工商 年度工作總結(jié)
**工商局**年工作總結(jié)
今年以來,在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局深入貫徹落實黨的十七大會議精神和科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞**工作目標,以維護消費安全和公平競爭為重點,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序;以創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機制為著力點,進一步提高監(jiān)管執(zhí)法效能;以推行訂單農(nóng)業(yè)為亮點工程,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展;以制度建設(shè)為根本,抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高隊伍整體素質(zhì);以“雙述”工作現(xiàn)場會和“兩項活動”為契機,加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè);以停征“兩費”為動力,推進工商行政管理工作由“傳統(tǒng)收費型”向“服務(wù)監(jiān)管型”轉(zhuǎn)變,各項工作穩(wěn)步推進,取得較好的成績。今年被縣委授予“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位”、“黨建工作先進單位”一年來,我局所做的主要工作:
一、扎實開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),不斷提高執(zhí)行力、規(guī)范執(zhí)法行為(一)確定工作目標,簽訂責(zé)任狀。縣局與基層各單位簽訂了《**年工作目標責(zé)任狀》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》、《執(zhí)行“禁令”承諾書》、《社會治安綜合治理責(zé)任狀》、《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任書》等工作責(zé)任狀。
(二)扎實開展“雙述”工作,虛心接受社會監(jiān)督。縣局黨委按照國家總局和省市局有關(guān)“雙述”工作要求,加強了對“雙述”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是統(tǒng)一思想、提高認識。建立了以局黨委書記掛帥,分管紀檢監(jiān)察工作的局領(lǐng)導(dǎo)親自抓,監(jiān)察,人事具體抓的格局,明確了基層分局長,所長為該單位“雙述”工作第一責(zé)任人。并將“雙述”工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要考核內(nèi)容。二是結(jié)合實際,制定方案。出臺了《**工商行政管理系統(tǒng)基層行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉實施方案》,明確了“雙述”工作的重要意義、方法、步驟,尤其是對“雙述”過程中,對監(jiān)管服務(wù)對象代表的產(chǎn)生,述職述廉內(nèi)容,評議和民主測評等進行了系統(tǒng)化、規(guī)范化,做到既實際又
具有可操作性,為全縣工商系統(tǒng)開展“雙述”工作打下了堅實的基礎(chǔ)。三是實行試點,典型引路。四是精心組織,全面鋪開?h局將測評結(jié)果作為基層評優(yōu)評先和干部考核使用的重要依據(jù)。開展“雙述”工作的主要成效:一是通過“雙述”,促進了作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的好轉(zhuǎn)。二是通過“雙述”,促進了工商執(zhí)法人員的理論水平和業(yè)務(wù)水平的提高。通過“雙述”,促進了源頭治腐,提高了工商執(zhí)法人員廉潔自律的自覺性。三是通過“雙述”,促進了源頭治腐,提高了工商執(zhí)法人員廉潔自律的自覺性。四是通過“雙述”,促進了與監(jiān)管服務(wù)對象的溝通和理解。五是通過“雙述”,促進了工商機關(guān)的社會地位提高。
(三)加大執(zhí)行力和文明執(zhí)法教育工作力度,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。分析了存在的主客觀原因,認真進行整改。一是建立領(lǐng)導(dǎo)督辦機制,強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是強化日常工作檢查督辦機制,通報情況。三是完善工作運行機制,提高工作效率。四是落實工作獎懲機制,切實提高工商執(zhí)行力和文明執(zhí)法水平,實現(xiàn)了職能工作有了新作為、工作作風(fēng)有了新改進、改革創(chuàng)新有了新進展。
(四)認真開展政風(fēng)行風(fēng)評議,促進工商事業(yè)和諧發(fā)展。二、緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,充分發(fā)揮工商部門職能,切實維護和促進地方經(jīng)濟大發(fā)展
(一)運用工商職能為我縣全民創(chuàng)業(yè)服好務(wù)。
