非煤礦山安全生產工作總結
各產礦鎮(zhèn)政府、非煤礦山企業(yè):
201*年,我市非煤礦山安全生產工作在市委、市政府的高度重視和上級業(yè)務部門的精心指導下,市級相關部門、產礦鎮(zhèn)政府分工負責,非煤礦山企業(yè)密切配合,上下聯動,認真貫徹落實國家安全生產法律法規(guī)和省市工作部署,結合全市非煤礦山因地震導致山體不穩(wěn)定等不利因素,緊緊圍繞“安全生產責任落實年”活動,扎實開展安全生產“三項行動”。進一步強化安全監(jiān)管和企業(yè)的主體責任意識,全市非煤礦山安全生產形勢有了明顯好轉。連續(xù)兩年實現全年無非
煤礦山生產安全死亡事故發(fā)生的奮斗目標。
一、201*年非煤礦山安全生產總結
(一)緊緊圍繞“安全生產責任落實年”活動開展工作201*年的安全生產工作,以確保企業(yè)正常生產經營及從業(yè)人員人身安全和保證災后重建工作原材料的供應為主導,開展“安全生產責任落實年”活動和非煤礦山安全生產“三項行動”為重點,加大對各非煤礦山的宣傳教育、檢查督促、隱患排查和整改工作。工業(yè)局、安監(jiān)局、國土局,積極運用多種方式為企業(yè)服務,以彭工發(fā)[201*]65號文件制定了201*年“安全生產責任落實年”工作方案,認真查找、整改安全生產責任落實中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),著力加強安全生產長效機制建設,堅持“誰主管、誰負責、誰審批、誰負責”的原則,為了使“安全生產落實年”活動的落實,年初制定了非煤礦山安全生產管理工作的各項目標,開展了“百安活動”的宣傳教育工作,全年共下發(fā)各類文件20余種,1500余份,檢查礦山230余礦次。落實安全生產責任體系,強化企業(yè)安全責任主體,制定了目標考核辦法,與全市非煤礦山簽訂了安全生產目標責任書,使全市的非煤礦山安全生產管理責任得到了層層落實,層層有人管,處處有人抓的良好局面,經礦山企業(yè)自查、各鎮(zhèn)考評,工業(yè)局、安監(jiān)局、國土局聯合審核,今年全市非煤礦山平均目標考核分均在96
分以上,圓滿完成了目標任務。(二)加強隱患排查,狠抓治理整頓工作1、狠抓春節(jié)后非煤礦山的復工復產驗收工作按照《非煤礦山專項整治驗收標準》和“百安活動”的開展,并結合我市非煤礦山的實際,工業(yè)局聯合相關部門以(彭工發(fā)201*9號)文件對節(jié)后的復工復產制定了驗收標準,在各礦山企業(yè)自查、鎮(zhèn)政府初驗的基礎上由礦山申請各鎮(zhèn)逐礦進行檢查,給符合安全生產條件的礦山發(fā)出了復工復產通知書,對不符合驗收標準的責令停產整頓,直到拿出整治方案,經審查同意后,方可復工整改,使全市的非煤礦
山企業(yè)安全管理逐步走入了正規(guī)化法制化的軌道。
2、開展安全生產隱患排查治理活動
根據彭州市人民政府辦公室《關于開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》(彭府辦發(fā)201*55號)文件精神,結合全市非煤礦山安全生產實際,工業(yè)局、安監(jiān)局及時召開了會議,制定方案以(彭工發(fā)201*127號)和(彭工發(fā)201*146號)文件著力排查露天礦是否按照自上而下分臺階開采,防洪和排水設施配備及防止泥石流的措施是否落實到位等方面進行了安全生產隱患的治理,并擬定了12家礦山完成201*年度的安全生產管理規(guī)范化和安全質量標準化的創(chuàng)建工作,9家企業(yè)粉塵治理,并對彭州市桂花鎮(zhèn)閣蒙頁巖礦、彭州市光達養(yǎng)殖采礦場、彭州市姜家山粘土礦、彭州市工投公司鹿坪采點、通濟鎮(zhèn)全鑫頁巖礦實施了關閉。使我市的非煤礦山安全生產管理得到了進一步提高。今年,我們共檢查礦山230礦次,下達整頓指令及復查意見書90余份,其中省安監(jiān)局2份,成都市安監(jiān)局4份,對個別現場管理差、沒有整改行動的企業(yè),給予了批評,今年隱患整改
