在全省交通系統(tǒng)春運工作總結(趙廳長)

在全省交通系統(tǒng)春運工作總結暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話

趙詹奇廳長（201*年3月15日）

同志們：

今天，我們在這里召開全省交通系統(tǒng)春運工作總結暨安全生產(chǎn)工作會議。在年初召開的安全生產(chǎn)工作暨春運動員會上，我就做好安全生產(chǎn)工作提出了“四真”（真重視、真落實、真整改、真獎懲）的要求，各級交通部門按照這個要求，在春運這個高度繁忙的階段中，圍繞“以客為主、兼顧貨運、安全有序、方便快捷”的工作目標，在加強組織領導、強化行業(yè)管理、科學調(diào)配運力、落實安全措施等方面做了大量工作。從今年春運總體情況看，用兩句話概括：“較好地完成了春運任務，安全形勢總體上比較平穩(wěn)”，這一點值得充分肯定，交通系統(tǒng)廣大干部職工為此做出了積極的貢獻。但是，從今年春運的安全形勢看，還是不容樂觀，特別是發(fā)生了東陽“2.13”8人死亡的重大事故和嘉善“2.22”車輛燒毀、17人死亡的特大事故，給我們以慘痛的教訓。這樣的安全生產(chǎn)狀況，與我們建設以人為本的和諧社會要求不相適應，與我們掀起建設六大工程高潮不相協(xié)調(diào)，與保持黨員先進性教育、加強執(zhí)政能力建設不相稱，與我們交通部門的行業(yè)職責不相符，必須下大力氣加以改善。等一會，閻震同志將對今年的春運工作進行總結，對下一階段交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作作出部署，講話稿我已經(jīng)看過，表示贊同。下面，我再補充說兩點意見。一、從構建和諧社會的高度認識安全生產(chǎn)的重要性

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務。黨的十六大在闡述全面建設小康社會的宏偉目標時，把社會更加和諧作為我們黨要為之奮斗的一個重要目標明確提出來，這在我們黨的歷次代表大會的報告中是第一次。黨的十六屆四中全會進一步提出了構建社會主義和諧社會的任務，并明確了構建社會主義和諧社會的主要內(nèi)容。這表明，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。我們黨提出構建社會主義和諧社會，既是對我國改革開放和現(xiàn)代化建設經(jīng)驗的科學總結，也是在新的國內(nèi)外形勢下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實科學發(fā)展觀、更好地推進我國社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

從交通這個角度來講，構建社會主義和諧社會，有許多工作要做，其中最重要的還是要加強行業(yè)安全生產(chǎn)工作，打造“平安交通”，減少交通運輸和交通建設的生產(chǎn)事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。這是由于：

（一）安全生產(chǎn)是構建和諧社會的基礎。構建社會主義和諧社會，內(nèi)涵十分豐富。胡錦濤總書記指出：“根據(jù)新世紀新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點（五個新），我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。社會主義和諧社會的這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設小康社會的進程中全面把握和體現(xiàn)。顯而易見，安定有序是最基本的特征，沒有了這一點，其他特征都無從談起。中國有句老話，叫“平安是�！保�很形象地說明了平安的重要性。安全生產(chǎn)是保持平安的重要方面，沒有了安全生產(chǎn)，經(jīng)常發(fā)生人員傷亡或者財產(chǎn)損害事故，創(chuàng)造的財富還是付出的代價高，就不可能有人民的安居樂業(yè)，不可能有“平安浙江”、“平安交通”，不可能構建起和諧社會。

（二）構建和諧社會對安全生產(chǎn)提出了更高要求。明確提出構建社會主義和諧社會，反映了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認識，也反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認識。從本質(zhì)上看，它與之前提出的科學發(fā)展觀是一脈相承的，是相互統(tǒng)一的，同時又更加重視人的多樣化的社會需求，更加重視人與經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，簡單地說，更加凸現(xiàn)了“以人為本”的理念。從這個意義上講，構建和諧社會是一項更為艱巨復雜的歷史任務。因此，胡錦濤總書記指出：“在我國社會發(fā)生深刻變革的歷史進程中，能否建設一個全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，是對我們黨的執(zhí)政能力的重大考驗”。對于安全生產(chǎn)工作同樣如此，構建和諧社會要求我們根據(jù)經(jīng)濟社會變化的實際，不斷加強行業(yè)管理，逐步從簡單地控制事故指標的階段，向消除源頭隱患、建立長效機制的階段提升，從而徹底改變安全生產(chǎn)的嚴峻形勢。實現(xiàn)這樣一種轉(zhuǎn)變，需要體制、機制、文化、隊伍素質(zhì)等深層次問題的不斷解決，需要采取多種措施進行綜合治理，具有更高的工作目標和工作要求。

實現(xiàn)社會和諧，建設美好社會，始終是人類追求的社會理想。我們交通在實現(xiàn)這個社會理想的過程中肩負著多種任務，保障交通運輸和建設的平安生產(chǎn)是其中最重的任務。交通是國民經(jīng)濟的命脈，如果命脈老是不正常，那么社會經(jīng)濟的發(fā)展也不正常，老是不安定，那么社會經(jīng)濟的發(fā)展也不安定�！鞍踩�高于一切，責任重于泰山”。全省交通系統(tǒng)都要從構建社會主義和諧社會的政治高度，進一步深化認識，采取切實有效的措施，加強行業(yè)安全生產(chǎn)工作，打造“平安交通”，保障群眾切身利益，夯實和諧社會基石。

