雷壩鄉(xiāng)魏磨村惠農(nóng)政策落實工作總結(jié)

雷壩鄉(xiāng)魏磨村惠農(nóng)政策落實工作總結(jié)

今年以來，在縣委、政府的正確領導下，在縣惠農(nóng)辦的精心指導下，我鄉(xiāng)根據(jù)全縣強農(nóng)惠農(nóng)政策落實年工作動員大會精神，以魏磨村為惠農(nóng)工作試點，加強組織領導，靠實工作責任，周密安排部署，不斷加大了對魏磨村惠農(nóng)政策的落實力度，著力解決了在魏磨村惠農(nóng)政策落實方面存在的不足和問題，促進了農(nóng)民減負政策的穩(wěn)步有序的推進，確保了惠農(nóng)政策落到實處，保證了補貼資金的安全。根據(jù)中央、省、市、縣關于強農(nóng)惠農(nóng)工作的有關規(guī)定，加強管理和監(jiān)督檢查，結(jié)合魏磨村的實際，把減輕農(nóng)民負擔作為強農(nóng)惠農(nóng)政策的根本目的，切實維護了廣大農(nóng)民群眾的根本利益，取得了階段性的實效，收到了良好的效果。

一、加強組織領導、靠實工作責任，規(guī)范強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實制度，確�；蒉r(nóng)政策落實年工作的有序推進。

自工作開展以來，我鄉(xiāng)以魏磨村為試點村，成立了以黨委左書記任組長，政府蒙鄉(xiāng)長、人大蒲主席任副組長的領導小組，及時召開魏磨村惠農(nóng)政策工作動員大會，成立了村級領導小組和評議小組，根據(jù)“五到戶”和“六不準”工作紀律和雷壩鄉(xiāng)低保評議“五優(yōu)先，十不準”原則，堅持調(diào)查核實制度、民主評議制度以及公開公示制度，以規(guī)范政策落實程序為主線，建立健全科學的工作運行機制，確�；蒉r(nóng)政策落實公開、公正、公平、陽光，為強農(nóng)惠農(nóng)政策工作的貫徹落實夯實了基礎，同時為魏磨村強農(nóng)惠農(nóng)政策工作的成功提供了強有力的保障。

為了確保資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中，按照統(tǒng)一支付和統(tǒng)一管理的原則，經(jīng)各相關部門審核確認，經(jīng)公開通報、公示確認無誤后，統(tǒng)一將資金直接打入到農(nóng)民“一折通”存折賬戶。同時嚴格執(zhí)行政策宣傳、清冊編制、張榜公布、補貼通知、存折發(fā)放“五到戶”的工作方法，狠抓不準變動補貼數(shù)額、不準抵扣任何款項、不準截留挪用、不準村組集體代領、不準拖延兌付時間、不準增加農(nóng)民負擔“六不準”的工作紀律，加強資金管理，規(guī)范運作程序，確保及時足額落實到位。

二、加大宣傳力度，為搞好惠農(nóng)政策落實年獲得營造良好的輿論氛圍。

為使強農(nóng)惠農(nóng)政策更加深入人心，魏磨村開展了聲勢浩大的強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳活動，全力宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，進行多種形式的宣傳，在全村范圍內(nèi)組織巡回宣講1場次，受聽農(nóng)民達300余人；制作永久性宣傳牌1塊，書寫宣傳標語8條，制作條幅1條，向每家每戶發(fā)放《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》，真正使惠農(nóng)政策家喻戶曉、人人皆知，讓農(nóng)民群眾成為惠農(nóng)政策的明白人，讓他們對政策落實展開有效監(jiān)督。

三、周密安排部署，堅持調(diào)查核實，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，切實維護農(nóng)民群眾的根本利益。

魏磨村位于雷壩鄉(xiāng)南面，全村轄5個村民小組195戶969人

總面積14多平方公里，距縣城60公里，距鄉(xiāng)5公里，境內(nèi)河谷縱橫，自然條件較為惡劣。自工作開展以來，鄉(xiāng)惠農(nóng)政策領導小組深入魏磨村，推進村民“四議兩公開”和“一事一議”活動，使惠農(nóng)政策工作取得了優(yōu)異的成績。

