發(fā)改局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作整改總結(jié)

中寧發(fā)改發(fā)【201*】329號(hào)

發(fā)改局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作整改

總結(jié)

中寧縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組：

為全面貫徹落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中存在的問題，最大限度發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用效益。根據(jù)《全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案》安排，我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，積極組織開展自查自糾，真正做到清查項(xiàng)目應(yīng)清盡清、應(yīng)查盡查，同時(shí)完善了本部門惠農(nóng)資金的管理使用制度，建立健全了專項(xiàng)資金管理制度，有力地促進(jìn)了自查自糾工作的順利開展。

一、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為了建立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督

檢查長效機(jī)制，我局成立了專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況作為項(xiàng)目稽查工作中一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，工作人員明確分工、責(zé)任到人，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

2、建立臺(tái)帳，及時(shí)發(fā)放。認(rèn)真做好惠農(nóng)政策的落實(shí)和惠農(nóng)項(xiàng)目資金的管理發(fā)放工作。發(fā)改局作為惠農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施單位，為了保證項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，項(xiàng)目資金使用，做到早計(jì)劃、早安排。在資金到位后，按照項(xiàng)目進(jìn)展情況，全部用于項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

3、健全制度，創(chuàng)新機(jī)制．一是實(shí)行惠農(nóng)項(xiàng)目公示制度。積極接受社會(huì)監(jiān)督，做到公開、公平、公正。二是對(duì)涉強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金采用“專戶管理、專款專用、封閉運(yùn)行”的管理辦法，對(duì)資金的使用和管理情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保資金安全運(yùn)行。三是嚴(yán)格辦事程序，規(guī)范操作行為，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

4、科學(xué)運(yùn)作，規(guī)范管理。完善制度建設(shè)，用制度明確項(xiàng)目資金的申請(qǐng)、審批、使用、撥付程序，基本上做到了用制度管錢、靠制度管人、按制度辦事，保證了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目順利實(shí)施。

5、加強(qiáng)監(jiān)督，用好資金。深入開展一系列專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正惠農(nóng)資金管理、使用過程中出現(xiàn)的

問題。一是檢查項(xiàng)目實(shí)施過程中，是否存在虛報(bào)項(xiàng)目，套取專項(xiàng)資金的問題；二是檢查資金撥付情況，有無滯撥、欠撥資金等問題；三是檢查有無截留、挪用、擠占、浪費(fèi)專項(xiàng)資金以及違規(guī)報(bào)銷其他費(fèi)用等問題；四是檢查項(xiàng)目建設(shè)工程招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收是否符合規(guī)定；

二、專項(xiàng)清查強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金使用及整改情況在本次專項(xiàng)清查活動(dòng)開展中，201*年至201*年，發(fā)改局涉及實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的項(xiàng)目主要有馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山等4個(gè)生態(tài)移民項(xiàng)目，撥入強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金4484萬元，共撥付惠農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)資金4460萬元，確保了惠農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。由于前幾次檢查，不同程度的出現(xiàn)了一些問題，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全局做了通報(bào)，并立即組織有關(guān)人員認(rèn)真加以整改，又對(duì)今后資金安全使用做了明確的要求，強(qiáng)化監(jiān)督、檢查。通過此次清查，我局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用方面再未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。為使惠農(nóng)項(xiàng)目管理職責(zé)更加清晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著，我局將進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)制度，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，研究制定推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的配套措施，并積極創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理工作機(jī)制，完善各項(xiàng)資金的管理和使用制度。

三、以前檢查時(shí)出現(xiàn)的資金使用問題及整改情況1、201*年接受縣審計(jì)局關(guān)于201*年部門預(yù)算執(zhí)行情況

檢查中，提出馬塘項(xiàng)目7.5萬元的苗木款未進(jìn)行政府采購，隨后下發(fā)了審計(jì)認(rèn)定（中寧審決【201*】8號(hào)）及整改通知書，并對(duì)該項(xiàng)支出做了罰款處理。局主要領(lǐng)導(dǎo)在干部學(xué)習(xí)大會(huì)上作了通報(bào)，要求大家引以為戒。