安全生產(chǎn)還密切關系我們交通部門的形象。如果做不到安全生產(chǎn)，人員傷亡事故頻發(fā)，不但對不起人民，對不起黨和政府的重托，廣大群眾、各級領導也會更加關注這方面的問題，我們在工程建設、運輸生產(chǎn)付出的艱苦努力、取得的巨大成績可能會被忽視，負責任部門的形象就樹立不起來，工作的環(huán)境就會受到影響。另外，新一屆政府也在強力推行官員問責制，已經(jīng)有不少干部因為安全生產(chǎn)事故責任原因而受到處分。說實話，其中有不少同志在其他工作上是非常地努力、非常有貢獻的，但是就因為轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故而被一票否決，真是非�？上АＫ�以，從保護自身的角度講，我們交通系統(tǒng)的各級領導干部也要高度重視安全生產(chǎn)，要從構建和諧社會的高度來認識安全生產(chǎn)工作，把職責履行好，切實落實各項措施，努力搞好安全生產(chǎn)工作。二、繼續(xù)圍繞“四真”要求強化安全生產(chǎn)工作

盡管自去年下半年以來，通過上下各方的共同努力，我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)，但是重特大事故仍時有發(fā)生。其中原因何在？我想關鍵還是在于沒有做到“四真”。如果各級交通部門都按照“四真”的要求，督促全行業(yè)和所有企業(yè)進行認真檢查，絕大多數(shù)事故就不會發(fā)生了。這從我們分析東陽“2.13”事故、嘉善“2.22”事故，可以看得清清楚楚。2月13日12:46分，東陽市恒通客運有限公司浙GD4082客車，從東陽汽車北站發(fā)車開往蟠溪，途徑東陽市境內(nèi)懷萬線23K+885M處，車輛失控，翻入小溪，造成6人當場死亡、2人送醫(yī)院搶救無效死亡、21人受傷的重大交通事故。據(jù)初步分析，車輛嚴重超載、駕駛員處置不當是引起事故的直接原因。從有關部門了解到的情況看，該車從東陽汽車北站進口處進站上客，卻又從進口處出站，逃避檢查，沒有門檢，出站時就超載兩人，這就更加不應該了。途中又上了18位乘客（該車核載19人，實載39人）。事故發(fā)生后，運管部門、企業(yè)竟然老半天找不出駕駛員的檔案。這說明至少存在著下面四個方面的問題：一是行業(yè)管理不到位；二是場站管理混亂；三是企業(yè)安全管理不落實；四是駕駛員安全意識淡薄，超載嚴重。教訓非常深刻，有關交通局要查倒底，有沒有將春運會議的精神傳達到基層。這些都不是因為制度不健全、投入不足等原因造成的，而是因為沒有做到“四真”引起的。

從交通部門來說，我們一再強調(diào)主要職責是做好“三關一監(jiān)督”工作，而在這起事故中，交通部門恰恰沒有履行這個職責，在門檢這樣的重要環(huán)節(jié)上出問題，監(jiān)督不到位，車輛出站就超載。據(jù)了解，1995年該市曾在橫巾水庫內(nèi)發(fā)生過類似事故，車輛也是因為嚴重超載、駕駛員處置不當而翻入水庫，造成了10多人死亡的重大事故。類似事故重復發(fā)生，這也說明我們一些同志對于安全生產(chǎn)工作還是沒有真正重視起來，安全措施沒有真正落實下去，依舊抱著漠然的態(tài)度，疏于管理、疏于監(jiān)控，工作上嚴重失職。

從運輸企業(yè)方面來講，事故發(fā)生后，企業(yè)竟然老半天找不出駕駛員的檔案，又沒有與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責任書。可見企業(yè)對駕駛員的管理工作糟糕！在這種情況下，不出事故是運氣，出事故是遲早的事！企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，加強安全生產(chǎn)工作，必須強化企業(yè)主體的作用。相應的，交通部門一要嚴把市場準入關，堅決拒絕不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場經(jīng)營；二要督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理體系，對象發(fā)生了這樣惡性事故的企業(yè)，要認認真真進行整改和處罰，要按照相關的法律法規(guī)嚴肅處理！

從駕駛員方面來講，19座的客車，車輛出站時超載兩人，途中又上了18位乘客，出現(xiàn)險情，又處置不當，駕駛員的頭腦中根本就沒有安全這兩個字，也根本沒有把旅客的生命當成一回事。駕駛員（從業(yè)人員）是安全生產(chǎn)的直接參與者，安全生產(chǎn)形勢如何，歸根到底還是要靠他們的自覺行為。否則再好的路、再好的車、再嚴的制度都是沒用的。所以，一定要加強對駕駛員的教育，安全意識不強又屢教不改的要堅決地掃地出門。否則一時的手軟，將會給群眾的生命財產(chǎn)、給國家的經(jīng)濟效益和社會形象帶來不可挽回的損失。

再看嘉善“2.22”事故，同樣是因為“四真”要求沒做到而造成的。如果我們企業(yè)對營運車輛的管理、對駕駛員的安全教育到位，措施扎實有效，個別乘客就不可能攜帶煙花爆竹上車，慘劇就不會發(fā)生，17條寶貴的生命就不會因此葬送。因此，安全管理工作還是要在“真”字上做文章，在“細”字上下功夫，在“實”字上抓落實，在“嚴”字上抓管理。安全生產(chǎn)工作沒有什么捷徑，也沒有什么靈丹妙藥，更不能有僥幸心理，只有“真重視、真落實、真整改、真獎懲”，才能保住安全，才能創(chuàng)造平安的環(huán)境。圍繞“四真”要求，強化安全管理，我認為要繼續(xù)做好以下工作：

（一）加強基層和基礎工作。搞好安全生產(chǎn)工作的關鍵靠基層、靠企業(yè)。必須做到安全生產(chǎn)工作的重心下移，始終把工作的立足點放在基層、放在企業(yè)。

一是要指導和督促廣大企業(yè)全面貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法建立健全安全生產(chǎn)責任制，逐步建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制。

二是要切實加強對企業(yè)的安全管理，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)工作日�；�、規(guī)范化、標準化。

三是要督促企業(yè)加強安全設施建設，及時淘汰危及安全的落后技術、工藝和裝備，引導企業(yè)廣泛應用現(xiàn)代科技特別是信息化手段，提高安全裝備的水平，改善企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。四是要按照“居安思危、有備無患”的原則，修改完善應急預案，積極預防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的事故和隱患，做到對事故的發(fā)生有預測、有預警、有預案，增強對事故的防范和處置的能力。

