區(qū)財政局201*年紀檢監(jiān)察工作總結

**區(qū)財政局

201*年黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作總結

201*年，在區(qū)委區(qū)政府和區(qū)紀委的正確領導下，駐財政局紀檢按照區(qū)紀委年初工作部署和目標管理要求，緊密結合財政工作實際，切實履行紀檢監(jiān)察職能，著力推進反腐倡廉各項工作的深入開展，順利完成了各項任務。

一、主要成效

（一）加強領導，狠抓責任目標落實

根據(jù)區(qū)委與財政局簽訂的黨風廉政建設目標責任書的工作任務要求，對黨風廉政建設責任制的內容進行科學分解，制定了《**區(qū)財政局201*年反腐倡廉工作方案》和《**區(qū)財政局201*年黨風廉政建設責任目標及任務分解表》，結合領導班子成員的工作分工及各股室的工作職責，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務細化分解，分別落實到各分管局長和相關股室負責人,基本做到了業(yè)務工作管到哪里，黨風廉政建設就抓到哪里。

（二）注重教育，提高素質，筑牢黨員干部廉潔從政思想防線

一是組織領導班子成員深入學習《廉政準則》、《黨內監(jiān)督條例》等黨紀條規(guī)，學習各級紀委工作會議精神和工作部署，并要求班子成員嚴格執(zhí)行《準則》各項規(guī)定。二是結合

財政工作特點，通過觀看警示教育片、上黨課、聽專題報告等多種形式，教育黨員干部職工正確對待和行使黨和人民賦予的權力，努力增強公仆意識和廉潔自律意識，三是繼續(xù)開展“三人行必有我?guī)�，人人主講”主題教育活動。引導廣大黨員干部努力做到立黨為公、執(zhí)政為民，自覺當好人民公仆,不斷提高拒腐防變能力。四是積極申報廉政文化示范點。在不斷強化廉政文化陣地建設和開展廉政教育活動的良好基礎上，成功申報了區(qū)級廉政文化“六進”示范點，下一步還將努力申報市級示范點。五是完成了信息宣傳報道任務。為提高積極性，制定印發(fā)了《區(qū)財政局信息宣傳稿件獎勵辦法》，201*年，紀檢監(jiān)察室和各業(yè)務股室撰寫的36篇涉及廉政文化建設的信息稿件被市級以上新聞媒體采納。

(三)繼續(xù)深化預防監(jiān)督和源頭治理工作

1、強化監(jiān)督檢查，確保目標責任落到實處。局黨風廉政建設考核小組由紀檢組牽頭,堅持日常和定期監(jiān)督檢查相結合，分別對會計核算中心和各業(yè)務股室進行了三次明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正。對中心和業(yè)務股室的黨風廉政建設工作按季度開展定期督導檢查，檢查結果進行通報，從財政業(yè)務關鍵環(huán)節(jié)上預防和治理腐敗。

2、進一步規(guī)范涉農資金管理。為提高財政資金使用效益，我局組織各支出業(yè)務股室按照財政科學化、精細化管理的要求，對上級撥入我區(qū)的糧食直補、農業(yè)綜合開發(fā)等各項涉農

資金進行了全面梳理，結合歷年審計和上級財政部門監(jiān)督檢查存在的問題，逐項查找涉農資金管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入分析原因，進一步完善了工作流程和規(guī)章制度，從而確保國家強農惠農政策不折不扣的落到實處

同時，為做好涉農資金監(jiān)督工作，我局還設立了舉報電話，聘請了18名社會監(jiān)督員，7月份組織召開了社會監(jiān)督員座談會，向他們通報涉農資金工作開展情況,請他們?yōu)檫M一步做好涉農資金監(jiān)督管理工作提出意見和建議，有力地推動了全區(qū)涉農資金工作的健康發(fā)展。

3、開展財政帳戶核查工作。為保障財政資金安全，防范操作風險，5月份，財政局成立檢查組，由紀檢監(jiān)察室牽頭對各支出業(yè)務股室的銀行帳戶資金進行了全面核查。通過對各個開戶銀行進行詢證，確保各業(yè)務股室、預算國庫和銀行三方面帳帳相符，收支業(yè)務核算真實、完整、準確。

4、推進基層站所管理。局黨風廉政建設考核小組由紀檢組牽頭,進一步加強對財政所在組織收入等方面的業(yè)務指導以及作風建設、效能建設等方面的檢查督促，大力完善財政所考核辦法，通過定期對財政所各項工作進行評議打分形式，督促財政所強化業(yè)務管理，優(yōu)化工作流程，提高工作效率。

(四)發(fā)揮部門職能，強力推進懲防體系建設

今年以來，我局嚴格按《懲防體系建設實施綱要》要求，切實建立健全懲防體系建設協(xié)調運行機制，建立工作任務臺

帳及分解落實和督促指導制度，圓滿完成了今年懲防體系建設年度目標任務。

一是嚴格年度預算編制。嚴格按照“內容完整、項目明細”的編制原則，進一步擴大預算編制范圍，細化編制項目，實行預算內外收支統(tǒng)編，做到預算編制按政府收支分類、按經濟支出分類，努力使所有資金的支付都建立在精心預算的基礎上，同時進一步完善了預算單位的基礎信息，增加了與預算單位之間的互動和反饋，使預算的編制更加細化、更加科學、更加合理。

