。

2、注重全市行業(yè)基層單位聯(lián)動防控網(wǎng)建設(shè)。針對基層單位問題較多的實際情況,分局(公司)大力加強全市行業(yè)基層單位的防控力量建設(shè),確保行業(yè)的穩(wěn)定和社會的穩(wěn)定。

通過深入開展“平安煙草”創(chuàng)建活動,全市行業(yè)的安全系數(shù)明顯提高,“平安煙草”已初見成效。后半年,我們將進(jìn)一步從群防群治的角度出發(fā),做到“技防與人防結(jié)合,打擊與防范并舉”,進(jìn)一步完善事前干預(yù)機制,進(jìn)一步加強治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以務(wù)實、創(chuàng)新的態(tài)度,合力實現(xiàn)“平安煙草”目標(biāo),為全市行業(yè)的穩(wěn)定健康全面發(fā)展提供堅實保障。

二00六年七月十六日

擴展閱讀:平安建設(shè)工作總結(jié)

平安建設(shè)工作總結(jié)

根據(jù)市綜治委員會有關(guān)精神,為很好地配合全市社會治安綜合治理工作促進(jìn)綜治各項工作的落實,營造良好的社會治安環(huán)境,市容管理局積極認(rèn)真地抓了平安建設(shè)工作,促進(jìn)了社會治安治理工作。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé),不斷提高綜治意識為了加強對社會治安治理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,實現(xiàn)齊抓共管的目的,市容管理局黨委領(lǐng)導(dǎo)重視,把綜治工作作為局黨委工作的重要議事日程來落實。根據(jù)工作實際,重新調(diào)整了市容管理局社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并明確了各自得工作職責(zé)。全局社會治安綜合治理工作由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。明確了主管科室,指定專人負(fù)責(zé)。機關(guān)各科室、各單位負(fù)責(zé)各自的綜治工作管理工作,明確各有關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的職責(zé)。并根據(jù)各科室、單位的工作職能各自承擔(dān)相關(guān)的工作任務(wù)。在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào),統(tǒng)一安排部署綜治工作任務(wù),統(tǒng)一檢查指導(dǎo)工作。規(guī)范干部職工工作作風(fēng)和行為,進(jìn)行先進(jìn)個人、集體比學(xué)評優(yōu)等活動,社會治安綜合治理工作在全局上下形成了共識,全體干部職工對綜治工作的認(rèn)識有了進(jìn)一步的提高,形成了良好的創(chuàng)安工作態(tài)勢。

二、建立目標(biāo)管理責(zé)任制,明確綜治工作重點

按照市綜治委下達(dá)的工作任務(wù),以職工教育、管理,防止違法犯罪,內(nèi)部安全防范,防火防盜,預(yù)防特大交通責(zé)任事故、平安單位、聯(lián)系點平安建設(shè)等作為重點,結(jié)合本部門的工作實際,與駐地黨委政府、綜治管理部門積極協(xié)調(diào)配合,確定了本部門的綜治責(zé)任目標(biāo)及其工作重點。

三、積極進(jìn)行綜治宣傳教育活動,不斷強化綜治工作為了有效地抓好社會治安綜合管理工作,市容管理局認(rèn)真進(jìn)行了干部職工作綜治宣傳教育及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹工作,利用政治學(xué)習(xí)時間,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策、有關(guān)法律法規(guī),傳達(dá)社會治安綜合治理,創(chuàng)安維穩(wěn)等有關(guān)文件精神,宣傳社會治安綜合治理工作的重要意義,進(jìn)一步提高全體干部職工的政治素質(zhì)、法律意識和對綜治工作的認(rèn)識。并組織干部職工進(jìn)行了《內(nèi)蒙古自治區(qū)治安綜合治理條例》知識競賽,全體干部職工踴躍參加,積極參與,讓全體干部職工更加深刻地認(rèn)識和了解綜治工作,以起到宣傳教育和促進(jìn)作用。通過積極組織學(xué)習(xí)宣傳教育活動,調(diào)動每個人的積極性,增強了全體人員的責(zé)任感,以做到群防群治。積極參與全市綜治宣傳月等各項活動,結(jié)合實際,堅持經(jīng)常性宣傳教育活動,效果明顯。

四、落實綜治委下達(dá)有關(guān)任務(wù),積極開展校園周邊和城區(qū)街巷及出入城口的市容環(huán)境秩序整治,為全市綜治工作提供了市容環(huán)境保障。

