201*年縣扶貧辦半年工作總結(jié)

201*年縣扶貧辦半年工作總結(jié)

201*年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是承接“十二五”的關(guān)鍵之年。半年來(lái)，我辦在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州扶貧辦的指導(dǎo)幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以解決和鞏固貧困群眾溫飽為目標(biāo)，以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，按照“一體兩翼”的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，在扶貧整村推進(jìn)、易地扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目工程建設(shè)以及小額信貸、農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，做到時(shí)間過(guò)半，計(jì)劃任務(wù)完成過(guò)半。

一、重點(diǎn)工作完成情況

（一）上半年工作開(kāi)展的情況

1、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓扶貧項(xiàng)目建設(shè)工作。一是全面完成了201*年度69個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)。投入財(cái)政扶貧資金1035萬(wàn)元，項(xiàng)目工程已于201*年3月底全面完工。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目村農(nóng)田水利、人畜飲水、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步夯實(shí)，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力得到增強(qiáng)，3182戶12124人的生產(chǎn)生活條件得到較大改善，為百年未遇的抗旱救災(zāi)工作夯實(shí)基礎(chǔ)；同時(shí)，全面完成了201*年度第一批9個(gè)省級(jí)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目。第一批爭(zhēng)取實(shí)施的省級(jí)扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村民委員會(huì)9個(gè)自然村，受益農(nóng)戶497戶1297人。項(xiàng)目總投資428.91萬(wàn)元，其中省級(jí)補(bǔ)助資金135萬(wàn)元，群眾投勞折資77.08萬(wàn)元，整合部門資金216.83萬(wàn)元。二是加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)接溝通，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。通過(guò)對(duì)接協(xié)調(diào)，省州初步確定201*年度下達(dá)我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1個(gè)，國(guó)家補(bǔ)助資金80萬(wàn)元；易地扶貧搬遷項(xiàng)目1個(gè)，財(cái)政扶貧資金150萬(wàn)元，搬遷安置特困農(nóng)戶300人；第二批省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目26個(gè);農(nóng)村安居房改造100萬(wàn)元；貧困村互助資金100萬(wàn)元。

2、扶貧到戶貸款工作成效明顯。一是按期全額收回201*年度發(fā)放的1700萬(wàn)元小額貼息到戶貸款；二是爭(zhēng)取并及時(shí)發(fā)放201*年度第一批小額貼息到戶貸款資金1500萬(wàn)元;三是爭(zhēng)取201*年度第二批小額貼息到戶貸款資金201*萬(wàn)元，使201*年度的小額貼息到戶貸款資金達(dá)到3500萬(wàn)元以上，創(chuàng)歷年新高。四是創(chuàng)新小額信貸工作機(jī)制，使我縣的小額信貸工作在全州成為亮點(diǎn)，工作經(jīng)驗(yàn)被其他縣市借鑒推廣。

3、加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能，為勞務(wù)輸出奠定基礎(chǔ)。201*年計(jì)劃完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4000人次。上半年?duì)幦〉?01*年第一批農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金30萬(wàn)元。目前已組織完成引導(dǎo)性培訓(xùn)12期1500人次。

