扶貧開發(fā)工作總結(jié)

扶貧開發(fā)工作總結(jié)

上半年，我縣認真貫徹省、市扶貧工作會議精神和縣委政府“兩會”精神，嚴格按照省、市、縣會議的總體要求，結(jié)合全縣扶貧工作實際，以整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、易地搬遷、社會幫扶、小額信貸等扶貧項目為重點，致力于全縣貧困地區(qū)人民群眾的脫貧致富，為完成消除絕對貧困的目標作出了積極的努力，為建設社會主義新農(nóng)村做出了積極貢獻�，F(xiàn)將上半年扶貧工作情況總結(jié)如下：

一、扶貧工作進展情況

為圓滿完成實施50個整村推進項目，解決1800戶2800人的溫飽和4000人脫貧；實施異地安置500人，解決失去生存條件貧困群眾的住房問題；實施100萬元產(chǎn)業(yè)扶貧項目,解決1000人的脫貧問題；實施1500萬元小額信貸，解決1525人的脫貧問題；全面實施“161”幫扶工程，使500名特困村群眾解決溫飽和1000人脫貧；切實加強1158戶居住茅草房的住房改造，解決1200人的溫飽和2475人的脫貧問題。通過以上項目的實施，確保實現(xiàn)全年穩(wěn)定解決5000人的溫飽和10000人脫貧的總體目標。通過半年的努力工作，目前各項工作進展順利。

（一）省、市整村推進項目

今年向省、市申報整村推進項目49個，經(jīng)過積極爭取，省扶貧辦同意實施省級整村推進項目46個，市級整村推進項目3個。46個省級整村推進項目計劃投資1525萬元，其中省級財政690萬元，群眾籌集835萬元（含投工投勞折資）。201*年第一批14個整村推進項目,到位財政扶貧資金210萬元。目前啟動了12個，已完成人飲管道一條4公里，解決282人，300畜的人畜飲水；完成戶間道路硬化1500米，完成村組公路3條11.7公里;完成經(jīng)濟作物200畝、經(jīng)濟林果800畝；養(yǎng)雞2400只，養(yǎng)魚（稻田養(yǎng)魚）1000畝，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓10期570人，完成財政扶貧資金投資99.5萬元,占項目計劃的47.38%。鹽井鎮(zhèn)芭蕉村搖錢自然村和柿子鄉(xiāng)中坪村水落井自然村還未啟動實施，實施進度最慢的就是公路建設，目前僅完成計劃的27%。

（二）易地扶貧項目

201*年計劃總投資200萬元，建四個搬遷安置點，規(guī)劃搬遷安置83戶400人，水、電、路、能源等基礎設施配套，建設周期一年，計劃于201*年9月正式批復實施。該項目已完成財政投資64.5萬元，占總投資目標任務200萬元的32.25%，工程量完成39.3%。（三）社會扶貧工作

今年，我縣繼續(xù)組織10個工作隊進駐10個最邊遠、最貧困的行政村，73個縣直單位掛鉤聯(lián)系60個行政村，32名縣處級干部掛鉤聯(lián)系32個行政村，結(jié)對幫扶96戶貧困戶，1255名干部結(jié)對幫扶1706戶貧困戶。半年來，全縣各單位共投入資金40.06萬元，其中：基礎設施建設投入20.15萬元、產(chǎn)業(yè)扶貧投入10.85萬元、生態(tài)工程建設投入2.1萬元、社會公益事業(yè)投入資金5.1萬元、科技培訓投入1.02萬元。另外，建立幫困基金23.1萬元。

我縣“百千萬幫扶工程”201*年共有5個省級單位、6個市級單位、73個縣級單位對全縣60個行政村進行結(jié)對幫扶。半年來，全縣省、市、縣掛鉤幫扶單位共投入資金61.81萬元，協(xié)調(diào)資金35萬元、捐物折資7.843萬元，通過“百

千萬幫扶工程”的實施，我縣基礎設施建設、社會公益事業(yè)等方面有了明顯的改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)得到了新的發(fā)展。（四）信貸扶貧。