一是貫徹實施市局《關(guān)于進一步支持全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》。二是大力支持和服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。我縣眾多農(nóng)民專業(yè)合作社的成立,對于提高我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化水平,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險,促進農(nóng)民收入持續(xù)增長,解決部分地區(qū)農(nóng)村缺少勞動力和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才等方面起到了積極作用。
三是貫徹《**省內(nèi)資公司股權(quán)出資登記暫行辦法》,積極為企業(yè)服務(wù)。
(二)發(fā)揮合同監(jiān)管職能,大力推行訂單農(nóng)業(yè),促進縣域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
(三)圍繞建立健全執(zhí)法監(jiān)管體系,全面落實省、市局關(guān)于執(zhí)法“三制”有關(guān)文件精神。
一是全面貫徹和落實《全面推進依法行政實施綱要》和行政執(zhí)法“三制”工作,以提高執(zhí)法效能,規(guī)范執(zhí)法行為為出發(fā)點,加強法律、法規(guī)、規(guī)章培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
二是依法依規(guī)核審,嚴把案件質(zhì)量關(guān)。
三是完善行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度,落實行政執(zhí)法崗位責(zé)任。達到依法、依崗、依責(zé)開展工作,為建設(shè)法制型工商打下了堅實基礎(chǔ)。
四是健全了行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政處罰案件核審備案制度和規(guī)范了行政復(fù)議和應(yīng)訴程序。各項工作得到協(xié)調(diào)發(fā)展,行政執(zhí)法水平有了明顯提高,行政處罰案件質(zhì)量明顯提高。
(四)加強商標戰(zhàn)略工作,強化廣告監(jiān)管,凈化廣告市場。(五)圍繞食品安全監(jiān)管重點,以科技創(chuàng)新為手段,鞏固食品安全專項整治成果,建設(shè)長效監(jiān)管機制,維護消費市場的秩序
一是為了把國務(wù)院的“特別規(guī)定”和省政府的305號令宣傳落實到位。通過活動的開展,食品經(jīng)營戶的安全意識得到了明顯提高,責(zé)任意識得到明顯加強,工商社會形象明顯改觀。
二是繼續(xù)完善經(jīng)營者自律制度的建設(shè)。已初步形成了行政執(zhí)法、社會監(jiān)督、行業(yè)自律“三位一體”的食品安全長效監(jiān)管機制。
三是加強日常巡查監(jiān)管。較好地鞏固了專項整治成果,使食品經(jīng)營秩序得到了進一步的規(guī)范。
四是快速反應(yīng),連續(xù)作戰(zhàn),精心應(yīng)對突發(fā)事件,牢固樹立工商執(zhí)法為民好形象。
五是積極受理處理消費者投訴,維護消費者合法權(quán)益。(六)開展“紅盾護農(nóng)”行動,嚴厲打擊傳銷,大力治理商業(yè)賄
賂行為,努力營造公平交易和公平競爭的市場環(huán)境。
(七)以完善各項制度為重點,抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高工商隊伍整體素質(zhì)。
一是以加強行政執(zhí)行力建設(shè)為主線,全面提高工作質(zhì)量和效能。二是進一步健全完善了各項規(guī)章制度。
三是以創(chuàng)建“五個一”工商所(分局)工作為基礎(chǔ),全面推進系統(tǒng)基層建設(shè)。。
四是以強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)為重點,狠抓隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。通過行之有效地的學(xué)習(xí),全系統(tǒng)干部職工政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍提高。
五是以系統(tǒng)創(chuàng)建文明單位,推動系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作。
(八)規(guī)范部門預(yù)算編制和執(zhí)行行為,充分發(fā)揮財務(wù)核算和監(jiān)督職能。
三、存在的主要問題
一是信息反饋不夠。各單位做了大量實事,沒有及時向縣局反饋,新聞媒體報道少。二是履職不夠到位。有的基層單位市場巡查、經(jīng)濟戶口管理流于形式。三是方法不夠科學(xué)。四是行為不夠規(guī)范。
**年工作思路:
一、必須把服務(wù)發(fā)展作為工商工作的第一要務(wù),繼續(xù)服務(wù)市場主體發(fā)展,推進全民創(chuàng)業(yè)。
二、工作重心要從定費、收費、查費、催費,轉(zhuǎn)向維護轄區(qū)市場秩序、促進社會和諧、保護民生權(quán)益。
三、繼續(xù)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍建設(shè),推進黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)上臺階。
四、深化財政體制改革,進一步規(guī)范部門預(yù)算編制和執(zhí)行行為。
**年**月**日
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工商局長年終工作總結(jié)
一、提高隊伍素質(zhì),增強行政能力
針對干部隊伍實際情況,我以強化思想建設(shè)為著力點,對“五抓”工作進行逐條分解,融入各項工作中,貫徹實施。