二是深化國庫集中支付改革。進一步擴大了財政直接支付范圍，加強對部門單位用款計劃的審批，并對國庫集中支付報賬核算系統(tǒng)進行優(yōu)化升級，更好的實現(xiàn)了財政國庫數(shù)據(jù)與預算單位數(shù)據(jù)的互通共享。在此基礎上，大力規(guī)范部門單位支出行為，重點加強報銷憑證監(jiān)管，嚴禁使用違規(guī)發(fā)票和假發(fā)票入賬，有效遏制了鋪張浪費行為。201*年，國庫支付中心共辦理支付業(yè)務2300筆，金額32928萬元，其中：直接支付516筆，金額3372萬元，授權支付1804筆，金額25786萬元，拒付360余筆，金額100多萬元。

三是規(guī)范政府采購行為。制定和印發(fā)《201*年度區(qū)級政府采購目錄及限額標準》，對采購物品的涵蓋范圍進行了調整。建立并實施政府采購投訴處理制度和政府采購聯(lián)席會議制度，切實加強對采購行為和采購過程的監(jiān)管。今年，已通

過多種方式組織政府采購50次，實際完成政府采購支出610萬元，比采購預算節(jié)約資金104萬元，綜合節(jié)支率達到14.6％。

四是加強投資審核力度。進一步優(yōu)化投資審核業(yè)務流程，對各類財政投資項目堅持從事前評估、事中審核、事后決算三個階段全程開展投資審核，徹底杜絕虛報冒領和高估冒算行為。今年以來，先后對區(qū)殘疾人中心綜合樓、產業(yè)聚集區(qū)一期標房等90個大小項目進行了審核，累計審核資金33934萬元，審減資金1753萬元，審減率為5.17%。

五是完善國有資產管理。規(guī)范國有資產處置程序，嚴格把好國有資產“出口”，對各單位擬處理的各類國有資產，嚴格執(zhí)行評估拍賣程序，并將收益全額納入預算管理。5月份，組織各單位進行了國有資產清查登記，組建較為完備的資產信息數(shù)據(jù)庫，努力在全區(qū)營造依法有序的國有資產管理格局，實現(xiàn)國有資產的保值增值。

六是維護全區(qū)會計秩序。根據(jù)區(qū)“小金庫”治理辦公室的有關要求和市財政局安排部署，分別開展了“小金庫”全面復查工作和會計信息質量檢查工作。在小金庫檢查工作中，5月份，組織召開了全區(qū)黨政事業(yè)單位、社會團體小金庫專項治理動員大會，印發(fā)了實施方案，組織全區(qū)90多個單位進行了自查，督促各單位進行公示承諾，并對區(qū)計生服務站等3個單位進行了重點抽查。會計信息質量檢查工作中，我們按照市財政局安排部署，對區(qū)文化局等4個單位的會計

基礎工作和財務管理情況進行了檢查，針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)下達了整改通知。

二、明年的工作打算

1、深入學習貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀理論，以全面建設小康社會的目標為指引，扎實推進黨風廉政建設工作。

2、繼續(xù)加強政治思想教育，以作風建設活動為切入點，掀起“學先進、比先進、超先進，爭做廉潔自律先進典型”的熱潮，真正做到與時俱進，開拓創(chuàng)新。

3、積極履行財政職能，認真落實收支兩條線，大力開展投資審核、政府采購活動，正本清源，積極搞好財政源頭治理工作。

4、發(fā)揮財稅監(jiān)督作用，不斷加大國有資產、財政資源的監(jiān)管力度，通過開展定期檢查和不定期的抽查，對侵吞、挪用國有資產、財政資金的違紀行為進行嚴厲查處。

5、把握好廉政建設與財政工作相互兼顧、相互滲透的關系，在圓滿完成財政各項目標任務的同時，大力推動全局乃至全區(qū)的黨風廉政建設。

201*年12月12日

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鹽湖區(qū)財政局紀檢組201*年工作總結

（草稿）

201*年，我們鹽湖區(qū)財政局紀檢組在區(qū)紀委監(jiān)察局和財政局的直接領導與重視支持下，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)廉政和反腐敗各種會議精神，認真踐行科學發(fā)展觀，緊跟形勢，服務發(fā)展，為創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，防治腐敗，推動財政年度目標任務的圓滿完成作出了積極貢獻。現(xiàn)將全年工作總結匯報如下。