（二）開展安全專項整治，消除事故隱患。幾年來安全生產(chǎn)專項整治的實踐證明，在事故多發(fā)的重點環(huán)節(jié)和領域，深入開展定期的安全專項整治，對加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故的發(fā)生具有重要作用，能夠促進生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)條件的改善。今年，我們?nèi)匀灰�把安全生產(chǎn)專項整治工作繼續(xù)深入持久地抓下去，整治活動要有針對性，要見實效，不能形式上轟轟烈烈，實質(zhì)上不痛不癢。同時，要把安全生產(chǎn)專項整治工作與日常監(jiān)管結合起來，通過深化專項整治，總結經(jīng)驗，形成制度，建立健全安全生產(chǎn)的長效機制，消除事故隱患，促進安全生產(chǎn)水平的不斷提高。安全生產(chǎn)專項整治關鍵還是要抓整改，對重大事故隱患要落實部門和專人進行跟蹤整改，限期完成，不能搞一陣風，檢查了就算數(shù)。

（三）進一步加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件。持續(xù)、穩(wěn)定的安全投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的物質(zhì)保障。要針對當前安全生產(chǎn)基礎比較薄弱的問題，下決心加大安全投入，加快技術裝備更新改造，依靠科技和裝備，努力提高安全保障水平。交通建設和運輸經(jīng)營企業(yè)是安全投入的責任主體，要自覺加大安全投入，努力彌補安全欠賬。凡安全條件不達標的企業(yè)，必須限期整改，不能完成整改的，一律清退出市場。對于這件事，廳運管局要下定決心化力氣抓一下，毫不手軟，這就是對人民高度負責的態(tài)度。有些客運企業(yè)達不到我們從業(yè)資質(zhì)的，管理混亂的都要限期整改，要好好抓一抓。公路、航道、站場的安全設施投資要納入建設項目概算，新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同步施工、同步投入生產(chǎn)和使用。交通部門要研究制訂配套措施，為企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。企業(yè)的技改基金要重點投向安全方面，在安全方面的投入要加大，這樣將會取得很大的社會效益。

（四）推動科技進步，提高安全生產(chǎn)的科技含量。做好安全生產(chǎn)工作，必須充分發(fā)揮科學技術的重要作用。要加強安全科技的基礎研究和應用研究，針對重點環(huán)節(jié)和領域亟待解決的具有共性的、關鍵性的技術難題，組織開展安全科研攻關。同時，要鼓勵和引導企業(yè)積極采用先進安全適用的技術裝備。

（五）加強宣傳教育，營造濃厚的安全文化。要堅持正確的輿論導向，運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等多種媒體，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措，宣傳先進典型和經(jīng)驗，對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致重特大事故發(fā)生的典型案例要予以曝光。要加強對群眾的安全教育，不斷增強群眾自我安全保護的意識和對事故的防范能力，營造一個“人人關心安全、人人自覺保安全”的濃厚安全文化。

（六）落實“五句話”的工作格局，形成齊抓共管的工作局面。“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的“五句話”工作格局，是這些年實踐經(jīng)驗的高度概括，必須繼續(xù)認真貫徹，長期堅持下去。要按照“管行業(yè)就要管安全”的要求，在地方黨委、政府的統(tǒng)一領導下，把各方面的積極性充分調(diào)動起來，形成齊抓共管的安全生產(chǎn)管理強大合力。

同志們，安全生產(chǎn)工作是黨的事業(yè)，是人民的事業(yè)。我們一定要在“三個代表”重要思想的指導下，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，提高認識，狠抓落實，更加有效地推進交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作，為打造“平安交通”、構建和諧社會，做出新的更大的貢獻。

擴展閱讀：春運工作總結(閻廳長)

在全省交通系統(tǒng)春運工作總結暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話

閻震副廳長

（201*年3月15日）

同志們：

今天，我們召開201*年全省春運工作總結暨安全生產(chǎn)工作會議。會議的主要任務是認真總結今年的春運工作，傳達和貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神，分析目前交通行業(yè)安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，部署下一階段交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作。一、201*年春節(jié)運輸安全工作回顧（一）客流情況

春運期間（1月25日至3月5日，歷時40天），全省共完成道路旅客運輸量10984.8萬人，比去年同期增長2.2%；客運周轉(zhuǎn)量52.2億人公里，比去年同期增長3.1%；全省日均投放車輛3.17萬輛，72.48萬客位，分別為去年同期99.3％和102.7%。

全省水路共完成客運量370.5萬人、旅客周轉(zhuǎn)量7641.8萬人公里，分別為去年的104.92%和99.77%。全省共投入運力586艘、51935客位，比去年有所增加。

縱觀201*年春運，省際省內(nèi)、長途短途客流都較為平穩(wěn)，基本上做到了人便于行，貨暢其流，信息暢通�？土魈攸c：一是由于學生放假時間相對春節(jié)較早，學生流在春運前基本運送完畢；二是政府解決拖欠民工工資力度加大，也使得部分民工提前返鄉(xiāng)。因此，今年春運全省客流總體增長幅度不如往年，杭州、寧波市區(qū)的客流還有所下降。從歷年春運的情況看，杭州的節(jié)前春運一直是全省重點，但今年杭州市區(qū)客流下降明顯，節(jié)前下降均在10%以上，也有個別如2月6日，杭州市創(chuàng)出了單日春運客流最高記錄10.9萬人，比去年最高峰增加4000多人。節(jié)后外省民工返鄉(xiāng)有所提前，來我省打工的民工比去年有明顯增加。（二）重特大事故情況

道路行車：共發(fā)生重特大行車事故83起，死亡121人,其中特大事故4起，死亡35人。其中臺州旅游公司包車“2.5”事故死亡6人，東陽“2.13”事故死亡8人，嘉善“2.22”事故死亡17人。