1、抓班子,帶隊伍。堅決貫徹黨的民主集中制原則,擬訂了黨組會議制度和相關(guān)制度,要求各位黨組成員對分管的股、所、分局的各項工作掌握第一手資料,為基層和群眾排憂解難。新班子成立以來,局黨組成員平均深入基層20余天,對基層各單位提出的問題逐一解決,同時成立督查組,擬定督查工作實施方案,由我牽頭,主持開展工作督查,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上起到了帶頭作用。同時有的放矢地開展了一系列“三個代表”重要思想教育活動,引導(dǎo)干部職工正確理解和把握“三個代表”重要思想的精神實質(zhì),牢固樹立執(zhí)政為民的思想。在明確思想認識的基礎(chǔ)上,我因勢利導(dǎo)、引導(dǎo)干部隊伍把落實執(zhí)政為民與做好本職工作有機結(jié)合起來,適時開展問卷調(diào)查活動,共收到各類意見和建議70余條,在思想上和行動上進一步提高了“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的自覺性和堅定性。
2、抓教育,強素質(zhì)。以應(yīng)知應(yīng)會為基礎(chǔ),以知識更新為重點,我親自過問制定了詳細的培訓(xùn)計劃,有序開展培訓(xùn)活動,包括對中層干部的以會代訓(xùn)和專題培訓(xùn)、邀請專業(yè)人員授課等方式,為參訓(xùn)人員提供了更新知識的機會;為進一步加大“四五”普法的宣傳力度,使全局干部職工不斷掌握和熟悉使用工商法規(guī)政策,還制定了法制培訓(xùn)計劃,定期由專人講解。
3、抓監(jiān)督,促規(guī)范。一是充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用,監(jiān)察室定期或不定期到各基層所檢查督促黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的落實情況,并將反饋意見進行分析研究;二是認真執(zhí)行市局制定的《工作人員行政不作為追究制》和《錯案追究辦法》;三是認真貫徹國家局《六條禁令》、《**省公務(wù)員八條禁令》和市局《十四條禁令》,進一步建立健全各項規(guī)章制度,特別是對票據(jù)管理和收支兩條線制定了硬性的規(guī)定和執(zhí)行辦法;四是推行督查制,對系統(tǒng)內(nèi)職工的著裝、簽到、衛(wèi)生、紀律等進行監(jiān)督管理,以制度管理人,以紀律約束人;五是認真按照市局黨組的統(tǒng)一安排,將“衛(wèi)士行動”深入持久地開展下去,在去年的基礎(chǔ)上,進一步完善措施,重新擬訂領(lǐng)導(dǎo)組名單,并面向社會各階層聘請行風(fēng)監(jiān)督員24名。我還主動邀請紀委、監(jiān)察部門對今年開展的“衛(wèi)士行動”進行全面檢查。
4、抓創(chuàng)建樹形象。主要是文明單位、文明稱號、先進組織和個人的創(chuàng)建。一是在開展創(chuàng)建活動中堅決克服形式主義、官僚主義和“衙門作風(fēng)”,努力塑造新時期“服務(wù)型”工商形象。二是通過開展“衛(wèi)士行動”做到人人以“我為紅盾添光彩”為榮,樹立勤政為民、廉潔執(zhí)法的“衛(wèi)士形象”;三是繼續(xù)推行文明用語制,熱情接待前來辦事的群眾,積極推行“五個一”服務(wù);四是干部職工必須佩帶上崗證上班,使執(zhí)法人員的身份公開;五是繼續(xù)在“窗口部門”推行“首問負責(zé)制”和“服務(wù)時限承諾制”,開展創(chuàng)建“文明窗口”、“滿意崗位”和滿意公務(wù)員活動;六是建立股所上下聯(lián)動互評制,加強聯(lián)系基層、督查調(diào)研的力度;七是完善“一個中心,分級執(zhí)法”的維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò),要求各工商所認真受理調(diào)解消保投訴案件;八是完成兩個市級文明單位的復(fù)查工作和兩個縣文明單位的申報工作。
5、抓機制增活力。一是建立健全干部競爭機制和激勵機制,繼續(xù)推行崗位責(zé)任制,實行“競爭上崗、雙向選擇”,真正形成了能者上、平者讓、庸者下的良好用人機制,取得了較好的效果;二是繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。今年我局已簽定了四個責(zé)任制,把各項責(zé)任和措施分解細化到股(室)、所、分局,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,抓督促、抓檢查、抓落實;三是對有點子、有路子、有膽子的富有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部給予充分發(fā)揮的空間和平臺;四是建立完善獎懲機制,做到獎懲分明,激發(fā)大家工作積極性。
二、規(guī)范執(zhí)法行為促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變
我十分重視行風(fēng)建設(shè),并將它作為今年工商系統(tǒng)工作的重中之重。1、統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo),形成整治“四亂”工作的整體合力。