一、突出重點，抓好“四個開展”，全力做好中心工作（一）深入開展了《廉政準則》及《廉政準則實施辦法》的學習教育活動。

學習貫徹《廉政準則》及其《實施辦法》，我們的做法是：（1）以學習教育為先導，加強組織領導，扎實做好基礎性工作。主要是制定出臺了《安排意見》和《實施細則》；召開了黨員干部參加的思想動員會；統(tǒng)一規(guī)定了學習時間，人人建立了學習筆記；營造濃厚氛圍，制作了四塊大版面、19塊壁掛式玻璃宣傳牌、四條合計長達60多米的宣傳橫幅和條幅，換寫了12期黑板報，編印了20條宣傳口號；印發(fā)理論學習資料，特別是把《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》編排成小冊子印刷了500本，發(fā)放到全局人手一冊。同時配合廉政教育活動開展，我們還把《山西省預防職務犯罪工作條例》也編印成小冊子印發(fā)500本，發(fā)至人手一冊；局領導言傳身教，率先垂范，邊學

邊查邊整改，積極為群眾作出樣子。

（2）內容形式相結合，增強學習貫徹《廉政準則》的主動性和自覺性。在內容上，我局堅持把學習貫徹《廉政準則》與同步開展的集中整治影響和損害經濟發(fā)展環(huán)境緊密結合；與學習貫徹《山西省預防職務犯罪工作條例》緊密結合；與落實年度黨風廉政建設責任制和完成財政收入任務目標緊密結合；與貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和胡總書記在十七屆中央紀委五次全會上的講話精神結合起來；與貫徹落實省、市、區(qū)黨風廉政建設干部大會精神結合起來；與學習黨章和《黨內監(jiān)督條例》等其他法規(guī)制度結合起來，將其納入政治學習的重要內容。從形式上，采取集中學與個人學相結合；專題講座與討論發(fā)言談體會相結合；舉辦知識競賽與理論征文相結合；印發(fā)學習資料與換寫黑板報、編發(fā)學習動態(tài)簡報相結合；網絡遠程教育與觀看專題片相結合，在全局掀起了學習貫徹《廉政準則》的新熱潮。

（3）細分階段，穿插開展活動，以提高自查自糾實效為目的。我局將學習貫徹活動劃分為學習宣傳、完善配套制度、自查自糾和組織整改四個階段進行。每個階段突出了財政執(zhí)法的特色和完成財政收入任務的責任目標，收到了較好的效果。各個階段，我們穿插組織了參觀廉政警示教育基地、上王革命老區(qū)、烈士陵園掃墓、重溫入黨誓詞、面對黨旗宣誓、深入農村調研、幫扶捐助貧困戶特困生、參加英模事跡報告會、人人撰寫學習心得體會、學習筆記展評、專題教育輔導講座、相互談心提意見等活動，從

思想上使大家受到了很好的教育。

（4）開好民主生活會和專題組織生活會，認真進行自查自糾。通過召開座談會、個別訪談、問卷調查等形式廣泛征求意見；組織召開班子民主生活會和黨員專題組織生活會，揭擺和查糾存在的問題；印發(fā)評議表，組織群眾評議，重視了發(fā)揮群眾的民主監(jiān)督作用。

（5）聯(lián)系實際，突出重點，增強學習教育和查糾整改的針對性，進一步健全和完善長效機制�；顒又�，我們主要從五個方面集中進行學習討論：一是在財政預算管理方面對照國家、省、市有關文件精神，對歷年來的財政預算制定執(zhí)行情況，進行了系統(tǒng)地回顧總結，尋找問題和差距，明確好方向、范圍、內容的措施；二是在專項資金管理方面，對近年來專項資金的管理使用情況進行梳理，重點從資金使用管理和經濟社會效益等方面綜合分析，明確薄弱環(huán)節(jié)，突出重點問題，制定有效措施；三是在厲行節(jié)約、制止奢侈浪費方面，對近年來因公出國、公車配、公務接待、收支兩條線管理、政府采購等方面情況進行了綜合評價，摸清了問題和差距，確定了重點和改進措施；四是在財政資金監(jiān)管方面，對資金的撥付、使用、管理等環(huán)節(jié)監(jiān)管進行了分析，對照歷年來檢查監(jiān)督的情況，看到了財政資金使用管理中的問題，確立了財政資金監(jiān)管的實效性、長效性的思想；五是在國有資產管理方面，對我區(qū)國有資產購、處、租賃等方面的情況，進行了認真地回顧總結，尋找問題和漏洞，明確了加強國資管理的

措施和目標。

（6）深入調查研究，搞好典型引路，推進《廉政準則》學習教育活動開展�；顒又校�我們抓住重點股室的廉政建設作為突破口，認真調查研究，確定重點問題，分析原因，制訂措施。對專項資金、轉移支付、農補資金等項資金的管理使用，以及固定資產的管理使用和安全防范措施、陽光農廉等方面的工作，逐一調查摸底和監(jiān)督檢查，面對面查找問題，在摸清摸準問題的基礎上，制定出固定資產管理使用、資金監(jiān)管流程、安全防范等方面的措施，以切實加強主要股室工作的規(guī)范管理，建立廉潔、高效、務實、創(chuàng)新的工作機制。