4、社會(huì)掛鉤扶貧不斷深入，“大扶貧”工作格局正在形成。一是各級(jí)掛鉤扶貧單位高度重視扶貧工作。今年，我縣共有1家中央單位、2家省級(jí)單位、15家州級(jí)單位、79家縣級(jí)單位參加掛鉤扶貧和4名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系我縣貧困地區(qū)掛鉤扶貧工作。半年來(lái)，各級(jí)掛鉤扶貧單位和領(lǐng)導(dǎo)積極為貧困村出謀劃策，向貧困地區(qū)捐款31.5萬(wàn)元，捐物折資46萬(wàn)元，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金182萬(wàn)元，有力地支援了貧困地區(qū)發(fā)展。在掛鉤扶貧工作中，很多單位都比較重視，掛鉤扶貧工作開(kāi)展比較扎實(shí)。例如，掛鉤扶貧大姚縣的中智公司為支援我縣抗旱捐款40萬(wàn)元。州人大常委會(huì)副主任楊靜到趙家店打苴基指導(dǎo)扶貧工作。副州長(zhǎng)左榮貴親臨扶貧點(diǎn)三臺(tái)鄉(xiāng)黃家灣調(diào)研指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)工作。州民委領(lǐng)導(dǎo)到扶貧聯(lián)系點(diǎn)趙家店鄉(xiāng)打苴基村委會(huì)走訪慰問(wèn)貧困農(nóng)戶，捐贈(zèng)4000元。州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局領(lǐng)導(dǎo)到扶貧點(diǎn)灣碧鄉(xiāng)高坪子村委會(huì)，損贈(zèng)現(xiàn)金15000元，捐贈(zèng)電教設(shè)備1套價(jià)值201*元，共計(jì)17000元。州統(tǒng)計(jì)局為扶貧點(diǎn)三臺(tái)鄉(xiāng)黃家灣村委會(huì)捐款10000元。州民族藝術(shù)劇院為扶貧點(diǎn)金碧鎮(zhèn)澗水村委會(huì)捐款201*元，捐贈(zèng)被子20床，并到金碧、三岔河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展送劇下鄉(xiāng)活動(dòng)。二是積極爭(zhēng)取社會(huì)各界幫扶項(xiàng)目。通過(guò)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到中國(guó)扶貧基金會(huì)“愛(ài)心包裹”項(xiàng)目一件，為我縣27所小學(xué)和5329名小學(xué)生爭(zhēng)取到價(jià)值66.79萬(wàn)元的“愛(ài)心包裹”。

5、“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制工作按期完成。通過(guò)廣泛調(diào)研，實(shí)地查看，按照實(shí)事求是、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的要求，充分尊重貧困地區(qū)群眾的真實(shí)意愿，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，順利完成了“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃編制工作�！笆�二五”期間，我辦將針對(duì)不同貧困類型，采取不同的扶貧方式。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)行開(kāi)發(fā)式扶貧，對(duì)缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實(shí)行搬遷扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扶貧。在今后的5年中，將重點(diǎn)推進(jìn)以下四大工程促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富。一是計(jì)劃在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成600個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，幫助群眾改善基礎(chǔ)設(shè)施；二是在產(chǎn)業(yè)方面，大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃50萬(wàn)畝，葡萄3萬(wàn)畝。每年發(fā)放小額信貸到戶貸款2500萬(wàn)元，五年共計(jì)12500萬(wàn)元。爭(zhēng)取扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家，每家貼息貸款800萬(wàn)元；三是爭(zhēng)取實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目5個(gè)，就地就近安置貧困群眾4000人。實(shí)施危房改造15000戶，茅草房拆除重建3675戶；五是完成貧困地區(qū)勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)15000人，技能性培訓(xùn)4500人。

6、加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，發(fā)揮資金最大效益。我辦嚴(yán)格按照財(cái)政扶貧資金管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金的管理。財(cái)政扶貧資金堅(jiān)持專戶運(yùn)行、專帳核算，專人管理，封閉運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制。嚴(yán)格按省、州批復(fù)的項(xiàng)目組織實(shí)施，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、檢查到項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度核拔資金，確保資金及時(shí)足額到位，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)按量完工。

7、各項(xiàng)中心工作落實(shí)到位。一是按縣委政府的安排和要求，切實(shí)抓好烤煙、核桃、黨建、扶貧掛點(diǎn)聯(lián)系工作,掛點(diǎn)聯(lián)系的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。二是認(rèn)真落實(shí)好抗旱救災(zāi)工作。面對(duì)百年未遇的特大旱災(zāi)，我辦度高度重視，全力以赴，千方百計(jì)幫助受災(zāi)農(nóng)戶解決實(shí)際困難，安排多名工作人員駐村幫扶，組織干部職工捐款，落實(shí)包保責(zé)任制，投入抗旱經(jīng)費(fèi)21000元，確保所包掛的龍街鄉(xiāng)鼠街村委會(huì)抗旱與春耕生取得階段性勝利。三是普法與依法治理、平安單位創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)、檔案管理等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）采取的主要措施