五、堅持不懈,大力開展平安建設(shè)工作

按照市綜治委的有關(guān)精神要求,積極配合駐區(qū)黨委、政府、辦事處、派出所綜治工作。簽訂駐區(qū)單位安全責(zé)任狀,涉毒幫教責(zé)任狀,消防工作責(zé)任狀。主動取得聯(lián)系,經(jīng);ヂ(lián)互訪,積極支持、參與綜治各項活動。二是結(jié)合工作實際建立健全了值班、門衛(wèi),接待來訪、防火防盜等管理制度和干部職工節(jié)日值班制度。三是設(shè)了門衛(wèi),加強了管理。四是配滅火器、防盜門、治安安全、防火、防盜監(jiān)控裝等設(shè)施,加強了硬件建設(shè)。五是通過政治學(xué)習(xí)宣傳教育等活動,大力防范吸毒、販毒、賭博、“法輪功”等非法活動。經(jīng)排查未發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法現(xiàn)象。六是根據(jù)市綜治委關(guān)于“兩個排查”的規(guī)定要求,作了認(rèn)真的安排部署和相關(guān)任務(wù)的落實工作,收到了很好的效果,未出現(xiàn)任何不穩(wěn)定問題。七是在中專路辦事處丁香苑社區(qū)聯(lián)系點,開展了幫扶共建和維穩(wěn)法律法規(guī)、社區(qū)治安、城市管理平安建設(shè)教育活動,促進(jìn)了創(chuàng)平安工作。八是認(rèn)真開展了創(chuàng)建安全單位工作,年內(nèi)未發(fā)生任何安全事故,成績明顯。

201*年,我局認(rèn)真貫徹黨的十七、十七屆四中全會和全國政法工作會議精神,按照省委九屆六次全會、德陽市六屆五次全會、市委十二屆八次全會部署,以新一輪平安創(chuàng)建為載體著力加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ),加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實社會治安綜合治理工作責(zé)任制,大力發(fā)動宣傳教育,健

全社會治安綜合治理工作長效機制,努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和平安有序的治安環(huán)境。一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),深化平安創(chuàng)建(一)健全責(zé)任制,做好工作安排

我們堅持把深化平安創(chuàng)建作為“一把手”工程,局領(lǐng)導(dǎo)親自抓,明確一名副局長負(fù)責(zé)抓綜治工作,建立健全了工作責(zé)任制,按照責(zé)任劃分,積極開展工作。

綜治領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)清工作職責(zé),明確工作主體,做到了“制定計劃、布署工作、細(xì)化分工、落實職責(zé)、總結(jié)不足、推廣經(jīng)驗”。全年研究社會治安治理和平安創(chuàng)建工作3次。局與各科室和下屬單位簽訂了責(zé)任書,隨時督促檢查,確保目標(biāo)和責(zé)任的落實。同時,加強對下屬單位綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查,督促其解決困難和問題。

(二)不斷完善制度建設(shè),搞好制度保障

對于我局已制定的“上下班制度”、“會議制度”、“信訪工作制”等,在實際工作中針對新情況不斷查漏補缺,繼續(xù)完善。同時,把這些制度納入考核,配備工作人員具體負(fù)責(zé),做到考核、獎懲逗硬,保障制度有效地落實。二、大力開展宣傳教育活動,鞏固思想基礎(chǔ)

(一)采取多種形式廣泛宣傳1.開展機關(guān)干部職工法制教育

充分利用中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)活動和每周五機關(guān)學(xué)習(xí)時間,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和市上的文件,牢固樹立依法行政觀念,進(jìn)一步提高廣大干部對普法和依法治國重要意義的認(rèn)識,增強學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性,提高社會主義理論水平和依法決策、依法行政和依法管理的能力。

2.狠抓執(zhí)法隊伍法規(guī)建設(shè)

本著“先知法懂法,再依法行政”的宗旨,我局始終把隊伍法規(guī)建設(shè)放在工作首位,不放松對執(zhí)法人員的法規(guī)知識培訓(xùn)。全年共組織法規(guī)培訓(xùn)5次,進(jìn)行考核6次,同時將考核成績與獎懲掛鉤,充分調(diào)動了執(zhí)法人員的積極性,掀起了學(xué)習(xí)法律法規(guī)的熱潮,有力促進(jìn)了執(zhí)法隊員依法行政能力的提高,在行政執(zhí)法中能做到主體合法、程序合法、適用法律適當(dāng)、處合法,實現(xiàn)文明執(zhí)法。

3.積極聯(lián)系社區(qū),加強與群眾的聯(lián)系,深入到社區(qū)向居民進(jìn)行法制宣傳

我們成立了城管法制宣傳組和志愿者服務(wù)隊,深入街道、社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行宣傳。一是從學(xué)生、居民這些源頭入手,組織學(xué)校師生、社區(qū)居民座談?wù){(diào)研,廣泛收集建議和意見。二是結(jié)合城市管理中的新情況、新問題,制作圖文并茂的城市管理法規(guī)宣傳畫冊送到各社區(qū)和居民手中。全年共發(fā)放宣傳冊201*余份,取得了較好的宣傳效果。4.創(chuàng)新宣傳形式,借助載體大力宣傳

一是與電臺、電視臺合作,局領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)傳媒,宣傳城市管理法規(guī)。二是在我局建立的廣漢市城市管理網(wǎng)站上開設(shè)了城管法規(guī)規(guī)章宣傳專欄進(jìn)行宣傳。不斷擴大宣傳面,形成以電臺、電視臺和網(wǎng)絡(luò)為載體的多層次、多渠道、全方位宣傳陣地。

