201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔(dān)工作總結(jié)

201*年東石鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔(dān)工作總結(jié)

東石鎮(zhèn)在減輕農(nóng)民負擔(dān)工作中，認真貫徹落實《關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的意見》文件精神，切實防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進社會和諧發(fā)展，把減輕農(nóng)民負擔(dān)工作真正落到實處。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

我鎮(zhèn)成立了減輕農(nóng)民負擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，鎮(zhèn)長為組長，紀委書記為副組長，農(nóng)業(yè)、財政、國土、民政等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)對全鎮(zhèn)農(nóng)民減負工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。多次召開了全鎮(zhèn)農(nóng)民減負工作協(xié)調(diào)會議，有關(guān)單位部門負責(zé)人，行政村書記主任以及村文書參加了會議，及時傳達上級會議精神，布置相關(guān)工作任務(wù)。通過村級、部門上下聯(lián)動、齊抓共管方式，形成了一級抓一級，層層落實責(zé)任的好格局。

二、加強宣傳，強化教育

一是通過各種方式進行宣傳。要求行政村、有關(guān)單位充分利用廣播、設(shè)置宣傳櫥窗、張貼宣傳標(biāo)語，在主要街道路口懸掛橫幅等形式，廣泛開展農(nóng)民減負政策法規(guī)，惠農(nóng)政策制度等宣傳。二是通過各種途徑進行教育。對于涉及各種強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金情況，農(nóng)村義務(wù)教育收費執(zhí)行情況，涉農(nóng)收費管理情況等農(nóng)民減負政策，我鎮(zhèn)抓住全鎮(zhèn)召開各類動員大會的時機，經(jīng)常加強機關(guān)干部和村級黨員干部的教育。并利用機關(guān)干部學(xué)習(xí)夜，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)以新農(nóng)村建設(shè)中各類職務(wù)犯罪、各種亂收費現(xiàn)象的反面案例為教材，對

機關(guān)干部進行專題教育，從正面引導(dǎo)廣大機關(guān)干部遵紀守法，嚴格執(zhí)行上級規(guī)定。

三、嚴格執(zhí)行，抓好落實

（一）完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞制度，落實各項惠農(nóng)補貼政策。按照省、市要求，采取多種形式，廣泛宣傳引導(dǎo)，提高基層干部、農(nóng)民群眾參與一事一議籌資籌勞的積極性，把村級一事一議籌資籌勞工作做好做實。并按照規(guī)定議事程序進行籌資籌勞，沒有超規(guī)定使用勞務(wù)，強行要求農(nóng)民以資代勞。此外，鎮(zhèn)工作組進村開展惠農(nóng)政策宣講活動是我鎮(zhèn)落實上級政策的一項重要舉措，包括種糧補貼、家電下鄉(xiāng)補貼等各種優(yōu)惠政策。這有力地宣傳了國家對種糧農(nóng)民實行補貼的各項政策措施，做到宣傳工作進村入戶，家喻戶曉。

（二）涉農(nóng)管理落實到位，真正做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作。近幾年，我鎮(zhèn)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，涉農(nóng)專項資金較多，為防止截留、挪用、轉(zhuǎn)移、賄賂以及損失浪費涉農(nóng)資金等問題，切實保證各項支農(nóng)惠農(nóng)政策、涉農(nóng)資金落實到位，真正服務(wù)“三農(nóng)”，我鎮(zhèn)黨委政府在高度重視這些政策、資金合理利用的同時，既嚴格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定，又結(jié)合本地實際，采取多項措施，加強監(jiān)管，著力防范。特別在農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育各項收費上，實行校長負責(zé)制，堅決杜絕學(xué)校亂收費現(xiàn)象。在向農(nóng)民、村集體、農(nóng)民專業(yè)合作社等資金支配上，嚴格按政策執(zhí)行。鎮(zhèn)減負辦積極履行職能，確保了這些政策執(zhí)行不走樣，資金發(fā)放、使用不出問題，使之最大限度地發(fā)揮了作用，為構(gòu)建逐步走向富裕、和諧的新農(nóng)村作出了巨大貢獻。