1、統(tǒng)一思想，完善措施，切實(shí)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把扶貧工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、幫助貧困地區(qū)和貧困群眾創(chuàng)業(yè)致富的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓好落實(shí)。二是調(diào)整充實(shí)了縣鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，建立和完善了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)扶貧工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是建立工作責(zé)任和績(jī)效考評(píng)制度，把扶貧工作納入年度目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，將扶貧開(kāi)發(fā)工作落實(shí)到單位，明確到項(xiàng)目，考核到個(gè)人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓、全縣上下共同抓的工作格局。四是縣委政府督查室把扶貧開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展情況列入了督查內(nèi)容之一，定期進(jìn)行督查。五是完善了掛鉤扶貧工作機(jī)制，把掛鉤扶貧工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部為民辦實(shí)事和績(jī)效考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作的順利開(kāi)展。

2、全面推行貧困村首扶制度，增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的針對(duì)性和有效性。根據(jù)農(nóng)村扶貧工作不斷變化的新情況，在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)方針政策的指導(dǎo)下，按照“收縮戰(zhàn)線、集中力量、突破難點(diǎn)，切實(shí)加快貧困人口的脫貧步伐”的工作要求，瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)和貧困自然村，以貧困農(nóng)戶為扶持對(duì)象，把扶貧整村推進(jìn)、易地扶貧等項(xiàng)目安排在最貧困的村，增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的針對(duì)性和有效性。

3、嚴(yán)格管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。以優(yōu)化財(cái)政扶貧資金效益為著力點(diǎn)，按照《財(cái)政扶貧資金管理辦法》的有關(guān)要求，規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金管理。一是規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)和審批程序。二是嚴(yán)格實(shí)行資金項(xiàng)目公示制。在項(xiàng)目村設(shè)立扶貧項(xiàng)目永久性公示牌，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金性質(zhì)、資金額度等進(jìn)行公示，實(shí)行陽(yáng)光操作，有效遏制了截留、挪用扶貧資金現(xiàn)象，確保了扶貧資金真正用到扶貧項(xiàng)目上。三是嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政扶貧資金專戶儲(chǔ)存、專人管理、封閉運(yùn)行和縣級(jí)回補(bǔ)報(bào)帳制，嚴(yán)防出現(xiàn)資金滯留、挪用、虛列支出現(xiàn)象，確保了資金運(yùn)行安全。四是實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)承包合同和廉政合同“雙合同”管理制度。五是實(shí)行項(xiàng)目定期檢查和竣工驗(yàn)收制度。在項(xiàng)目建設(shè)中組織人員定期檢查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金。項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后，實(shí)行縣鄉(xiāng)兩級(jí)竣工驗(yàn)收制度。六是完善扶貧資金分配方式。在以貧困規(guī)模、貧困程度等因素對(duì)扶貧資金進(jìn)行分配為主的同時(shí)，引入以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制，對(duì)扶貧工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在資金投入等方面優(yōu)先予以支持；對(duì)扶貧工作成績(jī)不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少投入，將扶貧資金的分配與扶貧的績(jī)效掛起鉤來(lái)，逐步建立以績(jī)效為導(dǎo)向的扶貧資金分配激勵(lì)機(jī)制。七是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理，健全完善項(xiàng)目建后管理制度，保證了項(xiàng)目效益。

4、實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系制度，調(diào)動(dòng)干部職工的主動(dòng)性和積極性�？h扶貧辦干部職工分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立了一整套科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制，將所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)扶貧工作納入年終考核內(nèi)容進(jìn)行量化考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（三）取得的主要成效

通過(guò)整村推進(jìn)、易地扶貧、科技產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、社會(huì)掛鉤等扶貧工作的開(kāi)展，扶貧開(kāi)發(fā)取得了顯著成效。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，貧困村生產(chǎn)生活條件明顯改善。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是整治村容村貌，村風(fēng)民風(fēng)明顯提升。四是切實(shí)解決民生問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。半年來(lái)，通過(guò)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，解決了0.7萬(wàn)人貧困人口的溫飽問(wèn)題，完成全年計(jì)劃數(shù)1.5萬(wàn)人的47%。五是扶貧項(xiàng)目和扶貧資金的及時(shí)投入在今年的大旱中發(fā)揮了明顯的作用和效益。今年3月底完工的201*年69個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目復(fù)修壩塘2件，畜水6萬(wàn)立方米，新建三面光溝56千米，水池1206個(gè)，畜水24898立方米，架管59千米，設(shè)U型槽537米，復(fù)修水井1口。今年4月中旬發(fā)放的1500萬(wàn)元小額信貸資金為1886戶貧困農(nóng)戶春耕生產(chǎn)提供資金支持。這些扶貧項(xiàng)目和資金的投放使項(xiàng)目村的用水得到有效緩解，有力地促進(jìn)了抗旱救災(zāi)和春耕生產(chǎn)。