在多種形式的宣傳教育共同作用下,增強了職工和家屬子女法律意識和參與平安創(chuàng)建的意識,全年本單位工作區(qū)和下屬城市管理行政執(zhí)法大隊、環(huán)衛(wèi)所治安責(zé)任區(qū)域無可防性案件發(fā)生。

(二)借助綜合治理宣傳日輔助宣傳

在三月的宣傳日活動中,我局緊密結(jié)合實際和行業(yè)特點,注重內(nèi)容與形式,有針對性地進(jìn)行宣傳。3月中旬,以“創(chuàng)建平安廣漢,構(gòu)建和諧社會”為主題,我們組織開展了

綜合治理宣傳日活動。在雒城鎮(zhèn)廣場設(shè)立宣傳點,向過往群眾宣傳城市管理法律法規(guī),提供城管知識義務(wù)咨詢,讓廣大市民更加了解、理解城市管理工作。整個宣傳日,累計散發(fā)宣傳資料800余份,接受群眾咨詢30余人次。三、強化內(nèi)部防范

我局健全了內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度,加強門衛(wèi)值班,安排專人夜晚進(jìn)行巡查。每月開展一次安全大排查,及時消除安全隱患,防止發(fā)生安全事故。四、做好信訪工作

在信訪工作中,我們做到及時解答、解決群眾反映問題,回復(fù)及時,解釋詳實,解決切實。全年共接到群眾來信來訪46起,全部及時進(jìn)行了解決處理,有效防止出現(xiàn)大規(guī)模上訪和進(jìn)省、進(jìn)京上訪的事件發(fā)生。

五、參與整體聯(lián)動防范,促進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)組織環(huán)衛(wèi)清掃人員,城管執(zhí)法人員、文明勸導(dǎo)員參與治安防范。協(xié)助解決突出與突發(fā)治安問題。認(rèn)真總結(jié)參與治安防范的經(jīng)驗,使環(huán)衛(wèi)清掃人員、城管執(zhí)法人員和文明勸導(dǎo)員成為社會治安的觀察哨和信息員,為我市全面加強平安創(chuàng)建六大體系和綜治工作長效機制建設(shè),擴大平安創(chuàng)建覆蓋面盡

一份力。努力做到積小平安為大平安,為創(chuàng)建“平安廣漢”奠定好的基礎(chǔ)。

莆田市城市管理執(zhí)法局201*年度綜治平安建設(shè)工作

總結(jié)

市綜治辦:

201*年,市執(zhí)法局社會治安綜合治理和“平安城管”建設(shè)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,圍繞十七屆四中全會、省委和市綜治會議精神,堅持“打防結(jié)合,預(yù)防為主,專群結(jié)合,依靠群眾”的方針,以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),以深入開展“平安莆田”建設(shè)為載體,以落實綜治平安工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭,以強化治安管理服務(wù)為難點,著力排查調(diào)處矛盾糾紛,全面推進(jìn)我局治安防控體系建設(shè),進(jìn)一步強化和落實綜治平安建設(shè)各項措施,健全和完善綜治平安長效工作機制,為把我市建設(shè)成為市容環(huán)境優(yōu)美的湄洲灣港口城市創(chuàng)造條件。現(xiàn)將我局一年來開展綜治平安建設(shè)情況匯報如下:

一、主要做法

(一)注重理論武裝,提高綜合素質(zhì)。1、強化理論武裝。堅持每周一下午學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)會議精神和綜治平安會議精神,結(jié)合綜治平安建設(shè)工作完善了《“平

安城管”實施方案》和《平安建設(shè)和綜合治理工作宣傳計劃》,重點學(xué)習(xí)了綜治平安建設(shè)八項制度。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求,按照“學(xué)習(xí)調(diào)研”、“分析檢查”、“整改落實”3個階段12個環(huán)節(jié),在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件、吃透上級精神的基礎(chǔ)上,廣泛發(fā)動,有序組織,認(rèn)真落實,取得了明顯成效。在開展學(xué)習(xí)吳大觀同志活動中,組織學(xué)習(xí)、收看吳大觀先進(jìn)事跡445人次,召開組織生活會7場共196人次,召開座談會9場共187人次,撰寫學(xué)習(xí)心得體會191篇,開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)討論193人次,參與推薦評選“新中國成立以來感動中國人物”投票417人次。

2、舉辦城管執(zhí)法研討會。每半年組織召開一次城管執(zhí)法研討會,將城管執(zhí)法中模糊性、邊緣性的法律問題擺上桌面,邀請市法院、市法制辦、市司法局、市規(guī)劃局、市土地局、市建設(shè)局、市效能辦、市人大常委會內(nèi)司委和環(huán)城委、市政協(xié)社會法制委、市紀(jì)委執(zhí)法室、城廂區(qū)法院的行家里手站從不同的角度,為我們解疑釋惑,傳經(jīng)送寶,解決了城管執(zhí)法3個執(zhí)法難題。

