201*葛廷貴工作總結
述職述廉報告
市人大教科文衛(wèi)委主任委員葛廷貴
(201*年12月)
201*年,在市人大常委會黨組和主管主任的正確領導下,在教科文衛(wèi)委全體同志的共同努力下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發(fā)展觀,圍繞市人大常委會工作重點,嚴格履行憲法和法律賦予的職責,較好地完成了全年的各項工作任務。現(xiàn)將一年來的工作情況報告如下
一、堅持理論學習,加強黨性鍛煉
認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想,深刻學習和領會黨的十七大和十七屆三中全會精神,樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀;認真學習《監(jiān)督法》、《憲法》和教科文衛(wèi)工作相關的法律法規(guī),不斷提高依法履職的能力和水平;積極參加人大機關組織的學習活動。通過學習,政策理論水平和指導、駕馭工作的能力不斷得到提高,為履行職責和確保全年工作任務的順利完成奠定了良好的基礎。
二、認真履行職責,嚴格依法監(jiān)督,不斷促進法律法規(guī)的貫徹實施
201*年,教科文衛(wèi)委會緊緊圍繞一個關鍵科技、一個熱點群眾關心的食品安全問題作為工作重點,努力發(fā)揮教科文衛(wèi)委員會監(jiān)督職能,認真開展三查(察)活動,較好地履行了《監(jiān)督法》賦予的職責。
(一)加強法律監(jiān)督,推進依法行政。為推動政府及相關部門認真實施各項法律法規(guī)。提高依法行政水平,促進教科文衛(wèi)各項事業(yè)的發(fā)展,教科文衛(wèi)委員會對市政府實施《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《黑龍江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》(以下簡稱“一法一例”)和《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)情況進行了執(zhí)法檢查,均已提請常委會進行了審議。
在5月份召開的市人大常委會第十七次會議上,審議了市政府實施《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和《黑龍江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》情況的報告。針對法律實施中存在的問題,提出了“提高認識,繼續(xù)加強對一法一例的宣傳;加大投入,提高科技成果轉(zhuǎn)化資金使用效益;加強管理,提升科技成果轉(zhuǎn)化服務和監(jiān)督水平;健全機制,加強科技人才培養(yǎng)與引進工作”等建議。
11月13日,教科文衛(wèi)委員會在主管主任帶領下,對市政府實施《中華人民共和國食品安全法》情況進行了執(zhí)法檢查。對我市食品安全工作給予充分肯定,并針對檢查中存在的問題提出四點建議:一是提高思想認識,進一步
加大《食品安全法》宣傳力度;二是加強隊伍建設,進一步提高依法履職能力;三是加大監(jiān)管力度,進一步提高執(zhí)法水平;四是強化責任意識,進一步理順食品安全監(jiān)管體制。
上述兩項執(zhí)法檢查所提出的建議和意見都得到市政府及主管部門的高度重視,并將整改情況及時反饋。
(二)發(fā)揮職能作用,增強監(jiān)督實效。教科文衛(wèi)委員會今年先后對《廣播電視管理條例》、《中華人民共和國檔案法》進行了檢查,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,依法履行監(jiān)督職能,增強監(jiān)督實效,對法律法規(guī)實施中的問題,積極提出建議、有力地支持和促進了政府工作。
(三)開展調(diào)查研究,加大監(jiān)督力度。調(diào)查研究是教科文衛(wèi)委員會的一項法定的重要職責,為此教科文衛(wèi)委員會立足全局,著眼于百姓關注的大事,深入調(diào)查,認真分析,力求抓出實效。201*年,教科文衛(wèi)委員會對全市文化管理工作進行了專題調(diào)查研究,形成調(diào)查報告,并將建議和意見及時反饋給市政府及有關部門。
三、加強自身建設,履職能力得到提高
(一)加強制度建設。為進一步提高專委會委員履職盡責的積極性,增強做好專委會工作的自覺性,根據(jù)新形勢要求,繼續(xù)加強制度創(chuàng)新、進一步健全和完善有關工作制度和工作規(guī)則。使教科文衛(wèi)委員會的工作逐步走向規(guī)范
化和制度化。
(二)加強法律法規(guī)和人大理論知識的學習。結合教科文衛(wèi)工作實踐和委員的工作實際,召開了教科文衛(wèi)委員會工作會議,認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、“科學發(fā)展觀”重要論述和省、市委人大工作會議精神,學習相關的法律法規(guī)和業(yè)務知識、研究和探討新形勢下人大教科文衛(wèi)工作思路、工作重點和工作規(guī)律,積極推動我市教科文衛(wèi)各項事業(yè)發(fā)展。不斷開創(chuàng)市人大教科文衛(wèi)工作的新局面。
四、認真完成省人大交辦的工作任務,服務質(zhì)量得到提高
(一)完成了省人大交辦的執(zhí)法調(diào)研工作。按照省人大的部署,完成我市實施《中華人民共和國食品安全法》情況的自檢自查,并將自查報告及時上報省人大。
