某某市地稅局稽查局201*年度工作總結(jié)

某某市地稅局稽查局201*年度工作總結(jié)

201*年，在某某省地稅稽查局和某某市局的正確領(lǐng)導下，在有關(guān)單位的積極配合和大力支持下，某某市地稅稽查局以科學發(fā)展觀為指針，緊緊圍繞區(qū)、市地稅工作的總體思路，堅持"加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅"的稅收工作方針，認清形勢，抓住穩(wěn)定發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真貫徹落實崗位目標責任制和執(zhí)法過錯追究制，堅持做好"依法治稅、從嚴治隊"兩篇文章，加大稽查、處罰力度，有力打擊了各種偷、逃、騙等稅收違法犯罪活動，各項工作均取得較好的成績。201*年，我局共檢查業(yè)戶528戶，查補稅款33.62萬元，罰款34.02萬元，兩項合計67.64萬元，已入庫67.15萬元，入庫率為99.27%，另自查補報入庫103.26萬元，追繳欠稅18.73萬元，總計入庫189.14萬元。有力地打擊了偷逃稅者，捍衛(wèi)了稅法的尊嚴，促進了全市收入任務的順利完成。回顧一年來，我局主要做了以下幾項工作：

一、思想政治方面

治稅先治隊，治隊保治稅。201*年，我局以建立一支“政治過硬，業(yè)務熟練，作風優(yōu)良”的干部隊伍為目標，以開展各項活動為載體，從政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、建章立制、廉政建設(shè)等幾個方面入手，不斷強化稽查隊伍，提高整體素質(zhì)。深入開展權(quán)力觀教育，從防范教育、制度約束、稅風稅紀、監(jiān)督檢查等多方面入手，加大反腐敗和廉政建設(shè)力度，堅持做到"四抓四到位"。即抓學習教育到位，抓制度建設(shè)到位，抓重點防腐到位，抓領(lǐng)導帶頭到位。不斷增強干部自我約束和拒腐防變的能力，加強對稅收運作全過程、全方位、特別是對重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人的監(jiān)督制約，最大限度地減少稅務行政執(zhí)法中的自由裁量權(quán)和隨意性，有效鏟除滋生腐敗的溫床和土壤。通過多方位、多形式、多渠道的學習教育培訓活動，干部的綜合素質(zhì)明顯提高，敬業(yè)意識、服務意識、法治意識、廉政意識明顯增強，從而保證了各項稽查工作的順利開展。

二、業(yè)務培訓方面

1、以某某市局組織的執(zhí)法培訓考試為契機，不斷強化干部業(yè)務學習。我局采取集中學習與自學相結(jié)合，理論學習與實踐相結(jié)合的辦法，系統(tǒng)地對稅收業(yè)務、新征管法、稅收執(zhí)法等知識進行了更全面、更深層次的學習理解；稽查局干部還能充分結(jié)合實際，注重針對性和實效性，邊學邊解決實際工作中遇到的模棱兩可、含糊不清的問題，真正達到理論與實踐的結(jié)合。

2、充分利用下企業(yè)檢查的機會，干中學、學中干，以老帶新，以強帶弱，互幫互學，不斷拓寬稽查思路，擴大知識視野，掌握稽查技巧，克服眼高手低的弊端，提高實際操作水平，提高工作效率和質(zhì)量。

3、通過舉辦稽查業(yè)務培訓班有效地推動我局稽查工作精細化管理，提高稽查業(yè)務水平，增長了財務知識，提高了稽查技能。

4、為了進一步提高稅務稽查人員的綜合素質(zhì)，適應新形勢下對稅務稽查人員的需求，組織開展“稅務稽查經(jīng)驗大家談”活動。通過此次活動，不但挖掘稽查成果、實現(xiàn)了內(nèi)部資源共享。還在新形勢下對新的教育培訓方式作出有益嘗試。

三、制定工作計劃、狠抓各項重點工作的落實。（一）明確工作思路，制定工作計劃。

今年年初，我局經(jīng)過全體干部職工認真討論，及時制定了《201*年工作計劃》、《XX年稽查思路》、《201*年稽查專項檢查計劃》、《201*年稽查崗位責任制》。