3、加強廉政建設(shè)。局班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,帶領(lǐng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委三次全會提出的“四項紀(jì)律、八項要求”、省紀(jì)委八屆五次、六次全會及市紀(jì)委五屆五次、六次全會精神、《莆田市機關(guān)工

作人員五條禁令》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等,全體干部職工樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,各級主要領(lǐng)導(dǎo)分別簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。5月份在全局開展了開展反腐倡廉教育月活動。5月底至11月底,根據(jù)市紀(jì)委、市直機關(guān)黨工委和市監(jiān)察局通知精神,在全局開展了為期半年的重點崗位黨員干部廉政教育活動,進(jìn)一步筑牢全局干部職工拒腐防變的思想防線,為城管執(zhí)法工作順利開展提供保障。

4、積極開展“五五普法”活動。緊緊圍繞“高度重視、精心布、循序漸進(jìn)、注重實效”的指導(dǎo)思想,掀起了“五五普法”“雙十佳”創(chuàng)建活動的高潮。按照每月學(xué)一部法律的計劃,每周一下午堅持一個小時的法律學(xué)習(xí),全年共學(xué)習(xí)了10部法律,促進(jìn)綜治平安建設(shè)與依法治理工作齊頭并進(jìn)。

(二)加大宣傳力度,營造良好氛圍。為擴大平安建設(shè)宣傳面,提升宣傳力度,我局平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系實際,注重實效,充分運用報刊、簡報、信息、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,開展形式多樣、內(nèi)容豐富、成效明顯的宣傳教育活動。

1、加強社會宣傳。在市區(qū)人流量多的路段,通過制作城管執(zhí)法法制宣傳欄、粉刷宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅等方式,來宣傳城市管理執(zhí)法口號,提高市民的城市意識。并出動法制宣傳車,用簡短、易懂的莆田話、

普通話雙語進(jìn)行流動宣傳,進(jìn)一步增強社會宣傳效果。據(jù)統(tǒng)計,全市城管執(zhí)法系統(tǒng)共出動宣傳車100多次、張貼整治通告915份、宣傳標(biāo)語4150份,設(shè)大型宣傳法制廣告牌50座、法制燈箱廣告62個、交通護(hù)欄廣告35面、宣傳專欄20期,發(fā)放“門(廠)前三包”宣傳單16000多份,發(fā)放城市管理法律法規(guī)11000多份。同時,結(jié)合行評工作,開展城管執(zhí)法法制咨詢活動,09年度先后5次上街設(shè)點現(xiàn)場咨詢,共接受群眾咨詢、投訴400多人次,發(fā)送征求意見表1000多份、《倡議書》1000多份。在局網(wǎng)站上設(shè)立平安建設(shè)普法專欄,來鞏固宣傳力度。

2、突出信息宣傳。主動與市主要新聞媒體合作,在《湄洲日報》、《莆田晚報》、《莆田僑鄉(xiāng)時報》和莆田電視臺等新聞媒體上宣傳城管執(zhí)法工作;與莆田電視臺《公民與法》欄目簽訂共建協(xié)議,提供共建資金5000元,加大宣傳城市管理法律法規(guī)力度。鄭希文局長作客市廣播電臺行風(fēng)政風(fēng)市民熱線直播節(jié)目,現(xiàn)場回答市民關(guān)于城管執(zhí)法的提問。創(chuàng)辦了《莆田城管執(zhí)法信息》、《城管執(zhí)法簡報》、《城市管理簡報》等內(nèi)部刊物,實行城管執(zhí)法信息報送常態(tài)機制,宣傳執(zhí)法信息,201*年共編輯《莆田城管執(zhí)法信息》80余期,有近400條的信息在《和諧城管論壇》網(wǎng)上采用。201*201*年我局被市委辦評為全市黨委系統(tǒng)信息工作先進(jìn)單位,

劉青華、林哲輝分別被評為全市黨委系統(tǒng)信息工作先進(jìn)工作者稱號。

3、強化專題宣傳。利用各重大活動開展新法宣傳,出動宣傳車,張貼宣傳畫,懸掛宣傳橫幅。我市開展“兩違”清理工作期間,懸掛宣傳橫幅,出動宣傳車,在市電視臺、湄州日報上宣傳市政府通告。通過宣傳,廣大市民對城管這支全新的執(zhí)法隊伍有了全面的了解和認(rèn)識,調(diào)動了市民參與城市管理的積極性,為開展城市管理工作創(chuàng)造了良好的社會輿論氛圍。

(三)加大經(jīng)費投入,構(gòu)建防控體系。1、加大經(jīng)費投入。今年,先后投入21.5萬元購城管執(zhí)法制服,市區(qū)主要道路口斑馬線劃線經(jīng)費2萬元,各類宣傳費6萬元,執(zhí)法車輛燃料費16.3萬元。目前,執(zhí)法車輛增至55部,實現(xiàn)了人均一個車座的目標(biāo)。辦公設(shè)備自動化、執(zhí)法器材及指揮中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有明顯提高,為城管執(zhí)法提供了基礎(chǔ)保障。

