鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年第一季度干部駐村工作總結(jié)

**鄉(xiāng)**年第一季度干部駐村

工作總結(jié)

今年**鄉(xiāng)駐村工作組在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦的具體指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)地區(qū)第三輪扶貧工作會(huì)議精神，立足新起點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，牢固樹(shù)立落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀。圓滿(mǎn)完成了第一季度駐村工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排。**鄉(xiāng)被列入地區(qū)第三輪重點(diǎn)幫扶村分別為3村(地區(qū)民政局、地區(qū)銀監(jiān)局、縣民政局)和9村（地區(qū)糧食局、地區(qū)外僑辦、縣外僑辦），縣級(jí)幫扶單位為5村（縣招商局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司）；工作組9名同志進(jìn)駐重點(diǎn)村之后，鄉(xiāng)黨委高度重視，認(rèn)真妥善的安排了工作隊(duì)員的食宿，為了確保工作隊(duì)人員專(zhuān)心開(kāi)展工作，鄉(xiāng)黨委專(zhuān)門(mén)為工作組維修了宿舍，制做了新床，解決了辦公場(chǎng)所，切實(shí)解決了工作隊(duì)員的生活起居等問(wèn)題。

工作組進(jìn)村以來(lái)，鄉(xiāng)黨委多次同工作組領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)員座談，商量駐村工作具體問(wèn)題，并及時(shí)召開(kāi)黨委專(zhuān)題會(huì)議研究成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)和其它副職為副組長(zhǎng),的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體指導(dǎo)各項(xiàng)工作。同時(shí)村里也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)助工作組共同開(kāi)展工作，為了使鄉(xiāng)干部駐村工作深入人心，鄉(xiāng)干部駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各族群眾進(jìn)行了黨的民族政策、民族團(tuán)結(jié)教育、有關(guān)扶貧政策教育。**年**月**日鄉(xiāng)黨委及時(shí)召開(kāi)了由鄉(xiāng)黨員、干部、團(tuán)員、村主要領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊(duì)140人參加的動(dòng)員大會(huì)。同時(shí)，按照**縣干部駐村工作實(shí)施方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定了具體的工作計(jì)劃和實(shí)施步驟，駐村工作組全體成員在工作中，認(rèn)真實(shí)行與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)的“三同”工作制度，嚴(yán)格遵守政治工作紀(jì)律，與農(nóng)民打成一片，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，形成了強(qiáng)有力的組織保障。

二、進(jìn)一步完善駐村工作制度。

**鄉(xiāng)結(jié)合駐村工作實(shí)際，成立了由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記為組長(zhǎng)的駐村干部管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)駐村干部定期召開(kāi)例會(huì)，及時(shí)對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)和安排部署下一階段的工作，并定期不定期的對(duì)駐村工作組開(kāi)展工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，同時(shí)利用駐村工作組成員有較強(qiáng)的工作經(jīng)驗(yàn)和協(xié)調(diào)能力，在農(nóng)村開(kāi)展工作容易打開(kāi)局面這一點(diǎn)，嚴(yán)格考核制度的落實(shí)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的工作積極性、主動(dòng)性，使其更好的按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求開(kāi)展當(dāng)前的各項(xiàng)工作。確保了駐村干部管理工作逐步規(guī)范化、制度化的進(jìn)程。

通過(guò)駐村幫扶，使村兩委班子得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員組織生活和黨支部工作得到進(jìn)一步規(guī)范，“三培兩帶”工作取得明顯成效，村務(wù)公開(kāi)、民主管理等各項(xiàng)制度更加健全。同時(shí)，駐村干部及其所在單位真心實(shí)意地為村民辦實(shí)事，辦好事，各村面貌煥然一新。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全機(jī)構(gòu)，配合村逐步做好黨建和基層組織建設(shè)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

