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征地拆遷工作總結(jié)
二O一二年一月六日
半年多來,在市委、市人民政府和市征地拆遷指揮部,以及xxx黨委政府和xxx的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和有關(guān)征地拆遷文件,力爭破解“征地拆遷難”難題。自4月份以來,本人先后擔(dān)任征地組組員、遷墳小組長、常務(wù)指揮長、東環(huán)大道征地拆遷組長、總負責(zé)人。為破解征地拆遷難題使之有可操作性,本人結(jié)合工作實際和利用節(jié)假日研究總結(jié)出“陽光.和諧”征地拆遷工作模式(即一檔二同三進四心)和提出建設(shè)“國內(nèi)首個農(nóng)村基層定向綜合服務(wù)平臺工程”的建議,在組織本組征地、遷墳、拆遷工作實踐中運用該模式,均取得人均“征地量第一、遷墳量第一、拆遷量第一、拆遷進度第一快”四個第一的優(yōu)異成績,而且沒有一例強征和強遷案例,該模式現(xiàn)已在城北各組推廣。本人在工作中以身作則,任勞任怨,與組員們齊心奮戰(zhàn)并取得一定成效,F(xiàn)將半年多來開展征地拆遷工作情況匯報如下:
一、政治理論與征地拆遷業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》、有關(guān)征地拆遷文件。通過學(xué)習(xí),不斷提高自身的征地拆遷業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)、理論水平,不斷提高黨性修養(yǎng),樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀,遵紀守法,依法辦事,能夠正確看待征地拆遷工作中所賦予的權(quán)力,清正廉潔,沒有濫用過職權(quán)謀求私利的現(xiàn)象。
二、工作成效
1、按時按量完成xxx和xxx征地工作。4月20日至年底,抽調(diào)到xxx城鎮(zhèn)化建設(shè)標兵工程小組,從事征地工作。在開展引水入城征地遷墳、xx征地遷墳項目中,本人先做組員,后做遷墳組組長,與12位隊友精誠合作,共量墳165座,遷走165座(含xx村墳主1座),完成率100.61%,人均遷墳12.69座。為xxx及引水入城xxx項目征地總計608畝,完成率100%,人均征地46.77畝,并配合有關(guān)部門全部完成土地清表工作。
2、耐心細致,用真情化解群眾劍拔弩張的危機,零沖突、零傷亡地處理好村民抱團抵制量地沖突和上訪隱患。8月12日市綜合執(zhí)法局首次對xx用地進行執(zhí)法,與xx村民發(fā)生肢體沖突,造成雙方均有人員受傷,其中執(zhí)法人員1重傷3輕傷。由此引起xx村民抱團抵制量地,并在村里群眾會上揚言村里誰帶頭量地就打誰,征地工作陷入僵局。為了不影響xx建設(shè)進度,自已獨自冒著個人安危深入到群眾中去,用真情化解矛盾,用創(chuàng)新工作方法,率先“破冰”行動,在發(fā)生沖突后的第3天撕開口子,做通了部分群眾的思想工作,先后發(fā)動近50多戶農(nóng)戶到xx地塊量地,為第二次(8月24日)xxx用地綜合執(zhí)法實現(xiàn)零沖突零傷亡打下良好基礎(chǔ)。得到xxx和xxx領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
3、服從組織安排,迎難而上。xx站前廣場儲備用地的征地工作,在原征地組與群眾陷入僵持的情況下,城北組重新組建新的征地組,本人受命為常務(wù)指揮長,帶領(lǐng)第五征地組,與3位組員齊心合力,總共量墳53座,已遷走42座,人均量墳13.25座、遷墳10.5座;征地510.6畝,人均征地127.65畝。
4、為加快推進市28公里內(nèi)環(huán)路東環(huán)大道xxx征地拆遷安工作,本人擔(dān)任東環(huán)大道征地拆遷總負責(zé)人、xx第三征地拆遷安組長,與20位組員負責(zé)200戶征地拆遷安任務(wù)。按照“陽光、和諧”征地拆遷工作模式(即一檔二同三進四心)方法,成立東環(huán)大道征地拆遷安工作組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組及四個工作小組,每個工作小組由四個隊員組成,并設(shè)立小組長和副組長,主要負責(zé)相應(yīng)生產(chǎn)隊征地拆遷戶的宣傳動員、調(diào)查摸底、人口核查、丈量登記等工作。經(jīng)過召開拆遷安群眾動員會,建立一戶一檔,深入各家各戶做思想工作,在大家的共同努力下,我們東環(huán)大道征地拆遷安組于12月31日前在全市28公里內(nèi)環(huán)路上率先完成200拆遷戶調(diào)查摸底、人口核查和丈量登記任務(wù)。