（一）、落實強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金項目，確保糧食生產(chǎn)安全。我鄉(xiāng)嚴格按照縣委、政府有關強農(nóng)惠農(nóng)工作的統(tǒng)一安排部署，加大力度，精心組織，認真實施，切實將支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。今年以來，魏磨村發(fā)放糧食直補和農(nóng)資綜合補貼共計54343.05元，良種補貼7043.8元，使全村195戶農(nóng)戶切實受到強農(nóng)惠農(nóng)資金帶來的利益。

（二）、加強補助力度，促進農(nóng)村社會事業(yè)的大力發(fā)展。截止目前，農(nóng)村計劃生育獎勵扶助7200元，受益10戶；農(nóng)村二女戶結(jié)扎獎勵6000元，受益2戶；農(nóng)村計生“兩戶”父母養(yǎng)老儲蓄3000元，受益3戶；農(nóng)村計生“兩戶”參合金減免2100元，受益9戶；村組干部報酬及村干部養(yǎng)老保險10800元。

（三）、著力改善民生，維護人民群眾切身利益。魏磨村共有969人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，參合率達100%，農(nóng)民“看病難”、“看病貴”問題得到有效緩解，對1戶農(nóng)戶發(fā)放大病醫(yī)療救助15000元；對1戶農(nóng)戶發(fā)放重點優(yōu)撫對象撫恤和生活補助、共計3990元；安排發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障140730元，受益97戶；發(fā)放農(nóng)村五保戶供養(yǎng)補助6160元受益五保戶4戶；發(fā)放救災救濟款3200元，讓受災群眾生活有了保障。

（四）、扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處，促進社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟健康發(fā)展。鄉(xiāng)黨委、政府認真貫徹落實中央、省、市、縣惠農(nóng)政策落實工作中關于矛盾糾紛排查調(diào)處的精神，為了加強魏磨村的工作力度，以惠農(nóng)政策落實促矛盾糾紛化解，對農(nóng)村矛盾糾紛進行了全面系統(tǒng)的排查，堅持做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的原則。在矛盾糾紛排查調(diào)處上，層層負責，切實做到小事不出組、大事不出村、重大糾紛不出鄉(xiāng)，有效地化解了矛盾，為惠農(nóng)政策落實創(chuàng)造了良好環(huán)境。

四、存在的困難、問題

我鄉(xiāng)魏磨村落實強農(nóng)惠農(nóng)政策工作雖然取得了一定的成績，有效地維護了農(nóng)民的合法權(quán)益，但也還存在一些困難和問題：

(一)隨著農(nóng)村稅費改革的進一步深化，各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作有了新內(nèi)容和新變化，落實各項政策、防止農(nóng)民負擔反彈的任務仍很艱巨，一些傳統(tǒng)的工作方式不能適應新形勢下的新變化，直接影響了強農(nóng)惠農(nóng)工作的深入開展。

(二)在強農(nóng)惠農(nóng)政策工作實施的過稱中，由于涉及的種類較多，一些工作人員的學習不夠，解讀政策的方法不完善，還不能達到細致入微的程度，從而影響工作的效率。

（三）由于受實際條件的制約，在各種資料檔案的完善上還存在一定問題，電子檔案的動態(tài)管理還不及時、到位。

五、以后的工作打算

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，我們要對照新形勢，把握新要求，采取新措施，努力學習，超前謀劃，創(chuàng)新思路，提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，做好以后的各項工作：

一是進一步加強學習宣傳，繼續(xù)堅持主要領導親自抓負總責的工作制度，層層抓落實，提高干部群眾對落實支農(nóng)惠農(nóng)政策工作的認識，防止農(nóng)民負擔反彈。

二是繼續(xù)落實和完善減輕農(nóng)民負擔的各項制度,把減輕農(nóng)民負擔和惠及農(nóng)民的各項政策不折不扣地落到實處。加強監(jiān)管、逐步建立健全強農(nóng)惠農(nóng)工作的長效機制。

三是積極探索、推進農(nóng)村綜合改革，從源頭上逐步消除加重農(nóng)民負擔的隱患，建立農(nóng)村基礎設施和公益事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定投入渠道，進一步完善村民“四議兩公開”和“一事一議”籌資籌勞管理制度。