(二)參加省人大工作座談會。積極參加省人大召開的全省教科文衛(wèi)委座談會,將我市人大教科文衛(wèi)委員會近幾年來工作情況和在落實科學發(fā)展觀方面的做法形成匯報材料,在會上進行了交流。
一年來,我以高度的責任感和使命感,較好地完成了年初確定的各項工作任務,但與群眾的期望和法律賦予的職責相比還有一定的差距和不足。如有時因?qū)φ嘘P部門的工作監(jiān)督不夠經(jīng)常,影響了監(jiān)督工作的成效,有時聯(lián)
系代表不夠主動,教科文衛(wèi)委員的作用發(fā)揮得還不夠好等,這些需在今后工作中認真加以改進。
201*年是學習貫徹十七屆四中全會和市委全會精神的重要一年,我要繼續(xù)加強學習,扎實工作,認真履行職責,更好地發(fā)揮專委會作用,關注民生,反映民意,深入學習實踐科學發(fā)展觀,帶領教科文衛(wèi)委員會的同志們繼續(xù)努力工作,開拓創(chuàng)新,為實現(xiàn)我市“358”跳躍式發(fā)展、構建和諧七臺河做出更大的貢獻。
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阿瓦提縣人民法院
201*年構建懲治和預防腐敗體系工作總結
201*年,我院在上級法院和縣委、縣紀委的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持黨的基本路線和從嚴治黨方針,進一步落實中紀委、監(jiān)察部關于《建立健全懲治和預防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》、最高法院《關于貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的若干意見》,縣委政府《關于構建懲治和預防腐敗體系的決定》精神,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,進一步加強我院黨風廉政建設和反腐倡廉工作,全面推進法院機關干部隊伍建設,為審判事業(yè)的健康快速發(fā)展做出了新的貢獻。
一、加強學習教育,形成統(tǒng)一認識
一年來,我院把黨風廉政教育納入院黨組的黨建和宣傳教育工作總體部署,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一要求,深入開展黨風廉政建設宣傳教育工作,大力宣傳反腐敗的堅定決心、方針、政策和取得的重大成果,引導全體黨員干部正確看待反腐敗斗爭的形勢,從思想上筑起拒腐防變的防線。并將反腐倡廉教育與思想政治教育有機地結合,集中學習和個人自學有機地結合。今年,我院組織干警認真開展了社會主義法制理念教育、《江澤民文選》、十七大、十七屆三、四中全會精神學習、《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、最高法院《關于對近期發(fā)生的幾起不當使用司法強制措施事件的通報》、《關于對兩起在刑事審判工作中違規(guī)收費案件的通報》、《關于集中開展一次反腐倡廉警示教育的通知》、《關于嚴禁在對外委托鑒定、評估、審計、拍賣等活動中收取中介機構傭金的通知》、《人民法院警示教育案例選編》、《法官行為規(guī)范(試行)》、
人民法官為人民主題實踐活動等文件和觀看教育片等,不斷豐富黨風廉政建設教育的內(nèi)容和形式。同時,進一步加強對干警的教育,提高服務意識,著重強化職業(yè)道德教育,增強愛崗敬業(yè)精神。通過學習教育,使廣大黨員干部進一步樹立了馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀;牢記“兩個務必”,做到了常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,提高了黨員和干部警的執(zhí)法能力和全心全意為人民服務意識;不斷提高法院黨組織和黨員干部的拒腐防變能力;大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,鞏固和擴大司法規(guī)范化建設和社會主義法治理念教育活動成果,努力形成與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想作風,公正司法、熱情服務的審判作風,恪盡職守、真抓實干的工作作風,嚴格規(guī)范、嚴明有序的紀律作風,嚴于律己、有效監(jiān)督的廉潔作風,率先垂范、敢抓善管的領導作風,以作風建設的成效,推動審判、執(zhí)行工作質(zhì)量和效率的提升,努力把我院建設成為讓黨放心、讓人民信賴的“公正、務實、高效、創(chuàng)新”的服務型審判機關,為建設“平安阿瓦提、法治阿瓦提、和諧阿瓦提”提供了更加有力的司法保障。
二、加強領導,健全制度,構建懲防體系的基本框架一是成立了懲防體系建設工作領導小組,保證懲防體系建設工作方案的有效實施。成立以院黨組書記周召新為組長、院長安尼瓦爾阿卜杜拉為副組長,院黨組成員阿不拉江阿吾提、張廷貴、阿依吐遜阿巴斯及本院各庭室負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在院紀檢組,紀檢組長兼任辦公室主任,具體負責懲防體系建設工作的指導協(xié)調(diào)和督促檢查。
二是針對我院工作實際,抓緊做好完善制度建設的相關工作。研究制定了《阿瓦提縣人民法院黨組理論中心組學習制度》、《阿瓦提縣人民法院黨組民主生活會制度》、《阿瓦提縣人民法院黨組會議制度》、《阿瓦提縣人民法院學習制度》、《阿瓦提縣人民法院落實黨風廉政建設責任制實施辦法》、《阿