各駐村工作組人員到位后，及時(shí)召開(kāi)了村黨支部會(huì)議，成立了以鄉(xiāng)村黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的集中整治、扶貧幫困和駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為順利開(kāi)展駐村各項(xiàng)工作打下良好的組織基礎(chǔ)。積極協(xié)助村黨支部干部、黨員、三老、宗教人士、十戶(hù)長(zhǎng)和民兵等召開(kāi)兩次會(huì)議，傳達(dá)地、縣、鄉(xiāng)駐村工作動(dòng)員會(huì)議精神，為營(yíng)造宣傳氛圍在村委會(huì)大門(mén)、小學(xué)大門(mén)口懸掛2條橫幅、張貼50余份標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部和群眾的維穩(wěn)意識(shí)，牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，確保了該村的社會(huì)穩(wěn)定局面，同時(shí)廣泛聽(tīng)取了解黨員群眾的意識(shí)和建議，針對(duì)村“兩委”又站不落實(shí)、干部工作作風(fēng)不扎實(shí)、組織紀(jì)律渙散等問(wèn)題，建立健全了“兩委”班子的工作制度、議事制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、工作匯報(bào)制度等有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步提高了村支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和村“兩委”班子成員全心全意為人民服務(wù)的自覺(jué)性。

四、實(shí)踐“黨員先進(jìn)性”，大力開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。**鄉(xiāng)共有3個(gè)村駐有工作組，我鄉(xiāng)建立健全了工作組開(kāi)展扶貧工作考核機(jī)制，每月定期檢查不少于１次，并能處理好與對(duì)口扶貧單位的關(guān)系，明確了四項(xiàng)措施。一是扶貧幫困做到了與政治思想扶貧、生產(chǎn)技術(shù)扶貧、生產(chǎn)觀念扶貧和經(jīng)濟(jì)信息扶貧相結(jié)合；二是以扶持貧困戶(hù)增收為主要目標(biāo)，以支持抗震房建設(shè)和爭(zhēng)取一些“短、平、快”的生產(chǎn)項(xiàng)目為重點(diǎn)，開(kāi)展了“一幫一”扶貧活動(dòng)。三是多項(xiàng)措施并舉，鼓勵(lì)農(nóng)民走規(guī)模庭院經(jīng)濟(jì)和對(duì)外勞務(wù)輸出的致富之路。四是發(fā)揮黨員先進(jìn)性，培養(yǎng)致富領(lǐng)頭羊，堅(jiān)持做到了“一人幫一戶(hù)、一戶(hù)帶動(dòng)十戶(hù)、十戶(hù)影響一村”的扶貧模式。截至目前，地區(qū)民政局為3村捐款3.2萬(wàn)元（正在募捐中），地區(qū)銀監(jiān)局為3村捐贈(zèng)辦公柜、沙發(fā)、桌椅等辦公用品價(jià)值1.5萬(wàn)余元；地區(qū)糧食局為9村捐贈(zèng)15噸油渣、價(jià)值3萬(wàn)元；地區(qū)外僑辦、縣外僑辦為9村共捐贈(zèng)600余元的尿素，邀請(qǐng)地區(qū)林科所二名專(zhuān)家開(kāi)展了核桃栽培、農(nóng)作物田間管理培訓(xùn)，提出可行性幫扶建議5項(xiàng)，目前正在落實(shí)資金問(wèn)題。大力促進(jìn)了我鄉(xiāng)扶貧幫困工作的深入開(kāi)展。

五、駐村工作存在的問(wèn)題

1、駐村工作組對(duì)部分脫貧愿望不強(qiáng)烈的貧困戶(hù)，用科技知識(shí)加以引導(dǎo)，但還不夠深入。

2、鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)工作隊(duì)員的關(guān)心還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

六、今后工作打算

今后的工作中我們將繼續(xù)鼓勵(lì)駐村工作隊(duì)員一如既往做好扶貧幫困工作，進(jìn)村入戶(hù)，深挖問(wèn)題存在的根源，與群眾交心、交朋友。大膽開(kāi)展工作，繼續(xù)為群眾辦好事、辦實(shí)事。同時(shí)在幫助村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)上多想點(diǎn)辦法。鄉(xiāng)黨委、政府做好經(jīng)常性的慰問(wèn)、談心工作，激勵(lì)其更好地開(kāi)展駐村工作，加快脫貧步伐，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。