學習貫徹活動之后的效果是：（1）隊伍素質有效提高，思想作風明顯改觀。同志們人人堅持上班簽到，能在崗在位，出勤出力，姿態(tài)端正，做好工作和完成任務的政治責任感增強；文明服務方面注意了講究熱情、堅持耐心、注意周到、注重務實、突出效率；首問責任制、限時辦結制、過錯追究制得以貫徹執(zhí)行，過去推諉扯皮、敷衍塞責的現(xiàn)象沒有了；干工作、講協(xié)調和創(chuàng)先爭優(yōu)的意識增強，全局黨風廉政建設和政風行風民主評議以及會計管理等多項工作連續(xù)多年受到上級表彰和獎勵；班子團結、廉潔奉公、開拓創(chuàng)新、帶動作用好，全局上下人心和諧，隊伍整齊，沒有調皮搗蛋的，沒有上訪告狀的。

（2）廉潔依法意識增強，財政執(zhí)法規(guī)范到位。吃拿卡要不廉潔行為得到嚴格整治，門難進、臉難看、話難聽、事難辦

的衙門作風基本杜絕。要求領導干部不撥人情款、關系款，不擅自動用財政資金，不辦無指標超規(guī)定的事，不拖延撥款期限，不收取服務對象的錢物和吃請的五不規(guī)定全部落實；財政收入任務經過努力按計劃圓滿完成。順利實現(xiàn)了年初開門紅，中期雙過半，增幅持續(xù)穩(wěn)健，絕對數(shù)在全市名列前茅的預期目標；積極有效調度資金，使有限的資金保證了各個重點項目的支出；財政資金撥付特別是惠農補農資金的發(fā)放方式，進一步趨向于直達、便捷、高效，極大地方便了基層和農民群眾。特別是財政補農政策在宣傳和監(jiān)督力度上不斷加大。今年7月我局組織編印了《財政補貼工作手冊》10000本，下發(fā)到區(qū)直涉農部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、財政所、衛(wèi)生院、行政村及村民小組，直接讓黨和政府惠民政策的陽光普照農村大地，溫暖每位百姓。

(3)思路措施更加明確，管理機制更趨完善。通過引深自查自糾活動，我們的思路更加明確，這就是要圍繞做大做強財政蛋糕，建立公共財政體系為中心。立足于全力服務招商引資和項目建設，支持鹽湖區(qū)經濟發(fā)展較快集中區(qū)域建設。確立以《廉政準則》規(guī)定的八個禁止和52個不準作為從政行為規(guī)范，以區(qū)委、區(qū)政府《集中整治實施方案》中所列舉的十八種現(xiàn)象為揭擺重點，解決財政工作上影響鹽湖區(qū)經濟社會發(fā)展不作為、慢作為、亂作為的問題。通過整改提高，我們的業(yè)務工作管理機制和制度得到了完善和落實：

(1)進一步完善了財政預算、撥付管理制度與機制建設。全面實施兩上兩下辦法，審查和批復部門預算，審定區(qū)級人員

經費、公用經費的支出標準及定額，認真落實部門預算一般性支出零增長，堵塞管理漏洞，降低行政運行成本，切實建立節(jié)約型財政。

(2)制定和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入國資管理相關制度及監(jiān)督檢查實施細則，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入及國資管理專門人員，分部門設立了非稅收入及國資管理臺賬。

(3)進一步完善了財政票據(jù)的申領、審批、核銷的系列化管理程序，分層次建立了財政票據(jù)管理責任制。

(4)建立財政運行規(guī)程。全局18個股室、國貸局及區(qū)會計核算中心，對其工作職能、職責分工、工作紀律、工作流程、監(jiān)督檢查、工作匯報、表彰獎懲等方面，進行分項制定、審核和確立，逐一予以規(guī)范，目前全局已制定了73項工作流程圖、122個權力運行流程表。

(5)配合抓好農村財務的規(guī)范管理。重點在加強陽光農廉網絡建設和完善農村一事一議工作上作了大量工作，推進其逐步完善，促進其公開透明，保證農民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

(6)重視發(fā)揮財政平臺的作用。一是搜集、了解和掌握國家、省、市財政扶持經濟社會發(fā)展的政策及項目，向鹽湖區(qū)相關部門提供及時有效的信息，抓好財政項目資金的申請和立項，使我區(qū)能夠爭取到更多更好的財政項目。二是充分發(fā)揮財政信用擔保公司的作用，積極爭取省、市財政擔保公司的支持，爭取更多的信用擔保資金，為我區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展提供資金支持服務。

(7)按照省委市委提出的轉型發(fā)展、跨越發(fā)展及四寬要求，對做大做強財政蛋糕、財政行政審批、財政資金使用監(jiān)管、財政項目爭取、財政工作人員的思想作風等方面，作出了7項公開承諾，主動接受社會監(jiān)督。在廉潔自律方面實行了所有個人逐級負責制，人人簽訂了廉潔自律責任承諾書。

(8)對財政工作人員一方面積極組織學習和實施經�；�、實效性的思想教育，提高其綜合素質；另一方面組織開展活動抓好廉政建設工作。對所有涉及到錢、物、項目方面的事宜，建立嚴格的審查審核制度，重要崗位實行了A、B角制度。