率達到94%。
(三)提高人員素質,加強教育培訓
為了強化安全管理,時刻敲響安全警鐘,及時傳達上級有關文件精神,堅持每月召開全市非煤礦山安全工作例會,學習《安全生產法》、《礦山安全法》,并組織了一次全市非煤礦山礦長、安全員安全管理和技術知識的培訓,并對參訓人員進行了礦山安全法律法規(guī)、安全管理等知識的考評,合格率達到了90%,使我市非煤礦山企業(yè)管理人員的總體素
質得到提高。
二、201*年非煤礦山安全生產安排意見(一)指導思想:深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”和保安全促生產、保生產促發(fā)展的工作方針,堅持“安全發(fā)展,科學發(fā)展”的理念,落實安全生產企業(yè)主體責任,全面加強企業(yè)安全措施基礎的管理工作,建立安全生產的長效機制,切實解決影響安全生產的突出問題。(二)工作目標:堅持以科學發(fā)展觀為指導,進一步建立和完善我市非煤礦山和以“治亂、治散、治差”為重點,繼續(xù)深入開展現場安全生產管理工作,實現我市非煤礦山安
全生產的根本好轉。
(三)主要任務:加強非煤礦山企業(yè)安全管理,進一步建立健全安全管理機構,完善安全管理制度,配備有資質的安全管理人員,開展安全教育培訓,提高從業(yè)人員的安全意識和技能,強化現場管理和技術管理,加大隱患排查治理工作,關閉取締一部份不符合國家和地方政府規(guī)定的有關礦種
和安全生產極差的礦山。(四)工作措施及要求
1、繼續(xù)強化安全質量標準化建設的達標工作為推動我市非煤礦山切實履行安全生產主體責任,提高安全管理和技術水平,建立起自我約束、自我完善機制,繼續(xù)強化安全質量標準化達標工作,力爭在201*年全部礦山實現達標。以達標作為主導,促進礦山企業(yè)的責任感、緊迫感,遏制事故的發(fā)生,促使各礦山企業(yè)逐步建立以風險控制為核心,全員參與,實現對礦山各個環(huán)節(jié)的風險辨識,最大限度地消除作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故,有效降低事故,實
現安全生產。
2、加大隱患排查治理力度,加強安全生產現場管理近年來,我市的非煤礦山企業(yè)安全生產整治工作盡管取得了一定的成效,但企業(yè)的安全生產管理水平還很差,機械化程度低,安全投入不足,現場還存在不同程度安全隱患。特別是石灰石礦山在形成臺階式開采的問題上還很突出。為此,必須保持清醒的頭腦,面對現狀,警鐘長鳴,嚴防事故反彈,加強企業(yè)主要負責人現場檢查制度,明確每月檢查次數,每天必須有礦山管理人員帶班作業(yè)。加大隱患排查治理力度,每天礦級管理人員必須帶隊進行全礦安全排查、檢查,發(fā)現不安全因素必須采取有效措施予以處理,確定安全后才
能按班作業(yè),同時作好記錄。3、加強勞動組織和安全培訓管理
加強作業(yè)現場勞動組織管理,建立和完善作業(yè)人員崗位責任制度,特別是特種作業(yè)人員嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程,遵守勞動紀律,嚴肅查處“三違”現象,獎懲分明,充分調動人員的積極性,嚴格落實全員安全培訓教育工作,對新錄用的地下礦山作業(yè)人員應進行不少于72學時安全教育培訓,考核合格并在有經驗的職工帶領下實習滿3個月后方可獨立上崗;新錄用的露天礦山作業(yè)人員,必須接受不少于40學時的安全教育培訓,經考核合格后方可上崗;所有生產作業(yè)人員,每年接受教育培訓的時間不得少于20學時,礦山主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員、班組長必須經相關
機構培訓合格,取得相應資格證后方可上崗。
4、加強應急管理和事故處理