二、存在的主要問(wèn)題和困難

一是我縣貧困人口多，貧困面大，貧困程度深，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱，投入的資金相對(duì)不足，無(wú)法從根本上解決貧困問(wèn)題，遇到自然災(zāi)害時(shí)返貧率高，扶貧難度越來(lái)越大，扶貧形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。據(jù)調(diào)查測(cè)算，我縣農(nóng)民人均純收入低于1196元的貧困人口還有153793人，占全縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?7%，特別是今年又遭遇特大旱災(zāi)，使我縣的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)更加艱巨。

二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不到位，工作責(zé)任心不強(qiáng)，存在重項(xiàng)目爭(zhēng)取、輕項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目管理的現(xiàn)象，單位掛鉤扶貧工作開(kāi)展不扎實(shí)，落實(shí)不到位。

三是群眾廣泛參與的力度還需要不斷加大。要加大宣傳力度，充分尊重群眾意愿，發(fā)動(dòng)群眾參與選擇項(xiàng)目、參與實(shí)施項(xiàng)目、參與監(jiān)督管理項(xiàng)目。

四是扶貧資金投入相對(duì)不足。由于扶貧資金投入有限，每個(gè)貧困村僅投入15萬(wàn)元，許多貧困村沒(méi)有從根本上解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題，貧困村缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁，特別是在一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，沒(méi)有形成規(guī)模。到目前為止，全縣共實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目252個(gè)，占1919個(gè)村組的13％，扶貧投入與需求的矛盾仍然比較突出。

五是資源整合有差距，典型示范作用不明顯。由于各部門的項(xiàng)目資金有不同的投向，整合項(xiàng)目資金，集中力量幫扶貧困村的難度較大，整合的力度還不夠，扶貧項(xiàng)目的亮點(diǎn)不突出，示范作用不明顯。

六是扶貧工作人員相對(duì)不足。隨著國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)投入力度的加大，近年來(lái)，我縣每年?duì)幦〉母鞣鲐氋Y金在5000萬(wàn)元以上，資金項(xiàng)目覆蓋面廣點(diǎn)多，工作量大，扶貧任務(wù)艱巨，現(xiàn)有工作人員編制難以滿足工作需要。我辦現(xiàn)有在編人員12人，其中一名副主任201*年至今抽調(diào)到招商局任副局長(zhǎng)，剃除駕駛員1人、新農(nóng)村工作隊(duì)員1人，實(shí)際從事扶貧業(yè)務(wù)工作的僅9人。

三、下步主要工作計(jì)劃

（一）認(rèn)真落實(shí)好效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)工作。按照縣委、政府的總體部署和要求，在提高201*年法制政府四項(xiàng)制度落實(shí)水平、強(qiáng)化201*年責(zé)任政府四項(xiàng)制度貫徹落實(shí)、鞏固201*年陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施成效的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展在縣扶貧辦推行行政績(jī)效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為主要內(nèi)容的效能政府四項(xiàng)制度建設(shè)工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力把我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。