小額信貸扶貧是國家推進扶貧開發(fā)工作的又一重要舉措�！胺e極探索新的扶貧路子，加大覆蓋農(nóng)戶面，降低市場風險，進一步規(guī)范‘公司+基地+農(nóng)戶’的運作模式，加大對貧困農(nóng)戶種養(yǎng)業(yè)的扶持，使更多貧困農(nóng)戶受益”是我縣小額信貸扶貧的服務宗旨。半年來，我縣小額信貸工作再一次取得新的進展，新發(fā)放小額信貸扶貧資金1000萬元，資金覆蓋全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的266戶貧困戶。貸款主要投向農(nóng)村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，對落雁“二元”雜交母豬、牛寨“烏骨雞”養(yǎng)殖、興隆“茶葉”加工等經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)進行了主要扶持。信貸扶貧資金為全縣的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收、后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培植作出了重大貢獻。（五）產(chǎn)業(yè)扶貧

為進一步促進我縣養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，201*年產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)經(jīng)省、市財政、扶貧等部門批復給我縣《肉牛養(yǎng)殖項目》，計劃投資70萬元，建立養(yǎng)牛示范戶268戶，飼養(yǎng)能繁母牛268頭。建設地點以大浩和長溝兩個村為主，其中，中和鎮(zhèn)大浩村投資37萬元，扶持148戶養(yǎng)牛148頭，鹽井鎮(zhèn)長溝村投資30萬元，扶持120戶養(yǎng)牛120頭�？h財政局按鹽財農(nóng)〔201*〕18號文件要求已將投資計劃分別劃拔中和鎮(zhèn)和鹽井鎮(zhèn)財政所。目前已采購母牛120頭，完成投資30萬元，占總投資計劃70萬元的42.85%。

在整村推進和小額信貸扶貧開發(fā)中，采取“基地+農(nóng)戶”、“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”、“大戶帶貧困戶”等多種方式實施產(chǎn)業(yè)化扶貧。到目前為止，利用整村推進項目，充分發(fā)揮群眾的積極性，發(fā)展生豬養(yǎng)殖648頭完成投資34.45萬元；利用小額信貸扶貧在落雁鄉(xiāng)，實施“二元”雜交母豬初見成效。經(jīng)過近兩年發(fā)展，目前已發(fā)展母豬1680頭，大部分母豬已經(jīng)產(chǎn)仔，外地公司按當?shù)厥袌鰞r格高0.5元/斤回收，目前本地仔豬價比春節(jié)前略有下降，但還在12元1市斤以上。（八）其他扶貧今年，通過我縣積極的爭取和努力，市扶貧辦意向性下達給我縣3個片區(qū)開發(fā)試點項目。項目總投資約360萬元左右�，F(xiàn)已完成項目的初步選址、調(diào)研、分析、論證、規(guī)劃及項目的編寫和申報工作。目前，項目尚在上報審批中。

二、主要措施

（一）突出重點，全力推進整村推進。整合、捆綁、集中資金，在最邊遠、貧困的村實施重點項目是新階段扶貧開發(fā)的一項有效舉措，是決定整個扶貧工作上臺階的關(guān)鍵。今年上半年，我們按照年度計劃和實施方案，堅持一手抓去年23個省級，4個市級整村推進項目收尾驗收工作，一手抓今年第一批14個整村推進項目的啟動實施工作和第二批32個省級，3個市級整村推進項目的申報審批工作。從整體工作情況看，201*年項目的煞尾工作進展順利，絕大多數(shù)項目一次性通過了驗收；我們對未完成項目建設的村開展了檢查督辦，督促驗收未通過的村進行補建工作。今年整村推進項目共規(guī)劃投入資金1569萬元，其中財政扶貧資金720萬元，群眾自籌849萬元。在產(chǎn)業(yè)方面：計劃發(fā)展經(jīng)濟林果5530畝，經(jīng)濟作物400畝，養(yǎng)母豬2031頭，養(yǎng)雞5400只，稻田養(yǎng)魚1000畝，池塘養(yǎng)魚10萬尾；在基礎設施方面：計劃消除茅草房和住房亮化改造183戶，13600平米；院壩硬化171戶6850平米；畜廄改造56戶3900平米；修建溝渠2條，7公里；人畜飲水管道11件38.4公里;新修村組公路25條,102.8公里；改造村組公路8條47公里；戶間道路硬化4處11公里；建設橋涵1座；通電工程架輸電線路