礦山應制定應急預案,確定事故緊急狀態(tài)下的避災,救災措施和處置程序,完善應急救援體系,建立救援隊伍進行演練,配備必要的應急救援器材和設備,發(fā)生生產安全事故后,礦山企業(yè)負責人應按《生產安全事故報告的調查處理條例》(國務院令第493號)的規(guī)定,及時報告有關部門并積極組織搶險,不得遲報、誤報、瞞報、漏報和事故后逃匿支持和配合事故調查工作,嚴格按照“四不放過”的原則,認
真吸取事故教訓并作好防洪工作。
各產礦鎮(zhèn)政府、非煤礦山企業(yè)要根據安排意見,結合自身實際,主動配合相關部門的工作,制定出切實、具體、可行的201*年實施意見和工作方案,確保安全生產各項任務
全面完成目標任務。
擴展閱讀:201*年XX市非煤礦山安全生產監(jiān)督管理工作總結
201*年xx市非煤礦山安全生產監(jiān)督管理工作總結
201*年,是安全生產的“落實年,攻堅年”,按照“夯實基礎、增強服務、強化監(jiān)管、提升水平”的工作思路,強化了兩個主體責任的落實,開展了“非煤礦山安全標準化”、“地下礦山機械通風專項整治”等活動,狠抓了安全生產相關法律法規(guī)及規(guī)程的貫徹實施,推進了非煤礦山采選業(yè)的安全生產管理。全市共發(fā)生非煤礦山生產安全死亡事故9起,死亡15人,重傷2人,其中較大事故1起死亡7人,直接經濟損失380余萬元,事故起數和死亡人數較201*年有所增加,但安全監(jiān)管工作基礎得到了夯實,整體管理水平得到了提升,主要體現在以下五個方面:
一、落實企業(yè)安全生產主體責任,企業(yè)安全基礎進一步提升201*年初我局印發(fā)了《非煤礦山企業(yè)安全生產責任十六條》(攀安監(jiān)辦[201*]1號),各企業(yè)結合實際,加大了安全投入,配備了安全管理人員,設立了安全管理機構,建立健全了安全生產規(guī)章制度,加強了安全生產教育和培訓,積極推進安全質量標準化工作,主動開展隱患整治,使非煤礦山企業(yè)安全生產條件進一步完善。
1、企業(yè)增加安全投入,安全基礎條件得到改善。隨著企業(yè)安全意識的不斷增強,企業(yè)安全投入的自覺性和力度隨之增加,201*年企業(yè)安全投入總數超過千萬元,安全隱患得到治理,安全基礎條件得到改善。
2、健全企業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)程,企業(yè)安全管理進一步規(guī)范。企業(yè)對照《四川省安全生產條例》及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫安全規(guī)程》和有關法律、法規(guī)、標準的規(guī)定,結合本單位的實際不斷完善以安全生產責任制為核心的企業(yè)內部各項規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,部分企業(yè)還將貫徹執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程列入職工工資考核,建立安全工資制度,借以提高職工安全作業(yè)自覺性。
3、建立了安全管理機構,配備了安全管理人員,企業(yè)安全管理工作得到加強。全市240余家企業(yè)均配備了專兼職安全員,規(guī)模較大的公司還設立了專門的安全管理機構。
4、加強從業(yè)人員安全生產教育和培訓。為提高從業(yè)人員的安全技術和安全防范意識,規(guī)范從業(yè)人員的安全行為,積極開展安全教育培訓工作,減少了"三違"現象發(fā)生。
二、強化安全監(jiān)管責任落實,監(jiān)管體系得到進一步完善
1、關口前移,加強安全基層監(jiān)管工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依據《四川省安全生產條例》賦予的權利,認真履行安全生產監(jiān)管責任,實現了非煤礦山安全監(jiān)管重心下移。今年各非煤礦山重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了安全監(jiān)管機構(米易縣率先在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安監(jiān)所),使非煤礦山基層監(jiān)管工作得到加強。