（二）認(rèn)真做好相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃編制和組織實(shí)施工作。1、做好整村推進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)劃編制和組織實(shí)施工作。一是做好省級(jí)第二批26個(gè)扶貧整村推進(jìn)規(guī)劃評(píng)審，爭(zhēng)取在7月初批復(fù)實(shí)施；二是做好第三批州級(jí)扶貧整村推進(jìn)規(guī)劃，爭(zhēng)取實(shí)施20個(gè)左右，使201*年度的整村推進(jìn)項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)以上，比年初計(jì)劃的40個(gè)凈增10個(gè)以上；三是對(duì)爭(zhēng)取的整村推進(jìn)項(xiàng)目按要求組織實(shí)施好，確保按質(zhì)按量按時(shí)完工。2、做好201*年度易地扶貧搬遷項(xiàng)目的規(guī)劃編制和組織實(shí)施工作，爭(zhēng)取扶貧資金150萬(wàn)元，搬遷安置農(nóng)戶300人。3、做好201*年度產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃編制工作，爭(zhēng)取投入財(cái)政扶貧資金80萬(wàn)元以上。4、爭(zhēng)取并組織實(shí)施好100萬(wàn)元的貧困村互助發(fā)展資金項(xiàng)目。5、爭(zhēng)取并組織實(shí)施好100戶農(nóng)村安居房改造工程。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好201*年度小額信貸資金的發(fā)放、跟蹤、管理等各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照小額信貸管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新，制定切實(shí)可行的小額信貸資金放貸方案，抓緊落實(shí)放貸工作。今年，計(jì)劃爭(zhēng)取并及時(shí)發(fā)放小額信貸資金3500萬(wàn)元以上，對(duì)發(fā)放的資金加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效和管理，確保資金安全運(yùn)行的同時(shí)真正發(fā)揮應(yīng)有的效益。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作。堅(jiān)持不懈地把貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)輸出作為扶貧開(kāi)發(fā)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，加大引導(dǎo)性的技能培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)在201*年10月前完成3600人農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出和400人技培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作。

（五）強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，健全考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強(qiáng)對(duì)干部職工特別是黨員干部的培訓(xùn)教育，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，培養(yǎng)后備干部和入黨積極分子，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，全面提高干部職工的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。二是要進(jìn)一步健全考核激勵(lì)機(jī)制。科學(xué)制定工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓舞先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，形成全縣扶貧干部勇于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。三是要抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。強(qiáng)化對(duì)責(zé)任、權(quán)力、利益的管理，加強(qiáng)教育引導(dǎo)與監(jiān)督檢查，牢固樹(shù)立扶貧系統(tǒng)干部的廉潔從政意識(shí)，從制度上、思想上、行為上筑牢反腐倡廉防線，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

擴(kuò)展閱讀：扶貧辦201*年上半年工作總結(jié)和下半年打算

201*年某某縣扶貧辦

上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

201*年是落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（201*-201*年）》的最后一年，是執(zhí)行第三期重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年計(jì)劃任務(wù)的最后一年，是準(zhǔn)備著手編制新十年扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的一年，做好今年的扶貧開(kāi)發(fā)工作對(duì)當(dāng)前和未來(lái)十年的扶貧開(kāi)發(fā)工作都具有重大的指導(dǎo)意義。今年以來(lái)，在市扶貧辦的大力支持和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞增加貧困群眾收入，減少貧困人口數(shù)量這個(gè)中心，認(rèn)真履行工作職能，全面貫徹落實(shí)省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，以整鄉(xiāng)推進(jìn)為重點(diǎn)的扶貧開(kāi)發(fā)工作呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了明顯成效。

一、201*年上半年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況（一）產(chǎn)業(yè)化扶貧工作態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。

今年上半年，我們與扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起，深入實(shí)際，科學(xué)分析論證扶貧項(xiàng)目，精心編制項(xiàng)目方案。經(jīng)篩選，共向省扶貧辦申報(bào)扶貧項(xiàng)目如下：一是某某鎮(zhèn)林果生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括:1、主導(dǎo)項(xiàng)目：發(fā)展桑椹面積8000畝，其中改造老桑椹園3000畝，新栽植5000畝；種植葡萄3500畝。組織桑樹(shù)和葡萄管理培訓(xùn)500人次。2、配套設(shè)施建設(shè)：在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)配套建設(shè)為修建生產(chǎn)橋3座，打機(jī)井30眼。二是某某辦事處棉花良種繁育和蓮藕種植項(xiàng)目。該項(xiàng)目?jī)?nèi)容包