（二）抓緊抓好組織收入工作。

1、做到早計劃、早布置、早落實。我局按照市局的布置，在今年年初就摸清全市重點企業(yè)的基本情況，將全市企業(yè)按行業(yè)劃分，根據(jù)提前摸底掌握到的情況，有的放矢安排稽查工作。選案室及時將總體工作計劃和各月稽查計劃分到各稽查小組，各項工作做到早計劃、早布置、早落實。

2、轉(zhuǎn)變稽查思路，積極推進陽光工程。嚴格執(zhí)法，熱情服務，已成為我局稽查人員的共識。變“權(quán)威型執(zhí)法”為“人性化執(zhí)法”，牢固樹立執(zhí)法與服務并重的思想，在執(zhí)法中服務，不斷改善稅收的服務形式，拓寬稅收的服務范圍，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務；根據(jù)我局制定的《服務承諾制度》嚴格做到：十五日內(nèi)退還所調(diào)帳證和納稅資料，并在退還帳本后十五日內(nèi)作出稅務處理決定書或結(jié)論；接到群眾舉報后，十日內(nèi)答復立案情況，接到投訴的，立即查明情況，三日內(nèi)作出答復。針對行業(yè)特性，各行業(yè)企業(yè)建帳情況、現(xiàn)在企業(yè)存在的“兩套帳”、帳外經(jīng)營偷稅等問題和針對企業(yè)的層出不斷新的偷稅手段，提出了改變“就帳查帳”的老觀念；針對我市實際經(jīng)濟狀況，同一行業(yè)相似性，深化行業(yè)稽查，創(chuàng)新稅務稽查方式，提高稅務稽查效率和效益。并且繼續(xù)在稽查局實行向被查企業(yè)發(fā)放《稽查廉政監(jiān)督卡》，請納稅人對稽查人員進行全程監(jiān)督，將稽查過程全部透明為“陽光工程”。

3、狠抓專項檢查，堵塞稅收漏洞。為了能更深入開展稅務檢查，堵塞稅收漏洞，防止稅款流失，我稽查局根據(jù)稽查工作安排，結(jié)合我市實際情況，認真開展各項稅收專項檢查。

（1）企業(yè)所得稅匯算清繳工作方面

為了保證企業(yè)所得稅匯算清繳工作的順利開展，年初我局重新分配檢查組，強弱結(jié)合，并進行了為期兩天的培訓，再次溫習企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、個人所得稅等法律、法規(guī)，為企業(yè)所得稅的匯算清繳工作的順利進行奠定了良好的基礎(chǔ)。我們采用按行業(yè)調(diào)帳，同行類比的方法，共檢查納稅戶25戶，查補稅款8.58萬元、罰款15.28萬元。在檢查中，我們突出強調(diào)嚴格執(zhí)法，對采取偷稅手段少繳稅款的盈利企業(yè)和編造虛假納稅依據(jù)虛報虧損的企業(yè)以及在企業(yè)所得稅自核自繳過程中不認真、走過場的虧損企業(yè)，都按規(guī)定給予了處罰。通過處罰，不僅打擊了個別企業(yè)的偷稅行為，糾正了他們的錯誤認識，而且也大力宣傳了稅收政策法規(guī)。

（2）房地產(chǎn)行業(yè)專項檢查方面

我們采取抽查的方式對我市某某開發(fā)公司、某某房地產(chǎn)開發(fā)公司等8戶建筑行業(yè)進行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在多列無關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營費用、多列成本等多種手段偷逃稅款違法行為，經(jīng)實地檢查和比較核對，已追繳入庫稅款20.43萬元，罰款2.24萬元。

（3）個人所得稅專項檢查方面

根據(jù)某某地稅發(fā)[201*]37號文精神，結(jié)合我市實際，開展了為期一年的個人所得稅專項檢查。這次專項檢查主要針對各級行政、事業(yè)性單位XX年元月到XX年3月代扣代繳個人所得稅情況，如有涉及稅收違法行為的，要追索到以前年度。按照個人所得稅專項檢查工作計劃安排，上半年，主要是對重點檢查單位做稅法宣傳，并輔導督促各單位進行自查補報。稽查局各檢查組將有關(guān)政策、資料印發(fā)給企業(yè)，并針對每一企業(yè)的特殊性深入企業(yè)進行查前輔導，告知其權(quán)利和義務；下半年，主要是對未進行自查補報的單位和上級統(tǒng)一安排的重點檢查單位進行檢查。經(jīng)過稽查局和其他部門的通力合作，稅收專項檢查工作取得了良好效果。自查補報入庫個人所得稅稅款40.63萬元。查補稅款5.05萬元，罰款4.89萬元。