瓦提縣人民法院構建懲治和預防腐敗體系工作方案》等規(guī)章制度,形成了按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為,科學合理、切實可行的反腐倡廉制度體系。強化了內(nèi)部管理,實現(xiàn)各項管理制度化、規(guī)范化,堅持重要事項集體決策、民主決策、科學決策。進一步完善各項政務(財務)公開制度、服務承諾制度、首問責任制度、工作人員年度考核制度等。
三是獎懲處罰分明,層層聯(lián)動推進,營造懲防體系建設的良好氛圍。把各庭室落實懲防體系建設情況列入年度考核內(nèi)容,對落實懲防體系建設工作中成績顯著的單位和個人給以獎勵,對出現(xiàn)違紀問題、落實懲防體系工作不力的部門和個人,追究其責任,切實保證此項工作的順利、深入開展。各部門根據(jù)《實施辦法》的總體框架,把懲防體系構建工作作為反腐倡廉首要任務,針對容易滋生腐敗現(xiàn)象的關鍵崗位和重點環(huán)節(jié),進一步完善了《執(zhí)行案件節(jié)點風險防范制度》等十六項規(guī)章制度,為突出抓好長效管理奠定了理論基礎。
三、強化監(jiān)督,形成制約腐敗的有效機制
深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,改進監(jiān)督方式,創(chuàng)新監(jiān)督手段,提高監(jiān)督質(zhì)量。把事前、事中、事后監(jiān)督有機結合起來,把自上而下、自下而上和同級之間的監(jiān)督有機結合起來,并把監(jiān)督納入規(guī)范化、法制化軌道,確保監(jiān)督到位。
一是完善各項監(jiān)督制度。認真執(zhí)行領導干部述職述廉和民主評議工作制度,并按規(guī)定要求公開述廉報告,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。督促黨員干部認真執(zhí)行各項廉潔從政規(guī)定,自覺接受人大監(jiān)督、積極支持配合新聞輿論監(jiān)督,敢于揭短亮丑,善于汲取經(jīng)驗教訓。認真接待群眾的來信來訪和投訴舉報并及時辦理。
二是進一步規(guī)范公開的內(nèi)容和形式,做好信息公開透明工作。建立健全政務、財務公開監(jiān)督制度,積極推行信息化建設,拓寬公開領域,豐富公開載體,保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。通過公開有關信息,提高了決策的科學性,克服盲目性、隨意性,促進了依法辦事。
三是加強對院領導班子及領導干部的監(jiān)督。認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,監(jiān)督民主集中制及領導班子議事規(guī)則落實情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,都經(jīng)院領導班子集體決定。
四是強化院機關的廉政監(jiān)督。院黨組書記、院長和黨組成員、院紀檢組長和各部門負責人分別簽訂黨風廉政建設責任書,規(guī)定各部門負責人對本部門的黨風廉政建設負直接責任,每年按規(guī)定和要求組織考核。同時,以縣紀委《黨風廉政建設責任制和黨風廉政建設重點工作考核辦法》為依據(jù),強化責任考核,創(chuàng)新監(jiān)督制約機制。把構建反腐倡廉的“大監(jiān)督”機制與履行職能、業(yè)績考核相匹配,體現(xiàn)監(jiān)督實效,把各種形式的監(jiān)督融入年度考核之中,形成監(jiān)督考核的整體效益。
四、從嚴懲治,提高了預防和治理腐敗的整體效能堅決查辦各類違法違紀案件,并以查辦領導干部濫用職權,謀取私利的違法違紀案件為重點。嚴格依紀依法辦案,提高執(zhí)紀執(zhí)法水平,堅持法律和紀律面前人人平等。堅持懲前毖后、治病救人的原則,實行懲治和教育相結合,做到寬嚴相濟。重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能,在對案件嚴肅處理的基礎上,深入剖析、舉一反三、查找體制、機制方面的問題,建章立制,堵賽漏洞,引以為戒。進一步探索完善調(diào)解機制,提升調(diào)解質(zhì)量與效率。開展司法大調(diào)解活動,民商事審判重調(diào)解、行政審判重協(xié)調(diào)、執(zhí)行案件重和解;注重優(yōu)化審判方式,強化調(diào)解效果,拓寬調(diào)解渠道,加強辨法析理,做到案結事了。沒有違法違紀情況的發(fā)生。
五、進一步探索創(chuàng)新,不斷豐富體系內(nèi)容
我院以發(fā)展的思路和創(chuàng)新的精神推進體系建設,不斷探索新思路,總結新經(jīng)驗,提出新辦法。及時發(fā)現(xiàn)和總結推廣一些好做法、好經(jīng)驗,充分發(fā)揮典型的示范效應,以點帶面,推動全局。進一步加強調(diào)研,掌握工作動態(tài),不斷充實、豐富體系建設新內(nèi)涵,創(chuàng)造性地開展工作。
人民法院建立和完善懲治和預防腐敗工作機制,是一個需
要不斷探索和研究的課題,也是一項長期的工作任務。面對新形勢、新任務,必須采取新舉措、新方法。我院在繼續(xù)貫徹落實以上措施的基礎上,將始終堅持以廉建院、從嚴治警的工作方針,認真加強黨風廉政建設,不斷與時俱進、開拓創(chuàng)新,努力建設一個公正、高效、文明、廉潔、和諧法院而努力。
二九年十二月二十四日
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