（三）落實“公示制”，健全農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理長效機制。堅

持和完善涉農(nóng)收費文件“審核制”、涉農(nóng)價格和收費“公示制”、農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”、農(nóng)民負擔(dān)“監(jiān)督卡”、涉及農(nóng)民負擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”等五項制度。創(chuàng)新公示形式，適時更新內(nèi)容，同時加強檢查監(jiān)督，狠抓責(zé)任落實。完善“責(zé)任追究制”，對加重農(nóng)民負擔(dān)的違規(guī)違紀行為嚴格責(zé)任追究，對典型案例公開通報。如我鎮(zhèn)在對種糧農(nóng)民兌現(xiàn)糧食直補資金和綜合直補資金工作中，把工作落實責(zé)任到人，由一位主管領(lǐng)導(dǎo)和電腦操作員專門負責(zé)，以農(nóng)村信用社“一折通”方式兌現(xiàn)。并嚴格按相關(guān)規(guī)定進行面積核實、公示及數(shù)字的錄入，并將糧食直補、綜合直補清冊及銀行開戶所需的各種手續(xù)提供給了信用社，做到了在規(guī)定時間內(nèi)兌付。此外，為避免弄虛作假、虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生，我們在兌付工作中嚴格執(zhí)行“五到位”和“六不準(zhǔn)”的政策，增加了工作的公開透明度，獲得了農(nóng)民群眾的好評。四、存在的問題

雖然我鎮(zhèn)“減負”工作取得初步成效，加上糧食、良種直接補貼，購買大型農(nóng)機具補貼和農(nóng)資綜合補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，使廣大農(nóng)民得到實惠。但是農(nóng)民“減負”工作仍然存在不足：一是“減負”和惠農(nóng)政策尚未家喻戶曉、深入人心，村務(wù)公開亟待加強；二是“減負”基礎(chǔ)仍不牢固，一些地方的村級組織運轉(zhuǎn)成本迅速上升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出和公益事業(yè)費用剛性增長，轉(zhuǎn)嫁為農(nóng)民負擔(dān)；三是個別行政村新農(nóng)村建設(shè)盲目攀比，村級債務(wù)不僅未能有效控制反而急劇增加，成為農(nóng)民負擔(dān)反彈的壓力。五、下一步打算

一要加強部分村干部減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的認識，通過舉辦減輕

農(nóng)民負擔(dān)講座，專題組織學(xué)習(xí)惠農(nóng)政策讀本等方式，了解新時期農(nóng)民負擔(dān)的深層含義。建立健全農(nóng)民負擔(dān)動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理的動態(tài)信息，有效化解因農(nóng)民負擔(dān)引發(fā)的農(nóng)村社會矛盾，確保農(nóng)村大局的穩(wěn)定。

二要保障村級組織正常運轉(zhuǎn)，化解村級債務(wù)，減緩農(nóng)民負擔(dān)反彈的壓力。探索村級組織正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費籌措和效率評估機制。要按照“制止新債、化解舊債”的原則，建立新債責(zé)任追究制度，逐步化解村級不良債務(wù)。嚴格按照“量力而行、事前預(yù)算、上限控制、民主決策、民主管理”的原則，既促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，又減輕農(nóng)民負擔(dān)和財政負擔(dān)。

三是要加速推進村域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，在新階段的農(nóng)村綜合改革中，應(yīng)把加速推進村域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展作為首要任務(wù)，增強農(nóng)戶、村組集體和工商業(yè)主等新經(jīng)濟體的收入、積累和投資能力。進一步完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與村級公共服務(wù)、拓展農(nóng)戶互助服務(wù)與合作經(jīng)濟組織的合理有償服務(wù)，形成新型的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，從根本上提高農(nóng)民生活品質(zhì)。

201*年12月4日

擴展閱讀：清泉鎮(zhèn)201*年上半年減輕農(nóng)民負擔(dān)工作自查報告

清泉鎮(zhèn)201*年上半年減輕農(nóng)民負擔(dān)工作自查報告

為了認真貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣關(guān)于減輕農(nóng)民負擔(dān)的政策精神，切實做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，根據(jù)山監(jiān)發(fā)[201*]9號文件精神要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，扎實安排，結(jié)合實際，嚴格按照各級減負工作要求，對全鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負擔(dān)工作開展了自查�，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、單位基本情況：

山丹縣清泉鎮(zhèn)地處城區(qū)，國道312線和蘭新鐵路貫穿全境，交通便捷，通訊發(fā)達，區(qū)位優(yōu)勢明顯。清泉鎮(zhèn)轄15個行政村，6個社區(qū)居委會，1.85萬戶、6.2萬人，勞動力3.13萬人，其中農(nóng)村勞動力1.65萬人。全鎮(zhèn)土地總面積102.58萬畝，其中耕地面積37215畝。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增加值增長5.5%，達到6433萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長16.1％，達到10.03億元；工業(yè)增加值增長16.4％，達到2.7億元；財政稅收完成192萬元；農(nóng)民人均純收入增加482元，達到6177元；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增加550元，達到9831元。