（二）組織開展了治理‘中梗阻’，優(yōu)化軟環(huán)境活動按照區(qū)委區(qū)政府治理‘中梗阻’，優(yōu)化軟環(huán)境學習教育活動的安排部署，我們結合財政工作實際，堅持了：

1、深入宣傳發(fā)動，加強組織領導。首先局領導班子集中認真學習了區(qū)委區(qū)政府制定的《實施方案》和區(qū)紀委書記鐘立偉在全區(qū)治理‘中梗阻’，優(yōu)化軟環(huán)境推進會上的講話，對財政局如何開展學習教育活動進行了深入的分析討論，制定出全局的《實施方案》，組建了以局長為組長，班子成員為副組長的組織機構，把全局劃分為1個中心學習組和20個學習小組。又制定了加強理論學習的《實施意見》，采取集中與分散學習、討論與輔導、專題調研與體會交流、理論學習與業(yè)務工作相結合的辦法，每周堅持兩次集中學習，一人一本學習筆記，每周一篇學習體會，每月一次筆記展評，每季進行一次評比。同時，將胡錦濤總書記

的七一講話和市紀委監(jiān)察局關于治理‘中梗阻’，優(yōu)化軟環(huán)境的系列分析報告等匯編成冊，印發(fā)人手一本，按學習計劃進行學習討論。

2、實施學、明、議、查、樹、建相結合，引深學習教育活動。學，就是系統(tǒng)學習市紀委組織編寫的系列分析報告；明，就是明確治理的重要性、緊迫性和治理的重點；議，就是結合各自職能議工作中執(zhí)法行為是否合法規(guī)范；查，就是查財政工作的總體目標方向，看服務大局的能力。查工作流程，看服務質量。查公共財政制度的實施，看財政資金使用效益。查工作、思想和作風，看管理機制的完善度；樹，就是結合近年來反腐倡廉典型的人和事，樹立服務意識、廉潔意識、大局意識和創(chuàng)新意識；建，就是以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，建立健全目標責任制和發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面的機制。

3、把學習教育活動同干部下鄉(xiāng)駐村、包村增收相結合。組織了三支隊伍：一支是包聯(lián)解州鎮(zhèn)曲村，一支是包聯(lián)北相鎮(zhèn)自治莊，一支是包聯(lián)三路里鎮(zhèn)三路里村觀光農業(yè)園。重點落實三項工作：一是掌握當?shù)亟洕�社會發(fā)展的實際底子；二是幫助落實五個一目標（即組建一個好班子，制定一個好規(guī)劃，發(fā)展一個好產業(yè)，扶持一個好項目，解決一些大難題）；三是幫助實現(xiàn)五個全覆蓋（即做好農村的街巷道硬化、便民連鎖店、文化體育廣場、中等職業(yè)教育免費和新型農村養(yǎng)老保險）。

通過學習教育活動，使廣大黨員干部進一步明確了治理‘中

梗阻’，優(yōu)化軟環(huán)境的重大作用和意義，增強了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快建設鹽湖區(qū)經濟發(fā)展較快集中區(qū)域的政治責任感。

（三）配合開展了公務用車問題專項治理工作

根據(jù)市上開展黨政機關公務用車問題專項治理工作的安排部署，我區(qū)從6月21日開始，在全區(qū)范圍展開專項治理工作。

1、廣泛宣傳發(fā)動，加強組織領導，奠定堅實的治理工作基礎。黨政機關公務用車問題，涉及面廣，情況復雜，多種矛盾相互交織，治理整頓面臨著諸多困難和問題。鑒于此，我們從區(qū)情出發(fā)，一是成立了專項治理工作領導組。由紀檢監(jiān)察部門牽頭，抽調財政、公安、審計等十多個相關部門領導，組成專門的工作機構，確定了相應的責任和任務，形成了分工協(xié)作、齊抓共管的治理工作格局；二是制定好《實施方案》。對治理工作的總體要求和基本原則、工作范圍和內容、方法步驟、具體措施、有關政策、時限要求等方面予以明確；三是召開動員大會。進行全面部署和對有關人員進行相關政策和業(yè)務的培訓；四是多層次展開宣傳教育活動。通過電視、印發(fā)文件、設立相關政策咨詢點、印制傳單等形式，廣泛宣傳治理工作的重大意義、政策規(guī)定和基本要求等，亦形成較為濃厚的治理工作輿論氛圍。五是建立專項治理工作機制：一是信息工作制度。主要通過簡報形式向全區(qū)各部門傳遞治理工作動態(tài)；二是數(shù)字統(tǒng)計和分析制度。抓好報表管理系統(tǒng)軟件技術和業(yè)務咨詢解答工作；三是建立工作督導機制。實行領導組成員分片包干責任到人，督促檢查各單位公務用車的實際