（4）對瓷廠水泥廠的資源稅檢查方面陶瓷業(yè)和水泥業(yè)是我市傳統(tǒng)支拄產(chǎn)業(yè)，點多面廣，但是資源稅的代扣代繳工作還不夠完善，為了掌握稅款征收情況，我局對全市大部分的陶瓷廠和水泥廠進行了專項清理，通過檢查查補資源稅罰款14.94萬元。（5）對舉報案件的查處

201*年我局共受理上級轉(zhuǎn)辦舉報案件16起，協(xié)查案件6起，共查處入庫稅款及罰款5.9萬元。工作中我們充分發(fā)揮舉報中心的職能，進一步規(guī)范涉稅違法案件舉報管理工作，公開舉報途徑和獎勵辦法，明確崗位職責，規(guī)范操作程序。在查處各項案件中，實事求是，堅持原則，出其不意，攻其不備。通過對舉報、轉(zhuǎn)辦案件的快速查處，有力地打擊了各類涉稅違法行為，維護了稅法的尊嚴，為全市經(jīng)濟的健康發(fā)展創(chuàng)造了法治、公平的稅收環(huán)境。

4、加大執(zhí)法力度，維護稅法的權(quán)威性。

為維護稅法的權(quán)威性，保證國家稅款及時足額入庫，我局在先禮無效的情況下，對我市某某水泥有限公司采取強制執(zhí)行措施，共入庫稅款11.95萬元，此舉對欠稅戶起到了震憾作用，一些欠稅單位主動繳納了所欠稅款并接受稅務機關(guān)的處罰，全年共查補入庫稅款18.73萬元。

（三）加大稅法宣傳力度，積極開展納稅輔導活動，廣泛宣傳稅法。一直以來，社會上很多人對稽查工作不了解，加上稽查人員在執(zhí)法過程中常常保持威嚴面孔，許多納稅人覺得稽查“不是查就是罰”。納稅人見到稽查局的檢查人員總是退避三舍，一些受查的納稅人還常常不給稽查人員好臉色看，稽查人員與納稅人的關(guān)系比較緊張。

自地稅系統(tǒng)開展“文明執(zhí)法”活動以來，我局變“權(quán)威型執(zhí)法”為“人性化執(zhí)法”，增加稽查工作透明度，實施“三公開”，公開稽查程序、公開稽查相關(guān)法律依據(jù)、公開稽查廉政制度。檢查前，稽查人員都會向納稅人告知稅務稽查流程、廉政紀律制度以及征管法有關(guān)條文，讓納稅人明明白白接受檢查，同時還派發(fā)文廉政監(jiān)督服務卡片，向納稅人公告舉報電話、監(jiān)督電話、辦公地址等，主動接受社會各方面的監(jiān)督。并且堅持查前、查中、查后“一條龍”輔導制度，使稽查對象在接受查處后對相關(guān)業(yè)務有了更好的掌握，不少被查的企業(yè)心服口服地說：“稽查局的全程輔導很到位，經(jīng)他們一說我們就更明白了�！庇捎谠S多企業(yè)對稅收、財務制度掌握不全面，稽查人員在稽查中總能發(fā)現(xiàn)不少問題。對此，我局要求稽查人員將業(yè)務輔導融于稽查工作中。對發(fā)現(xiàn)的問題及時告知納稅人，仔細向其說明造成問題的原因及處理意見，使其今后賬務處理和納稅申報規(guī)范正確。稽查人員在處理后專門就稅收列支標準等內(nèi)容對納稅人進行輔導，令該企業(yè)受益匪淺。

為幫助納稅人提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟運行質(zhì)量，我局實行稽查自查補報制，即向稽查對象發(fā)出稅務檢查通知書后15日內(nèi)由企業(yè)先行開展稅收自查。企業(yè)自查出漏繳稅，在稅務稽查實施前主動補稅的，稅務部門不再給予行政處罰，反之則加倍處罰。通過以輔助查，大大提高了企業(yè)的納稅意識和改善了稅企關(guān)系。