2、構(gòu)建平安城管。在“平安城管”建設(shè)工作中,我局不僅完善內(nèi)部治安防控網(wǎng)絡(luò),而且把內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)融入全市的“大防控”體系之中,認(rèn)真貫徹落實市委政法委和市綜治委部署的各項工作任務(wù),充分發(fā)揮城管執(zhí)法的職能維護(hù)社會穩(wěn)定,把城管執(zhí)法與“平安城管”建設(shè)緊密結(jié)合起來。對工程車輛滴、撒、漏造成交通安全隱患和占道亂擺

攤引起的交通堵塞等,執(zhí)法隊員都能在接到投訴后15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處。

(四)強化幫扶意識,構(gòu)建和諧城管。1、加強聯(lián)動和掛鉤工作。定期走訪平安共建單位湄洲鎮(zhèn),了解當(dāng)?shù)仄桨步ㄔO(shè)情況,幫助解決工作面臨的困難,并為其提供2萬元的資金和執(zhí)法工具車一部,用于治安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常治安巡邏。截止目前,我局共及時消除廣告懸掛不牢固、道路沙石、油料滴撒等安全隱患134件,完成公安局110轉(zhuǎn)辦件33件,組織全局系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案演練5次。截止今日,沒有發(fā)生誤情、錯情、漏情等問題,為創(chuàng)建平安莆田,維護(hù)社會穩(wěn)定,發(fā)揮了積極作用。

2、掛鉤幫扶重點貧困村。我局作為市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶重點貧困村荔城區(qū)新度鎮(zhèn)寶勝村的牽頭單位,在市人大黃永水和王國模副主任的指導(dǎo)下,聯(lián)系協(xié)調(diào)市直建設(shè)、水利、經(jīng)貿(mào)、科協(xié)、教師進(jìn)修學(xué)院、木蘭溪防洪處、國檢、興業(yè)銀行和人保壽險公司等單位落實掛鉤幫扶工作,共籌措幫扶資金64萬元,用于該村安全飲水、村道硬化、村級綜合活動場所三項建設(shè)(其中我局出資10萬元)。為仙游縣鯉南鎮(zhèn)玉塔村興修科山壩、村道建設(shè)及路燈架設(shè)、農(nóng)村垃圾衛(wèi)生整治等建設(shè)捐資5萬元。

3、派駐干部三江口鎮(zhèn)楊芳村。我局選派一名青年干部駐楊芳村任職,局領(lǐng)導(dǎo)干部曾多次下村調(diào)查了解情況,主動上門問需,

幫助解決該村一些實際困難。今年6月10日,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機關(guān)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入楊芳村調(diào)查了解情況,召開開座談會、舉辦專題輔導(dǎo)、走訪慰問困難戶,有效服務(wù)民生,共建和諧新農(nóng)村。截至目前,我局共幫扶該村42戶貧困戶,幫扶資金17000元;出資10萬元用于該村安全飲用水建設(shè),出資1.2萬元用于安裝該村無線廣播網(wǎng)絡(luò),出資1萬元整修村小學(xué)球場,出資201*元幫助村部制度、硬件上墻。

4、協(xié)助西社小區(qū)試點半封閉式管理。西社小區(qū)系舊城改造項目,因歷史遺留問題,小區(qū)配套功能不健全、設(shè)施不到位,鎮(zhèn)海辦事處擬對西社小區(qū)實行半封閉式管理,前期投入資金27.6萬元,采取街財撥一點,居民籌一點的辦法共籌集資金18.6萬,資金尚缺口9萬元。局領(lǐng)導(dǎo)深入小區(qū)開展調(diào)研活動,了解小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)情況,經(jīng)研究出資5萬元,協(xié)助完善小區(qū)配套功能及設(shè)施。

5、組織全系統(tǒng)干部職工為“送溫暖工程基金”捐款11850元(一日助),為“莫拉克”臺風(fēng)中受災(zāi)的臺灣同胞捐款38750元。開展“積善助殘〃情暖海西”愛心捐款活動,共捐款12059元。

(五)加強隊伍建設(shè),樹立城管形象。1、加強業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)。堅持周一學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真實施“每月學(xué)一部法律”計劃,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、國家基本法律制度和城市管理專業(yè)法,舉辦了全市城管執(zhí)法系統(tǒng)第

二屆法律知識競賽,參加了全省服務(wù)企業(yè)發(fā)展工商行政管理法律知識競賽,上半年全市城管執(zhí)法系統(tǒng)法律知識測試平均成績94.2分。