2、201*年接受區(qū)財(cái)政廳對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行檢查時(shí)，提出201*年打麥水項(xiàng)目撥付徐套鄉(xiāng)5.76萬元的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，徐套鄉(xiāng)未完全按照項(xiàng)目資金用途使用，我局已要求徐套鄉(xiāng)進(jìn)行整改。目前，項(xiàng)目資金使用已得到糾正，全部用于項(xiàng)目建設(shè)。徐套鄉(xiāng)已將資金使用票據(jù)上報(bào)我局，得到核實(shí)。

五、本次專項(xiàng)清查取得的成效及建議：自開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作以來，我局對(duì)此高度重視，緊緊圍繞專項(xiàng)清查工作的任務(wù)和要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立保障機(jī)制，不斷強(qiáng)化工作措施，專項(xiàng)清查工作取得了階段性成效，確保了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的安全。為了今后更好的落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，現(xiàn)提出以下建議：

1、有些項(xiàng)目需要配套資金，由于我縣財(cái)政困難，配套資金很難保證，影響了中央和自治區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的全面落實(shí)。希望區(qū)上在爭(zhēng)取中央各項(xiàng)補(bǔ)貼的同時(shí)，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼力度。

2、健全制度，規(guī)范運(yùn)行。制定和完善惠農(nóng)專項(xiàng)資金的使用管理辦法，加強(qiáng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金的規(guī)范管理，項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)資金的使用和管理情況要及時(shí)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，確保

資金安全運(yùn)行。

總之，由于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，我們將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)公正、公平、公開的管好用好各項(xiàng)惠農(nóng)資金，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全部用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，讓群眾滿意，充分發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的最大效益。

二0一0年十一月八日

主題詞：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查整改總結(jié)抄送：財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、糾風(fēng)辦。

中寧縣發(fā)展和改革局辦公室201*年11月8日印發(fā)

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中寧發(fā)改發(fā)【201*】329號(hào)

中寧縣發(fā)改局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查

自查報(bào)告

中寧縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照中寧縣財(cái)政局、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、審計(jì)局《關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查整改總結(jié)工作的通知》（中寧財(cái)發(fā)【201*】187號(hào)）文件精神，我局對(duì)201*年以來實(shí)施的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行了自查，并將自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。從本次自查情況看，由于我局領(lǐng)導(dǎo)重視，各級(jí)干部紀(jì)律嚴(yán)明，對(duì)涉及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金始終堅(jiān)持“一足、二督、三公、四專、五不準(zhǔn)”的使用原則，即一足：區(qū)、縣兩級(jí)財(cái)政劃撥的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金都能及時(shí)足額撥付。二督：每下達(dá)一筆惠農(nóng)資金，局主要領(lǐng)導(dǎo)立即督促分管領(lǐng)導(dǎo)及辦事人員按相關(guān)規(guī)定迅速辦理；三公：所有建設(shè)項(xiàng)目向社會(huì)

進(jìn)行公開、公平競(jìng)標(biāo)。四專：對(duì)涉及到的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金均建立了專賬管理，做到了專款專用；五不準(zhǔn)：對(duì)所有涉及的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金不準(zhǔn)滯留、不準(zhǔn)挪用、不準(zhǔn)擠占。

一、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金使用情況

201*年至201*年，發(fā)改局涉及實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的項(xiàng)目主要有4個(gè)，撥入強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金4484萬元，共撥付4460萬元。具體項(xiàng)目到位資金如下：

（一）、打麥水生態(tài)移民項(xiàng)目

打麥水生態(tài)移民項(xiàng)目是201*年開始實(shí)施的項(xiàng)目，共計(jì)撥入資金957.5萬元。

1、區(qū)級(jí)專項(xiàng)651萬元。其中：寧財(cái)（建）發(fā)【201*】1544號(hào)173萬元縣財(cái)政已全部撥付我局，主要用于移民房建設(shè)；寧財(cái)（建）發(fā)【201*】826號(hào)668萬元，至201*年底縣財(cái)政撥入478萬元，主要用于移民房建設(shè)，縣財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度將剩余資金陸續(xù)安排撥付我局。

2、財(cái)政撥付海原劃撥資金300萬元。3、農(nóng)戶自籌資金6.5萬元。

以上資金主要用于以下支出：移民建房450萬元；道路工程219萬元；教育工程120萬元；防洪工程28萬元；村部附屬工程30萬元；其他零星工程50萬元；管理費(fèi)用47萬元。

