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鄉(xiāng)鎮(zhèn)二010年上半年信訪(fǎng)工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)二010年上半年信訪(fǎng)工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年上半年信訪(fǎng)工作總結(jié)

及下半年工作計(jì)劃

半年來(lái),我鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣信訪(fǎng)局的關(guān)心、指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)工作全局,全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)會(huì)議精神,緊緊圍繞201*年信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的內(nèi)容來(lái)開(kāi)展工作,使我鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作取得了明顯突破,促進(jìn)了我鎮(zhèn)整體工作的順利開(kāi)展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)為切實(shí)抓好信訪(fǎng)工作,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧,認(rèn)真做好信訪(fǎng)工作。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任

按照縣委相關(guān)文件精神及目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記等相關(guān)人員為成員的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)明確鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)抓好信訪(fǎng)工作,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。同時(shí),在4月20日與全鎮(zhèn)12個(gè)村委會(huì)簽訂了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年度信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,明確了責(zé)任,細(xì)化了分工,年終與各項(xiàng)中心工作一起考核。

(二)加大宣傳力度,繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)”活動(dòng)。

一是利用下訪(fǎng)之機(jī),積極宣傳《信訪(fǎng)條例》,同時(shí)將《信訪(fǎng)條例》印發(fā)各村委會(huì)粘貼在公共場(chǎng)所,使廣大群眾了解信訪(fǎng)程序,在有問(wèn)題要反映時(shí)能夠按照正常渠道進(jìn)行反映。二是認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛大調(diào)解,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重大信訪(fǎng)案件和信訪(fǎng)突出問(wèn)題,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自簽批,及時(shí)進(jìn)行辦理,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是實(shí)行包案制度。凡出現(xiàn)集體訪(fǎng)案件,由涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)包案解決。四是建立責(zé)任追究制度。建立依法信訪(fǎng)責(zé)任追究制度,對(duì)違規(guī)上訪(fǎng)并造成嚴(yán)重影響的責(zé)任人將進(jìn)行嚴(yán)肅處理,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成越級(jí)訪(fǎng)、產(chǎn)生不良社會(huì)影響的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部將進(jìn)行責(zé)任追究。

(三)建立機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)規(guī)章制度

一是設(shè)立了信訪(fǎng)辦公室,由紀(jì)委書(shū)記兼任信訪(fǎng)辦主任,辦公室設(shè)在紀(jì)委辦公室,并配有專(zhuān)職信訪(fǎng)專(zhuān)干。在領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整后,及時(shí)對(duì)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),并將信訪(fǎng)工作擺到重要的議事日程,定期調(diào)研解決重大信訪(fǎng)案件。二是在接待場(chǎng)所公布了有關(guān)制度及與信訪(fǎng)工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,并嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。三是認(rèn)真推行“代表聯(lián)系群眾制度”,進(jìn)一步完善“說(shuō)事制度”,通過(guò)以上制度的貫徹實(shí)施,密切了黨群干群關(guān)系,提升了黨委政府在群眾心目中的地位。

二、高度重視,認(rèn)真做好當(dāng)前信訪(fǎng)工作

今年上半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦共接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)16件(次),其中14件為個(gè)人訪(fǎng),2件為集體訪(fǎng)、群體訪(fǎng);縣信訪(fǎng)局轉(zhuǎn)辦件3件,

其中集體越級(jí)到縣行政中心上訪(fǎng)件2件,個(gè)人越級(jí)到北京上訪(fǎng)件1件。來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題按類(lèi)型歸類(lèi)可分為:(1)選舉糾紛的信訪(fǎng)件;(2)飲水糾紛的信訪(fǎng)件;(3)“通達(dá)工程”修路所涉及農(nóng)民損失問(wèn)題,(4)歷史遺留問(wèn)題,援越援老民工要求給予相關(guān)待遇的信訪(fǎng)件。

來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題主要集中在選舉糾紛、飲水糾紛兩大塊及“通達(dá)工程”修路所涉及農(nóng)民損失情況。1、反映選舉糾紛的信訪(fǎng)件。選舉糾紛主要是個(gè)人之間糾紛,我鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦積極與村委會(huì)溝通,實(shí)地進(jìn)行調(diào)查,同時(shí)積極配合村委會(huì)調(diào)解糾紛,現(xiàn)已基本完成調(diào)解工作。2、反映飲水糾紛的信訪(fǎng)件。由于今年旱情十分嚴(yán)重,造成全鎮(zhèn)大部分地區(qū)飲水困難,引發(fā)飲水矛盾糾紛。我鎮(zhèn)積極排查,多方進(jìn)行調(diào)處,要求村委會(huì)認(rèn)真做好穩(wěn)控工作。3、“通達(dá)工程”修路所涉及農(nóng)民損失問(wèn)題。對(duì)于在修路過(guò)程中所導(dǎo)致的群眾土地被占、房屋拆遷以及為個(gè)別群眾修擋墻護(hù)田的問(wèn)題,我鎮(zhèn)及時(shí)與分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了情況,在分管領(lǐng)導(dǎo)與修路老板協(xié)調(diào)下,修建了擋墻,同時(shí)做好被占、被拆農(nóng)戶(hù)思想工作。4、歷史遺留問(wèn)題,援越援老民工要求給予相關(guān)待遇的信訪(fǎng)件。對(duì)于援越援老民工要求給予相關(guān)待遇的信訪(fǎng)件,我辦十分重視這一問(wèn)題,及時(shí)通知了所在村委會(huì),并下到有關(guān)村委會(huì)做好援越援老民工思想穩(wěn)定工作,積極幫助他們解決實(shí)際困難。