水路交通：共發(fā)生重大事故3起，死亡失蹤8人。其中內(nèi)河轄區(qū)發(fā)生重大事故2起，死亡2人；沿海發(fā)生重大事故1起，死亡失蹤6人。（三）采取的措施

春運期間，各地緊緊圍繞“以客為主、兼顧貨運、安全有序、方便快捷”工作目標，讓旅客走得了、走得好、走得安全、走得有序，著重在組織領導、保障運輸、安全管理、服務質(zhì)量、宣傳教育等方面開展了扎實有效的工作。第一，加強領導，加大檢查力度。

春運工作是交通部門的一件大事。各級交通部門高度重視春運工作，省廳和各級交通主管部門、行業(yè)管理部門和主要運輸企業(yè)都成立了春運領導機構，統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)春運工作。在運力調(diào)配、市場監(jiān)管、安全保障、信息溝通、優(yōu)化服務、值班制度、應急處置、衛(wèi)生防疫和統(tǒng)計制度等各方面都進一步落實了工作責任制。1月11日召開了全省交通行業(yè)安全暨春運工作會議，對春運工作進行了全面部署，趙廳長在會上作了真重視、真落實、真整改、真獎懲的重要講話。全省交通系統(tǒng)各單位都相繼召開了春運動員大會。緊接著，開展春運檢查工作。與往年不同的是，今年的春運檢查，省廳組成了九個組，由全體廳領導親自帶隊赴各地檢查，省公路局、省港航局、廳運管局的全體領導及相關處室領導也都參加了檢查；各級交通主管部門領導班子成員也帶隊開展春運檢查，這表明各級領導對這項工作的高度重視。檢查中發(fā)現(xiàn)的一些安全隱患，也得到了整改。正因為領導重視、措施得力，所以，今年的春運基本上保證了安全、有序和暢通。第二，組織運力，提供運輸保障。

十一“黃金周”運輸一結束，省廳就著手201*年春運客流的摸底調(diào)查和預測、車船運力組織和保障道路航道暢通等工作。在客運運力保障方面，一是制訂運輸方案。在對本地區(qū)春運期間客流量、流向、流時調(diào)查和分析預測的基礎上，制訂運輸組織方案。在制訂方案時，注重優(yōu)化運力配置，挖掘運輸潛力，加強路、港、車、船等各方面銜接配合，提高集疏運效率，增強運輸能力。同時，儲備部分應急運力，以應對各種突發(fā)情況的發(fā)生。各港口、渡口和船閘加強調(diào)度，保證客船優(yōu)先靠泊、優(yōu)先過閘和客車優(yōu)先過渡。二是采取保障措施。在制訂運輸組織方案的基礎上制定相應的對策，保證運力充足，主要有四條措施：首先，為保證足夠的運力支援，緩解單邊運輸?shù)慕?jīng)營壓力，與省物價局協(xié)商確定，春運公路客運運價上浮政策，普通車輛上浮15%，高檔車輛上浮20%，時限15天。與往年不同的是，縣境內(nèi)短途車輛上浮可由當?shù)刈孕写_定，主要考慮油料上漲等成本增加因素。其次，適當降低長途線路加班資質(zhì)要求。歷年來，省際的湖北、江西、安徽、河南等省民工運輸一直是運力緊缺，主要原因是加班車輛受到企業(yè)資質(zhì)限制，調(diào)用的旅游車輛無法加班長途�！笆‰H極度缺少、省內(nèi)嚴重過剩”是前幾年春運的顯著特征。今年，根據(jù)交通部有關規(guī)定，我省放寬了加班車輛要求，必要時動用具有20輛以上車輛的企業(yè)參加長途加班，這大大增加了省際加班的可用運力數(shù)量，大大緩解我省省際加班運力緊張的矛盾。因此，盡管全省運力增加絕對數(shù)量并不多，但該政策確�？傮w運能充沛。再者，出臺規(guī)費減免政策組織加班車輛。我省今年執(zhí)行加班車規(guī)費優(yōu)惠政策。如養(yǎng)路費按原標準征收，公建金可破月征收，報停車輛可破月啟封等。全省共組織加班車輛2500余輛，其中杭州市約1000輛，以確保201*年春運機動運力配備充裕。三是統(tǒng)籌運力安排。在加班運力組織方面，各地顧全大局，相互支持，保證杭州等重點地區(qū)的旅客疏散。主要采取的措施：省內(nèi)線路采取回場加班、長短結合等方式，充分挖掘正班車潛力，對旅客密集地區(qū)，組織旅游車輛參運；省際線路由于路程遠，車輛周轉(zhuǎn)慢，道路條件復雜，歷來是春運的難點，杭州、溫州等市運管部門針對春運客流集中的線路，會同有關客運公司，與安徽、江西、福建等省聯(lián)系，由對方派車來我省加班。四是搞好水路運輸。今年春運水路運輸?shù)臒狳c是渡運和沿海島際的短途客運。各市都積極采取有效措施，合理安排運力。如舟山，針對鴨蛋山至白峰航線及正月初一普陀山進香旅客客流集中的特點，制訂了組織機動運力搶運疏散應急方案。五是調(diào)查流量動態(tài)。金華市針對杭州、寧波方向的學生流以及金華－千島湖火車停開而分流到公路方面的客流嚴峻形勢，努力做好運力調(diào)整，汽車西站旅客發(fā)送量連創(chuàng)歷史新高。臺州市針對返鄉(xiāng)民工的疏運難題，及早行動，主動上門，深入各企業(yè)了解民工情況，及時掌握返鄉(xiāng)民工的流向、流量、流時，想對策，早作準備，組織運輸企業(yè)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦、學校等主要客流集散地，摸清客流狀況，有的運輸企業(yè)與客源單位簽訂了運輸協(xié)議，提前做好運力安排，主動積極地開展返鄉(xiāng)民工的疏運工作，確保民工運輸安全。