二、工作中采取的措施及取得的實效（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實

減輕農(nóng)民負擔(dān)工作事關(guān)黨群干群關(guān)系、事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定、事關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的大局。減輕農(nóng)民負擔(dān)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。為進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，切實落實減負工作各項措施。一是鎮(zhèn)黨委、政府成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長，組織、紀檢、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門負責(zé)人為成員的減負工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化了減負工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。各村也成立了減負工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。二是推行減輕農(nóng)民負擔(dān)黨政“一把手”親自抓、負總責(zé)的工作制度，黨委、政府把減輕農(nóng)民負擔(dān)工作列入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標(biāo)，作為各部門和各村目標(biāo)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔(dān)“一票否決”制，落實“一把手”負責(zé)制和部門責(zé)任制，實行一級抓一級，一級對一級負責(zé)的工作機制，把責(zé)任落實到了領(lǐng)導(dǎo)、單位和村組，落實到相關(guān)責(zé)任人。三是黨委、政府定期聽取減負工作匯報，研究減負工作，解決實際問題，黨政領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)減負工作，組織開展檢查。四是對涉及農(nóng)民負擔(dān)案件及時進行調(diào)查處理，嚴格責(zé)任追究制度，強化了農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作責(zé)任，逐步建立完善減負工作長效機制。

（二）加大宣傳力度，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實一是印發(fā)宣傳手冊。將當(dāng)年的各項財政強農(nóng)惠農(nóng)政策編印成便于攜帶、通俗易懂的《惠農(nóng)政策便民手冊》，印發(fā)到各村社，在加大宣傳力度的同時，促進社會和群眾對財政部門落實惠農(nóng)政策情況的監(jiān)督。二是開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。將惠農(nóng)政策及辦理程序等內(nèi)容通過信息公開平臺進行公開，同時將各項補貼花名冊在政務(wù)網(wǎng)上公諸于眾，對群眾的咨詢、提問、舉報等，做到有問必答、有報必查、有信必復(fù)。三是做好公開接訪。在堅持做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待日的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部利用干部大下訪，定期深入村和農(nóng)戶家中，開展惠農(nóng)政策宣傳，同時調(diào)查了解落實惠農(nóng)政策情況，有效化解因惠農(nóng)政策不落實造成的群眾上訪。

（三）嚴格落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保資金兌現(xiàn)到位在全面做好財政惠農(nóng)補貼資金管理和支付方式改革的推行中，全鎮(zhèn)“一卡通”農(nóng)戶存折發(fā)放到戶率達到100%，各類補貼資金均采用“一卡通”農(nóng)戶存折發(fā)放，無截留、抵扣現(xiàn)象。一是種糧補貼落實到位。共發(fā)放種糧補貼資金總額為380.57萬元，其中，糧食直補55.73萬元，良種補貼23.5萬元，農(nóng)資綜合補貼301.34萬元。二是退耕補貼落實到位。共發(fā)放退耕補貼11.38萬元。三是農(nóng)機補貼落實到位。落實各類農(nóng)機補貼資金81萬元，受益農(nóng)戶134戶。四是新型農(nóng)村合作醫(yī)療同補助補償落實到位。落實各類醫(yī)療補助補償13.89萬元，受益農(nóng)戶122戶，住院報銷250萬元，受益1265人次。惠農(nóng)政策資金的及時、準(zhǔn)確、足額兌現(xiàn)，極大的調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有力地推進了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。

（四）嚴格執(zhí)行“四項制度”，嚴禁亂收費的行為一是推行了涉農(nóng)價格收費“公示制”。計生、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等相關(guān)涉農(nóng)部門（單位）及各村均建立了涉農(nóng)收費項目和價格公示制度，按照固定公示地點，規(guī)范公示內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)的要求，公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)機關(guān)文號、收費減免政策和監(jiān)督電話，規(guī)范收費行為，增加了收費透明度，提高了公示質(zhì)量和水平。二是實行了報刊征訂費用“限額制”。全鎮(zhèn)嚴格按照縣上規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，壓縮除黨報黨刊以外的各種報刊征訂，禁止任何單位、個人向基層組織、學(xué)�；蜣r(nóng)民、學(xué)生攤派征訂報刊，努力減輕農(nóng)民負擔(dān)。全鎮(zhèn)除了自愿訂閱的個別單位和村以外，訂閱報刊均控制在限額內(nèi)。三是建立了農(nóng)民負擔(dān)案件黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負責(zé)制、部門負責(zé)制度及責(zé)任追究制。今年全鎮(zhèn)無農(nóng)民負擔(dān)案件發(fā)生。四是實行農(nóng)民負擔(dān)“監(jiān)督卡”制度，及時將《農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡》發(fā)放到農(nóng)戶，制止農(nóng)村亂收費和亂罰款，加強群眾監(jiān)督、保護農(nóng)民合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。