2、推進(jìn)依法行政。制定出臺《進(jìn)一步推進(jìn)“法治城管”工作實施意見》,印發(fā)規(guī)劃執(zhí)法、占道堆放、占道經(jīng)營、設(shè)大型戶外廣告、運輸車輛“滴撒漏”等五類城管執(zhí)法案卷參考樣式,詳細(xì)規(guī)定案卷制作過程,進(jìn)一步規(guī)范案卷制作與管理,提高執(zhí)法水平。嚴(yán)格審核重大行政處罰案件,至11月份,共登記審核重大處罰案件163件,提出審核意見480多條,組織行政處罰聽證會2場。

3、加強崗位輪崗。根據(jù)工作需要,對局系統(tǒng)近30名執(zhí)法隊員進(jìn)行崗位輪崗,努力改變以往執(zhí)法隊員長期在一個單位或一個崗位工作的現(xiàn)狀,避免因思維定勢而存在執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象,維護(hù)了執(zhí)法的公正性和嚴(yán)肅性。

4、舉辦協(xié)管員培訓(xùn)。9月10日,首批錄取的120名協(xié)管員崗前培訓(xùn)動員大會在武警8713部隊召開,接受為期半個月的崗前培訓(xùn),采取全封閉的準(zhǔn)軍事化管理方式,除了接受嚴(yán)格的軍事訓(xùn)練外,還培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)、城管專業(yè)知識、文明執(zhí)法技巧和作風(fēng)紀(jì)律等內(nèi)容。

5、豐富業(yè)余文化生活。充分發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用,關(guān)心干部職工切身利

益,堅持以人為本,開展形式多樣的活動。落實計生國策,抓好計生工作。開辦圖書角及閱覽室,為干部職工“充電”創(chuàng)造良好條件。重大節(jié)假日,組織開展豐富多彩的文娛活動,如猜燈迷、書畫攝影展、登山和籃球、乒乓球、羽毛球、卡拉OK、演講、趣味體育等比賽,大力營造節(jié)假日氛圍。

(六)健全組織機構(gòu),完善規(guī)章制度。1、健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為了全面推進(jìn)局系統(tǒng)平安建設(shè)工作,我局成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄭希文局長任組長,黃少英、張建山副局長任副組長,局屬各大隊主要負(fù)責(zé)人為組員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任胡勝潘同志兼任,負(fù)責(zé)綜治及平安建設(shè)的日常工作和創(chuàng)建工作。做到領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)健全,分管領(lǐng)導(dǎo)與辦事人員明確,保證上邊有人抓,中間有人管,基層有人干,橫向到邊,縱向到底。

2、完善各類規(guī)章制度。一是局機關(guān)修定工作職責(zé)、行政管理制度、行政執(zhí)法制度、財務(wù)管理制度、廉政效能建設(shè)制度、基本規(guī)范制度、黨建工作制度和安全工作制度等共81項,做到管財、管物、管人、管事和安全均有章可循。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我局共廢除過時制度13項,修定完善制度50項,新建制度12項。二是把平安及綜治建設(shè)工作列入局黨組、局黨委總體工作目標(biāo),做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同獎懲,促進(jìn)平安建設(shè)的有效落實。

3月份,局領(lǐng)導(dǎo)與市領(lǐng)導(dǎo)、各單位負(fù)責(zé)人與局領(lǐng)導(dǎo)分別簽定了年度社會治安綜合治理、人口與計劃生育和黨風(fēng)廉政建設(shè)等三份責(zé)任書,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作機制。三是建立和制定專門的綜治和平安建設(shè)工作制度,我局進(jìn)一步完善了《局“平安建設(shè)”實施方案》、《局平安建設(shè)和綜合治理工作宣傳計劃》、《局關(guān)于敵對勢力、“法輪功”邪教組織及非法宗教的發(fā)現(xiàn)、防范、打擊和教育轉(zhuǎn)化工作制度》、《局內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》、《局處突發(fā)性和群體性事件工作制度》、《局內(nèi)部安全保衛(wèi)制度和責(zé)任追究制度》、《局值班機制》、《局干部職工道德教育經(jīng)常性制度》和《局落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度》,建立健全“平安莆田”建設(shè)的“大防控”體系。5月份我局被市委辦室、市政府辦公室評為三類平安單位。

3、加強督查確保落實。一是落實節(jié)日安全檢查工作。春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”長假前,市局及時下發(fā)有關(guān)通知,要求局屬各大隊加強節(jié)前綜治安全管理和自查工作,綜治及平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對重點部位、崗位進(jìn)行節(jié)前安全檢查,并對放假期間安全值班情況開展不定期抽查,確保節(jié)日期間的安全。二是落實日常安全檢查工作。積極開展日常安全檢查工作,消除事故隱患。各單位每月開展一次安全隱患自查,局每季度結(jié)合行政執(zhí)法檢查進(jìn)行安全大檢查,并將