中共**鄉(xiāng)委員會(huì)**年5月8日

擴(kuò)展閱讀：駐村工作匯報(bào)201*年5月24日

包村駐村強(qiáng)基固本親農(nóng)惠農(nóng)政通人和

中共通河縣委員會(huì)通河縣人民政府（201*年5月）

201*年以來(lái)，我縣根據(jù)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，重拾黨的群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，以“千名干部進(jìn)農(nóng)村、服務(wù)群眾促和諧”為主題，扎扎實(shí)實(shí)、持續(xù)不斷地開(kāi)展“單位包村、干部駐村”工作。104個(gè)縣域機(jī)關(guān)單位與82個(gè)行政村結(jié)對(duì)幫扶，1200余名機(jī)關(guān)干部與農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)，把黨委、政府的關(guān)懷溫暖送入田間地頭、萬(wàn)千農(nóng)家，有力改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，密切了黨群干群關(guān)系，打牢了黨的執(zhí)政根基，繪就了一幅農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的生動(dòng)畫(huà)面，趟出了一條加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的嶄新路徑。先后被評(píng)為全省平安縣、全國(guó)文明縣。

一、著眼農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，拉開(kāi)包村駐村工作帷幕

我縣的包村駐村工作不是一時(shí)興起、臨時(shí)作秀，而是縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，順勢(shì)應(yīng)變、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大工作部署。201*年之前的通河縣，矛盾糾紛層出不窮，干群關(guān)系一度緊張，甚至發(fā)生了魏璽村村民簽下

血書(shū)，砸警車(chē)、打干部，沖擊縣委辦公大樓的劇烈沖突。這讓全縣上下不得不痛定思痛，深刻反思，為什么取消了“皇糧國(guó)稅”，出臺(tái)了這么多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的方針政策，農(nóng)村還會(huì)積聚如此之多的矛昏和不滿(mǎn)？為什么通訊便捷了、交通發(fā)達(dá)了，干部和群眾反而形同陌路、勢(shì)如水火？正是在這種危機(jī)與憂(yōu)患交織的背景下，縣委、縣政府決定重拾黨的群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)，用最直接、最簡(jiǎn)單、最樸素的方法，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷打牢農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，縣域內(nèi)所有機(jī)關(guān)單位被全部調(diào)動(dòng)起來(lái)，逐一領(lǐng)受村屯幫扶任務(wù)，找資金、上項(xiàng)目、引人才，為農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支持；上千名機(jī)關(guān)干部走出辦公室，直接駐村開(kāi)展工作，進(jìn)農(nóng)家、住農(nóng)戶(hù)、吃派飯，面對(duì)面了解訴求、手牽手排憂(yōu)解難、心貼心傳遞溫暖。四年多來(lái)，包村駐村由一項(xiàng)階段性任務(wù)變?yōu)榱艘豁?xiàng)長(zhǎng)期工作，架起了黨與人民群眾之間的一座連心橋，成為了通河縣執(zhí)政為民、傾情惠民的一大品牌。

二、健全組織運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范包村駐村工作模式四年多的工作實(shí)踐中，包村駐村工作形式不斷創(chuàng)新，內(nèi)容不斷豐富，機(jī)制不斷完善，逐步形成了一整套制度細(xì)致完備、管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作模式。

（一）單位結(jié)對(duì)包村，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)辦大事。充分利用機(jī)關(guān)單位的職能優(yōu)勢(shì)和資源，對(duì)行政村進(jìn)行對(duì)口幫扶，主要承擔(dān)“幫抓生產(chǎn)、幫上項(xiàng)目、幫轉(zhuǎn)勞力、幫建工程、幫

惠民生、幫創(chuàng)平安”的“六幫”工作任務(wù)。為最大化地發(fā)揮幫扶效果，全縣對(duì)幫扶結(jié)對(duì)工作進(jìn)行綜合會(huì)商、集體研究、統(tǒng)一安排。一是體現(xiàn)針對(duì)性，幫與被幫之間做到需求相符。利用部門(mén)優(yōu)勢(shì)，集中力量派駐貧困村、重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，開(kāi)展對(duì)癥施治。如對(duì)治安環(huán)境不好的村，就派政法部門(mén)對(duì)口幫扶；對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境急需改善的村，就派規(guī)劃建設(shè)部門(mén)對(duì)口幫扶；對(duì)種糧大戶(hù)多的村，就派農(nóng)業(yè)科技部門(mén)對(duì)口幫扶。二是體現(xiàn)均衡性，幫扶單位之間做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。變“一對(duì)一”為“結(jié)對(duì)包”，對(duì)包村單位根據(jù)財(cái)力狀況、職能作用、人員數(shù)量等差異進(jìn)行優(yōu)化組合，每個(gè)村安排2-3個(gè)包村單位，每個(gè)包村單位幫扶2個(gè)村，均衡結(jié)對(duì)，獨(dú)立考核，最大限度地發(fā)揮包村單位的優(yōu)勢(shì)。三是體現(xiàn)科學(xué)性，年度轉(zhuǎn)換之間做到動(dòng)態(tài)調(diào)整。每年根據(jù)各村發(fā)展實(shí)際需求，由縣駐村辦統(tǒng)一研究確定下一年度幫扶結(jié)對(duì)對(duì)象。