4公里。項目村全部結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設的要求制定了實施方案，實行同步規(guī)劃，同步建設。市級配套項目資金和省級財政扶貧項目資金已明確到項目，文件已下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）主攻難點，積極申報爭取項目。扶貧開發(fā)的難點在資金投入，只有保證資金投入，才能切實改變貧困地區(qū)的落后面貌。為了盡可能多的增加資金投入額度，縣扶貧辦積極做好項目資金的申報爭取工作。我們根據(jù)上級扶貧部門的項目申報要求，結(jié)合本縣實際，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村申報的項目，安排人員會同有關(guān)單位進行審核、分類排隊、嚴格篩選。目前向上申報省級財政扶貧項目共2個，申報爭取資金700萬元，省扶貧辦已對我縣申報的財政扶貧項目進行了批復，同意按我縣申報的方案實施。在做好常規(guī)項目爭取的同時，我辦還積極向上申報爭取了一些非常規(guī)性的項目。

（三）實施科技扶貧，幫助群眾增收。針對201*年整村推進村貧困戶發(fā)展經(jīng)濟作物面積大，而其本身掌握技術(shù)少的情況，縣扶貧辦今年把科技扶貧到戶項目進行了適當調(diào)整，項目全部安排在49個整村推進村進行技術(shù)“后扶”，安排科技培訓資金50萬多元給各項目區(qū)，聘請相關(guān)種養(yǎng)業(yè)科技人員對農(nóng)戶進行實地技術(shù)培訓，以保證去年發(fā)展的經(jīng)濟作物和牲畜養(yǎng)殖能夠?qū)崿F(xiàn)預期效益，切實幫助貧困戶脫貧致富。

（四）強化責任，抓好工作落實。按照國務院關(guān)于“縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”分級負責制的要求，我縣進一步強化了扶貧工作責任。確定了貧困鄉(xiāng)村要以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”，要對本地區(qū)扶貧開發(fā)工作負總責的責任原則。

（五）加強機關(guān)管理，提高扶貧工作人員素質(zhì)。一是繼續(xù)開展機關(guān)效能建設和廉潔自律活動。為扎實推進機關(guān)廉潔勤政建設，大力強化執(zhí)行力，提高工作效率，更好地服務貧困群眾。我辦結(jié)合實際，制定了《鹽津縣扶貧辦績效考核辦法》、《鹽津縣扶貧辦勤政廉潔責任書》、《鹽津縣扶貧辦若干紀律規(guī)定（試行）》等一系列規(guī)章制度，提出了具體措施，建立了目標考評機制。通過提高工作效率，對各項效能考核指標分解到人，半年順利實現(xiàn)雙過半。二是加強學習。為了全面提高干部理論素養(yǎng)和業(yè)務能力，提高工作效率，營造“做學習型干部、創(chuàng)學習型機關(guān)”的良好氛圍，縣扶貧辦機關(guān)干部采取集中學習與自學相結(jié)合的方法不斷提高自身素質(zhì)。三是開展黨風廉政宣傳教育活動。在全辦黨員干部中集中開展黨風廉政建設宣傳教育活動和警示教育活動，集中學習并討論班子成員自身在作風建設方面存在的問題。四是加大扶貧宣傳，提升扶貧開發(fā)工作影響力。上半年，我辦在鹽津縣委政府網(wǎng)上發(fā)布宣傳稿3篇，編發(fā)“扶貧工作動態(tài)”7期。與此同時，在縣電視臺，在市“扶貧工作動態(tài)”上已得到了進一步的宣傳。通過各種渠道的宣傳報道，讓社會各界都來了解扶貧，參與扶貧，形成全社會關(guān)心支持扶貧開發(fā)工作的良好氛圍。

三、取得的成效

一是生產(chǎn)生活條件明顯改善。通過各類扶貧項目的實施，改善了貧困地區(qū)的基礎設施。改變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活觀念。安居房的建設，改善了群眾居住條件。沼氣池的建設，使群眾用上了方便、快捷、衛(wèi)生的沼氣，能點燈，可煮飯，取代了傳統(tǒng)灶臺，減少對樹木的砍伐，節(jié)省了勞力，保護了生態(tài)，改善了環(huán)境，解決了適齡兒童入學難和貧困地區(qū)群眾看病難等問題，為早日脫貧致富奔小康，建設社會主義新農(nóng)村奠定了堅實基礎。