擴展閱讀：(關于開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實年活動活動工作總結(jié)

XX縣“強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查

落實年”活動工作總結(jié)

根據(jù)州“強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實年”活動工作的部署和安排，我縣結(jié)合《關于在全州開展“強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實年”活動實施方案》文件精神，從3月份開始到9月底結(jié)束,歷時7個月,深入開展了強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查活動，基本完成了各個階段的工作任務,現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：

一、建立健全組織機構(gòu)，加強組織領導

按照州委、州政府文件要求，我縣在活動一開始立即成立了相應的組織機構(gòu)，成立了以縣委常委、紀委書記為組長的強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作領導小組，成員由各相關職能部門一把手擔任，協(xié)調(diào)解決工作中的重點、難點問題。領導小組下設辦公室，按照各自分工和職責，做到分工明確，職能清晰。同時，縣委及時制訂了《XX縣“強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實年”活動實施方案》，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門按照《“XX縣開展強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實年”活動實施方案》的要求，也成立相應的領導機構(gòu)，制定實施方案，按照各階段工作要求深入開展工作，保證“強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實年”活動工作深入開展。

二、廣泛宣傳動員，營造良好的輿論氛圍

為保證活動的深入開展，縣上即召開了“強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)

督檢查落實年”活動工作會，傳達了省、州關于開展“強農(nóng)惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查落實年”活動工作的相關文件精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關工作人員及村干部就全縣農(nóng)村土地政策落實情況、全縣涉農(nóng)資金管理使用情況進行了再學習、再培訓，做到分類指導、突出重點，保證學習實效。同時深入開展宣傳活動，營造監(jiān)督檢查工作良好輿論氛圍。一是通過廣播、電視、印發(fā)各類宣傳品、張貼標語、組織工作人員進村入戶宣傳，向農(nóng)戶開展政策普及活動，確保將中央和省、州的強農(nóng)惠農(nóng)精神和政策原原本本傳達給農(nóng)民，將政策的執(zhí)行與操作公開化、透明化，讓黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉。二是相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位及時公布資金補助發(fā)放情況，如補貼對象、申報程序、標準等，讓農(nóng)民了解惠農(nóng)政策、熟悉申報程序、享受惠農(nóng)政策待遇。三是縣財政等相關部門在有線臺舉辦“惠農(nóng)熱線”，播出XX縣相關職能部門解答農(nóng)民對惠農(nóng)政策存在的疑問，通過一對一的方式，宣傳惠農(nóng)政策，解答群眾反映的問題。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位及時上報和編發(fā)簡報，全縣共編發(fā)簡報84期，通過網(wǎng)絡進行信息交流10次。五是推出“惠農(nóng)政策到我家”系列報道。開展科技大講堂活動，集中宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策，把強農(nóng)惠農(nóng)政策設計成各類題目，進行闖關比拼，中間穿插文藝節(jié)目，農(nóng)民自編惠農(nóng)政策小品、歌曲、順口溜等形式的活動，生動、鮮活地宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策。

三、深入開展自查自糾，認真解決存在的問題

（一）自查的基本情況。在活動的第一階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門全面清理各自實施的各項惠民政策，認真分析檢查在落實惠民政策中存在的突出問題，對自查出的突出問題，認真進行自糾，做到即知即改，邊查邊改。一是惠農(nóng)方面，去年全縣共有1381戶享受補貼84.8萬元，所有補貼資金通過“一折統(tǒng)”全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。二是教育衛(wèi)生方面�！皟擅庖谎a”資金得到落實，生源地貸款金額568.68萬元，按要求分期撥付到學生所在學校的賬戶。新型農(nóng)村醫(yī)療合作資金今年住院報銷415.84萬元，資金落實及時，沒有虛支現(xiàn)象。三是社會保障和社會救助方面。今年小額擔保貸款210萬元，重點扶持冶力關42戶“農(nóng)家樂”項目，安置城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭成員170人，累計發(fā)放崗位補貼266.19萬元，失業(yè)保險金標準由370元提高到407元，今年發(fā)放失業(yè)保險4萬元。四是水利水電方面。201*年農(nóng)村安全飲水項目總投資295萬元，全部實施到位。201*年擴大內(nèi)需農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田雨水儲蓄利用灌溉項目投資1150萬元，全部落實。