在重點物資運輸保障方面，春運期間，各級交通主管部門按照全國集中治理貨運車輛超限超載的統(tǒng)一部署，繼續(xù)保持治理工作的高壓態(tài)勢，對超限超載車輛，做到不清除違法狀態(tài)不放行。同時，正確處理好治超與保暢通之間的關系，把關系到國計民生的生產(chǎn)和生活物資運輸作為一項重要工作抓緊抓好。加強對公路、水路貨運市場的跟蹤監(jiān)測，完善應急預案，發(fā)現(xiàn)運力不足，及時調(diào)配運力組織搶運。三堡船閘針對今年出現(xiàn)的供電緊缺情況，及時掌握電煤、油品船舶待閘信息，制定調(diào)度制度和預控方案，保證電煤等重點物資運輸暢通。寧波市根據(jù)浙江國華余姚燃氣發(fā)電廠要求，經(jīng)交通公路部門和公安交警部門的協(xié)助下，經(jīng)過了近11個小時和70多公里的運距，將重達120噸，長11.5米、寬7.7米、高5米的凝汽器設備，運抵浙江國華余姚燃氣發(fā)電廠，創(chuàng)下了寧波市公路運輸單件貨物體積之最和大件運輸運距之最，順利完成了春運特殊物資的運輸工作。

在道路、水路通行保障方面，全省道路通行條件已大為改善。各市公路部門在春運開始之前對國省道干線進行了一次排查，及時清理落石，填補坑洞，增設必要的標志標線。春運期間，特別是客流高峰期，高速公路和主要干線公路的改造、養(yǎng)護路段，或暫停施工，或采取有效措施，確保雙向通行，對高邊坡、高檔墻，易發(fā)生塌方路段進行養(yǎng)護專項檢查，備足路料、防凍防滑材料和配備有關設備，對沿老路改建項目，施工單位采取相應的安全保障措施，設置規(guī)范的安全警示標志和防護隔離措施，確保安全通行，對一些重點、危險路段，派有專人負責組織該段的車輛通行。紹興公路部門建立了22支搶險突擊隊，隊員達520余人。湖州投入了60萬元新購2臺清雪設備。衢州市組織路政人員對轄區(qū)內(nèi)的沿線馬路市場、違章占道行為進行全面的清理，及時處理各類影響暢通的不利因素。各公路收費站也在春運期間開足收費通道，并認真貫徹落實省委、省政府開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”在春節(jié)期間順利開通。從航道通行情況來看，通過幾年的航道改造和整治，全省航道通行條件已大為改善。同時，航道管理部門加強巡航力度，重點排查杭、嘉、湖主要干線航道上易發(fā)生事故和堵航的航段，落實人員和機械設備，及時清障，確保航道的暢通。

第三，突出重點，落實安全措施。

春運安全對我們交通人來說責任重大，是一項最重要的工作。

在道路運輸安全方面，省交通廳與省公安廳下發(fā)了加強春運工作的通知，在強化管理、從嚴查處客車超載行為，嚴格措施、把好“三關”，嚴格實行“四不許出站”制度，堅決制止客運車輛在三級及以下山區(qū)公路夜間通行、取締和打擊站外組客和非法營運行為等方面做出了具體要求，各地都能認真執(zhí)行兩廳規(guī)定。

在水路運輸安全管理方面，主要抓好兩件事：一是港航管理部門強化“四客一�！保�客渡船、客滾船、高速客船、旅游船和危險品船）船舶的安全管理，把嚴厲打擊“三無”（無船名船號、無船舶證書、無船籍港）船舶、非客船搭客、客船超載等違法違章行為，作為春運安全工作現(xiàn)場監(jiān)督的重點；二是加強渡口安全管理工作。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和渡口經(jīng)營單位，做好渡運高峰期的現(xiàn)場管理工作，防止超載、搶渡等危險情況發(fā)生；在重點時段、重點渡口（碼頭），派員到現(xiàn)場監(jiān)督管理，維持現(xiàn)場秩序，確保營運安全。春運前，港航部門在港航客運單位春運安全自查自糾的基礎上，重點檢驗了船體質(zhì)量、救生、消防和無線電通訊設備，發(fā)現(xiàn)涉及航行安全問題，及時整改，消除安全隱患。

此外，加強了危險品上車、上船的查堵工作，進一步規(guī)范危險物品查堵程序，部分車站、碼頭在旅客進口處配備紅外線檢測儀。紹興市針對今年是燃放煙花爆竹開禁的第一年，危險品查堵工作增加難度的情況下，全市各車站落實專人檢查，加強了易燃、易爆等“三品”的檢查。

第四，加強管理，提高服務質(zhì)量。

在行業(yè)管理上，一是加強道路運輸市場監(jiān)管。為加強監(jiān)督檢查力度，有效制止客車途中超載，嚴厲查處道路運輸違法違章行為，廳運管局與省公安廳交管局共同制定了以查處非法營運、客車超載為主的聯(lián)合檢查方案，公安交警負責檢查與處罰為主，道路運管部門負責以組織超載分流為主，做到各司其職，密切協(xié)作，既有聯(lián)合，又有分工。各地開展了以“三查”（汽車站周邊重點查、巡邏流動查、城市進出口道路駐點查）為內(nèi)容的道路運輸專項整治。為提高長三角運輸稽查一體化的整體水平，增強省際道路客運經(jīng)營秩序監(jiān)管力度，廳運管局與上海、江蘇三�。ㄊ校┻\管部門共同制定了長三角毗鄰地區(qū)17個檢查站（大隊）的稽查聯(lián)動行動方案，建立“統(tǒng)一稽查時間、統(tǒng)一稽查重點、統(tǒng)一執(zhí)法依據(jù)、統(tǒng)一處罰標準、統(tǒng)一執(zhí)法要求、統(tǒng)一信息溝通”的六個統(tǒng)一行動目標機制，成立了三省市運管部門分管領導組成的聯(lián)動領導小組，提出了具體工作方法與執(zhí)法組織要求。二是加強水路運輸市場監(jiān)管。各級港航部門會同海事部門加強現(xiàn)場監(jiān)管力度，嚴厲打擊非客船搭客及非法營運等的違法違章行為，凈化水運市場。