（二）干部定點(diǎn)駐村，貼近群眾辦小事。從全縣科級(jí)和后備干部中選配駐村干部，掛職擔(dān)任村黨支部副書(shū)記或村委會(huì)委員，每周除雙休日外，都在所駐村屯工作。每批干部駐村一至兩年，由駐村單位有計(jì)劃地輪換。駐村干部要做到“三同四百”，即與農(nóng)民同吃，同住、同勞動(dòng)；進(jìn)百家門(mén)、吃百家飯、知百家情、辦百家事；主要任務(wù)是“六參加”，即參加農(nóng)事活動(dòng)、參加文體活動(dòng)，參加義務(wù)勞動(dòng)、參加應(yīng)急行動(dòng)、參加村里會(huì)議、參加治安防范：發(fā)揮“七員”作用，即當(dāng)好信息員、調(diào)解員、監(jiān)督員、協(xié)調(diào)員、服

務(wù)員、調(diào)研員、治安員。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)駐村工作“五個(gè)一”，即建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在縣駐村辦開(kāi)通一部熱線電話，在各村顯著位設(shè)立一塊便民服務(wù)展示板，在各村部設(shè)立一個(gè)駐村工作意見(jiàn)箱，為村民發(fā)放一張便民服務(wù)卡，讓駐村工作在農(nóng)民群眾的監(jiān)督之下陽(yáng)光運(yùn)行。（熱線電話開(kāi)通以來(lái)，已受理咨詢(xún)電話181件，直接解答84件，移交駐村工作聯(lián)絡(luò)站辦理66件，指派駐村干部辦理31件，全部及時(shí)辦結(jié)）

（三）問(wèn)題統(tǒng)一歸口，總體調(diào)度解難事。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，縣委副書(shū)記具體抓落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)一把手為成員的駐村干部領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)成立駐村工作聯(lián)絡(luò)站，在行政村設(shè)立駐村工作服務(wù)站。出臺(tái)公布了包括平安建設(shè)、化解糾紛、政策咨詢(xún)、生產(chǎn)致富、惠及民生等五大方面的《便民服務(wù)二十三條》，使農(nóng)民群眾清楚哪些事可以找駐村干部咨詢(xún)和代為辦理。駐村干部個(gè)人無(wú)法解決的問(wèn)題，直接向縣駐村辦反映，通過(guò)駐村辦協(xié)調(diào)各駐村工作聯(lián)絡(luò)站解決，疑難重大問(wèn)題上報(bào)縣委、縣政府由主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究解決。這一工作組織架構(gòu)暢通了上下級(jí)之間互動(dòng)交流和信息反饋渠道，充分整合了全縣公共資源力量，推動(dòng)了基層矛盾問(wèn)題的快速有效解決，形成了具有內(nèi)在活力的上下左右聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三、融聚整體工作合力，發(fā)揮包村駐村工作實(shí)效包村駐村只不過(guò)是一種工作形式，其根本目的是用包

村駐村這“一根針”，穿起全縣整體工作的“千條線”，打破“文山會(huì)�！钡男问街髁x束縛，推動(dòng)建立干部在群眾中開(kāi)展工作、工作在群眾中開(kāi)展的新機(jī)制。