（五）深入開展專項治理，認真落實專項治理責(zé)任，實行齊抓共管。

一是鎮(zhèn)政府在開學(xué)初抽調(diào)人員，對中、小學(xué)收費進行督查。今年各農(nóng)村學(xué)校只收取作業(yè)本費，再沒有收取任何費用；沒有出現(xiàn)截留、挪用教育經(jīng)費和“兩免一補”資金現(xiàn)象。二是在農(nóng)民建房、計劃生育和農(nóng)民用電等收費中無違反規(guī)定亂收費、亂罰款現(xiàn)象。三是向農(nóng)民提供生產(chǎn)服務(wù)，堅持自愿的原則。四是執(zhí)罰收費行為規(guī)范，沒有發(fā)現(xiàn)違法強征強收。

（六）加強村級“一事一議”籌資籌勞規(guī)范管理。鎮(zhèn)政府嚴格執(zhí)行《甘肅省村民一事一議村級籌資籌勞辦法》的規(guī)定，對“一事一議”提出了明確規(guī)定，在新農(nóng)村建設(shè)中，各村確需群眾“一事一議”出資出勞的，必須嚴格履行民主和審批程序，必須經(jīng)村民代表議事會通過，報鎮(zhèn)黨委審批后實施，并不得超過上限規(guī)定。各村按時開展村務(wù)公開工作，公布村級財務(wù)。在新農(nóng)村建設(shè)中，按照量力而行和群眾自愿的原則，不搞形式主義，不盲目攀比，沒有發(fā)生下達違規(guī)任務(wù)指標(biāo)和達標(biāo)升級的現(xiàn)象。積極引導(dǎo)村民對直接受益的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自愿投資投勞。鎮(zhèn)政府采取了以獎代補、項目補助等辦法引導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。籌集的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金�？顚Ｓ�，無違紀問題發(fā)生。

（七）開展減負監(jiān)督檢查，杜絕農(nóng)民負擔(dān)反彈。一是經(jīng)常向群眾宣傳減負惠農(nóng)政策，群眾對鎮(zhèn)村干部減負惠農(nóng)政策落實滿意。二是嚴把涉農(nóng)收費項目和文件審批關(guān)，加強對涉及農(nóng)民負擔(dān)文件、項目出臺和公示的審核。三是積極組織開展對農(nóng)民負擔(dān)重點村和部門的監(jiān)控，向社會公布監(jiān)督舉報電話，切實解決群眾反映強烈的突出問題。四是按照規(guī)定開展農(nóng)民負擔(dān)資金專項審計。五是向農(nóng)民收費時，按照規(guī)定開具票據(jù)。六是經(jīng)常加強對基層干部政策培訓(xùn)。

三、存在的問題及今后發(fā)展的方向

今年來，我鎮(zhèn)在減輕農(nóng)民負擔(dān)方面做了大量工作，也取得了明顯的成效，同時也存在一些問題。一是強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳不到位。由于強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳力度不夠和覆蓋面不到位，相當(dāng)一部分農(nóng)民對有關(guān)政策了解不多，農(nóng)民反映主要是通過電視、廣播及相互之間傳播等途徑了解有關(guān)強農(nóng)惠農(nóng)政策，但對有關(guān)政策的具體規(guī)定不完全清楚。二是農(nóng)民對良種購置補貼政策落實不滿意。三是村務(wù)公開不及時，個別村社沒有按照村務(wù)公開的有關(guān)要求，對村社財務(wù)收支、土地發(fā)包、農(nóng)業(yè)和農(nóng)機購置補貼以及中央、地方的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策及時進行公開，村社的公開欄基本閑置。四是監(jiān)督不力，工程質(zhì)量無法保證。針對以上問題，在今后的工作中，我們將進一步克服困難，發(fā)揚成績，采取有效措施，繼續(xù)認真貫徹中、省、市、縣減負政策和要求，充分認識減負工作的長期性和艱巨性，持之以恒，長抓不懈，加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，深入宣傳，強化監(jiān)督，認真落實好黨的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，維護好農(nóng)民利益，從而進一步鞏固了農(nóng)村稅費改革成果，為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、保一方平安、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建和諧社會起到了應(yīng)有的作用。

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