底子，落實好各階段的工作。

2、堅持嚴、深、細、實，科學制定工作程序，摸清核準公務用車的底子。嚴，就是嚴格堅持公務用車證件一律以原始憑據(jù)為準；深，就是深入到現(xiàn)場逐一核實單位上報的資料；細，就是對每輛車的購車發(fā)票、行車本、編制車、車牌照等方面的情況，對照檔案資料核實；實，就是各單位向群眾公示《黨政機關公務用車問題專項治理報表》，接受群眾監(jiān)督。在操作程序上，一是五上報，即上報購車發(fā)票、行車本、編制本、公示照片及治理報表等五方面原始資料；二是三對照，即對照單位上報的資料，同財政局賬戶核實發(fā)票，同區(qū)委區(qū)政府兩辦文件核實車輛編制，同交警隊調取資料核實行車本；三是兩到現(xiàn)場，即到現(xiàn)場查看車輛現(xiàn)狀，到單位去調查了解和詢問；四是四建檔，即對區(qū)直單位公務用車核編、無核編、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務用車、區(qū)直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務用違規(guī)車輛等四方面情況，分類列表，建卡立檔；五是一延伸，即把核實的資料復印件，拿到市交警大隊再次進行核對。

通過這一階段的工作，初步摸清全區(qū)一級單位公務用車總計726輛，其中一般公務用車408輛，執(zhí)法執(zhí)勤車318輛。初步認定違規(guī)車35輛，其中超編車20輛，超標車15輛；所屬事業(yè)單位134輛。

（四）督促開展了小金庫專項治理工作

小金庫治理工作在我區(qū)已經開展多年，經過深入的教育和嚴格的依法治理，我區(qū)各級特別是正職領導干部已經引起重

視，思想認識有了新高度，遵規(guī)守紀、依法辦事的自覺程度大大提升；同時，隨著各種改革措施的出臺，也進一步加快了治理小金庫工作機制體制和制度的建設，對政府非稅收入的這一塊資金管理日益規(guī)范，使用日趨合法，違規(guī)日漸減少，小金庫治理工作取得明顯成效。我們的主要工作和措施是：

1、領導重視，組織健全，治理工作保障性增強。我們一是由局長馬秋來牽頭協(xié)調總負責，區(qū)紀委監(jiān)察局、審計局、民政局全力支持配合，成立了鹽湖區(qū)治理小金庫工作領導小組，下設辦公室，由財政局一名副局長擔任主任具體負責，強化了對治理工作的領導。二是抽調專門力量組成聯(lián)合檢查小組和組成專門的治理督查機構，負責日常的檢查監(jiān)督和受理群眾信訪接待與核查工作，強化了治理工作的常態(tài)化和持久性。三是每年都要制定具體的治理檢查工作方案措施，進一步明確治理工作的方法步驟，以此對全區(qū)年度治理工作進行全面部署，使治理工作有計劃、有重點，有組織，有效果，避免了走形式和陷入隨意性。四是經費支出上，實行實報實銷制度，不搞預撥預付，使治理工作沒有因為經費問題受到絲毫影響。五是搞好培訓教育。重點通過組織參觀廉政警示教育基地、召開典型正反案例分析會議和舉辦各種業(yè)務培訓等方式，加強對領導干部的遵法守紀教育、財會人員的依法理財把好源頭關教育、執(zhí)法檢查人員搜集案件線索以及處理違紀違法案件的政策法規(guī)教育。六是堅持每年搞一次有計劃有重點內容的專項治理監(jiān)督檢查活動，使治理工作有頭有尾，前后銜

接，脈絡清晰，連續(xù)不斷。

2、深入發(fā)動，廣泛宣傳，治理工作自覺性提高。治理小金庫問題非一朝一夕能夠完成的事情，為此，我們注重在大范圍、深層次、重教育和持久性上做文章，深入思想發(fā)動，廣泛進行宣傳。三年來，我們共組織參觀廉政警示教育基地3次，召開各類會議進行思想動員12次，換寫黑板報30余期，制作法規(guī)、制度、警示、承諾版面和牌匾多達20余塊，印制宣傳條幅、橫標160余米，編印工作簡報和情況通報13期，編印廉政警示教育小冊子1000本，領導動員講話15人次，召開各類班子民主生活會、黨員專題組織生活會8次，充分利用了板報、版面、簡報、條幅、橫標、媒體、會議、參觀等形式，積極營造輿論警示氛圍，極力強化廣大黨員領導干部廉潔從政、遠離職務犯罪的思想意識和行為自覺性，推動小金庫治理工作不斷取得新成效。

3、群眾參與，查處有力，治理工作實效性突出。按照小金庫治理工作的步驟要求，我們先后對鹽湖區(qū)所有的社會團體組織和全區(qū)所有列入小金庫專項治理范圍的黨政機關、事業(yè)單位及國有企業(yè)共計114家（含二級）單位，進行了重點查糾治理工作。全區(qū)共有行政單位50個，事業(yè)單位35個，重點檢查和治理工作覆蓋面達到100%。首先要求各單位在其內部進行自查自糾，并進行申報、承諾和公示，而后及時向區(qū)財政局報送本單位公示照片、承諾制度和小金庫復查統(tǒng)計表；其次，及時組織對公示單位進行抽查，并根據(jù)治理工作《實施方案》規(guī)定的重