2、加強源頭監(jiān)管,減少杜絕新安全隱患。嚴格執(zhí)行新、改、擴建設項目安全“三同時”制度和安全生產許可制度。今年對8家新、改、擴建項目進行了安全預評價、安全設施設計、安全設施驗收的備案、審查和許可,對4家不按安全“三同時”規(guī)定進行新、改、擴建的企業(yè)進行了立案處罰,并督促企業(yè)健全安全設施、完善審查備案手續(xù),減少杜絕了新增安全隱患。
3、強化過程監(jiān)管,及時發(fā)現處理安全隱患。結合春節(jié)后復產檢查、汛期專項安全檢查和日常例行檢查、重點抽查,全市的市、縣(區(qū))安監(jiān)部門共檢查非煤礦山采選企業(yè)231個,監(jiān)督檢查487次,發(fā)現安全隱患502處,提出安全管理建議300余條,下達檢查建議書35份,整改指令書130份督促整改隱患418條,對存在嚴重安全隱患的9家企業(yè)進行了立案調查處罰,對4家企業(yè)暫扣了安全生產許可證,責令停產整改。
4、加強應急救援體系建設,提高企業(yè)事故應急處置能力。201*年僅市安監(jiān)局就指導19家非煤礦山企業(yè)完善了生產安全事故應急救援預案編制,督促了部分企業(yè)開展應急演練,對近300名企業(yè)負責人、安全員進行了安全事故應急工作及救援知識講座。
5、嚴肅處理事故,避免同類事故發(fā)生。201*年全市非煤礦山共發(fā)生9起安全生產事故,死亡15人,都按照事故調查處理有關規(guī)定進行了立案查處,并責令事故單位進行停產整改。針對"3.27"尾礦庫漫頂事故組織專家分析原因,制定安全措施,“8.31”花崗石礦放炮事故,還組織縣(區(qū))非煤礦山重點企業(yè)負責人60余人召開了“8.31”事故現場分析會。安全培訓或安全工作會上把發(fā)生的事故都作為案例進行教育。
三、積極推動重點工作,安全監(jiān)管執(zhí)行力進一步加強
1、積極推進非煤礦山安全標準化工作。市、縣安監(jiān)局認真執(zhí)行國家及省局關于開展非煤礦山安全標準化建設的要求,制定“標準化”工作實施方案,進行工作宣傳動員和布置,為更好地推進工作,市安監(jiān)局組織各縣(區(qū))安監(jiān)局到取得標準化認可的攀鋼蘭尖礦學習,還組織了部分重點企業(yè)負責人參加國家安科院組織的安全質量標準化培訓。全市明確了104家,(其中地下礦山5家,露天礦81家,尾礦庫18家)要在下階段實現標準化。
2、積極開展金屬非金屬地下礦山機械通風專項整治工作。市、縣安監(jiān)局嚴格按照國家總局及省安監(jiān)局關于地下礦山機械通風專項整治的工作要求,及時在全市8家地下礦山開展機械通風整治。此項工作已組織專家于12月進行了驗收:2家通過驗收、2家限期整改完善后再驗收、2家在礦山基建過程中且局部通風能滿足巷道掘進需求、2家因資源不明已停止生產。
3、積極開展尾礦庫安全專項整治工作。按照國家安監(jiān)局及省政府要求,市局代市政府草擬,市政府辦公室印發(fā)了《攀枝花市尾礦庫專項整治行動實施方案》(攀辦函201*)204號),此項工作將進行至201*年6月底結束,目前各部門正在按實施方案開展尾礦庫檢查。
四、加強宣貫力度,安全理念進一步提升
1、抓好《四川省安全生產條例》及《生產安全事故報告和調查處理條例》的宣傳貫徹。今年來市、縣(區(qū))安監(jiān)局分別組織各非煤礦山主要負責人及安全管理人員300余人進行了“二個條例”的集中培訓學習,發(fā)放“二個條例”單行本500余本。督促各個企業(yè)按“二個條例”完善有關規(guī)章制度,規(guī)范了企業(yè)安全生產行為。2、狠抓安全教育培訓。201*年非煤礦山共培訓企業(yè)負責人、安全管理員共211人,尾礦庫工66人,其它礦山特種作業(yè)人員500余人。在對企業(yè)的安全抽查中,將企業(yè)新入廠職工的安全教育培訓考試及特種作業(yè)人員的安全操作資格培訓及持證上崗作為檢查重點。