我認為,整頓行業(yè)作風(fēng)治理“四亂”(以下簡稱整風(fēng)治亂)是省委、省政府總體的部署和要求,是實踐“三個代表”、堅持執(zhí)政為民、促進經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)而作出的重大決策,具有非常重要的現(xiàn)實意義。為把這項工作落到實處,我首先從提高認識和加強領(lǐng)導(dǎo)方面入手,做到“兩個到位”:一是搞好宣傳發(fā)動,做到思想認識到位。市局“整風(fēng)治亂”工作會議以后,由我主持先后多次分別召開全局大會和黨組會,對“整風(fēng)治亂”行動進行動員部署,認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)省委、省政府、盛市工商局關(guān)于“整風(fēng)治亂”的有關(guān)文件精神,進一步統(tǒng)一思想認識,牢固樹立執(zhí)政為民觀念,增強依法行政的主動性和自覺性,為開展集中整治工作提供了堅強的思想保證。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo),做到責(zé)任層層落實到位,從而形成了“整風(fēng)治亂”的整體合力。
2、嚴字當(dāng)頭,敢于亮丑,認真開展自查自糾。對于違法違紀現(xiàn)象和行為,我局嚴格執(zhí)行“收費公開”、“執(zhí)法規(guī)范”的紀律,對違紀、違法和違反“四亂”條款的三名嚴重違反財經(jīng)紀律的同志均給予了處理。
3、創(chuàng)新機制,加強監(jiān)督,積極加強各項制度建設(shè)。新班子組建后,局黨組一班人在我的帶領(lǐng)下,開始積極探索內(nèi)部管理長效機制。一是建立健全各項制度。求真務(wù)實的新班子在短短兩個多月的時間內(nèi),重新擬定和健全了《工作紀律制度》、《車輛管理制度》、《經(jīng)費使用制度》、《會議制度》、《督查制度》等24個具有可操作性的制度,成立督查領(lǐng)導(dǎo)組,以制度來促進和確保各項工作的規(guī)范,確保工作作風(fēng)得到實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。二是積極推進行政服務(wù)方式的改革。為規(guī)范窗口人員行為,提高服務(wù)水平,我局自4月份以后,向社會開辟“綠色通道”作出了承諾,提高了依法行政的透明度,實行“一站式”辦公和“一條龍”服務(wù),變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”。三是加大監(jiān)督力度。近期以來,我局對各項紀律和政令暢通加大了監(jiān)管力度,全面履行督查職責(zé),個別干部職工一改過去懶散的工作作風(fēng),形成了一個自我規(guī)范和機關(guān)督查相結(jié)合的制約機制。三、深入扎實展開精神文明建設(shè)
為進一步推進我局精神文明建設(shè)工作,全面提高干部隊伍“講文明、樹新風(fēng)”的自覺性,我們把精神文明建設(shè)工作列入重要議事日程,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,做到業(yè)務(wù)工作與精神文明建設(shè)同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲,使之相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,為搞好文明單位的創(chuàng)建,特擬訂了《****年度精神文明建設(shè)目標計劃》和《201*年創(chuàng)建文明單位措施》等文件,更加廣泛深入地開展精神文明建設(shè)活動。5月份完成了縣局機關(guān)、公平交易股兩個市級文明單位的復(fù)查總結(jié)工作和**工商所、**分局縣級文明單位創(chuàng)建申報工作,努力開展了有關(guān)精神文明建設(shè)的其他各項工作。系統(tǒng)內(nèi)各部門、工、青、婦等群團組織齊抓共管,各負其責(zé),積極開展健康有益的活動。四、整頓市場秩序,發(fā)揮職能作用
今年是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的第三年,在去年已取得階段性成果的基礎(chǔ)上,為了鞏固成果,我局繼續(xù)深入開展市場整治工作,充分發(fā)揮工商行政管理執(zhí)法監(jiān)督職能,當(dāng)好市場經(jīng)濟衛(wèi)士,按照市局對整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的部署安排,結(jié)合我縣制定的《****年度鹽津縣工商局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作實施方案》早安排、早部署,以專項治理和綜合治理相結(jié)合,以突擊監(jiān)督管理和長期監(jiān)管相結(jié)合,分階段、分重點進行整治,此項工作重點強化了對市場準入行為、市場競爭行為、市場交易行為和市場監(jiān)管執(zhí)法行為的規(guī)范管理,經(jīng)過一年來的整治,市場經(jīng)濟秩序比***年度有進一步的好轉(zhuǎn)。其工作主要以下幾項:(一)專項行動的開展1、創(chuàng)建行動:
為了規(guī)范市場經(jīng)濟秩序健康發(fā)展,我積極走上街頭,和全局同志一道,在全縣范圍內(nèi)開展了形式多樣的爭創(chuàng)誠信市場宣傳活動,對我縣的7個集貿(mào)市場,2個超市、3家賓館進行了整改,選擇了鹽井鎮(zhèn)的一家外來投資個體工商戶開辦的超市,作為鹽津縣第一家推行先行賠償?shù)恼\信市場試點工作。在今年的3月份我局就著手開展全縣的“重合同.守信用”的評選工作,通過宣傳工作全縣共有7家具備條件的企業(yè)已報名參加此項工作的評選活動。
2、“12315”行動:
一年來,在縣委政府及局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認真貫徹落實《消費者權(quán)益保護法》及有關(guān)法律法規(guī),充分發(fā)揮職能作用,以”維權(quán)護法,全心全意為消費者服務(wù)”為宗旨,在維護我縣市場經(jīng)濟、保護消費合法權(quán)益、促進社會安定團結(jié)等方面起到了積極作用,成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶和窗口。為維護消費者的合法權(quán)益,凈化消費環(huán)境,化解矛盾保一方穩(wěn)定,促進鹽津經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一是持之以恒,認真實踐“三個代表”重要思想,廣泛宣傳法律法規(guī),提高消費者自我保護意識!3.15”活動期間,據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣設(shè)置的宣傳咨詢服務(wù)點18個,縣、鄉(xiāng)兩級受理投訴6件,現(xiàn)場解決6件,發(fā)放宣傳資料1201*多份,接受咨詢500余人次,張貼標語40幅。3.15前后,全縣進行市場監(jiān)督檢查10次,查處過期食品400公斤,過期飲料600瓶,劣質(zhì)籽種160公斤,盜版光盤600張,三無土火炮1500并等假冒偽劣商品,受到了黨委、政府及廣大消費者的支持和擁護,增強了消費者的維權(quán)意識。在3.15國際消費者權(quán)益日宣傳咨詢服務(wù)和執(zhí)法活動中,全文宣傳了云南省消費者權(quán)益保護條例。
二是受理投訴、維護社會安定團結(jié)、維權(quán)工作不斷深化。受理消費者投訴,及時維護消費者合法權(quán)益,依法調(diào)處消費糾紛,是法律賦予消委的重要職能,是上為政府排憂,下為百姓解難的重要工作。一年來,共受理消費者投訴33件,解決率100%,為消費者挽回經(jīng)濟損失6萬余元,接受來信、來訪、咨詢500余人次。
三是加強自身建設(shè),不斷提高全員素質(zhì)。加強消委隊伍的自身建設(shè)是搞好各項工作的基礎(chǔ),一年來,按照中消委“自我認識,自我建設(shè),自我規(guī)范,自我提高”的建設(shè)目標,不斷加強隊伍建設(shè),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。目前有兼職人員5人(公平交易股),理事13人,建立基層分會11個,投訴接待站8個,在全市全面推行會員制,發(fā)展會員100人,基層組織機構(gòu)日趨完善;鶎咏M織的完善、加大使廣大消費者更加貼近消費組織,了解掌握消費信息,消費政策。消委工作真正起到了黨和政府聯(lián)系廣大群眾橋梁和紐帶作用,起到了“保護神”的作用。
四是以打擊制售假冒偽劣商品、欺詐等違法行為為重點,大力整頓和規(guī)范市場交易行為。按照市局和縣局安排的201*年“掃黃打非”行動的第1階段中,對全縣所有書刊出售出租、光盤出售出租點進行了拉網(wǎng)式清理,共查獲淫穢書刊12本,淫穢光盤83張,盜版光盤600余張。并匯同公安機關(guān)對各種娛樂場所、電腦網(wǎng)吧進行了清理整頓。4、泰山行動:
積極開展“打擊傳銷和變相傳銷”、“維權(quán)反欺詐”、“馬力行動”等專項行動,強化市場競爭行為。加強對公用企業(yè)和具有獨占地位經(jīng)營主體不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要內(nèi)容。為切實做好此項工作,我局對全縣轄區(qū)內(nèi)傳銷和變相傳銷行為進行了認真的排查,公布各中心工商所和分局的舉報電話,縣局并把公平交易股設(shè)立為“打擊傳銷和變相傳銷”辦公室,將打擊傳銷和變相傳銷活動情況納入每月巡查內(nèi)容。對201*年在鹽津縣境內(nèi)的“安利”產(chǎn)品銷售行為涉嫌變相傳銷進行了嚴密監(jiān)控,以鞏固“泰山行動”所取得成績。在深入貫徹執(zhí)行《開展“維權(quán)反欺詐”活動,做好服務(wù)消費領(lǐng)域?qū)m棛z查工作的通知》精神中,根據(jù)我縣實際,做了以下工作:一是檢查《營業(yè)執(zhí)照》,認真查處取締無照經(jīng)營行為,共檢查餐飲、美容美發(fā)行業(yè)252戶,責(zé)令整改48戶。二是檢查前置審批許可證,主要是對餐飲業(yè)《衛(wèi)生許可證》、《健康證》、《特種行業(yè)許可證》進行檢查,共查227戶,責(zé)令整改38戶。三是檢查是否有超范圍的情況及擅自變更登記的注冊事項和重點檢查危及人體健康安全的商品和服務(wù),依法規(guī)范登記行為。同時,在“馬力行動”中,共出動檢查人員113人次,車輛21臺次,檢查加油站13個,其中有資質(zhì)證和營業(yè)執(zhí)照的9家,無任何證件的4家,對4家無證件的依法進行了取締。5、利劍行動:
我局在今年利劍行動的開展中,在繼續(xù)鞏固以前的工作成果的基礎(chǔ)上,加強了排查工作力度,堅持市場巡查和排查相結(jié)合,充分發(fā)揮工商職能,維護了消費者的合法權(quán)益。6、品牌行動:
在品牌行動的開展中,出動執(zhí)法人員23人次,車2輛次,清理檢查個體工商戶78戶,查處一起手機皮套進行商標侵權(quán)的案件,案值620元。7、凈化行動:
為了規(guī)范其汽車市場的經(jīng)營秩序,我局出動執(zhí)法人員45人次先期對鹽井鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的130戶營業(yè)性客、貨機動車個體工商戶進行專項清理檢查,查處無證經(jīng)營1戶,通過整治行動的開展,穩(wěn)定了社會經(jīng)濟秩序,預(yù)防了因不安全而給社會帶來的危害。
8、衛(wèi)士行動:
我局今年的衛(wèi)士行動在總結(jié)去年的基礎(chǔ)上查找不足,并結(jié)合市局“3.15隊伍整訓(xùn)”會議精神,進一步明確完善今年的工作目標,統(tǒng)一了思想、更新了觀念,并認真定期組織學(xué)習(xí)十六大報告,深入實踐“三個代表”重要思想,通過窗口部門繼續(xù)推行“首問負責(zé)制”和“服務(wù)時限承諾制”,開展創(chuàng)建“滿意窗口”、“滿意崗位”、“滿意公務(wù)員”活動,樹立工商文明管理,文明執(zhí)法的形象。9、誠信廣告行動:
在誠信行動的廣告活動中我局采取各種形式進行宣傳和嚴厲、合理的管理手段,取得了很好的成績,共登記許可發(fā)布廣告187份,查處違法廣告2件,罰沒款1700.00元。
(二)、集貿(mào)市場專項整治工作
集貿(mào)市場專項整治工作也是今年整規(guī)工作的重點,我局在1月份以來,首先通過市場登記證的年檢工作摸清家底,全縣共有市場29個,其中封閉市場7個。我局共出動執(zhí)法人員54人次,清理各類市場25個,查處鹽津縣鹽井鎮(zhèn)坪街個體工商戶賀國華生產(chǎn)不合格鮮筍案件1件,案值6400.00元;在清理檢查中查處鹽津縣廟壩鄉(xiāng)糧管所開辦的消費品綜合市場沒有辦理《市場登記證》擅自開業(yè),經(jīng)過調(diào)查取證后處以罰款500.00元并補辦手續(xù)。通過專項整治規(guī)范了市場主體的經(jīng)營行為,凈化了市場環(huán)境,規(guī)范了經(jīng)濟秩序。(三)、校園周邊環(huán)境整治
為確保學(xué)校有一個安定的教學(xué)環(huán)境,根據(jù)市局和縣人民政府的安排,我局成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項整治工作組,出動執(zhí)法人員29人次,清理學(xué)校周邊環(huán)境,檢查個體工商戶81戶,取締無照經(jīng)營1戶,查扣封口機1臺。
(四)、節(jié)日市場巡查在節(jié)日市場的整治中,我局人員為了使全縣人民過上一個安定、祥和的節(jié)日,排除了“非典”的恐懼干擾,出動執(zhí)法人員55人次,堅持對轄區(qū)內(nèi)8個封閉式市場和13戶藥品經(jīng)營門市及醫(yī)療單位進行每日巡查,同時抽查餐館、商場56戶,在抽查中1戶不亮照經(jīng)營者已責(zé)令整改。同時我局還出動人員15人次,清理檢查旅游市場,檢查經(jīng)營單位1戶(白水江漂流旅游公司)。
“中秋”期間,結(jié)合實際,我局統(tǒng)一部署,周密安排,擬發(fā)鹽工商字(201*)29號文件下發(fā)各所,要求各工商所統(tǒng)一思想,提高認識。局機關(guān)抽出人員與鹽井分局成立檢查組,在全縣范圍內(nèi)集中開展食品市場專項整治工作,加強對食品有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶進行一次普遍排查,嚴格檢查進入市場的食品質(zhì)量,查處制售假冒偽劣商品和過期變質(zhì)食品的違法經(jīng)營行為;重點對肉制品、蔬菜、水果、奶、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、藥品等食品及節(jié)日消費品的專項檢查。整治[***被屏蔽詞語]出動執(zhí)法人員32人次,檢查副食店281戶,食品加工店14戶,未亮照經(jīng)營者3戶,并限期改正;查處1戶經(jīng)營“三無”產(chǎn)品的月餅10多斤,責(zé)令當(dāng)場銷毀,檢查過期變質(zhì)食品、飲品35瓶價值500余元。通過這一行動的開展,從而凈化市場消費環(huán)境,確保鹽津人民過上一個祥和、健康的節(jié)日。9月3日,我執(zhí)法人員在衛(wèi)生、防疫部門的配合下,在執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)普洱鎮(zhèn)小河街個體工商戶李××在家中生產(chǎn)月餅,該生產(chǎn)車間狹小,衛(wèi)生環(huán)境相當(dāng)惡劣,且物品放置復(fù)雜。我執(zhí)法人員當(dāng)場扣留封存了近600公斤霉爛變質(zhì)月餅,3袋摻有顆粒狀不明物體的面粉(其中有2袋呈粉黃色顆粒狀的變質(zhì)餅類同其它面粉、月餅餡放在一起),其標值5000余元。經(jīng)查,李××用過期變質(zhì)月餅摻入面粉進行重新加工制作,其行為給廣大人民群眾的身體健康帶來嚴重的隱患。(五)、農(nóng)資市場整治
為維護好我縣農(nóng)資市場,確保春耕生產(chǎn),我局認真開展了“紅盾農(nóng)資打假護農(nóng)行動”,共出動執(zhí)法人員34人次,車輛8輛次,查處農(nóng)資案件8件,案值71691.00元人民幣,其中沒收并銷毀過期變質(zhì)農(nóng)藥100余件2411公斤,不合格籽種500余斤;共清理和規(guī)范違法經(jīng)營戶46戶,立案查處9戶,收繳強制收購化肥17510公斤。通過整治,切實保護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。(六)、毒鼠強專項整治工作為認真貫徹落實省局、市局關(guān)于進一步開展毒鼠強專項整治工作的通知,我局結(jié)合實際,在縣局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,成立了以分管副局長為組長的專項整治工作組。并擬定文件下發(fā)到各工商所,就此項工作進行了重要安排和周密部署。專項整治主要對殺鼠劑經(jīng)營點進行排查,堅持經(jīng)常性檢查和突擊性檢查相結(jié)合,嚴厲查處走街串巷兜售毒鼠強等劇毒殺鼠劑的不法游動商販。我局在專項整治[***被屏蔽詞語]出動執(zhí)法人員150人次,車23輛次,清理市場主體29個,檢查個體攤位1513戶,均未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營毒鼠強的人員。同時,還檢查了37家農(nóng)藥經(jīng)營門市,沒收銷毀過期變質(zhì)農(nóng)藥2411公斤,切實保護了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。在專項整治工作中我局還加強市場巡查力度,建立“12315”投訴網(wǎng)絡(luò)中心。在相關(guān)單位的協(xié)助、支持、配合下,我局進一步規(guī)范了農(nóng)藥、鼠藥市場,建立和完善了相關(guān)責(zé)任制度,對重點部位即城鄉(xiāng)結(jié)合部和從事農(nóng)藥銷售的經(jīng)營單位,經(jīng)銷門店、個體工商戶,農(nóng)村農(nóng)資集貿(mào)市場實行重點監(jiān)管,對走街串巷的流動鼠藥販子,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決取締和嚴格規(guī)范其經(jīng)營行為,保護了人民群眾的身體健康,為全縣人民營造了一個放心的消費環(huán)境,確保此項專項整治工作落到了實處。