（二）自查自糾中存在的問題。通過自查自糾和監(jiān)督監(jiān)察，雖然我縣強農(nóng)惠農(nóng)政策全部得到落實，但也存在一些問題。一是惠農(nóng)政策方面，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村承包合同簽訂率還沒有達到100％，部分村組沒有將《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》發(fā)給農(nóng)戶。發(fā)放到戶的證書填寫也不規(guī)范，有的沒有填寫土地承包共有人，有的沒有填寫承包地四址界限。補貼方面由于補貼資金數(shù)額不

大，發(fā)放面寬，惠農(nóng)政策的實施與農(nóng)民群眾的期望值尚有差距。補助家電等產(chǎn)品部分原價格核定標準不太統(tǒng)一，農(nóng)民對補助家電不感興趣，資金發(fā)放落實過程中，也存在不到位的現(xiàn)象；二是醫(yī)療衛(wèi)生方面，參保率不足，達95.84%，醫(yī)療費用不合理增長和亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生；三是水電方面，由于地方財政困難，群眾收入低，部分工程地方配套資金跟不上，使該工程未完成原設計任務。

四、認真整改，保證各項強農(nóng)惠民農(nóng)政策落實

在自查自糾的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對存在的問題，都進行了梳理、分析、歸類，并制訂了行之有效的整改方案，落實了整改措施。一是專戶管理。對強農(nóng)惠農(nóng)直補專項資金由各級財政專戶專帳管理，依照各級業(yè)務部門提出的補貼標準和計劃，實行縣財政、業(yè)務部門和農(nóng)民三級配合、三級監(jiān)督機制，經(jīng)縣財政審核后，層層下?lián)�，封閉運行，確保直補資金的流向和發(fā)放得到全程監(jiān)督。如，補貼資金均直接由財政通過到金融機構(gòu)，按規(guī)定分解落實到農(nóng)戶存折賬戶，實行“一折統(tǒng)”直達到戶，使各項惠農(nóng)補貼按時、按標準發(fā)放到農(nóng)戶手中。二是公開先行。按照“公開、公平、公正”原則，對強農(nóng)惠農(nóng)項目名稱、資金來源、資金數(shù)量、項目安排等情況，采取會議宣傳、政務公開欄、廣播、電視等多種形式進行公開，讓群眾知曉，進而組織對項目建設實施招標、投標；對各種補助資金，先以村組為

單位，公布政策、補貼標準和名單，再以村組為單位張榜公布，接受群眾監(jiān)督。三是全程監(jiān)督。采取事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合的方式，從強農(nóng)惠農(nóng)政策工程項目立項開始介入，審查立項情況、可行性研究報告、概算、配套資金落實等，項目批復后，全程參與項目的招投標，收集相關資料；資金使用過程中，跟蹤參與項目管理，確保資金�？顚Ｓ�。如，工程所需材料，凡納入政府采購目錄的，全部實行政府采購，并納入資源交易管理平臺，嚴格實施工程招投標管理。在項目執(zhí)行過程中，嚴格實行預付款制和質(zhì)量保證金制，進一步規(guī)范資金拔付程序，確保資金有序、安全發(fā)放、拔付到位。四是跟蹤問效。由紀檢、財政、農(nóng)辦、審計等部門共同對項目資金實行跟蹤問效，防止建設項目的違紀違規(guī)現(xiàn)象。大額建設項目一律實施公開招投標，縣級審計部門定期開展項目資金專項審計，及時掌握全縣項目資金的總量、項目的資金來源和規(guī)模，審查項目資金是否按規(guī)定全部落實到位，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正�？h紀委、監(jiān)察局全程介入、跟蹤監(jiān)督，防止有法不依、有章不循、貪占挪用、虛假冒領、損失浪費等現(xiàn)象發(fā)生，確保強農(nóng)惠農(nóng)專項資金安全運轉(zhuǎn)、�？顚Ｓ�，提高資金使用效益。