三、存在問題
1、在征地工作中,有些組對征地項目的意義、政策、過渡生活費,以及征地補償標準、補償比例等,宣傳口徑不太一致,引起群眾不滿,嚴重影響征地工作的進展。2、農(nóng)村信息比較閉塞,大部分村屯不通閉路電視網(wǎng)絡(luò),農(nóng)民使用的村村通衛(wèi)星電視不能接收我市、縣、鄉(xiāng)節(jié)目,不能及時了解當(dāng)?shù)攸h委政府的“惠農(nóng)”政策和相關(guān)信息,由于宣傳不到位,農(nóng)民無法理解政策的實質(zhì)內(nèi)容,造成市轄新聞媒體的宣傳跟廣大農(nóng)民嚴重脫節(jié),在某種程度上市轄新聞媒體失去了作為黨委政府的重要喉舌作用。
3、群眾搶建違法建筑較多,建議加大宣傳和打擊違章建筑力度,避免一些群眾跟風(fēng)違章建房。
4、兌現(xiàn)失地農(nóng)民過渡生活補助費時間較長,群眾配合積極性不高。
四、工作體會與建議成績的取得,離不開本組人員的精誠團結(jié),大家能夠設(shè)身處地地替群眾著想,為群眾辦實事,耐心細致的做群眾工作;離不開市(區(qū))委、市(區(qū))府和xxx的堅強領(lǐng)導(dǎo);更離不開市征地拆遷指揮部的英明決策。
1、征地拆遷城市建設(shè)標兵人才可持續(xù)發(fā)展問題有待進一步完善。市組織實施城建標兵的決策非常英明,并且取得巨大成果,同時也鍛煉大批優(yōu)秀干部,如果鍛煉一批全部走完批,那么鍛煉出優(yōu)秀征地拆遷人才將是一種很大的資源浪費。因此,建議保留少量上一期標兵骨干再繼續(xù)或就地掛職帶組工作半年或年,帶領(lǐng)新標兵和工作組直接進入征地拆遷狀態(tài),從而減少新標兵和工作組至少1-2個月左右的學(xué)習(xí)摸索過程,從而加快征地拆遷進度,反過來折算相當(dāng)于增加征地拆遷人員。同時也減少因新人經(jīng)驗方法不足容易與農(nóng)民群眾發(fā)生沖突,造成群眾抱團抵制征地拆遷和群體上訪事件發(fā)生。若用這種征地拆遷人員可持續(xù)發(fā)展方法,既可提高征地拆遷效率,又可相對減少社會不穩(wěn)定因素發(fā)生,同時更
可減少市領(lǐng)導(dǎo)人員征地拆遷的個人政治風(fēng)險。
2、征地拆遷和清除違章建筑工作組實質(zhì)上是從事宣傳工作。市里為了推進征地拆遷和拆除違章建筑工作,動用了大量的人力、財力,盡管工作取得了很大的成效,但仍達不到預(yù)期效果。征地拆遷不但效率低而且成本較高,征地拆遷工作隊實質(zhì)上是從事政策宣傳工作,由于各人理解政策和對外宣傳口徑不一致,給群眾造成誤解,嚴重制約征地工作的開展。為了克服以上困難,提高服務(wù)“三農(nóng)”的實效性和針對性,進一步推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我利用下鄉(xiāng)征地時間和節(jié)假日研究出“國內(nèi)首個農(nóng)村基層定向綜合服務(wù)平臺工程”的項目,并組織科技人員完成了項目的前期、中期研發(fā)工作。若在xx建設(shè)該平臺,僅征地拆遷和宣傳違章建筑工作人員一項,就可減少近一半工作人員,節(jié)省大量的物力、財力,并能及時向特定區(qū)域和全市農(nóng)村發(fā)布種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),發(fā)布災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息,有效地減少和規(guī)避農(nóng)民財產(chǎn)損失,增加農(nóng)民經(jīng)濟收入,切實保障農(nóng)村居民的身體健康和生命安全,提高政府的辦事效率,提升政府形象(具體效果詳見《建設(shè)國內(nèi)首個農(nóng)村基層定向綜合服務(wù)平臺工程建議書》,另外,目前xxx想要該項目作為國內(nèi)工作亮點,創(chuàng)國內(nèi)工作品牌來實施)。項目的建設(shè)可實現(xiàn):