檢查情況在全局進(jìn)行通報。開展機動車輛安全隱患專項自查整改工作,圍繞駕駛員安全意識、各項安全管理制度的執(zhí)行情況、車輛維護(hù)和運行狀況、各類事故的處理情況、安全防范措施的落實情況等開展機動車輛交通安全專項檢查,對存在的安全隱患采取措施,及時整改,確保我局機動車輛安全行駛。三是落實財務(wù)安全專項檢查。對201*年度各項經(jīng)費支出進(jìn)行決算,制定201*年度本級及各大隊的經(jīng)費預(yù)算分配方案,并按照預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行,不辦無預(yù)算支出。根據(jù)業(yè)務(wù)需求,對經(jīng)費支出及物品采購、車輛定點維修及定點加油、電話費使用情況等進(jìn)行張榜公布,大項經(jīng)費及接待費支出實行二次審批。

4、建立完善各類值班管理制度。一是局指揮中心建立24小時值班制度,隨時接受市民對城市管理工作方面的投訴。二是通過與“平安莆田”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)共享資源,與全市1182個監(jiān)控點聯(lián)網(wǎng),全天候監(jiān)控城區(qū)違反市容市貌管理規(guī)定的行為,適時指揮局屬各大隊進(jìn)行整改。三是規(guī)范夜間市容管理,糾治夜間擺攤設(shè)點擾民等難題,我局加大對中心城區(qū)夜間市容管理力度。在中心城區(qū)的三個大隊設(shè)夜間市容監(jiān)察巡邏隊,對中心城區(qū)夜間市容進(jìn)行監(jiān)察。

5、加強與“110”聯(lián)動。隨著我市城市管理綜合執(zhí)法工作的不斷深入開展,為加強城市管理,我局專門成立了110社會聯(lián)動指揮中心,突出加強城市管理行政執(zhí)法的快速

反應(yīng)能力,及時解決違章搭建、市容環(huán)境、噪聲擾民等與群眾生活息息相關(guān)的熱點難點問題,配備全天候快速反應(yīng)分隊,向社會公開投訴電話(2626002),直接受理群眾投訴和110聯(lián)動指令,出色地完成了各項工作任務(wù),也涌現(xiàn)出一批好人好事。認(rèn)真探索“安!睓C制,以城廂區(qū)為試點,積極與區(qū)公安分局協(xié)商,建立“城管公安”執(zhí)法互動機制,推動和促進(jìn)城管執(zhí)法事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。

6、認(rèn)真細(xì)致做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。一是執(zhí)法成效明顯,先后組織開展第三屆木業(yè)投資洽談會、“三會一節(jié)”、“省級文明城市初評”等市容市貌綜合整治工作,并抓好春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)、“兩會”、中高考期間的市容市貌整治,為我市重大活動和重要節(jié)假日營造整潔、有序的市容環(huán)境。至目前,共糾正、查處各類市容違章違法行為6余萬件,沒有一起復(fù)議,沒有一起敗訴,沒有一起上訪。二是認(rèn)真辦理各類批示督辦舉報案件。至11月份,共受理辦結(jié)各類批示、督辦、舉報案件1168件。

7、采取積極措施應(yīng)對各類突發(fā)事件。制定1-3號應(yīng)急預(yù)案,隨時處各類突發(fā)事件的發(fā)生。落實檢查責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),建立監(jiān)督機制,扎實做好各項安全排查工作,發(fā)現(xiàn)問題及隱患進(jìn)行登記造冊,及時提出處理意見。保持人員在崗在位,加大對市區(qū)的巡查力度,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時排查,

各單位按照預(yù)案要求,保證好人員、物資、器材和裝備。每天安排帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員24小時值班,局指揮中心加強與110指揮中心的聯(lián)系,隨時處各類突發(fā)事件。

(七)完善管理機制,規(guī)范行政執(zhí)法。1、健全內(nèi)部管理制度。為保證日常行政工作的正常運行,制定出臺了《城管執(zhí)法隊員文明執(zhí)法用語及忌語》、《城管執(zhí)法隊員職業(yè)道德規(guī)范》等,以制度約束人,以制度規(guī)范人。對著裝、儀容、稱呼和舉止、風(fēng)紀(jì)行為、違反規(guī)定的處罰都做出了明確規(guī)定,要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,必須佩戴統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志及行政執(zhí)法證,做到持證上崗,著裝整齊,切實達(dá)到儀容端正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一化、規(guī)范化。

2、規(guī)范執(zhí)法程序。在統(tǒng)一使用行政執(zhí)法文書的基礎(chǔ)上,從規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書,到下達(dá)處罰決定、送達(dá)回執(zhí)、采集證言筆錄、建檔立卷等各個執(zhí)法環(huán)節(jié),都由各執(zhí)法大隊法制室及執(zhí)法大隊長嚴(yán)格把關(guān),做到依法辦案、依程序辦案、處罰適當(dāng),適用法律準(zhǔn)確。

3、規(guī)范行政強制自由裁量權(quán)。市執(zhí)法局是市政府指定規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作的六個重點單位之一,為穩(wěn)步、高效推進(jìn)規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作,認(rèn)真做好兩項工作:一是制定標(biāo)準(zhǔn)。重點對行政強制自由裁量的種類、程序與時限進(jìn)行細(xì)化、量化和具體化。二是完善制度。建立健全行政強制內(nèi)