四、狠抓崗位責任制和黨風廉政建設(shè)1、“人管人難，制度管理人就容易”是每個人都很清楚的道理，我局圍繞201*年工作要點，狠抓崗位目標責任。對各工作崗位分清責任，個個明確；與各人簽訂崗位目標責任書和黨風廉政建設(shè)書。要求每個人都認真執(zhí)行。對于著裝、上下班制度和用車制度都嚴格執(zhí)行，由辦公室人員進行監(jiān)督檢查，對經(jīng)常遲到早退的要減扣其年終考評分，從而杜絕了工作上的“散漫、拖拉”的現(xiàn)象，加強了工作紀律；專人負責車輛調(diào)度和日常車輛維護工作，實行用車前登記制度，對同一線路用車的作統(tǒng)一安排，改變了車輛使用的無序狀態(tài)，提高了車輛的使用率，克服了交通因素對稽查工作效率的制約。為了提高稽查工作效率，減少稽查工作中壓案不辦理的情況，實行了限時稽查制度，各檢查小組對于當月稽查計劃要按時、按質(zhì)和按量完成，不能完成計劃的必須作出書面說明。

2、堅持開展黨風廉政教育，杜絕行業(yè)不正之風，做到依法辦事，為稅清廉。嚴格執(zhí)行市局制訂的《黨風廉政建設(shè)制度》、《稽查追究責任制》、《稅務人員十五不準》、《著裝掛牌上崗規(guī)定》等32項規(guī)章制度。觀看《鄭培民》、《張思德》《鄧波》的先進事跡，運用正反兩方面的典型材料對干部職工加強教育，做到依法辦事，辦稅清廉。

3、召開民主生活會，敞開溝通渠道，進行自我剖析。我們把召開民主生活會作為立足自身查找問題的主要方式，引導民主生活會朝著積極、健康的方向發(fā)展。大家在民主生活會上坦誠相見，暢所欲言，既嚴肅認真地開展自我批評，檢查自身存在的不足和差距，又誠懇對他人提出批評，實事求是地指出存在的問題，使民主生活會真正達到了溝通思想、找出問題、增進團結(jié)的目的。通過采取以上措施抓勤政、廉政，我局上下形成了勤政清廉，敬業(yè)愛崗，比學習、比工作、比奉獻的大好局面。

4、狠抓政治思想教育、理論學習和業(yè)務培訓。我局每星期組織政治、業(yè)務學習，有針對性地進行思想政治教育，力戒形式主義；并組織干部職工認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，每人每季度寫出一篇心得體會，嚴格按上級規(guī)定組織或參與多種多樣的業(yè)務學習和培訓，鼓勵干部職工立足崗位自學成才，對接受學歷教育的在職干部給予支持。

二一年十二月

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某某市地稅局局稅政科201*年度工作總結(jié)

按照市局黨組提出的“堅持一個中心，突出一個重點，促進六個提高”的總體要求，稅政科堅持依法治稅，強化稅收管理，轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，積極探索稅政管理工作新路子，在稅種管理、稅政調(diào)研、落實稅收優(yōu)惠政策等諸多方面都取得了較好成績，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策、營業(yè)稅稅收資料調(diào)查、煤炭行業(yè)稅收管理多項工作受到省局的通報表彰�，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、組織收入工作

今年以來，稅政工作繼續(xù)以組織收入工作為中心，在依法治稅的前提下，深入挖掘政策潛力，大力加強稅政管理，保證了各稅種收入任務的圓滿完成。

1、加強各稅種的管理，保證各稅種收入的穩(wěn)定增長。年初，我們就提出了各稅種收入每月必須較同期有所增長的目標，每月對各稅種的收入情況進行監(jiān)督和分析，采取多種措施，狠抓薄弱稅種、薄弱環(huán)節(jié)的征收管理，保證了各稅種收入的大幅增長，截止11月，有五個稅種增幅居全省第五，其中多個稅種增幅居全省第一。