一是建設(shè)國內(nèi)首個農(nóng)村基層定向綜合服務(wù)平臺,為黨委政府服務(wù)農(nóng)村基層開創(chuàng)了一種高效快捷工作模式;
二是可以讓各村、屯在第一時間獲得與本村、屯有關(guān)的氣象預(yù)報、地震和泥石流、山體滑坡、洪災(zāi)、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害,重大疫情、傳染病及食品安全等衛(wèi)生事件災(zāi)害災(zāi)難預(yù)警,政策宣傳、農(nóng)作物病蟲害預(yù)報及防治、農(nóng)產(chǎn)品市場等綜合信息;
三是為政府相關(guān)部門開拓更多的為農(nóng)村服務(wù)的信息渠道平臺。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),可節(jié)省大量的人力、物力、財力;
四是實現(xiàn)一種“定向”的信息媒體傳播平臺手段,提高農(nóng)村政務(wù)及科技等信息的有效受眾傳播水平。
3、為破解征地拆遷難題和有可操作性,在工作實際研究總結(jié)出“陽光.和諧”征地拆遷工作模式(即一檔二同三進四心),該模式在本組應(yīng)用過程中雖都取得人均征地拆遷“征地量第一、遷墳量第一、拆遷量第一、拆遷進度第一快”四個第一的優(yōu)異成績,而且沒有一例強征、強遷案例,但由于很快收隊,目前僅在xx各組推廣,未能放到其它街道組放大、論證,特別是沒有在拆遷工作中后期論證,有待進一步完善。
4、城市建設(shè)與征地拆遷是一對永恒存在的主題,征地拆遷管理模式落后會阻礙城市建設(shè)的發(fā)展。本人親自到市征地指揮部和xxx拆遷辦辦理有關(guān)征地拆遷事宜,發(fā)現(xiàn)辦公室工作人員加班加點,不但非常辛苦,而且效率很低,究其原因是管理載體和方法太落后,工作人員做了很多重復(fù)無用工,領(lǐng)導(dǎo)決策層無法同步了解資金流向、各組工作人員配備、各組工作計劃及工作實際完成量、進度、存在問題和急需解決事項等等,加上工作忙有時市征地指揮部半個月到一個月才開一次會,造成領(lǐng)導(dǎo)層決策滯后,嚴重影響征地拆遷工作
推進。比如,辦理群眾過渡生活費和征地款補償,因信息資源不共亨,各科(股)室做重復(fù)工,忙了半天辦結(jié)不了十多戶,特別是涉及到多家審批,有的補償一個月到半年還兌現(xiàn)不了給群眾,農(nóng)民怨聲很大,這時想再動員群眾配合征地拆遷難度將會更大。因此,建議投入些經(jīng)費請微軟公司廣西軟件工程師,開發(fā)建成xxx市征地拆遷實時管理系統(tǒng),實現(xiàn)管理決策層利用電腦或手機隨時隨地掌握所有工作動態(tài),便于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)快捷決策。
5、建議xxx201*年實施城鎮(zhèn)建設(shè)標兵工程,既可培養(yǎng)鍛煉xxx干部,又可提高干部的工作積極性。
總之,上述所有成績的取得,離不開本組人員和村干隊干們的共同努力,離不開更離不開市(區(qū))委、市(區(qū))府和市征地指揮部,以及xxx的正確領(lǐng)導(dǎo)取得的。附:《建設(shè)國內(nèi)首個農(nóng)村基層定向綜合服務(wù)平臺工程建議書》
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征地拆遷個人年終工作總結(jié)
201*年以來,我按照“一切工作圍繞項目展開,一切工作服務(wù)項目建設(shè)”的思路,全力以赴開展重大項目征地拆遷工作,確保重大項目的用地需求。在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視及業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,堅持科學(xué)發(fā)展觀,提高認識,統(tǒng)一思想,周密部署,科學(xué)安排,細化政策,扎實工作,在規(guī)定的時間內(nèi)完成了征地拆遷工作任務(wù),確保工程的按期動工。在工程動工前,及時搞好協(xié)調(diào),處理糾紛,化解矛盾,積極為施工隊伍創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。開展了扎實有效的工作,現(xiàn)將我一年的工作作如下匯報:
一,完成工作的情況如下:
(一),德惠支線規(guī)劃選址工作圓滿完成。自我們接手德惠支線項目前期工作以來,由于受壓覆礦產(chǎn)、管線供水規(guī)模、長東北開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)總體規(guī)劃等三方面不確定因素的影響,管線規(guī)劃選址成為了德惠支線項目前期工作的重點和難點問題。針對上述問題,經(jīng)過不懈努力,我們?nèi)〉昧税隧椣嚓P(guān)的技術(shù)和行政許可支撐材料。第一項是:長春市發(fā)改委以正式文件將德惠支線列入長春150個重點項目計劃之中。第二項是:取得了長春玉米工業(yè)園區(qū)管委會同意將用水協(xié)議中24.5萬噸/日的原水供應(yīng)量與其他區(qū)域共用的正式函件。第三項是:取得了長春高新開發(fā)區(qū)規(guī)劃局同意我公司提供原水供應(yīng)服務(wù)的承諾。第四項是:與華能長春熱電廠和國電長春熱電一廠分別簽訂了長期供用水合同,最終確定了德惠支線的總體用水規(guī)模。第五項是:長春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和九臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃主管部門書面出具了同意選址方案的初審意見。第六項是:在長春市規(guī)劃局的支持下,管線穿越長東北開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)選址方案得到了長春市副市長王學(xué)戰(zhàn)的親筆批示。第七項是:省國土資源廳以正式文件明確了“在工程建設(shè)項目范圍內(nèi)無重要礦產(chǎn)分布,不壓覆重要礦產(chǎn)資源”的意見。第八項是:在長春市測繪院、長春市城鄉(xiāng)規(guī)劃院的密切配合下,完成了坐標轉(zhuǎn)換、條帶圖測繪和管線路由詳規(guī)方案。在完成上述八項工作的基礎(chǔ)上,我們于今年3月5日、4月7日、4月9日先后取得了玉米園區(qū)至華能分水口、華能分水口至米沙子分水口、米沙子分水口至米沙子凈水廠等三段管線的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》(黃證),為設(shè)計方案的敲定和征地拆遷提供了可靠依據(jù)。期間,由于長東北開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃調(diào)整的原因,管線路由相繼進行了兩次較大調(diào)整,規(guī)劃咨詢費用相應(yīng)有所增加。(二),德惠支線征地拆遷工作勝利結(jié)束。今年啟動實施的德惠支線供水管線工程全長22公里,途經(jīng)長春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)興隆山鎮(zhèn)隆東村、毛家村、九臺市卡倫鎮(zhèn)孫家村、南崗村、龍泉村、幸福村、德惠市米沙子鎮(zhèn)四家子村,涉及3個縣(市)區(qū)、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個行政村。在總結(jié)農(nóng)安、玉米園支線征地拆遷工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,德惠支線的征地拆遷工作,完全按照規(guī)范程序和計劃步驟有序向前推進。先后完成了土地凍結(jié)、工程占地調(diào)查評估、使用林地外業(yè)勘察等占地拆遷基礎(chǔ)工作。辦理了《關(guān)于中部城市引松供水德惠支線應(yīng)急(一期)供水工程臨時使用土地的通知書》,在《吉林日報》上公開發(fā)布了《遷墳公告》。組織編制了《土地勘測定界技術(shù)報告書》和《項目使用林地可行性報告》。協(xié)調(diào)地方政府和村級組織簽訂了項目臨時使用土地和林地補償協(xié)議。協(xié)調(diào)長春、經(jīng)開、九臺、德惠等地林業(yè)主管部門申請各級政府辦理林地林木權(quán)屬證明。取得了德惠支線《使用林地審核同意書》、《建設(shè)用地批準書》、《林木采伐許可證》和《房屋拆遷許可證》。辦理了穿越玉米園區(qū)大成進場路、成都大路、洛陽路、興北大路《準予挖掘城市道路決定書》。完成了玉米工業(yè)園區(qū)10KV電力和上水管線排遷任務(wù)。拆除房屋6座。截至目前,德惠支線累計完成規(guī)劃及征拆前期投資1815.24萬元,其中:土地補償投資378.04萬元,占投資額的20.83%;房屋及地上附屬物補償投資193.73萬元,占投資額的10.67%;技術(shù)咨詢費用827.67萬元,占投資額的45.6%;管理費34.32萬元,占投資額的1.89%;復(fù)墾保證金及耕地占用稅381.48萬元,占投資額的21.01%。