括：1、主導(dǎo)項(xiàng)目：棉花良種繁育面積2.5萬(wàn)畝。在水庫(kù)周圍修建藕池300畝（魚(yú)藕混養(yǎng)藕池200畝、青蝦混養(yǎng)藕池100畝）。2、配套設(shè)施建設(shè)：在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)修建生產(chǎn)橋2座，修生產(chǎn)路3公里。以上項(xiàng)目共覆蓋40個(gè)村、7903戶、26845人。目前，項(xiàng)目實(shí)施已經(jīng)全力開(kāi)展，現(xiàn)某某鎮(zhèn)已種植葡萄3500畝；某某街道辦事處棉花良種繁育2.5萬(wàn)畝、新建淺藕池300畝也已全部完成。

（二）大力扶持龍頭企業(yè)，努力提升產(chǎn)業(yè)化水平我縣繼續(xù)以扶持扶貧龍頭企業(yè)為著力點(diǎn)，通過(guò)“公司＋基地＋農(nóng)戶”的工作模式，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶脫貧致富。一是發(fā)揮山東某某葡萄釀酒有限公司的龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)某某鎮(zhèn)桑椹、葡萄種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是利用某某縣某某種業(yè)公司的某某6號(hào)品種，促進(jìn)某某街道辦事處發(fā)展棉花良種繁育項(xiàng)目的發(fā)展。

（三）互助資金工作健康扎實(shí)有效開(kāi)展。

為了探索建立互助資金與農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有效結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互助資金效益的最大化，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)、穩(wěn)步增收。目前，我縣已有15個(gè)互助資金試點(diǎn)村。分別為某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村。對(duì)發(fā)展種植、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)的社員，優(yōu)先借款，重點(diǎn)扶持，最大程度發(fā)揮互助資金的作用與效益。

截止201*年5月31日，15個(gè)村共有入社社員4333戶，入社率87.6%，其中貧困戶入社率54.8%;互助資金總規(guī)模

439.6萬(wàn)元，其中村民自籌214.6萬(wàn)元，財(cái)政撥付225萬(wàn)元,平均每個(gè)村政府給予扶貧專項(xiàng)資金15萬(wàn)元支持，入股股金每股1000元，政府按1:1比例配股；15個(gè)互助社有1362人次借款，占15個(gè)村社員總數(shù)的31.4%，累計(jì)借出資金439.6萬(wàn)元，平均每戶借款3228元。借款戶中種植戶381戶，占借款總數(shù)的28%;養(yǎng)殖戶491戶，占借款總數(shù)的36%；加工戶107戶，占借款總數(shù)的8%；商業(yè)及運(yùn)輸戶383戶，占借款總數(shù)的28.1%，其中營(yíng)銷戶和60%的養(yǎng)殖戶是試點(diǎn)村的新增戶，平均每戶增收201*到3000元。同時(shí)，201*年運(yùn)行一年的五個(gè)試點(diǎn)村資金回收率達(dá)到100%，資金周轉(zhuǎn)率達(dá)到125%，累計(jì)收回利息11.026萬(wàn)元，扣除辦公費(fèi)及理事會(huì)工資后，每股分紅40元。

（四）著手編制未來(lái)十年某某縣扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。一是總結(jié)出扶貧開(kāi)發(fā)工作的成績(jī)、行之有效的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)；二是摸清貧困現(xiàn)狀，找出現(xiàn)階段致貧的原因。三是根據(jù)某某縣的地理位置因素和致貧原因的特殊性找出扶貧的路子，提出下10年扶貧工作所需要的支持政策。全面掌握國(guó)家新的扶貧政策，在結(jié)合扶貧規(guī)劃調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，編制某某縣未來(lái)十年扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，并積極組織和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制好未來(lái)十年鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。

二、下半年工作安排

下半年，我們將根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門指示精神，繼續(xù)按照

“村為基礎(chǔ)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)”的扶貧方針，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，進(jìn)行再組織，再動(dòng)員，再加措施，認(rèn)真開(kāi)展查漏補(bǔ)缺，全面推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，確保全年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