（二）、撒不拉灘生態(tài)移民項(xiàng)目

撒不拉灘生態(tài)移民項(xiàng)目是201*年開始實(shí)施的移民項(xiàng)目，共計(jì)撥入資金2453.5萬元。

1、區(qū)級(jí)專項(xiàng)1179萬元。其中：寧財(cái)（建）發(fā)【201*】775號(hào)撒不拉灘項(xiàng)目資金114萬元，至201*年底縣財(cái)政撥入69萬元（主要用于項(xiàng)目編制前期工作經(jīng)費(fèi)）；寧財(cái)（建）發(fā)【201*】768號(hào)1650萬元，至201*年底縣財(cái)政撥入1110萬元（主要用于移民建房建設(shè)和道路建設(shè)），剩余資金縣財(cái)政將根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度安排在201*年撥付我局。

2、縣財(cái)政撥付476.5萬元。其中：征地補(bǔ)償396.5萬元，供電工程60萬元，前期工作經(jīng)費(fèi)20萬元

3、農(nóng)戶自籌798萬元，主要用于移民房建設(shè)。以上資金主要用于以下支出：移民建房1682萬元；道路工程270萬元；其他零星工程30萬元；征地補(bǔ)償396.5萬元；管理費(fèi)用64.5萬元

（三）、馬塘生態(tài)移民項(xiàng)目

馬塘生態(tài)移民項(xiàng)目是201*年開始實(shí)施的項(xiàng)目，201*年共計(jì)撥入項(xiàng)目資金973萬元。

1、區(qū)級(jí)專項(xiàng)453萬元。其中：寧財(cái)（農(nóng)）發(fā)【201*】599號(hào)移民建房資金453萬元，投資計(jì)劃見寧發(fā)改地區(qū)【201*】1048號(hào)），縣財(cái)政已全部撥付我局。

2、農(nóng)戶自籌520萬元。

以上資金主要用于以下支出：移民建房378萬元；道路

工程122萬元；教育工程200萬元；農(nóng)田水利工程183萬元；飲水工程44萬元；其他零星工程46萬元；

（四）、紅梧山生態(tài)移民項(xiàng)目

紅梧山生態(tài)移民項(xiàng)目201*年開始實(shí)施，縣財(cái)政撥付100萬元，全部用于移民房建設(shè)。

二、以前檢查時(shí)出現(xiàn)的資金使用問題及整改情況1、201*年接受縣審計(jì)局關(guān)于201*年部門預(yù)算執(zhí)行情況檢查中，提出馬塘項(xiàng)目7.5萬元的苗木款未進(jìn)行政府采購，隨后下發(fā)了審計(jì)認(rèn)定及整改通知書，并對(duì)該項(xiàng)支出做了罰款處理。局主要領(lǐng)導(dǎo)在干部學(xué)習(xí)大會(huì)上作了通報(bào)，要求大家引以為戒。

2、201*年接受區(qū)財(cái)政廳對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行檢查時(shí)，提出201*年打麥水項(xiàng)目撥付徐套鄉(xiāng)5.76萬元的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，徐套鄉(xiāng)未完全按照項(xiàng)目資金用途使用，我局已要求徐套鄉(xiāng)進(jìn)行整改。目前，項(xiàng)目資金使用已得到糾正，全部用于項(xiàng)目建設(shè)。徐套鄉(xiāng)已將資金使用票據(jù)上報(bào)我局，得到核實(shí)。

三、本次強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金使用自查情況

由于前幾次檢查，不同程度的出現(xiàn)了一些問題，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全局做了通報(bào)，并立即組織有關(guān)人員認(rèn)真加以整改，又對(duì)今后資金安全使用做了明確的要求，強(qiáng)化監(jiān)督、檢查，所以本次自查未發(fā)現(xiàn)新的問題。

總之，由于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的管理使用工作涉及面廣，政

策性強(qiáng)，我們將進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)公正、公平、公開的管好用好各項(xiàng)惠農(nóng)資金，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全部用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，讓群眾滿意，充分發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的最大效益。

二0一0年十一月七日

主題詞：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查整改總結(jié)抄送：財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、糾風(fēng)辦。

中寧縣發(fā)展和改革局辦公室201*年11月7日印發(fā)

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