(三)項目招標管理工作按計劃全部完成。自201*年11月13日發(fā)布米沙子凈水廠施工監(jiān)理和土建工程施工招標公告以來,上半年,先后完成了德惠支線玉米園區(qū)至米沙子凈水廠PCP管、鋼管管材采購、管線施工監(jiān)理、水機設(shè)備采購、管線土建安裝施工、玻璃鋼管采購和米沙子凈水廠的工藝設(shè)備、電氣設(shè)備采購招標任務(wù),同步完成了合隆管理處辦公樓土建施工標的招標任務(wù)。共劃分標段24個,其中:施工標7個,監(jiān)理標2個,設(shè)備采購標11個,管材采購標4個。累計定標金額8841.58萬元。其中:施工標3419.83萬元、監(jiān)理標224.53萬元、設(shè)備采購標1298.88萬元、管材采購標3898.34萬元。招標工作按計劃全部完成。(四)長春一、四熱電廠聯(lián)合供水工程順利完成。在長春市規(guī)劃局的統(tǒng)籌安排下,4月7日,王總親自帶隊,在長春市規(guī)劃局四樓會議室,與華能吉林發(fā)電有限公司長春熱電廠和國電吉林龍華長春熱電一廠的負責(zé)人經(jīng)過初步會商,達成了共同建設(shè)長春一、四熱電廠供水工程的合作意向。此后,在王總的重視下,由趙總負責(zé),組成由謝總、項目處、總工辦、財務(wù)處負責(zé)人參加的談判小組,就合作建設(shè)長春一、四熱電廠供水工程的具體事宜先后與兩大電廠進行了多輪會談。我公司與兩大電廠已經(jīng)完成了《項目建設(shè)合作協(xié)議書》文本初稿的會審工作,待兩家電廠的上級公司核準后,正式簽訂《項目建設(shè)合作協(xié)議書》。兩大電廠已經(jīng)聯(lián)合出具了《授權(quán)委托書》,明確由我公司組建項目法人單位,并任命組成人員,F(xiàn)在,長春一、四熱電廠聯(lián)合供水工程前期工作已陸續(xù)展開,計劃年底前,完成規(guī)劃及征地拆遷等項前期工作。
在完成上述四項工作的同時,我們還配合集團公司完成了干線途經(jīng)的長春市朝陽區(qū)、凈月區(qū)的建設(shè)征地實物調(diào)查成果和移民安置方案的確認工作。協(xié)調(diào)沈陽鐵路局吉林工務(wù)段,辦理了玉米園支線下穿長圖鐵路的相關(guān)手續(xù)。開展了供水搶修隊伍營業(yè)執(zhí)照注冊工作,經(jīng)省工商行政管理局核準,搶修隊伍名稱確定為“吉林省水利水電工程建設(shè)有限公司”。參照同類公司的資質(zhì)申報材料,結(jié)合我公司實際情況,收集整理了公司內(nèi)部工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員名單,復(fù)印全體員工的身份證、畢業(yè)證書、職稱等材料,為搶修隊伍辦理資質(zhì)申請做好充分準備。
二,完成其他工作
配合王處長到長春市規(guī)劃設(shè)計院完成德惠支線的選址方案;配合王處長到吉林鐵路工務(wù)段辦理玉米園支線穿越鐵路的相關(guān)手續(xù);配合王處長到長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局辦理德惠支線穿跨公共設(shè)施的會簽意見;積極配合各處室辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
三、回首過去的一年,總結(jié)出以下幾點經(jīng)驗:1、加大宣傳,推動征地拆遷工作的順利進行
征地拆遷工作涉及到沿途廣大人民群眾的切身利益,為使群眾理解支持征地拆遷工作,我把宣傳發(fā)動工作放在整個工作的首位,利用廣播、電視、標語、墻報、簡訊、通告、動員會、座談會等多種宣傳形式在沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開展聲勢浩大的宣傳活動。而且還作了及相關(guān)標語口號,除在沿途人口密集區(qū)張貼外,還在縣電視臺反復(fù)播放了一個月的時間;同時加大政策宣傳,讓我們的工作深入千家萬戶,耐心細致地做好做好征遷戶的思想工作,幫助解決實際困難,為征地拆遷工作打下了良好的群眾基礎(chǔ)。