二是提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加了農(nóng)民收入。通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧項目的實施，進一步調(diào)整了結(jié)構(gòu)、優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟增長方式，培植了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展了特色經(jīng)濟。

三是促進了農(nóng)村精神文明建設。通過建設科技文化活動室，并充分利用，舉辦農(nóng)村實用技術(shù)、精神文明建設培訓班，加強了對廣大群眾進行新技術(shù)、新知識、新觀念的教育，提高了廣大群眾的思想政治素質(zhì)，豐富了他們的業(yè)余文化生活，加強了社會主義精神文明建設。

四、存在的問題

半年來，雖然我們的工作取得了一定的成績，但也還存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在一是思想解放不夠，扶貧工作思路還不夠?qū)挘�解決貧困人口溫飽的方法單一；二是因上級扶貧項目批復較晚，項目實施動作較慢；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧兼職干部較多，沒有充足的精力來抓好扶貧工作，導致有時工作落實的效果不理想。四是扶貧項目和資金到位慢，影響了扶貧工程進度。省、市整村推進項目資金未到位，僅靠縣、鄉(xiāng)兩級及群眾籌資，困難較大，影響了項目進度。五是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分緩慢，優(yōu)勢不優(yōu)，特色不特。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是在低水平上的增長，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式還沒有根本改變，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益還比較低，農(nóng)民增收仍十分困難。六是部分建設點在工作中動員和發(fā)動群眾不夠，群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性未能得到充分發(fā)揮；七是部分村規(guī)劃期望值過高，沒有充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用。我們將在下半年的工作中不斷地改進和完善。

五、下步工作打算和具體措施

（一）切實做好市級整村推進、易地搬遷項目、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、片區(qū)扶貧開發(fā)項目的申報、評審工作。我們將積極向省、市反映我縣的困難，同時做好項目的選址、可研等前期準備工作，爭取能在項目和資金上有一個新突破。

（二）扎實做好片區(qū)扶貧開發(fā)示試點建設。將柿子鄉(xiāng)三河村、中和鎮(zhèn)趙溪村、豆沙鎮(zhèn)石崗村列我縣的片區(qū)扶貧開發(fā)建設試點示范村，整合力量，整合資金，加大扶貧工作力度，從基礎設施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、村容建設、民主管理等方方面面著力，力爭將三個村試點項目做成全市、乃至全省片區(qū)扶貧開發(fā)項目的示范樣板。為我縣后期片區(qū)扶貧開發(fā)項目的爭取提供強有力的保障。

（三）繼續(xù)抓好小額信貸扶貧工作。提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，既要防范風險，又要擴大扶持面，堅持“小額信貸富萬家”的做法，解決好扶貧龍頭企業(yè)資金短缺和農(nóng)戶貸款難的問題。在財政和信用合作社的大力支持下，做好發(fā)放貸款1000萬元，貼息50萬元的小額信貸扶貧項目。

（四）加強項目、資金監(jiān)管。強化項目資金管理，加大項目督促檢查力度，確保項目質(zhì)量。資金使用嚴格實行報帳制，并請審計部門經(jīng)常給予審計，堅決杜絕在資金使用過程中發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。實行項目公告公示制，聘請項目監(jiān)督員制。讓群眾參與監(jiān)督，給予群眾明白，干部清白，確保項目得到群眾的滿意認可。

（五）加強與社會各界，特別是省、市掛鉤幫扶單位的合作與交流，爭取得到更多更好的扶貧項目支持，為全縣的貧困地區(qū)群眾服務。進一步完善掛鉤扶貧制度，發(fā)揮部門幫扶力量。繼續(xù)加強與省、市、縣掛鉤扶貧單位的聯(lián)系，提高幫扶協(xié)作工作層次和水平，加大幫扶力度。進一步深化掛鉤幫扶的做法。結(jié)合實際，完善省、市、縣掛鉤扶貧聯(lián)系制度，調(diào)整幫扶要求，將實施整村推進作為掛鉤扶貧的一個重要內(nèi)容。幫助掛鉤扶貧點開展基礎設施、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)建設和精神文明等。將貧困農(nóng)村建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