一是把助推發(fā)展作為核心任務(wù)，廣開(kāi)門(mén)路增產(chǎn)增收。包村單位社會(huì)資源豐富，駐樹(shù)干部眼界開(kāi)闊，加之對(duì)村情、民情的深入了解，在致富幫扶上針對(duì)性更強(qiáng)，實(shí)效性也更好。粘玉米、豆芽豆、木耳菌、蘆筍、葡萄等數(shù)十種經(jīng)濟(jì)作物被介紹引入，打破了農(nóng)民僅種植水稻、玉米的單一局面；櫻桃谷鴨、狍子、貂、羊等養(yǎng)殖項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品深加工等農(nóng)企合作項(xiàng)目，收益好、見(jiàn)效快、有保障，大幅度提高了農(nóng)民收入。（洪勝村孟廣森等7戶(hù)農(nóng)民，在駐村單位縣審計(jì)局的引導(dǎo)扶持下，修建養(yǎng)鴨大棚7棟，去年以來(lái)飼養(yǎng)肉鴨28萬(wàn)只，平均每戶(hù)純收入5.6萬(wàn)元）（我們還把幫助聯(lián)系和組織農(nóng)民外出打工作為駐村工作的重要內(nèi)容，在駐村單位和駐村干部的協(xié)助下，先后有3000余名農(nóng)民到縣城工地、縣內(nèi)企業(yè)和外地務(wù)工經(jīng)商，拓寬了農(nóng)民致富增收渠道。駐村單位縣住建局聯(lián)系40多名農(nóng)民到縣城建筑工地打工，每年每個(gè)勞力收入都在3萬(wàn)元以上）201*年以來(lái)的四年間，全縣農(nóng)民人均純收入以年平均18.17%的增幅快速增長(zhǎng)，純收入從201*年的5207元躍升至201*年的10127元，一舉摘掉了戴了十年的貧困縣帽子。

二是把農(nóng)民群眾當(dāng)做親人朋友，盡心竭力扶危濟(jì)困。廣大駐村干部擺正位、端正態(tài)度，放下架子、撲下身子，

對(duì)農(nóng)民群眾說(shuō)實(shí)話、講實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，用一件件幫貸款、買(mǎi)農(nóng)機(jī)、購(gòu)化肥、孩子上學(xué)、老人看病這樣不起眼的平凡小事，筑起了群眾的信任之基。四年多來(lái)、包村單位、駐村干部走訪農(nóng)家20余萬(wàn)戶(hù)次，幫建水稻育苗大棚4300多棟，修建灌溉水渠40多公里，幫打機(jī)電井1000余眼，幫扶資金及物資合計(jì)達(dá)到3000余萬(wàn)元；201*余名貧困學(xué)生和l000余戶(hù)貧困戶(hù)得到結(jié)對(duì)長(zhǎng)期幫扶；5000多名貧困群眾接受了義診義治。（樺樹(shù)村民吳學(xué)田妻子患急性心臟病，縣工商局駐村干部王海龍幫助聯(lián)系醫(yī)院，墊付住院資金，由于搶救及時(shí)，病人轉(zhuǎn)危為安，現(xiàn)在他和吳學(xué)田成了至交，經(jīng)常是吳學(xué)田家的座上客；三寶村刑滿(mǎn)釋放人員付長(zhǎng)明，出獄后無(wú)生活來(lái)源，情緒極度沮喪，縣普法辦駐村干部明月幫他找到月收入201*余元的工作，又為他介紹對(duì)象成了家；縣地稅局駐村干部郭有滿(mǎn)配合局領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為依山村爭(zhēng)取了30萬(wàn)元的改水、修路資金）

三是把下訪接訪看成本職工作，立足源頭化解矛盾。駐村干部把知民情、解民憂(yōu)、化民怨作為重點(diǎn)，將駐村工作與下訪接訪充分結(jié)合起來(lái)，做到情況掌握在基層、問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層。四年多來(lái)，駐村干部搜集有價(jià)值信息5000余條，直按化解一般性矛盾糾紛1萬(wàn)余件，及時(shí)處群體性矛盾糾紛500余件，避免越級(jí)上訪、治安案件、民轉(zhuǎn)刑案件128件次，切實(shí)發(fā)揮了“預(yù)警器”、“調(diào)節(jié)器”和“減壓器”的作用。當(dāng)年干群關(guān)系緊張、縣鄉(xiāng)干部不敢駐足的魏璽村，經(jīng)過(guò)包村單位與駐村干部逐家