部審批制度、制定行政強制工作規(guī)程、實行行政強制不得實施的條件要求和救濟(jì)制度、實施行政執(zhí)法(含行政強制)過錯責(zé)任追究制度。

4、加強行政執(zhí)法檢查。每季度對各執(zhí)法大隊進(jìn)行一次行政執(zhí)法檢查,及時糾正執(zhí)法隊伍中不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為,并對檢查情況進(jìn)行通報,限期整改。

5、推行案件集體評議制度。至目前,各大隊上報的98個重大案件由局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室、經(jīng)辦人進(jìn)行集體評議,提高案件辦理的效率,發(fā)揮集體決策的作用。

6、做好信息公開工作。根據(jù)《政府信息公開條例》精神和市委市政府的部署要求,認(rèn)真落實政務(wù)、黨務(wù)公開工作,按照“提出報批審核公開”程序,公開人事情況、城市管理執(zhí)法成效、重大環(huán)衛(wèi)建設(shè)項目批準(zhǔn)及實施情況、違法建設(shè)辦理情況、年度經(jīng)費預(yù)算與執(zhí)行情況、黨員發(fā)展情況、黨費收繳情況、支部委員換屆情況、評先評優(yōu)情況、掛鉤幫扶情況等,讓政務(wù)、黨務(wù)在陽光下運行。我局在綜治平安建設(shè)工作方面做了大量卓有成效的工作。由于局黨組、黨委和各黨支部高度重視,安全規(guī)章制度健全,防范措施有力,各類規(guī)章制度落實到位,矛盾糾紛排查調(diào)處及時。截止11月份,全局沒有發(fā)生危害國家安全的案件,沒有參加敵對組織、“法輪功”邪教組織及有害氣功組織和非法宗教組織,沒有因矛盾糾紛化解不及

時而發(fā)生民轉(zhuǎn)刑的案件,沒有發(fā)生非法游行、集會、鬧事等重大案件,沒有發(fā)生個人和群眾集體上訪的事件,沒有發(fā)生失泄密事件,沒有發(fā)生一起刑事案件,沒有發(fā)生黃、賭、毒現(xiàn)象,沒有發(fā)生違反黨紀(jì)政紀(jì)的人和事。

二、下一步打算

通過一年的扎扎實實的辛勤努力,綜治工作和平安城管建設(shè)取得了可喜的成績。市執(zhí)法局和所屬各單位綜治工作和平安建設(shè)組織健全,責(zé)任明確,措施得當(dāng)。防火、防盜、疫情防控、安全教育等措施得到落實,有關(guān)工作制度得到進(jìn)一步健全和完善,綜治平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制得到有效落實。干部職工法制教育、安全教育工作成效明顯,杜絕了干部、職工和協(xié)管員的違法犯罪現(xiàn)象,平安城管建設(shè)工作成績斐然。城管執(zhí)法系統(tǒng)精神文明建設(shè)成就巨大,單位內(nèi)部環(huán)境優(yōu)美,秩序良好,干部職工文明守紀(jì),健康向上,充滿活力,莆田城管出現(xiàn)了前所未有的大好局面。下一步重點加強以下三個方面的工作:

(一)強化責(zé)任抓落實。領(lǐng)導(dǎo)重視是干好社會穩(wěn)定工作的前提,要克服重執(zhí)法工作,輕綜合平安工作的片面認(rèn)識,樹立城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展與綜治平安建設(shè)工作一起上的觀念,克服抓抓停停,時緊時松的臨時觀念,樹立常抓不懈,長期作戰(zhàn)的思想。

(二)強化輿論抓宣傳。綜治平安建設(shè)是一項社會綜合工程,涉及面較廣,需要大家共同參與。加強輿論宣傳,是發(fā)動群眾積極參與平安建設(shè)的有效手段,堅持經(jīng)常性、廣泛性、多樣性、針對性、時機性的宣傳教育方針,營造全體動員、全面參與、齊抓共管、人人為平安、平安富人人的濃厚氛圍。在宣傳方式上,堅持多渠道、多形式、多樣化、全方位,在宣傳范圍上,既要突出重點,又要做好不留盲區(qū)死角,在宣傳時間上,既要注重日;麄,又要抓住節(jié)假日等契機,從而把整個平安及綜治建設(shè)宣傳活動推向高潮。

(三)強化機制抓創(chuàng)建。建章立制是綜治平安建設(shè)工作措施有效落實的依據(jù)。一是積極探索平安建設(shè)新機制、平安創(chuàng)新新載體,不斷完善平安建設(shè)的各項規(guī)章制度和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化建設(shè)。二是根據(jù)不同行業(yè)、不同情況進(jìn)行分類管理,力戒形式主義走過場,力求在面上求拓展,在點上求突破,在質(zhì)上求提高。

二九

年十一月二十六日

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