2、超前做好征地拆遷的準備工作
為征遷工作打下基礎(chǔ),加強了路地關(guān)系建設(shè),一邊安攤建點,一邊開展地方關(guān)系的走訪活動。在沒有任何圖紙的情況下,本著先交朋友,再談工作的原則,我逐一走訪了本標段涉及的市、縣、區(qū)及鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo),進行感情投資,為下步的協(xié)商合作奠定了基礎(chǔ)。在各項工作尚未明之前,要求每一個不能有靠的思想,要特事特辦,超常發(fā)揮,牢固樹立超前意識,使各項工作及活動正常的開展。派出人員全力配合放線工作,了解掌握征地拆遷的第一手資料,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對紅線內(nèi)須征用的土地和須拆遷的房屋進行丈量調(diào)查、登記造冊,簽訂協(xié)議,及時妥善安置落實拆遷戶宅基地,并多次召開工作調(diào)度會,確保征地拆遷工作進入實質(zhì)性階段進展順利,速度快。
3、需要有統(tǒng)一規(guī)范的操作模式
嚴格執(zhí)行上級有關(guān)政策,公開、公平、公正地搞好征地拆遷工作。為確保在征地拆遷工作中既不損害群眾利益也不損害國家利益,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)方針,根據(jù)國家的政策和省市征地拆遷的有關(guān)補償標準,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H,制訂了切合實際、操作性強的工程建設(shè)征地拆遷工作實施辦法。在實際操作中,為保持征地拆遷工作標準的一致性,在征地拆遷工作中實行了“六個統(tǒng)一”,即①統(tǒng)一一個方案;②統(tǒng)一執(zhí)行縣人民政府文件的補償標準;③統(tǒng)一使用征地拆遷補償費用發(fā)放的各種協(xié)議;④統(tǒng)一計算方法;⑤統(tǒng)一通知單;⑥統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)征遷辦工作人員負責(zé)實施。整個征地拆遷工作嚴格執(zhí)行政策規(guī)定,嚴格按規(guī)定程序操作,工作進展順利,群眾滿意。
4、嚴肅紀律,加強監(jiān)督
在征地拆遷工作中,為了使沿途群眾得到更多的實惠,對專項資金加強了管理,強調(diào)了財經(jīng)紀律。做到了帳戶單設(shè)、獨立核算、一支筆審批、專款專用。加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)征遷辦的財務(wù)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,保障了資金的?顚S,有效地推動了征地拆遷工作的順利進行。
5、協(xié)調(diào)矛盾,優(yōu)化環(huán)境在征地拆遷工作中,深入到征遷戶中做耐心細致的思想工作,幫助拆遷戶解決實際困難,對拆遷戶提出的合理要求及時幫助解決。根據(jù)征地拆遷出現(xiàn)的關(guān)系群眾利益的問題,及時向上級反映,爭取政策,解決問題,使群眾滿意。施工隊進場后,及時調(diào)解與群眾矛盾和糾紛,主動與施工隊聯(lián)系解決施工中所需的臨時租用地等生活和施工中的問題,使整個征地拆遷工作順利完成,為施工隊伍創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境。
6、積極進開打開施工局面
把握機會,打開征地拆遷工作的新局面,以點帶面擴大戰(zhàn)果。在拆遷補償協(xié)議未簽訂及拆遷補償款未到位、以及地方征拆部門工作沒有開展之前,指揮部下發(fā)文件,鼓勵各項目部采取多種方式打開局面。加強路地關(guān)系建設(shè),其目的非常明確,只有一個字:“地”。在實際工作中,各項目部采取“借地”、“租地”或直接付給村民少量現(xiàn)金,或快速做村組負責(zé)人工作等方法,必須先“借”到地、“租”到地,讓機械設(shè)備、人員進場,先開工,后辦手續(xù)。采取這種方法,快速開工了多個工點。造成既成事實后,一方面為擴大征地拆遷成果找到了突破口,一方面斷了一些地方官員分包工程、供砂石料等想法,減少了地方干擾。