逐戶(hù)的工作，問(wèn)題得到有效解決，干群關(guān)系有了根本性好轉(zhuǎn)。（烏鴉泡鎮(zhèn)依山村村民土地爭(zhēng)議問(wèn)題，由于駐村干部魏鳳偉上報(bào)信息及時(shí)，并配合鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行接訪，成功避免了一起群體性越級(jí)訪事件；駐村干部魏鳳偉總結(jié)出的因果調(diào)查法、法律啟迪法、成本分析法、冷卻避鋒法、借援攻心法、換位明理法、真情感動(dòng)法、良知復(fù)蘇法等八大調(diào)解工作方法，被駐村干部廣泛應(yīng)用，中央電視臺(tái)法制頻道對(duì)此進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道）縣委、縣政府在財(cái)政相對(duì)緊張的情況下，結(jié)合駐村工作，累計(jì)拿出5000余萬(wàn)元，化解了一大批歷史遺留的矛盾問(wèn)題。全縣信訪總量逐年遞減，連續(xù)三年無(wú)越級(jí)上訪，201*年“兩會(huì)”期間實(shí)現(xiàn)了“零登記’、“零通報(bào)”。（我縣連續(xù)三年哈爾濱市信訪工作各項(xiàng)考核指標(biāo)名列第一，信訪總量、越級(jí)訪總量哈爾濱市最低，先后被評(píng)為黑龍江省信訪工作先進(jìn)集體、哈爾濱市信訪工作先進(jìn)集體、哈爾濱市奧運(yùn)期間信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位）

四是把綜治創(chuàng)安推向更寬領(lǐng)域，突出特色創(chuàng)新管理。駐村干部組織、引導(dǎo)農(nóng)民接受法制教育，參與普法宣傳，形成了富有本地特色的“四小六大”教育品牌，即普法小廣播、法制歌曲傳唱小分隊(duì)、手機(jī)法制宣傳小信息、電視趣味普法小欄目和法律大集、法律農(nóng)家大院、法治文藝大舞臺(tái)、法制電影大看臺(tái)、電視法制大講堂、法制歌曲大家唱，形式喜聞樂(lè)見(jiàn)，效果事半功倍。（省、市“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，全國(guó)“提高農(nóng)民法律素質(zhì)、促

進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展”大型法律宣傳活動(dòng)黑龍江省啟動(dòng)儀式在我縣舉行，被評(píng)為全國(guó)法制宣傳教育先進(jìn)縣）包村單位出資，駐村干部落實(shí)，為41個(gè)村安裝攝像頭75個(gè)，為31個(gè)村安裝路燈1075盞，為24個(gè)村安裝鐵柵欄3萬(wàn)延長(zhǎng)米，為82個(gè)村屯安裝了報(bào)警電話，形成了快速預(yù)警機(jī)制。將駐村工作與平安互助網(wǎng)絡(luò)、“網(wǎng)格化”管理有機(jī)結(jié)合，建立“平安互助協(xié)會(huì)”和“平安互助網(wǎng)”82個(gè)，形成了以屯為格、以鎮(zhèn)為網(wǎng)、以村級(jí)平安互助協(xié)會(huì)為紐帶的農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理新模式。全縣綜合發(fā)案率持續(xù)下降，全縣有l(wèi)5個(gè)村連續(xù)三年沒(méi)有發(fā)生治安案件，52個(gè)村沒(méi)有發(fā)生刑事案件，農(nóng)民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意度達(dá)到96.6%。（我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部被命名為哈爾濱市平安示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，42個(gè)村被命名哈爾濱市平安示范村，獲得全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體榮譽(yù)，連續(xù)5年保持全省平安縣、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境建設(shè)先進(jìn)縣榮譽(yù)，連續(xù)6年被評(píng)為哈爾濱市社會(huì)治安綜合治理工作達(dá)標(biāo)優(yōu)秀縣和維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)縣）