點檢查對象和各單位部門自查自糾情況、群眾舉報線索以及治理過程中掌握的有關情況，選擇確定了18家單位，作為重點檢查對象；再次是在檢查中，注意采取現(xiàn)場盤點、抽查收費票據(jù)、核對往來款項和賬戶明細等方式進行。通過檢查，查處違規(guī)金額104萬元，收繳入庫66萬元，發(fā)現(xiàn)私設小金庫案件2起，已經移交區(qū)紀委監(jiān)察局處理。另有部分單位在收費票據(jù)、管理制度、財務會計核算等方面尚存在不夠規(guī)范的問題，需要認真督促加以整改。

4、認真整改，嚴格處罰，治理工作震懾性彰顯。在治理小金庫問題的重點檢查中，結合群眾舉報和核查發(fā)現(xiàn)的案件線索，經查實核結后，及時地移交和配合區(qū)紀委監(jiān)察局，集中進行嚴肅查處，迅速督促兌現(xiàn)，以儆效尤，警鐘重敲，增強震懾作用。三年來，我區(qū)共立查小金庫個案10起，涉案10人，給予黨紀政紀處分10人。其中鄉(xiāng)科級黨員干部3人，一般黨員干部6人，其他人員1人；開除黨籍1人，留黨察看1人，黨內嚴重警告處分5人，黨內警告處分1人，行政記過處分1人，行政警告處分1人。對一般違規(guī)違紀問題的人員進行通報批評，對單位進行違規(guī)違紀款額追繳和罰款處理，先后收繳入庫66萬元。對上級批辦轉辦要結果的案件都及時認真地進行了查處和結果上報工作，無誤差和漏報問題出現(xiàn)，較好地完成了治理工作任務。

5、完善機制，加強監(jiān)督，治理工作長效化發(fā)展。近年來，我們不斷探索和改革，健全制度，完善機制，促進

小金庫治理工作的體制機制和制度建設，日益呈現(xiàn)出制度化、規(guī)范化和長效化的特點。一是把治理工作同財政監(jiān)督（包括票據(jù)監(jiān)控）、法紀監(jiān)督、群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督相結合；二是把治理工作同財務收支、績效考核、干部自評、民主評議相結合；三是把治理工作同自查自糾、群眾舉報、重點檢查、依法依紀處理相結合；四是把治理工作同法規(guī)宣傳、警示教育、案例剖析、懲處公示相結合；五是把治理工作同機制改革、制度完善、監(jiān)督關口前移、構建反腐敗懲防體系相結合。不斷加大力度，督促治理工作向著新的層次、新的水平、新的理念發(fā)展。三年來，我區(qū)在推進財政制度改革中，充分利用了改革后實行的政府集中采購、會計集中核算、財政收支兩條線和財政國庫集中支付中心等規(guī)范性管理平臺，連續(xù)推行了區(qū)四大班子領導辦公經費包干、醫(yī)療費用包干和公務用車燃修費用包干制度；實行了公務接待和公車維修定點管理以及定點商家年檢制度；政府非稅收入納入預算統(tǒng)一管理，全區(qū)預算單位全部實行了部門預算統(tǒng)一編制制度；全區(qū)公教人員工資和農民國家財政補貼資金，全部直接打卡實行了一折通制度；財政票據(jù)嚴格按照繳舊領新，分次限量，款隨票走，以票核款模式實行了規(guī)范化管理制度。

二、強化職能，搞好紀檢監(jiān)督，集中做好本職工作為全面落實年度黨風廉政建設責任制目標任務，局紀檢組強化職能，積極參與檢查監(jiān)督，督促了有關工作任務的落實與完成：

（一）全面推進農村一事一議財政獎補資金落實到位

我們鹽湖區(qū)村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作于今年8月全面啟動，經過四個多月的宣傳教育、組織動員、逐村摸底、現(xiàn)場辦公，已基本結束。201*年，全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的40個村，共申報一事一議財政獎補項目40個，項目總籌資3647250元，其中村民自籌資金936100元，村民以資代勞資金2711150元，申請財政獎補資金265260元，所有項目工程已全部竣工驗收合格，一事一議財政獎補資金進入撥付階段。

整個過程中，紀檢組參與監(jiān)督。8月18日，我局和區(qū)經管中心聯(lián)合召開全區(qū)一事一議財政獎補動員大會，會議集中學習了獎補工作的《實施方案》和《村民一事一議籌資籌勞管理制度》等文件；10月9日起，我局又與區(qū)經管中心聯(lián)合對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了為期一個月的考察，深入了解各村一事一議財政獎補工作開展情況，并進行具體的指導；10月30日，再次召開有一事一議項目村的村長、村會計、經管站站長及各財政所所長參加的專門會議，對財政獎補工作的具體業(yè)務進行了培訓；11月中旬，我們再次下鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地考察，對已完工的項目進行驗收和撥付款項，對未完工的項目進行了督促。

（二）組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部學習培訓，強化鄉(xiāng)村財政財務管理為加強財政基礎工作和基層財政建設，提高農村基層財政干部工作能力和業(yè)務水平，根據(jù)運財綜[201*]41號文件《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓的通知》精神，我局精心謀劃，狠抓落實，于12月2日至4日組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財政所所有人員共計180人，