總之，扶貧開發(fā)工作是一項復雜、艱苦、長期的歷史使命。要做好并完成這項光榮的歷史任務，需要各級各部門的大力支持和社會各界的共同參與。我縣扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成績，但也還存在諸多困難和不足，與上級的要求還有一定的差距。在今后的工作中，我們將發(fā)揚成績，克服不足，切實把扶貧開發(fā)工作做實、做細，做強。加快推進全縣脫貧致富的步伐，努力把我縣扶貧工作推上一個新臺階。

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雙河鄉(xiāng)201*年扶貧開發(fā)工作總結(jié)

201*年，我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作以黨的十七屆五中、六中全會和中央一號文件精神為指導，按照“整村推進、到村入戶”的原則，以貧困村為主戰(zhàn)場，貧困戶為對象，堅持“項目到村、資金到戶”的方針，立足本鄉(xiāng)實際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎設施建設，通過上級扶貧部門的大力支持，我鄉(xiāng)的扶貧工作取得了顯著成效，農(nóng)民群眾物質(zhì)文化生活水平有了顯著提高。現(xiàn)就一年的扶貧開發(fā)工作總結(jié)如下：

一、完善機構(gòu)，建章立制，加強各級扶貧組織建設扶貧工作開展的關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導，有了完整的領(lǐng)導組織機構(gòu)，才能確保各項扶貧工作順利開展。為此，我鄉(xiāng)及時成立了黨委書記為組長，鄉(xiāng)長和主管扶貧開發(fā)副鄉(xiāng)長為副組長的鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組。同時，各村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。為了確保扶貧工作切實能從廣大農(nóng)民群眾的利益出發(fā)，我鄉(xiāng)還建立了《扶貧資金管理制度》、《項目招投標制度》、《項目監(jiān)督制度》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了扶貧開發(fā)工作辦事人員的工作職責。

二、明確重點，理清思路，狠抓扶貧項目的實施

扶貧項目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關(guān)，而且直接關(guān)系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展，為此，我鄉(xiāng)在確定扶貧項目時，經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見，讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路，從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實愿望。我鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變扶貧方式，由政府主導式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變，通過宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性，發(fā)動貧困人群積極主動投身于扶貧工作，參與扶貧開發(fā)，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙�脫貧”，通過自身辛勤勞動取得扶貧效果。在年初，我鄉(xiāng)積極為麻子溝、大莊科兩村協(xié)調(diào)爭取貧困互助資金貸款項目，現(xiàn)正在辦理各項手續(xù)中；完成了全鄉(xiāng)33戶136人困難群眾危窯危房改造任務；配合老區(qū)辦完成了全鄉(xiāng)“兩項制度”有效銜接工作，并開展了全鄉(xiāng)608戶1259人低收入人口普查工作，徹底摸清了困難群眾的底子，為下一步扶貧開發(fā)工作奠定了堅實的基礎。

三、立足實際，加大宣傳，認真做好扶貧開發(fā)培訓教育工作

在繼承傳統(tǒng)教育方式的基礎上，適應新形勢，探索新思路，不斷改進扶貧開發(fā)培訓教育的方法，增強教育效果。堅持把培訓教育活動與十七屆五、六中全會精神活動相結(jié)合，與中央一號文件精神相結(jié)合，與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際相結(jié)合，與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、開發(fā)項目、增加

農(nóng)民收入相結(jié)合，加強對農(nóng)民實用技術(shù)培訓，力爭使每個農(nóng)民都能掌握1-2門致富技術(shù)。今年以來，全鄉(xiāng)共舉辦各類宣講活動63場次，舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓9場（次），參加教育培訓農(nóng)民累計達到5200人（次），徹底改變了以往農(nóng)民群眾“想致富，沒技術(shù)”狀況，為扶貧開發(fā)項目的實施提供了技術(shù)保障。

一年來，我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成效，讓部分貧困人群切實受益，但離整體實現(xiàn)脫貧的目標還有一定的距離，我們相信，只要全鄉(xiāng)廣大人民群眾團結(jié)一致、克服困難，就一定能使雙河農(nóng)民早日擺脫貧困，過上幸福的生活。

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