(七)、陳化糧銷售處理情況
陳化糧的銷售處理事關(guān)人民群眾的健康、農(nóng)民的利益和糧食市場的穩(wěn)定,為進一步規(guī)范陳化糧處理銷售工作,我局切實加強了對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),慎重安排、周密組織,建立了嚴謹?shù)墓ぷ髫撠?zé)制度,對整個陳化糧銷售工作實行全程監(jiān)管,主動與當(dāng)?shù)丶Z食主管部門配合做好陳化糧出庫監(jiān)督檢查工作,同時,我局還及時與陳化糧到達地工商部門取得聯(lián)系,互通情況,使我縣的陳化糧銷售工作順利開展。目前,我縣共處理銷售、發(fā)出陳化糧830噸,此項工作還在進行中。(八)、無照經(jīng)營案件查處情況
今年,國務(wù)院新的《無照經(jīng)營查處取締辦法》頒布實施后,我局開展了打擊無照經(jīng)營違法活動,共查處無照經(jīng)營案件8件(其中藥品案2件、飲品案1件、農(nóng)資案1件,建材案1件),罰沒款15100元。今年,在案件查處上有新的突破,共查處案件22件,現(xiàn)已結(jié)案22件,比去年全年多14件,罰款由去年的全年1200元上升到今年的22200元,比去年多21000元,案件性質(zhì)由往年比較單一的農(nóng)資、糧食案件,擴展到現(xiàn)在的無照經(jīng)營、侵權(quán)商標、違法廣告、生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等方面。
以查處無照經(jīng)營為契機,強化市場準入行為。今年,我局把查處無照經(jīng)營作為工作重點,加強查處力度,對全縣經(jīng)營戶進行全面清查,開展多種多樣的宣傳教育活動,印制《無照經(jīng)營查處取締辦法》600余本向個體工商戶發(fā)放,增強市場主體的“準入關(guān)”意識,為工作開展營造良好社會環(huán)境。年初,順利完成了201*年度《市場登記證》年檢,企業(yè)年檢及個體工商戶驗照等工作。目前,全縣已登記發(fā)證的市場28個,年檢率達到100%;應(yīng)參加年檢的內(nèi)資企業(yè)為169戶,已有124戶內(nèi)資企業(yè)進行了年檢(其中:法人企業(yè)50戶,未檢企業(yè)9戶,有6戶為改制企業(yè)),營業(yè)性企業(yè)74戶,未年檢的36戶;應(yīng)參加年檢的私營企業(yè)為14戶,其中個人獨資企業(yè)1戶,合伙企業(yè)4戶,有限責(zé)任公司9戶,已全部按時參加了年檢,年檢率達100%;應(yīng)驗照個體工商戶3659戶,實際驗照個體工商戶3343戶,驗照率為91.36%(在個體工商戶驗照中查處2戶無照經(jīng)營戶,處罰款0.1萬元)。截止12月1日,全縣注冊的企業(yè)共計124戶(其中法人企業(yè)50戶,注冊資本6608.8萬元;國有企業(yè)65戶,注冊資本2683.8萬元;集體企業(yè)46戶,注冊資本3092萬元;公司13戶,注冊資本833萬元,注銷45戶)。全縣共有私營企業(yè)17戶,投資人數(shù)221人,雇工人數(shù)636人;注冊資本(金)1965萬元;我縣注冊的個體工商戶,共計3659戶,從業(yè)人員5188人;注冊資金2740萬元;其中,城鎮(zhèn)個體工商戶1460戶;從業(yè)人員2040人;注冊資金1431.2萬元。在驗照的基礎(chǔ)上,全縣登記注冊的個體工商戶比去年增加19戶。
通過對《市場登記證》年檢,內(nèi)資企業(yè)、私營企業(yè)的年度檢驗及個體工商戶的驗照工作,加大了對市嘗企業(yè)及個私經(jīng)濟的監(jiān)督管理,嚴格登記審批程序,同時,加大了對糧食、農(nóng)資、交通運輸、醫(yī)藥、歌舞廳、網(wǎng)吧等行業(yè)無照經(jīng)營行為的查處力度,對不具備條件的責(zé)令整改、完善,及時查處各種違法違章經(jīng)營行為,進一步規(guī)范了市場主體準入行為。
(九)整頓和規(guī)范道路運輸市場
為貫徹執(zhí)行《關(guān)于開展整頓和規(guī)范道路運輸市場經(jīng)濟秩序?qū)m椥袆拥耐ㄖ肪瘢揖植扇∫韵麓胧┱D道路運輸市常一是統(tǒng)一思想、提高認識,成立道路運輸市場整頓領(lǐng)導(dǎo)組,制定出具體的工作方案;二是和交通配合,依法履行職責(zé),集中力量,統(tǒng)一行動,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體加大法律法規(guī)的宣傳力度,開展調(diào)查摸底工作,確保工作取得實效;三是在整頓過程中,重點對客運、貨運、汽車維修等行業(yè)進行清理整頓規(guī)范。堅持取締與疏導(dǎo),處罰與教育相結(jié)合的原則,對檢查出的無證照經(jīng)營行為嚴厲予以取締和依法查處,對在期限內(nèi)申請辦理證照的,注重疏導(dǎo),原則上不予處罰。四是以整頓和規(guī)范運輸市場為契機,結(jié)合實際,創(chuàng)造性開展工作,更進一步促進我縣非公有制經(jīng)濟的發(fā)展;五是嚴格工作紀律,樹立良好的執(zhí)法形象。堅決杜絕辦人情案、發(fā)人情照以及吃、拿、卡、要等行為。