2、加強稅源管理，抓住組織收入工作的重點。今年，我們進一步轉(zhuǎn)變觀念，切實重視對重點稅源的監(jiān)控。在企業(yè)所得稅方面，對年納企業(yè)所得稅100萬元以上的10家企業(yè)進行重點監(jiān)控，掌握重點稅源企業(yè)的納稅情況，分析稅收增減變化原因，有針對性的開展管理工作，著力解決納稅大戶的稅收問題,共到某某公司等企業(yè)，就有關(guān)稅收政策進行輔導幾十次，得到普遍好評。10家重點稅源企業(yè)共入庫企業(yè)所得稅1530萬元，占全市企業(yè)所得稅總收入的25.9%。個人所得稅方面，繼續(xù)加大和完善了對全市50家重點扣繳義務人和100家重點納稅個人的管理和監(jiān)控，保證了個人所得稅的大幅增長。

3、加強新稅收增長點的管理。結(jié)合我市情況，對發(fā)展形勢好，稅收增長潛力大的行業(yè)，采取措施加強稅收管理。如針對我市重點工程、重點項目固定資產(chǎn)投資規(guī)模加大，加強建筑營業(yè)稅的管理；針對煤炭行業(yè)、電解鉛等行業(yè)經(jīng)營形勢的好轉(zhuǎn)，加強企業(yè)所得稅的征收管理；針對企業(yè)改制股金分紅的增多，加大對個人所得稅的征管等，切實將稅收增長點轉(zhuǎn)化為地稅稅源。

二、稅收政策貫徹落實工作

201*年，我們堅持依法治稅原則，認真落實國家稅收政策，加強對各基層地稅部門的業(yè)務指導，充分發(fā)揮稅收政策的職能效用，保證了國家各項稅收政策的貫徹執(zhí)行。

1、落實再就業(yè)稅收政策。貫徹落實再就業(yè)稅收政策是一項長期性的工作，我們牢固樹立大局意識，積極與勞動保障部門協(xié)調(diào)，通過電視、政府網(wǎng)站、全市大會等多種形式廣泛宣傳再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，舉辦再就業(yè)政策培訓班，使每一位下崗人員了解有關(guān)政策，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務。全市沒有發(fā)生一起因再就業(yè)政策落實不到位引起的下崗人員上訪案件，保證了社會穩(wěn)定。

2、落實企業(yè)改組改制有關(guān)政策。今年，我們按照省委、省政府文件精神要求，落實了關(guān)于企業(yè)改組改制和股權(quán)投資、合并分立、債務重組等稅收政策，有力地支持了企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，得到了市政府的充分肯定。

3、落實經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化有關(guān)政策。認真落實國家有關(guān)第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科研單位、農(nóng)口企業(yè)、金融企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、校辦企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策；認真辦理企業(yè)稅前扣除財產(chǎn)損失、彌補以前年度虧損等涉稅審批事項，促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、環(huán)境的保護，消化了企業(yè)的部分包袱。

4、落實科技投資和創(chuàng)新有關(guān)政策。認真執(zhí)行國家關(guān)于企業(yè)技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅的政策；對企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費實行加計扣除等等。這些政策的正確執(zhí)行，有力地推動了我市企業(yè)的技術(shù)投入、技術(shù)升級，拉動了市場需求，服務了科研體制改革的深化。5、落實城鎮(zhèn)化建設(shè)有關(guān)政策。狠抓了重點城鎮(zhèn)的組織收入工作，為重點鎮(zhèn)建設(shè)提供了充足的財力保障，積極兌現(xiàn)重點鎮(zhèn)納稅人的優(yōu)惠政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，加強了重點城鎮(zhèn)稅收的執(zhí)法監(jiān)督，促進文明執(zhí)法。

據(jù)統(tǒng)計，201*年度，我局共計審批各類政策性減免稅某某萬元，其中：國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅1767萬元；為213戶下崗失業(yè)人員辦理再就業(yè)減免稅55.8萬元；辦理稅前彌補虧損592萬元，審批稅前扣除資產(chǎn)損失金額1310萬元。