雖然，我縣在落實強農(nóng)惠農(nóng)政策方面做了大量的工作，也取得了一些成效，但目前仍存在農(nóng)田拋荒面積難以核

實，致使個別農(nóng)民種糧補貼、糧食訂單補貼、農(nóng)作物良種補貼難以確定，出現(xiàn)個別項目補貼資金無法按時、足額發(fā)放的現(xiàn)象。為進一步落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，促進農(nóng)民持續(xù)增收，維護農(nóng)民切身利益。下一步，我縣將著重在以下幾個方面下功夫：

一是進一步明確監(jiān)管責任。財政部門負責強農(nóng)惠農(nóng)資金的申報、分配、撥付和監(jiān)督檢查等資金管理工作；業(yè)務主管部門負責本部門強農(nóng)惠農(nóng)項目的立項申請、組織實施、檢查驗收等項目管理工作；審計部門負責對惠農(nóng)資金進行專項審計和跟蹤審計；監(jiān)察局負責組織協(xié)調(diào)相關部門開展專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點問題督促相關單位限期整改，確保資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

二是進一步完善備案制度。強農(nóng)惠農(nóng)資金業(yè)務主管部門要會同財政部門，將惠農(nóng)政策補貼、補償和補助資金報同級糾風辦和審計部門備案。各有關部門要按照分級負責和條塊管理的原則，分別建立項目檔案資料，并對項目資金使用情況進行跟蹤落實。

三是進一步加大查處力度。把嚴肅查處違紀違法違規(guī)案件作為保證強農(nóng)惠農(nóng)政策、資金落實的抓手，充分發(fā)揮審計、信訪舉報和新聞媒體報道等職能作用，從中發(fā)現(xiàn)一些案件線索，堅決做到有舉必查、有案必辦、有罪必懲，從而達到教育監(jiān)管的目的。堅決杜絕因疏于監(jiān)督而產(chǎn)生的

貪污挪用、虛報冒領、截留克扣、擠占侵占強農(nóng)惠農(nóng)資金等違紀違法違規(guī)行為發(fā)生。

五、建立健全制度,努力形成落實強農(nóng)惠農(nóng)政策長效機制在整改的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合自身實際研究制定保障惠民政策落實的一系列制度和措施：一是制定發(fā)放《農(nóng)村黨風廉政手冊》，加大強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳力度。讓領導干部認識到強農(nóng)惠農(nóng)政策及開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作的重要性，讓村干部明白強農(nóng)惠農(nóng)資金管理與使用的嚴肅性，讓農(nóng)民群眾充分了解黨和政府的惠農(nóng)政策。二是建立村級組織財務人員定期培訓制度。要求縣財政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對村級組織財務人員的業(yè)務管理，建立定期培訓制度，提高農(nóng)村財務人員的業(yè)務能力和水平。三是完善強農(nóng)惠農(nóng)資金使用與管理情況的監(jiān)管機制。聯(lián)合縣財政、縣審計等相關部門加大對強農(nóng)惠農(nóng)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查力度，建立不定期開展強農(nóng)惠農(nóng)資金使用與管理情況的專項檢查制度，制定推動強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的相關配套措施，確保強農(nóng)惠農(nóng)資金落到實處。四是建立強農(nóng)惠農(nóng)資金工程建設項目的招投標制度。加強對新農(nóng)村建設和中（�。�學校專項資金的監(jiān)管，重點加強強農(nóng)惠農(nóng)資金使用于工程建設項目的監(jiān)管。提高強農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益，確保工程建設項目的質(zhì)量，防止強農(nóng)惠農(nóng)資金在工程建設項目中腐敗行為的滋生。五認真總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新惠民政策管理工作機制，實行項目公示制度。給農(nóng)民兌付補貼實行村級公示制度，

將每個農(nóng)戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額等事項張榜公示，積極接受社會監(jiān)督，做到公開、公平、公正。對涉農(nóng)補貼資金采用“分級負責，歸口管理”和“專戶管理、�？顚Ｓ�、封閉運行”的管理辦法，對資金的使用和管理情況進行專項審計，確保資金安全運行。嚴格辦事程序，規(guī)范操作行為，使強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，做到“公開、公正、公平”。從內(nèi)容、操作流程、實施步驟等方面研究制定保障惠民政策落實的制度和措施，形成落實惠民政策的長效機制。

主題詞：強農(nóng)惠農(nóng)政策落實活動總結(jié)XX縣農(nóng)監(jiān)辦公室201*年10月9日

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