7、軟硬兼施,不斷鞏固和擴大征拆戰(zhàn)果
拆遷補償協(xié)議簽訂后,地方政府或個人仍會以各種借口,不予配合。項目部采取因人而異,因地制宜,軟硬兼施,和諧拆遷的方式擴大的鞏固征拆成果。首先是加強與市政府高層領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系,依靠政府做工作。請示相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織召開多次全線拆遷動員會,到施工現(xiàn)場實地踏看拆遷進度,召開專題調(diào)度會,下達死命令,責(zé)任到人頭,給各級地方政府施加壓力,要求各級地方政府要以高度的政治責(zé)任感,充分認識到工程建設(shè)經(jīng)濟帶動作用、和對促進諧社會的重要性,認真落實省、部領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,以大局為重,以全力支持征地拆遷工作及其工程建設(shè)。其次是加強與具體辦事部門和領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào),切實解決征拆工作中遇到的問題。指揮部和各項目部針對各自面臨的不同情況,分析原因,有的放矢做工作,進一步加強感情聯(lián)絡(luò)。積極向有關(guān)部門反映情況,向地方政府領(lǐng)導(dǎo)、村民解釋、協(xié)商、說明工程建設(shè)的重要性、緊迫性,求得理解和支持,歷盡千辛萬苦,才得到了地方政府的配合。全力撥掉釘子戶,開展艱苦細致工作,征地拆工作人員與地方征拆部門工作人員一起,進村入戶,切實解決被拆遷戶的一些政策范圍內(nèi)可以解決的困難,撥掉釘子戶,進一步掃清障礙。
四,工作中的心得體會及建議
“只要功夫深,鐵棒磨成針”。征拆工作人員堅信只要工作做得細致、以理服人、以情感人,和諧拆遷,順利推進征拆工作。經(jīng)過兩年多的工作積累,從德惠支線供水工程前期征拆工作中更深的體會到與各級政府及相關(guān)部門保持良好關(guān)系的重要性。尤其是在與長春燃氣公司的管線工程相比,同期占地,同期施工,我們占據(jù)了絕對優(yōu)勢。從規(guī)劃部門、林業(yè)部門再到土地部門,每個部門給予我們支持都遠遠超出于長春燃氣公司,辦理每項手續(xù),我們都走在了前面,這是兩年多的感情積累,這就是我們的優(yōu)勢。但是,我認為優(yōu)勢存在了,更應(yīng)提高施工進度,把優(yōu)勢轉(zhuǎn)為勝勢。從長春燃氣公司在遷墳和林木補償?shù)膯栴}上,他們的工作思路和方法與我們是不同步的,沒有按照各類法規(guī)政策執(zhí)行,已經(jīng)給我們造成了很多不必要的麻煩,對于這類問題我建議:
1、從自身出發(fā),積極配合建設(shè)處,抓緊時間進行施工,尤其在與燃氣管線交叉位置,可否先期施工。
2、在必要的情況下,應(yīng)與長春燃氣公司進行溝通,保持補償?shù)囊恢滦,以避免群眾的誤解。
3、加大對外溝通協(xié)調(diào)力度,創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境,形成良好的互動關(guān)系。4、依法實施拆遷,辦理拆遷許可證。召開評估單位抽取大會,擴大影響力。周密部署,各個突破。
5、建議在開展工作前,仔細的閱讀相關(guān)的文件,對從事的工作內(nèi)容熟悉了解,使工作更踏實可靠。
總之,回想過去的一年里的經(jīng)歷,可以用八個字概括“苦在其中,樂在其中”一年來,我克服了所面臨的困難,我并沒有因為征地拆遷滯后影響工程施工,沒有因為征地拆遷造成地方人民群眾生產(chǎn)生活的不和諧,相反我們得到了地方政府的認可,取得了被拆遷戶及建設(shè)單位滿意的良好效果,這主要得益于建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和地方政府的大力支持。在揮手昨天的時刻,我們將迎來新的一年,對過去取得的成績,我們將不驕不躁,腳踏實地一步一個腳印走下去,對過去的不足,將不懈的努力爭取做到最好,我們將會用行動來證明我們的努力,我更加清楚只有真正踐行好“三個代表:為民辦好實事,才能得到老百姓的支持與信任。
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