在提高服務質(zhì)量上，主要是提高“四個服務”。一是規(guī)范化服務。積極開展優(yōu)質(zhì)服務活動，用“三優(yōu)”、“三化”（優(yōu)質(zhì)服務、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境；服務過程程序化、服務管理規(guī)范化、服務質(zhì)量標準化）標準規(guī)范服務。各客運站及出租車行業(yè)等窗口單位，積極開展各種優(yōu)質(zhì)服務競賽活動，從車容車貌、服務設施、文明用語、便民措施等多方面不斷改善服務質(zhì)量，提高服務水平。溫州市通過溫州商報登載了由市運管處、航管處及汽車南站等8個單位領導聯(lián)合簽名的承諾書，承諾在春運期間為旅客出行創(chuàng)造一個良好的出行環(huán)境，提供盡可能周到的服務；汽車西站連續(xù)九年堅持正月十五在候車室開展“與客同樂鬧元宵”聯(lián)歡活動。麗水市客運東站推出老人、兒童臨時托管服務，對老、弱、病、殘、孕、幼旅客重點照顧，幫助提行李，優(yōu)先安排檢票上車等九項承諾服務措施。二是上門服務。主要通過預售和預訂客票、增加售票窗口、延長售票時間、組織上門送票等方式方便旅客購票。各地都組織了高校、重點廠礦企業(yè)、建筑工地、各大市場的上門流動售票工作，積極組織團體包車。杭州、寧波等地提高網(wǎng)上訂購票功能，及時向旅客通報售票動態(tài)信息。三是信息服務。與往年春運一樣，今年春運大部分地區(qū)通過報紙、電視、廣播等形式及時宣傳春運動態(tài)和信息，鐵路、民航、汽車站客票發(fā)售情況，并聯(lián)合各大新聞媒體幾乎每天報道春運情況，從而正確引導民工的有序流動。四是投訴服務。設立服務和監(jiān)督電話，及時受理旅客投訴。充分發(fā)揮交通的“96520”專用電話，接受群眾投訴舉報，嚴肅查處各類投訴舉報，規(guī)范運輸市場秩序，確保春運安全有序。

第五，齊抓共管，形成管理合力。

交通主管部門和行業(yè)管理機構主動與周邊省（市）溝通，相互支持，相互配合；主動與公安、安監(jiān)、工商、城管、物價、氣象、衛(wèi)生、電力、教育、鐵路、民航等部門緊密配合，加強協(xié)調(diào)溝通。許多市的春運辦都設在交通部門，成立了綜合協(xié)調(diào)組、運力調(diào)度組、安全保障組、市場監(jiān)管組、信息宣傳組等，聯(lián)合執(zhí)法，形成管理合力。今年與相關部門的協(xié)調(diào)配合很密切，效果也是前所未有。第六，加強宣傳，提高安全意識。

春運開始之前，各級交通部門通過組織觀看宣傳光盤和掛圖等形式，對各客運企業(yè)領導、管理人員、駕駛人及其家屬進行一次交通安全集中宣傳教育。各級交通部門還組織民工、學校師生等廣大旅客，進行安全返鄉(xiāng)專題宣傳。教育他們不要乘坐違規(guī)經(jīng)營、無證經(jīng)營、違法經(jīng)營的車輛，不要乘坐車況不好、嚴重超載、沿路搭客的車輛。部分運輸企業(yè)采用發(fā)手機短訊的方式，不定時地向駕駛員發(fā)布安全信息，以提醒其注意行車安全。此外，各市都主動與當?shù)匦侣劽襟w聯(lián)系，建立“春運專報”，及時向社會通報春運情況。杭州市在杭州日報開辟了“201*杭州春運權威發(fā)布”專欄，及時刊登春運信息，在浙江經(jīng)濟電視臺、杭州電視臺、明珠頻道等電視臺及浙江人民廣播電臺等省市級廣播媒體，通過公益廣告、滾屏等形式，發(fā)布安全乘車的溫馨提醒，公布有獎舉報電話，最大程度杜絕了站外乘車現(xiàn)象的發(fā)生。湖州市港航部門全面排查非客船違法載客行為的多發(fā)時段和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將宣傳資料分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村民和農(nóng)用船主手中，提高廣大群眾的安全意識。溫嶺市組織交通、公安、安監(jiān)等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員，深入各鎮(zhèn)50名以上員工的企業(yè)開展宣傳調(diào)研工作，確保返鄉(xiāng)民工坐正規(guī)班車返鄉(xiāng)。（四）存在問題

1．各運輸企業(yè)對駕駛員的安全教育還需進一步加強�？瓦\和渡船超載（尤其是農(nóng)村班線超載相當嚴重），駕駛員疲勞開車，超速行駛現(xiàn)象仍時有發(fā)生。今年春運中，有不少縣（市）因為駕駛員平時違法扣分較多而無法參加春運，在春運高峰時段影響了班次的安排。2．打擊“黑車”、站外組客等違法行為力度需進一步加強。春運期間，“黑車”依然猖獗，特別是安徽、江西等民工較多的省份車輛，非法組客，躲避公安、交通部門的整治，通過當?shù)厝说蛢r攬客等，此類客車往往超載嚴重，而且超載現(xiàn)象有增多趨勢，主要原因是利潤高，處罰力度不夠。我省麗水、青田330國道有“黑店”，組織社會人員強制溫州等市長途車進店吃飯，嚴重影響我們交通形象。水上非客船載客也禁而不止，給水上交通安全帶來嚴重隱患。3．客運站站務管理問題嚴重。部分客運站存在站務作業(yè)不規(guī)范、場內(nèi)秩序臟亂，現(xiàn)場監(jiān)管不到位等現(xiàn)象。部分客運站門檢制度沒有根本落實，安全門檢沒有做到每日一檢，出站門檢沒有做到每班次一檢的要求。危險品的查堵不到位。受法律賦予職權的限制，車站工作人員對旅客危險品的檢查有顧忌，難以大膽開展這項工作。一些車站雖然配備了專門人員，但面對如潮水般的人流，顯得力不從心。二、傳達全省安全生產(chǎn)工作會議精神