在東方佳園酒店進行了為期兩天的培訓。期間，我局紀檢組長魚惠芳同志到會講話，強調了會計執(zhí)法、不做假賬、廉潔自律和理財為民的思想觀念，并對參加培訓的同志提出了遵守紀律、學好業(yè)務、服從大局、服務發(fā)展的要求。培訓內容豐富多彩，講授形式靈活多樣。通過課堂學習和研討交流，使學員們了解了當前農村經濟形勢和國家的相關政策，受到了基本素質的教育，效果良好，收獲頗豐，為今后更好地適應新形勢下農村財政工作奠定了基礎。

（三）完善陽光農廉網絡建設，推進財政強農補農資金陽光透明運作

我們財政局在全區(qū)陽光農廉網建設上，承擔著重要的財政數(shù)據(jù)公示責任。對此，局領導非常重視，紀檢組牽頭協(xié)調，不斷健全機制，強化責任，嚴把上網公示前的數(shù)據(jù)審核把關工作。一年來，所有出自財政口上網公示的情況數(shù)據(jù)，沒有出現(xiàn)任何的誤差，保證了財政強農補農數(shù)據(jù)的真實完整和財政資金的陽光透明運作。具體數(shù)字為：1-3季度轉移支付資金共7075908元。（行政管理費，每季度撥款2358636元）；家電下鄉(xiāng)，鹽湖區(qū)銷售量20216臺（件），銷售金額51028654.5元。財政已補貼數(shù)量22343臺（件），補貼金額6792941.55元；種糧直補，201*年鹽湖區(qū)糧食補貼資金分為兩個批次進行發(fā)放，第一批小麥每畝61元，第二批小麥每畝4元，玉米雜糧每畝43元，兩次共計發(fā)放補貼款51255964.41元，已于201*年5月20日發(fā)放到戶。

（四）教育為主，注重預防，積極協(xié)助查處違規(guī)違紀案件我們在日常的管理工作中，注重防腐關口的前移，不斷地狠抓人員的思想教育和素質的提高，預防為主，重在教育。但同時，也注意及時地發(fā)現(xiàn)案件線索，及時地對違規(guī)違紀行為進行查處。今年以來，協(xié)查案件起，自查案件起，共處理黨員干部人。另外，受區(qū)紀委監(jiān)察局委托，堅持原則，高度負責，完成了督促和監(jiān)督受處分牽連降低工資標準的五批共15人核減工資的按時限足額兌現(xiàn)。

三、求實進取，創(chuàng)新發(fā)展，扎實做好主管和分管的日常工作1、協(xié)助局長分管局辦公室和紀檢監(jiān)察室，注意做好人員的思想教育和日常管理工作。重視了各項重大工作任務的扎實細致和圓滿完成。如：五五普法，創(chuàng)先爭優(yōu)，支部建設，機關管理，制度建設，政風行風建設，落實黨風廉政建設責任制，陽光農廉和陽光運城網建設以及最近開展的四爭一創(chuàng)、共產黨員履職承諾等，我都嚴肅認真，扎實細致，不管上級來人還是不來人檢查，都是一個樣，高標準嚴要求，努力做到最好。

2、高度負責，嚴格把關，認真做好機關財務經費賬的支出審批工作。堅持了財務支出月匯報和財務支出月報表公示制度。自己主管機關財務多年來，沒有出現(xiàn)過任何差錯和問題，在維護機關財務制度規(guī)范性和公平性的前提下，也為機關的正常支出和各股室的后勤服務工作提供了有力保證。

3、為推動各項工作開展，而避免行政命令，堅持了工作安

排布和檢查監(jiān)督等方面全部實行文來文往，強化了宏觀指導和面上教育，全年共印發(fā)紅頭文件十四個。

4、完成了局領導和上級機關安排的臨時性工作任務。（四）下一年工作計劃

1、將今年內安排啟動或正在進行的工作繼續(xù)推向前進，引向深入，以保證其階段性的效果和整體的連貫性。如：《廉政準則》學習教育活動；創(chuàng)先爭優(yōu)四爭一創(chuàng)活動；治理‘中梗阻’，優(yōu)化軟環(huán)境；公務用車專項治理；農村公益事業(yè)一事一議財政獎補資金的監(jiān)督撥付；陽光農廉、陽光運城網建設后續(xù)工作等。

2、配合局領導發(fā)揮紀檢職能作用。繼續(xù)抓好以落實黨風廉政建設責任制為主要內容的紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作以及政風行風、行政效能建設和法律法規(guī)的宣傳教育等，積極為構建反腐敗懲防體系作出貢獻。

3、按照區(qū)紀委監(jiān)察局新一年工作計劃，認真抓好計劃內各項工作任務的貫徹落實。并制定好本局新一年度的工作計劃和實施方案，對有關工作作出安排部署。

4、積極參加區(qū)紀委組織的各種活動和例會，繼續(xù)做好各種違規(guī)違紀案件的查處工作，加大典型案例的教育和震懾作用，強化廣大黨員領導干部廉潔從政，遠離職務犯罪的思想意識。

二一一年十二月十一日

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