三、稅種規(guī)范化管理工作

我們牢固樹立稅收管理精細化、科學化的理念，加大分行業(yè)分稅種管理力度，進一步提高了規(guī)范化管理水平。

（一）以年度納稅申報工作為重點，企業(yè)所得稅匯算清繳成效顯著

1至4月份，全市上下將201*年度企業(yè)所得稅匯算清繳做為工作重點，認真貫徹落實《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》，結(jié)合我市實際，采取有力措施，市局除成立匯算清繳工作領(lǐng)導小組，召開專門會議安排布置匯算清繳工作外，制定了《201*年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作方案》和《某某市地方稅務局關(guān)于明確企業(yè)所得稅減免稅審批有關(guān)問題的通知》等有關(guān)業(yè)務政策和工作安排的多個文件，并對匯算清繳全過程進行監(jiān)控，注重匯繳前的宣傳發(fā)動、匯繳中的政策輔導、匯繳后的審核統(tǒng)計，使匯算清繳工作做到有組織、有制度、有落實，保證了匯算清繳工作的成效，企業(yè)共自核審增應納稅所得額2576萬元，審增所得稅848萬元；審減虧損2121萬元。重點檢查企業(yè)15戶，共查增應納稅所得額46.4萬元，查補企業(yè)所得稅15.3萬元，罰款10.5萬元，合計25.8萬元。

（二）牽頭做好了貨運業(yè)稅收管理今年以來，根據(jù)總局和省局制定的貨運業(yè)管理規(guī)程，和征管、發(fā)票、信息中心緊密配合，明確職責，搞好協(xié)調(diào)，貨運稅收管理進一步規(guī)范。一是加強對貨運業(yè)納稅人的日常稅收管理。繼續(xù)加強代開票納稅人的認定和審核工作，嚴格落實總局的“三個辦法，一個方案”，規(guī)范管理，逐步完善貨運業(yè)營業(yè)稅的稅收管理工作。二是加強和國稅部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系。落實聯(lián)席會議制度，做好信息數(shù)據(jù)的匯總、上報工作。三是針對納稅人借證開票的現(xiàn)象，制定了單車月開票最高限額，保證了貨運業(yè)的稅收秩序和稅款的足額征收。全年共入庫道路貨運稅收1713萬元。較同期增收增長1.2倍。

（三）切實加強煤炭行業(yè)的稅收管理

根據(jù)省局關(guān)于加強煤炭行業(yè)稅收管理工作的會議精神，針對我市煤炭行業(yè)稅收管理的現(xiàn)狀，市局高度重視，一是成立煤炭行業(yè)稅收專項整頓領(lǐng)導小組，和稅政、征管、稽查等部門人員組成的督導組，明確工作任務，督查工作進展。二是緊緊依靠政府，加強部門配合。先后多次與克井鎮(zhèn)、邵原鎮(zhèn)、下冶鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合，取得公安、煤管、工商等有關(guān)職能部門的支持與配合，形成了當?shù)卣�府牽頭抓、有關(guān)部門橫向聯(lián)系、單位內(nèi)部縱向配合、齊抓共管的控管網(wǎng)絡(luò)。三是全面調(diào)查，合理調(diào)整稅負。成立了兩個稅源調(diào)查小組，先后兩次對全市34家小煤炭生產(chǎn)企業(yè)開展調(diào)查，逐戶調(diào)查核實各小煤炭企業(yè)的產(chǎn)量、銷量、價格、成本等情況，并根據(jù)小煤礦的設(shè)計年生產(chǎn)能力、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、開采條件、用電量、市場行情等情況，對各小煤礦稅收定額進行重新調(diào)整。四是強化基礎(chǔ)管理，完善征管措施。對所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)逐戶建立了征管檔案，專人管理，定期上報稅收征管情況和稅款入庫情況。并實行“陽光辦稅”，對核定征收的小煤礦公開核定產(chǎn)量和稅額，增加辦稅透明度，自覺接受社會監(jiān)督。通過對煤炭行業(yè)的專項整治，進一步規(guī)范了稅收秩序，保證了稅款的足額征收，全年煤炭企業(yè)共入庫地方各稅3237萬元，同比增長117。9%。