2月25日，省政府在杭州召開了全省安全生產(chǎn)工作會議，傳達了國務院安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結201*年安全生產(chǎn)工作，分析了當前形勢，并研究部署了今年工作。呂祖善省長對這次會議非常重視，但因故不能參會，專門致信全體會議代表，充分肯定過去一年的安全生產(chǎn)工作，對今年工作提出了要求。會上金德水副省長受呂祖善省長的委托，代表省人民政府，與各市人民政府、省級有關部門、省屬有關企業(yè)簽訂了201*年度安全生產(chǎn)責任書。最后作了重要講話。

金德水副省長首先通報了去年全省安全生產(chǎn)總體情況。去年全省安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，初步扭轉(zhuǎn)了近年來全省安全生產(chǎn)事故高發(fā)并持續(xù)上升的被動局面，按同口徑比較，提前一年實現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三個零增長的目標，事故起數(shù)比上年減少10223起，下降11.8%；死亡人數(shù)減少520人，下降5.8%；直接經(jīng)濟損失減少16371.2萬元，下降14.1%。特別是道路交通方面，在公路里程和車輛大幅增加的情況下，道路交通事故死亡人數(shù)按同口徑比較，比上年減少412人，下降5.76%。金副省長在回顧去年工作時，概括為“六個大不一樣”：領導重視不重視，大不一樣；責任落實不落實，大不一樣；基礎扎實不扎實，大不一樣；措施到位不到位，大不一樣；隊伍健全不健全，大不一樣；宣傳教育抓不抓，大不一樣。

最后，他對今年的安全生產(chǎn)工作提出了幾點具體要求：

（一）認清形勢，堅定信心，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。確保安全生產(chǎn)，對深入實施“八八戰(zhàn)略”，全面建設“平安浙江”，構建社會主義和諧社會，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。要抓好當前的安全生產(chǎn)工作，一方面，必須看到已有的工作基礎和各方面的有利條件；另一方面，也要始終保持清醒的頭腦，充分認清當前我省安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、艱巨性和緊迫性。

（二）明確目標，真抓實干，全力做好今年安全生產(chǎn)工作。全省安全生產(chǎn)工作的主要目標是：實現(xiàn)安全生產(chǎn)各類事故總量、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標同口徑“零增長”，并力爭有所下降。做好今年的安全生產(chǎn)工作，必須堅持和把握預防為主、標本兼治、強化主體、綜合治理的總體要求。

（三）狠抓責任制落實，著力強化安全生產(chǎn)責任。安全生產(chǎn)責任制是抓好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，必須一以貫之地堅持，并不斷加以完善和強化。一要強化安全生產(chǎn)責任意識；二要強化安全生產(chǎn)量化考核；三要強化齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局；四要強化安全生產(chǎn)法制建設。（四）狠抓安全生產(chǎn)各項監(jiān)管措施的落實，著力創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。抓安全生產(chǎn)工作，任何時候都不能放松監(jiān)管。只有嚴字當頭，堅持不懈地把安全生產(chǎn)的各項監(jiān)管措施落實到位，才能推動安全生產(chǎn)工作不斷取得新成效。一要加強重點行業(yè)和領域的專項整治；二要加強安全生產(chǎn)源頭管理；三要加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法；四要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管機構隊伍建設。（五）狠抓企業(yè)安全管理的落實，著力強化安全生產(chǎn)基層基礎工作。加強安全生產(chǎn)工作，要重心下移、關口前移，始終把工作的立足點放在基層、放在企業(yè)，切實強化基層和企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎工作。一要大力提高企業(yè)安全管理水平；二要大力提高安全生產(chǎn)的科技含量；三要大力提高各類從業(yè)人員的安全素質(zhì)；四要大力提高全社會的安全意識。

（六）狠抓重點危險源監(jiān)控和重大事故隱患整改措施的落實，著力防范重特大群死群傷事故的發(fā)生。抓安全生產(chǎn)工作必須立足預防，只有將工作重點放在“預防為主”上來，才能掌握工作的主動權。一要抓好重大危險源的監(jiān)控管理；二要抓好重大事故隱患的整改；三要抓好重大活動和節(jié)假日的安全管理；四要抓好安全生產(chǎn)應急救援體系建設。三、對下一步全省交通行業(yè)安全工作提幾點要求

今年初召開的全省交通行業(yè)安全暨春運工作會議上，趙詹奇廳長就做好安全管理工作，提出了“四個真”的要求，這“四個真”在全系統(tǒng)引起強烈反響。上次會議后，各地積極行動起來，以對黨對人民高度負責的精神，冷靜思考，認真研究，迎難而上，千方百計想辦法、針對難點出實招、齊心協(xié)力抓安全，取得明顯成效，主要表現(xiàn)在：一是安全管理機構、人員、安全管理經(jīng)費、設備等得到進一步落實；二是進一步完善了各項制度、各類預案，逐步走向安全管理的規(guī)范化發(fā)展；三是安全檢查力度得到很大程度提高，今年，省廳及大部分交通局（委）都由領導班子成員親自帶隊進行檢查，對春運的安全檢查之重視是前所未有的；四是事故隱患整改得到進一步深化，各地開展安全生產(chǎn)檢查之后，強化對事故隱患的整改工作，對一時難以解決的隱患都明確責任人、責任單位和整改期限，確保不發(fā)生重特大事故�？傊�，上次安全會議之后，各地認真理解、深刻理會，狠抓落實，效果是明顯的，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均比去年有所下降。