3、召開監(jiān)管工作及事故分析現場會。為使相關企業(yè)認真吸取事教訓,避免同類事故的發(fā)生,市安監(jiān)局實行了典型事故現場會制度。201*年針對“3.27”尾礦庫漫頂事故和“8.31”花崗石礦放炮事故均召開了事故現場分析會。
五、強化服務,安全監(jiān)管工作作風進一步轉變
1、認真處理信訪工作。非煤礦山業(yè)全年共接到來信3件,電話舉報9件,做到了事事有回音、件件有落實。
2、加強服務力度。認真踐行“在監(jiān)管中體現服務、在服務中實現監(jiān)管”的理念,積極為企業(yè)搞好協調服務工作。
3、堅持安全例會工作制度。安全監(jiān)管工作做到年初有工作安排會,半年有階段總結會,年未有全年總結會,尤其是堅持了安全監(jiān)管工作例會制度。
4、推行了三個談話制度。為進一步督促企業(yè)負責人提高安全意識,不斷完善企業(yè)安全生產條件,安監(jiān)局對不重視安全生產工作的負責人進行“提醒談話”、對存在安全隱患整改不力的企業(yè)負責人進行“預警談話”、對發(fā)生事故的企業(yè)負責人進行“戒免談話”。201*年攀枝花市非煤礦山安全生產工作要點
一、指導思想
以十七大精神為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入落實科學發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,狠抓安全規(guī)程落實,強化企業(yè)主體責任到位,提升監(jiān)管執(zhí)法水平,促進安全形勢的好轉,按照工作目標要有新定位,工作思路要有新拓展,工作重點要有新成效,工作舉措要有新創(chuàng)新,工作作風要有新提升的總體要求,認真抓好非煤礦山安全生產工作。
二、工作目標
深入開展安全生產“隱患治理年”活動,杜絕重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,全年非煤礦山生產安全事故死亡人數比201*年有明顯下降,企業(yè)安全生產管理水平明顯提升,非煤礦山安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。
三、工作要點
(一)嚴格非煤礦山安全生產許可制度,進一步提高非煤礦山安全生產條件
1、嚴格頒證標準,實行分級審查。嚴格按照國家及省局有關規(guī)定,嚴把頒證初審關,為省局頒發(fā)《安全生產許可證》做好前期基礎工作。2、認真開展《安全生產許可證》基本條件“回頭看”。已取得《安全生產許可證》的非煤礦山企業(yè),若安全生產條件降低不再具備安全生產條件的,以及采礦許可證或工商營業(yè)執(zhí)照等過期的,要采取暫扣其《安全生產許可證》督促企業(yè)限期改正;針對發(fā)生了死亡事故的礦山,必須重新進行現場核查和安全評估。
3、加大對尾礦庫辦證審查力度。對尾礦庫建設工程的立項審批、安全評價、設計、施工、監(jiān)理等“三同時”手續(xù)從嚴審查,加大尾礦庫頒證的現場審查力度,嚴肅查處無證非法運營行為,對于新建尾礦庫企業(yè)必須提供資質單位對工程質量檢測合格的報告書后方可組織驗收和申辦《安全生產許可證》。
4、認真做好《安全生產許可證》換發(fā)證工作。告知和督促《安全生產許可證》臨近到期的企業(yè)提前3個月申請辦理延續(xù)手續(xù),并對其提交的資料進行嚴格審查。
(二)充分運用行政執(zhí)法手段,深化非煤礦山安全專項整治工作
1、大力推進科技興安工作。從技術上進一步解決露天小采石場在穿孔爆破中的安全問題,結合實際積極推進中深孔爆破技術,把中深孔爆破技術作為新建礦山申辦《安全生產許可證》的首選條件;探索和實踐花崗石礦山的安全開采的工藝技術及開采方式,指導企業(yè)培育花崗石管理技術隊伍,引導有條件的單位組建專業(yè)化花崗石開采隊伍,從本質上確保安全。2、深入開展隱患治理活動。加大非煤礦山安全生產執(zhí)法檢查和隱患整改查處力度,抓住采石場、尾礦庫和地下礦山三個監(jiān)管重點,千方百計采取措施,減少采石場零敲碎打事故的發(fā)生,預防和遏制尾礦庫和地下礦山發(fā)生較大以上事故。
