意見有哪些種類 本文簡介:
根據(jù)上下兩種不同的行文方向,意見的類型有兩種,下面小范文網(wǎng)為大家詳細介紹意見有哪些種類。1.指導(dǎo)性意見適用于上級直接對重要問題發(fā)表意見,用以指導(dǎo)下級的工作,其性質(zhì)相當于“指示”(行政公文沒有“指示”這一文種)。上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的“意見&rdqu
意見有哪些種類 本文內(nèi)容:
根據(jù)上下兩種不同的行文方向,意見的類型有兩種,下面小范文網(wǎng)為大家詳細介紹意見有哪些種類。
1.指導(dǎo)性意見
適用于上級直接對重要問題發(fā)表意見,用以指導(dǎo)下級的工作,其性質(zhì)相當于“指示”(行政公文沒有“指示”這一文種)。上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的“意見”,下級機關(guān)在貫徹執(zhí)行時要和對待“指示”一樣,不能打折扣。但在具體方法上,可以根據(jù)本地區(qū)本部門情況,靈活處理。如《國務(wù)院關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》(2008年9月7日)最後一段:
實現(xiàn)長江三角洲地區(qū)又好又快發(fā)展,事關(guān)國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局。兩省一市和國務(wù)院各有關(guān)部門要加強合作,團結(jié)奮斗,真抓實干,創(chuàng)造性地開展工作,努力促進長江三角洲地區(qū)在高起點上爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越。
由此可見,“意見”和“決定”、“指示”一樣,對受文機關(guān)來說,仍然有較強的約束性,下級機關(guān)要遵照執(zhí)行。
2.批轉(zhuǎn)性意見
適用于下級職能部門提出,經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)批準同意,轉(zhuǎn)發(fā)給各下級部門執(zhí)行。這種“意見”雖由職能部門提出,但經(jīng)上級機關(guān)同意,就應(yīng)把它當做上級意見貫徹執(zhí)行,不能束之高閣或討價還價。例如:
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知
國辦發(fā)〔2008〕111號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院辦公廳
二○○八年九月二十六日
《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》(略)
文中明確指出已經(jīng)國務(wù)院同意,要求各級政府認真貫徹執(zhí)行?梢娺@種意見的約束力同指導(dǎo)性意見是一樣的。
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