（四）規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)稅收管理針對我市房地產(chǎn)投資熱潮，我們采取措施加強了該行業(yè)的稅收管理。一是加強開發(fā)項目的戶籍管理。對全市所有房地產(chǎn)開發(fā)項目進行普查登記，建立管理檔案，詳細收集和登記每一開發(fā)項目的立項報告、開工日期、開發(fā)面積、有關(guān)證照、合同及納稅情況，并定期由管理人員深入現(xiàn)場進行核實，全面掌握企業(yè)的經(jīng)營情況，杜絕虛假申報。二是加大稅收政策宣傳力度。4月份，市局召開了全市房地產(chǎn)企業(yè)管理工作會議，會議重點講解了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅、土地增值稅、營業(yè)稅等相關(guān)政策，并將房地產(chǎn)企業(yè)所得稅核定征收辦法、土地增值稅征收管理辦法和轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)營業(yè)稅等管理辦法進行系統(tǒng)講解，將政策宣傳到每一個納稅人，爭取他們的支持和配合。三是嚴格執(zhí)行土地增值稅核定征收和預征制度。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地增值稅征收方式進行鑒定，企業(yè)在申報銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅時，必須同時按核定征收率或預征率申報繳納土地增值稅，保證了土地增值稅的足額征收，截止11月共入庫土地增值稅36萬元，較上年增長1700％。四是從嚴界定企業(yè)所得稅征收方式。對全市房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式進行全面鑒定，對核算達不到要求的，一律實行核定征收，預征所得稅。通過整頓工作，規(guī)范了房地產(chǎn)稅收管理秩序。

（五）強化房產(chǎn)稅、土地使用稅的管理

今年，我們在繼續(xù)抓好行政、事業(yè)單位、私人出租房屋房產(chǎn)稅、土地使用稅管理的基礎(chǔ)上，著重對兩稅的征收范圍和土地使用稅稅額標準進行了調(diào)整。一是針對我市市區(qū)范圍的擴大和各建制鎮(zhèn)發(fā)展的日新月異，與政府聯(lián)系，對市區(qū)范圍和各建制鎮(zhèn)政府所在地鎮(zhèn)區(qū)范圍進行重新明確，確保將所屬范圍內(nèi)企業(yè)全部納入兩稅征收范圍。二是根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展及城市規(guī)模的擴大，在調(diào)查測算的基礎(chǔ)上，擬訂了土地使用稅稅額標準調(diào)整的方案，提請市政府按程序報省局批準后，通告全市執(zhí)行，為確保今年土地使用稅大幅增長打下了基礎(chǔ)。三是從稅源基礎(chǔ)工作入手加強管理。根據(jù)重新調(diào)整的征收范圍和稅額標準，建立多級稅源數(shù)據(jù)庫。對應稅房產(chǎn)原值、應稅土地面積、應納稅額等情況登記造冊，并通過微機建立稅源數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理；四是在申報期內(nèi)，對納稅人申報資料，對照新標準進行逐戶審核，嚴格把關(guān)，保證企業(yè)正確申報繳納稅款。通過以上措施，今年房產(chǎn)稅共完成某某萬元，增長某某％，土地使用稅共完成某某萬元，增長某某％。

（六）抓好涉外稅收管理。一是加強重點稅源管理不放松。對移動公司形式多樣的收入項目，以及永堅房地產(chǎn)公司預收房款及其他收入加強監(jiān)管，盡量保證收入的整體上升。二是加強對個人所得稅、印花稅、土地增值稅等一些小稅種的日常征管，確保各稅應收盡收。三是對聯(lián)通公司新增涉外業(yè)務及時納入稅收管理，確保涉外收入任務的圓滿完成。今年共入庫涉外稅收某某萬元，同比增長某某%。

四、調(diào)查研究工作今年以來，我們緊密結(jié)合地方稅收征管工作實際，有針對性地開展了一系列稅政調(diào)研活動，3月份和計會科結(jié)合對全市今年稅源情況進行了全面調(diào)查，并對全年稅收收入進行了較為客觀的預測。4-5月份開展了營業(yè)稅普查，6月份開始在全市范圍內(nèi)開展了車船使用稅稅源普查和房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建立工作，8月份對福利企業(yè)稅收政策執(zhí)行情況展開專題調(diào)研，通過調(diào)研，掌握了大量的第一手資料，發(fā)現(xiàn)了政策執(zhí)行方面存在的問題，對今后加強稅收管理和政策的修訂提供了依據(jù)。

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