4、落實尾礦庫專項整治工作。督促相關縣(區(qū))和企業(yè)要按照《攀枝花市尾礦庫專項整治行動實施方案》的要求,加大整治力度,在企業(yè)自查的基礎上,組織專家對全市所有尾礦庫進行排查,對存在隱患的企業(yè)要求落實整治措施、責任人、資金和整治期限。
5、加大日常安全監(jiān)管力度。監(jiān)管工作重心下移到礦山企業(yè),加大對企業(yè)現場安全生產的檢查,督促企業(yè)建立健全安全生產責任體系,檢查企業(yè)的目標責任是否落實到車間、崗位和人頭,監(jiān)督企業(yè)做好職工安全教育和崗位操作培訓工作,杜絕“三違”現象。加大行政執(zhí)法,嚴肅事故調查處理。
(三)強化源頭管理,切實抓好非煤礦山新建項目安全“三同時”審查工作
1、嚴格實施《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》,進一步規(guī)范審查工作程序和標準。
2、全面清理非煤礦山及相關行業(yè)建設項目安全設施“三同時”審查驗收情況,打擊規(guī)避“三同時”審查的行為。3、加強與各有關部門的聯系和配合,確保安全“三同時”審查工作的時效性和整體工作的有效開展。
(四)加強安全基礎工作,繼續(xù)推進安全生產標準化建設1、開展非煤礦山(尾礦庫)基本情況及重大危險源普查登記,全面摸清我市所有非煤礦山(尾礦庫)基本情況及重大危險源情況,并建立基本情況和重大危險源檔案。
2、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產監(jiān)督管理總局《關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》,按照《攀枝花市非煤礦山安全標準化實施方案》及《關于做好金屬非金屬礦山安全標準化建設工作的通知》(攀安監(jiān)[201*]231號)的要求,整頓規(guī)范各類礦山企業(yè)基礎管理工作,推行安全生產標準化。
(五)加強宣傳培訓,提升企業(yè)安全生產理念和主體意識1、加大宣貫《生產經營單位安全生產責任規(guī)定》,將《規(guī)定》印發(fā)至非煤礦山(尾礦庫)企業(yè),要求企業(yè)從班(組)長以上人手一冊并認真學習。到201*年下半年,抽取部分非煤礦山(尾礦庫)企業(yè)不同層次人員進行安全生產履責述職,分析企業(yè)貫徹該《規(guī)定》存在的問題并采取針對性措施,督促企業(yè)完整、正確履行安全生產主體責任。
2、加大對非煤礦山(尾礦庫)企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員的培訓力度,促進企業(yè)管理人員能夠及時掌握安全管理的新方法、新理念,提升企業(yè)安全生管理水平,推進安生法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
(六)注重工作實效,開展試點創(chuàng)新工作
在重點非煤礦山企業(yè)積極開展創(chuàng)新試點工作:礦山開采作業(yè)點按季度生產計劃報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及縣(區(qū))安監(jiān)局備案制;礦山生產能力核定制;高危作業(yè)部位限作業(yè)人員數量制;企業(yè)職工安全保證金制;企業(yè)職工工資與安全、效益掛鉤的績效考核制;規(guī)模以上礦山(洗選廠)設置安全總監(jiān)制;事故發(fā)生單位主要負責人安全述職及安全管理人員集中學習考核制度。
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