但是，應該看到，重特大事故仍時有發(fā)生。特別是東陽“2.13”重大道路行車事故和“2.22”嘉善縣善通運輸公司的特大交通事故，影響大，損失慘重，教訓深刻，應引起我們的高度重視。這些事故的發(fā)生，既有駕駛員的安全意識和安全技能上的原因，也有企業(yè)對安全生產(chǎn)管理上存在的漏洞，還有行業(yè)管理上不到位因素等等。

為防止安全事故發(fā)生，杜絕重特大事故發(fā)生，各級交通主管部門和行業(yè)管理機構要按照“四個真”（真重視、真落實、真整改、真獎懲）的要求，結合年初制定的工作目標、任務，認真做好以下工作：

一是重視、重視再重視。各級領導必須高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作放在工作的首位。安全生產(chǎn)問題不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個政治問題。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟工作的重要組成部分，是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障，也是一個國家或地區(qū)文明程度的重要標志。隨著人民群眾物質(zhì)文化需要的不斷增長，社會各界對安全生產(chǎn)的呼聲越來越強，關注度越來越高。我們必須按照全省安全生產(chǎn)會議提出的要求，切實抓好當前的安全生產(chǎn)工作。二是落實、落實再落實。主要是四個落實。

第一，責任要落實。落實責任是抓好安全生產(chǎn)工作的重要一環(huán)。只有把責任落實到位，才有可能做到精力到位、措施到位、工作到位；只有責任到位，上下齊心協(xié)力，化壓力為動力，才能把事故多發(fā)的勢頭遏制住、降下來。加大對安全生產(chǎn)的量化考核力度，逐級分解安全生產(chǎn)控制指標，一級考核一級，一級對一級負責，層層抓落實。要加強安全管理的獎懲制度，重獎安全管理先進單位和個人，要嚴肅責任追究制度，嚴肅處理事故責任人，重罰因工作失誤或失職的安全管理干部。對重、特大安全事故進行責任追究，依法處理相關責任人員。要加大安全督查力度，省廳在原有督查制度的基礎上，成立督查小組，定期不定期進行督查，并建立定期通報制度。

第二，組織機構和隊伍建設要落實。組織機構的完善是抓好安全生產(chǎn)工作的首要條件。只有組織機構完善了，安全生產(chǎn)領導才能有力、統(tǒng)一。抓好安全生產(chǎn)工作，關鍵要有人。各地各單位在抓好組織機構的同時，一定要抓好安全管理隊伍建議，隊伍健全不健全，大不一樣。要加強交通主管部門和行業(yè)管理機構安全管理隊伍的建設。目前，各級交通主管部門及行業(yè)管理機構的專職安全管理人員嚴重缺少，少數(shù)市級交通主管部門存在“三個一”情況，即一個分管局長、一個安全處長、一個安全管理干部，部分縣（市、區(qū)）安全管理人員都只有一個，行業(yè)管理機構也同樣存在這樣的問題。各級交通主管部門一定要下決心配齊安全管理人員，保證安全管理部門的人員，加強安全生產(chǎn)工作。同時要督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機構，配齊安全管理人員。

第三，基礎工作要扎實�！盎�礎不牢，地動山搖”,許多事故隱患就是因為安全工作基礎不扎實釀成的。一是抓企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，也是安全生產(chǎn)的工作基礎。只有把基礎打扎實了，才能形成穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)局面。二是抓行業(yè)管理機構的安全管理基礎工作。具體在：建立健全各項規(guī)章制度，努力向規(guī)范化、制度化管理；加大對安全管理基礎臺帳的規(guī)范管理工作，從去年的檢查情況來看，各市交通主管部門基本統(tǒng)一規(guī)范，但是縣（市、區(qū)）級交通主管部門以及市級（含市級）以下道路運管和公路安全管理方面的臺帳須盡快加大力度進行規(guī)范加強；加強調(diào)研工作，努力解決安全生產(chǎn)管理工作中存在的重點和難點工作；加大投入，完善基礎設施，尤其是完善山區(qū)道路安全設施；強化對車（船）及司乘人員的動態(tài)信息管理；強化對危險橋梁、隧道的安全管理及整修力度；強化對應急反應救助設施的投入，完善通訊渠道，提高救助能力。

第四，各項措施要落實。安全生產(chǎn)工作來不得絲毫麻痹和松懈，必須以咬定青山不放松的精神，以不抓不行、非抓不可、抓住不放、一抓到底的狠勁、一心一意的實勁、一以貫之的韌勁，堅持不懈，持之以恒地抓下去，把各項措施落實到位。要繼續(xù)開展如危險貨物運輸、非法營運、站外組客、旅游車（船）、超載超限、掛靠車（船）管理、山區(qū)道路安全設施、危險路段（口）等專項整治工作，從根本上消除重大事故隱患。運輸管理部門要堅決貫徹執(zhí)行“三關一監(jiān)督”，狠抓站場的建設和管理，強化現(xiàn)場監(jiān)督，把重特大事故消滅在萌芽中。港航海事部門一定要強化現(xiàn)場監(jiān)督，嚴防特大事故的發(fā)生。公路管理安全方面要切實做好行業(yè)安全管理工作，要采取強有力的措施，將安全工作貫穿于公路設計、招投標及施工管理中，從源頭上和過程中管理好建設安全管理工作。

三是教育、教育再教育。宣傳教育是做好安全生產(chǎn)工作的基礎。要面向社會，面向基層，面向企業(yè)，開展多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動。緊扣“以人為本、安全第一”主題，組織開展全國安全生產(chǎn)月、“反三違月”等活動，利用各種形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識，營造“關愛生命、關注安全”的濃厚社會氛圍。同時要普及安全管理干部、企業(yè)負責人及其安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員的安全培訓教育，著力提高勞動者的安全素質(zhì)，不斷提高安全管理水平。

同志們，在新的一年里，各地、各部門要在省委、省政府的堅強領導下，緊緊依靠廣大人民群眾和社會各界的廣泛支持，圍繞“四個真”積極開展各項安全管理工作，振奮精神，堅定信心，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實工作，常抓不懈，努力做好安全生產(chǎn)工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展和構建和諧社會營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

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