（一）重點(diǎn)加快兩個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程今年下半年，在總結(jié)前兩年重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，我們將突出工作重點(diǎn)，重點(diǎn)加快某某鎮(zhèn)林果基地建設(shè)、某某街道辦事處棉花良種繁育和白蓮藕種植項(xiàng)目的進(jìn)程。一是某某鎮(zhèn)的林果面積將達(dá)到11500畝，其中引進(jìn)桑椹新品種5000畝，栽植葡萄3500畝。扶持某某辦事處發(fā)展棉花良種繁育和蓮藕種植項(xiàng)目，同時(shí)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)修建生產(chǎn)橋3座，打機(jī)井30眼。二是在某某辦事處完成棉花良種繁育面積2.5萬(wàn)畝，在水庫(kù)周圍建300畝淺池藕（魚(yú)藕混養(yǎng)藕池200畝、青蝦混養(yǎng)藕池100畝）。同時(shí)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)修建生產(chǎn)橋2座，修生產(chǎn)路3公里。

在實(shí)施項(xiàng)目的同時(shí)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，努力營(yíng)造健康良好的投資環(huán)境，并做好縣內(nèi)外的宣傳工作，擴(kuò)大招商引資，吸引各類人才和資金進(jìn)入我縣扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行投資和開(kāi)發(fā)。

與此同時(shí)，我們將繼續(xù)以扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為著力點(diǎn)，通過(guò)“公司＋基地＋農(nóng)戶”的工作模式，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶脫貧致富。堅(jiān)持“扶持龍頭企業(yè)，就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民”的

原則，加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，在資金和政策上給予重點(diǎn)傾斜，不斷增強(qiáng)其帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富的能力。

（二）繼續(xù)推進(jìn)互助資金試點(diǎn)的開(kāi)展工作。

下半年，我們將進(jìn)一步完善互助社的各種規(guī)章制度、工作機(jī)制，合理分工，加大對(duì)某某鎮(zhèn)的互助社的管理、業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。

一是多措并舉，加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)作過(guò)程的監(jiān)管，防范管理風(fēng)險(xiǎn)。我們?cè)凇盎ブ�資金”管理上，堅(jiān)持原則，遵守章程，采取每月報(bào)帳制度。此外，縣扶貧辦與財(cái)政局將定期對(duì)互助資金運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，減少因管理不善造成的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使互助社更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二是充分發(fā)揮合作社的服務(wù)功能，以集體的力量，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。我縣將充分發(fā)揮互助社的服務(wù)功能，圍繞貧困群眾的生產(chǎn)需要，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，拓展強(qiáng)化“互助發(fā)展”的功能。如在借款戶的生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)畜產(chǎn)品的銷售上，合作社積極參與組織。充分發(fā)揮合作社專業(yè)組織外聯(lián)廣、掌握信息多、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的集體優(yōu)勢(shì)，有效的防范市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

三是定期培訓(xùn)、交流，不斷提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。為及時(shí)掌握“互助資金”試點(diǎn)工作情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推進(jìn)工作的順利開(kāi)展，我縣建立了周督導(dǎo)、月報(bào)表、季

交流制度，即每周各試點(diǎn)村要向縣扶貧辦報(bào)一次試點(diǎn)進(jìn)展情況，每月向扶貧辦、財(cái)政局報(bào)表一次，縣扶貧辦每季組織試點(diǎn)村及有關(guān)部門人員以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式總結(jié)交流工作中的經(jīng)驗(yàn)和遇到的問(wèn)題，在解決問(wèn)題中不斷完善“互助資金”的管理和使用機(jī)制。

(三)全面提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和扶貧效益。

在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，將進(jìn)一步規(guī)范管理程序，明確管理責(zé)任。著力做好項(xiàng)目管理工作，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、監(jiān)管、驗(yàn)收等重點(diǎn)點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和驗(yàn)收工作，嚴(yán)防隨意變更項(xiàng)目，降低工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)及擠占和挪用扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，不斷探索扶貧開(kāi)發(fā)新途徑新辦法。

加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省有關(guān)扶貧政策的研究工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)和吸取外省和省內(nèi)其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷探索扶貧開(kāi)發(fā)的新途徑、新辦法。及時(shí)跟蹤省里關(guān)于扶持弱鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策信息，積極開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)貼息貸款改革，認(rèn)真做好“村為基礎(chǔ)、整鄉(xiāng)推進(jìn)，統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)”和貧困村村級(jí)發(fā)展互助社總結(jié)工作。

某某縣扶貧辦二一年六月九日

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