五是把文明新風(fēng)送入千家萬(wàn)戶(hù)，提高素質(zhì)弘揚(yáng)文化。包村單位和駐村干部既扶貧也撫智，即建新村更育新人。通過(guò)幫助建立農(nóng)家書(shū)屋、體育廣場(chǎng)、文化大院，組織秧歌隊(duì)、文藝演出、體育比賽，開(kāi)展“好妯娌、好鄰里、好婆媳”等“十好”評(píng)比和文明村（戶(hù)）創(chuàng)建活動(dòng)，豐富農(nóng)村業(yè)會(huì)生活，傳播健康向上文化，使農(nóng)村社會(huì)精神風(fēng)貌為之一變。農(nóng)閑時(shí)節(jié)，出現(xiàn)了“三多三少現(xiàn)象”，即忙著創(chuàng)收

的多了，走街串巷的少了；參加科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)的多了，參與賭博、喝酒、封建迷信的少了；走出家門(mén)扭秧歌的多了，在家“貓冬”無(wú)所事事的少了。（四年來(lái)，駐村單位和駐村干部深入挖掘村屯“文化人”，協(xié)助村里組建“紅白事文明操辦理事會(huì)”40個(gè)，文化大院12個(gè)，法制文藝宣傳站8處，文藝團(tuán)、秧歌隊(duì)等團(tuán)體104個(gè)，捐建文體器材170臺(tái)（套）、電教設(shè)備90臺(tái)（套）；幫建農(nóng)家書(shū)屋82個(gè)，行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，捐贈(zèng)各類(lèi)圖書(shū)20余萬(wàn)冊(cè)）六是把兩委班子建成戰(zhàn)斗實(shí)體，強(qiáng)筋壯骨筑牢基礎(chǔ)。任命駐樹(shù)干部為村黨支部副書(shū)記或村委會(huì)副主任，以“三促進(jìn)”、“兩監(jiān)督”為主要內(nèi)容，協(xié)助村兩委班子開(kāi)展工作�！叭�促進(jìn)”即促進(jìn)發(fā)展黨員、促進(jìn)黨組織活動(dòng)開(kāi)展、促進(jìn)黨員作用發(fā)揮；“兩監(jiān)督”即監(jiān)督村干部執(zhí)行各項(xiàng)農(nóng)村政策、監(jiān)督村干部遵紀(jì)守法。在駐村干部的幫助下，農(nóng)村黨員干部能力素質(zhì)大幅度提高，村兩委班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村基層黨建工作再現(xiàn)了生機(jī)與活力。四年多來(lái)，在駐村干部的積極參與下，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)展黨員442人，培養(yǎng)村級(jí)后備干部96人，2名村干部通過(guò)考試轉(zhuǎn)為公務(wù)員。在201*年的農(nóng)村換屆選舉中，全縣82個(gè)行政村全部一次性通過(guò)。

七是把廣闊天地變成干部課堂，培育人才積淀后勁。干部是黨的寶貴資源。通過(guò)開(kāi)展駐村工作，一大批年輕干部有了直接接觸農(nóng)民群眾、深入了解農(nóng)村社會(huì)的機(jī)會(huì)，在與群眾的朝夕相處中增進(jìn)了感情，學(xué)會(huì)了聯(lián)系群眾、服務(wù)

群眾的方法，磨練了意志，砥礪了品格，增長(zhǎng)了才干，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，成為了群眾工作的行家里手、農(nóng)村工作的新生力量，也為全縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積聚了一個(gè)取之不竭的人才資源寶庫(kù)。

四、建立科學(xué)管理體系，確保包村駐村工作長(zhǎng)效包村駐村工作是在全縣原有公共管理組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上，打破常規(guī)、超常施策開(kāi)展起來(lái)的一項(xiàng)工作，能深入持久地開(kāi)展至今，靠地是行之有效的機(jī)制、充分有力的保障和科學(xué)嚴(yán)格的管理。