截止12月底,共檢查全縣營運車輛477臺,檢查汽車客運站3個、停車場4個、洗車場8個、汽車配件門市110戶、汽車修理廠23個。特別是對無照從事客運、貨運的車輛進行了清理整頓,共清理無照經(jīng)營戶127戶,對116戶無照經(jīng)營戶進行了罰款并限期辦理營業(yè)執(zhí)照,共計罰款3萬余元。并對11戶無任何前置審批手續(xù)的營運車輛交由交通、交警進行了取締。五、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟
根據(jù)云南省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的若干意見》、以及云南省工商行政管理局《貫徹[***被屏蔽詞語]云南省委、云南省政府〈關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的若干意見〉的實施辦法》的要求,我局主要做了以下幾方面的工作:
(一)、我局以“鹽工商字【201*】18號”文件全文專發(fā)了省工商局“**省工商行政管理局關(guān)于貫徹《[***被屏蔽詞語]云南省委、云南省人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的實施辦法”并在全系統(tǒng)組織干部職工認真學(xué)習(xí),使該實施辦法落到實處。
(二)、按照省工商局促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的設(shè)施辦法26條的要求,我局作了專門的研究,如:涉及前置審批中,我縣經(jīng)營煤炭開采的都是個體老板,并且前置審批權(quán)已經(jīng)收歸省里,現(xiàn)在都不能提交前置審批手續(xù),所以在今年的個體驗照工作中,已通知各工商所收繳前置審批手續(xù)不齊的個體《營業(yè)執(zhí)照》,待省上的煤炭開采前置審批手續(xù)齊備后再核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》,同時在登記注冊中嚴格按照“云工商發(fā)【201*】24號”文件執(zhí)行,但對涉及環(huán)保、生產(chǎn)安全、公共安全的項目我們都按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、采取有效措施,切實加強信息化建設(shè)為進一步提高工作效率,實施監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變,增加管理的科技含量,促進職能到位。我們把信息化建設(shè)工作作為側(cè)重點,以此來帶動干部素質(zhì)的提高和監(jiān)管方式的改革,努力使信息化成為提高監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)和保障,F(xiàn)在,全局共有計算機15臺,(鹽井分局一臺),初步建立了小型的局域網(wǎng)。全體職工通過學(xué)習(xí)掌握了基本的操作方法,同時也提高干部隊伍加強學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。下步,我們還打算在辦事大廳里購建一臺觸摸屏,方便群眾辦事,增加工作透明度。不斷提高行政效率和工作水平。信息化建設(shè)為我局實現(xiàn)辦公自動化、資源信息化、管理現(xiàn)代化打下堅實的基矗七、加強財務(wù)工作管理,促進兩費收入為保障各項工作的有效開展,進一步加強和規(guī)范財務(wù)工作,按照“統(tǒng)一管理,全面負責(zé)”的管理體制,認真執(zhí)行財經(jīng)紀律和收支兩條線的規(guī)定。建立健全規(guī)章制度,機關(guān)經(jīng)費實行“一支筆”簽字審批制度,在各項專項收費檢查中,嚴格治理亂收費,亂罰款等現(xiàn)象,做到嚴格執(zhí)法,應(yīng)收盡收,應(yīng)繳盡繳。
今年收費形勢十分嚴峻,特別是防治“非典”實行減半收費政策、貫徹全省非公經(jīng)濟會議精神實行某些減免收費、貫徹下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策后,要完成今年的收費任務(wù),執(zhí)行今年的項目預(yù)算新體制,困難非常大!胺堑洹逼陂g共減免兩費50余萬元,截止10月31日,共完成兩費收入108萬元,圓滿完成市局下達的兩費任務(wù)。存在的不足
總結(jié)一年來的工作,我覺得有所得也有所失,不足之處主要表現(xiàn)在三個方面,這也是本人今后進一步努力的方向.一是要提高認識水平。特別是對工作中可能出現(xiàn)的問題和困難,要注重從總體上把握,增強工作的預(yù)見性,同時要注意防止頭腦發(fā)熱,處理事情簡單化,時刻保持強烈的憂患意識。二是要防止急于求成。對工作的部署和要求,要充分尊重現(xiàn)實,體現(xiàn)層次性,區(qū)別對待,循序漸進,"避免一刀切、一律化。三是要避免苛求于人。對工作總體上高標準、嚴要求是無可厚非的,但在一些具體問題上不能事事都要求完美,因人、因事、因時要體現(xiàn)區(qū)別,以避免無意中傷害同志們的積極性,要注重把大家的積極性發(fā)揮好、保護好,營造-出一種生氣勃勃的良好局面。
以上報告,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們評議,歡迎對我的工作多提寶貴意見,并借此機會,向一貫關(guān)心、支持和幫助我的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示誠摯的謝意。
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