一是縣委、縣政府常抓不懈，堅(jiān)定了包村駐村工作信心。四年多來(lái)，縣委、縣政府班子調(diào)整了，但包村駐村工作始終堅(jiān)持傳統(tǒng)不丟、方向不變、力度不減，而且不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律、創(chuàng)新完善。全縣每年召開(kāi)包村駐村工作大會(huì)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)全都出席，與駐村單位簽訂責(zé)任狀，明確預(yù)期工作目標(biāo)，并親自送干部下村開(kāi)展工作�？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入農(nóng)家吃派飯、嘮家常、解難題，樹(shù)立了親民、愛(ài)民、為民的榜樣。省、市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注、十分重視包村駐村工作，多次深入到通河縣調(diào)研指導(dǎo)，并親自駐農(nóng)家、吃派飯、與農(nóng)民面對(duì)面交流，有力推動(dòng)了工作開(kāi)展。（我縣駐村工作得到了中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定，中央政治局常委、政法委書(shū)記周永康，省委常委、紀(jì)檢委書(shū)記黃建盛，市委原書(shū)記蓋如垠等領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出重要批示，特別是黃建盛書(shū)記先后5次到我縣調(diào)研指導(dǎo)駐村工作，進(jìn)村入戶(hù)吃派飯、

住農(nóng)家，與農(nóng)民嘮家常，與駐村干部談感受，走訪、座談農(nóng)民140余人次、縣鄉(xiāng)駐村干部160余人次，親自撰寫(xiě)通河縣駐村工作調(diào)研報(bào)告，為我們做好駐村工作提供了有力指導(dǎo)。）

二是組織制度健全規(guī)范，保證了各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。制訂了《包村駐村實(shí)施辦法》、詳細(xì)的工作規(guī)范和《選派干部三年計(jì)劃》，建立了信息報(bào)送、定期例會(huì)等相關(guān)制度，要求包村單位和駐村干部按照《基礎(chǔ)材料標(biāo)準(zhǔn)》建立了六大類(lèi)基礎(chǔ)檔案，認(rèn)真記錄《民情日志》、《工作紀(jì)實(shí)》，使駐村工作有章可循、有法可依，內(nèi)容充實(shí)、運(yùn)行有序。三是經(jīng)費(fèi)保障充足有力，解除了駐村干部后顧之憂(yōu)。由縣財(cái)政按照住宿每年每人201*元、就餐每人每餐5元的標(biāo)準(zhǔn)派發(fā)補(bǔ)助，并列入縣財(cái)政預(yù)算。同時(shí)明確規(guī)定，其他工作、交通經(jīng)費(fèi)由所屬單位承擔(dān)。四年來(lái)，全縣共投入駐村工作經(jīng)費(fèi)500余萬(wàn)元，為駐村工作的長(zhǎng)期有效開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

四是考評(píng)管理嚴(yán)格細(xì)致，防止了虛與應(yīng)付問(wèn)題發(fā)生�？h駐村辦負(fù)責(zé)包村駐村工作的監(jiān)督檢查、考核評(píng)比，每月抽查、半年初評(píng)、年終驗(yàn)收。為防止駐村干部“走讀”或“兩頭不見(jiàn)人”的問(wèn)題發(fā)生，建立了報(bào)告、備案和巡查等制度，確保駐村干部沉得下去、住得下來(lái)。駐村工作的績(jī)效考評(píng)實(shí)行“三結(jié)合”，即包村單位幫扶實(shí)績(jī)與年終目標(biāo)管理考評(píng)相結(jié)合、駐村干部工作業(yè)績(jī)與個(gè)人切身利益相結(jié)合，駐村工作與評(píng)優(yōu)、評(píng)差相結(jié)合，切實(shí)體現(xiàn)了“干好干

壞不一樣”。

五是選人用人導(dǎo)向鮮明，激發(fā)了駐村干部工作熱情。將駐村工作經(jīng)歷作為選拔任用于部的基本條件之一，做到“三個(gè)優(yōu)先”，即：選拔使用干部，優(yōu)先考慮有駐村經(jīng)歷的干部；重要部門(mén)、重要崗位出現(xiàn)空缺，優(yōu)先使用有駐村經(jīng)歷的干部；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部回城任職，優(yōu)先選擇有駐村經(jīng)歷的干部。在此基礎(chǔ)上，明確規(guī)定按照10%至15%的比例提拔任用優(yōu)秀駐村干部。201*年以來(lái)，共有31名駐村干部被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位或解決職級(jí)待遇。201*年換屆后，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任的12名年輕干部中，有9名干部具有駐村工作經(jīng)歷。鮮明正確的用人導(dǎo)向，使優(yōu)秀的干部向基層一線有序流動(dòng)，為包村駐村工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了動(dòng)力之源。

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