三、積極預(yù)防,認(rèn)真做好信訪(fǎng)突出問(wèn)題的排查化解工作一是積極預(yù)防,認(rèn)真做好群體性上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)工作。按

季度定期分析排查各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛,對(duì)排查出的問(wèn)題,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,限期進(jìn)行處理,從源頭上減少信訪(fǎng)事項(xiàng)的發(fā)生。在發(fā)生的2起群體性上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)中,我鎮(zhèn)按照“人要回來(lái)、事要解決”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)帶人到上訪(fǎng)地協(xié)調(diào)處理信訪(fǎng)問(wèn)題,及時(shí)勸返,切實(shí)做好上訪(fǎng)人員的勸返工作。二是認(rèn)真做好信訪(fǎng)突出問(wèn)題的排查化解工作。鎮(zhèn)紀(jì)委建立信訪(fǎng)臺(tái)帳,每月進(jìn)行一次信訪(fǎng)隱患排查,并將排查情況記入臺(tái)帳。

四、當(dāng)前信訪(fǎng)形勢(shì)的分析

從總體來(lái)看,我鎮(zhèn)信訪(fǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。主要原因是:今年是村“兩委”換屆選舉年及百年不遇的大旱之年,隱藏多年的一些矛盾又有新抬頭,在個(gè)別落后村變得更加突出。主要表現(xiàn)是:一、信訪(fǎng)總量持續(xù)上升,已對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成一定的影響,據(jù)統(tǒng)計(jì)今年我鎮(zhèn)群眾上訪(fǎng)率比去年同期略有上升。二、集體訪(fǎng)明顯增加,且規(guī)模逐步擴(kuò)大。如我鎮(zhèn)橫塘子村因換屆選舉工作和下樹(shù)村因飲水問(wèn)題到縣行政中心集體訪(fǎng)的事。三、反映村干部廉潔和財(cái)務(wù)方面的案件占一定比例。對(duì)此,我們針對(duì)這種形勢(shì),一方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo),加大《信訪(fǎng)條例》等法律法規(guī)的宣傳工作力度;另一方面,通過(guò)健全機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),把信訪(fǎng)工作解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),確保社會(huì)穩(wěn)定。

五、下半年工作打算

我鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作任務(wù)依然很艱巨,我們要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān),努力維護(hù)好人民群眾的切身利益,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣信訪(fǎng)工作會(huì)議精神,全面完成縣委、縣政府確定的各項(xiàng)信訪(fǎng)工作任務(wù)。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委相關(guān)文件精神,按照《201*年信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》開(kāi)展好下半年信訪(fǎng)工作。

2、結(jié)合陽(yáng)光政府、效能政府四項(xiàng)制度有關(guān)內(nèi)容,開(kāi)展好信訪(fǎng)工作。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)隱患的排查和分析,制定出對(duì)重點(diǎn)上訪(fǎng)戶(hù)、人名單及監(jiān)控工作措施。加大上級(jí)交辦案件的解決處理工作。

4、加強(qiáng)基層矛盾預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和超前化。5、深入開(kāi)展信訪(fǎng)法律法規(guī)宣傳工作。

6、按時(shí)上報(bào)信訪(fǎng)工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)表、信息。

中共鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員會(huì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府201*年6月18日

擴(kuò)展閱讀:信訪(fǎng)工作總結(jié)及下半年工作思路

區(qū)執(zhí)法局07年上半年信訪(fǎng)工作總結(jié)及下半年工作思路

區(qū)執(zhí)法局信訪(fǎng)工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)信訪(fǎng)局的指導(dǎo)、幫助下,以打造“生活品質(zhì)新余杭”,推進(jìn)“五質(zhì)大提升”目標(biāo)為統(tǒng)攬,不斷加強(qiáng)信訪(fǎng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹《信訪(fǎng)條例》,切實(shí)落實(shí)信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理責(zé)任。通過(guò)努力,在建立健全信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制和探索信訪(fǎng)工作新思路、新舉措,切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上取得了一定的成效。特別是今年“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局將信訪(fǎng)工作做為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),為民辦實(shí)事、辦好事的一個(gè)重要窗口,嚴(yán)格抓好“接、處、查、督、反”五個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真受理每起投訴,得到了群眾好評(píng)。

一、上半年信訪(fǎng)工作基本情況

上半年,我局共受理各類(lèi)投訴舉報(bào)986件,其中96310直接受理767件,12345區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)交辦166件,群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)31人(件)次,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待日受理信訪(fǎng)2件,我局領(lǐng)導(dǎo)參加區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)局長(zhǎng)接聽(tīng)日活動(dòng)受理6件,參加杭州電臺(tái)民情熱線(xiàn)欄目受理舉報(bào)5件,局領(lǐng)導(dǎo)接待預(yù)約群眾來(lái)訪(fǎng)9件。從投訴分類(lèi)情況看,依次為環(huán)境保護(hù)類(lèi)325件,工商管理類(lèi)190件,市容環(huán)衛(wèi)類(lèi)154件,城市規(guī)劃類(lèi)43件,市政公用類(lèi)20件,公安交通類(lèi)31件,咨詢(xún)抄告類(lèi)191件,其他類(lèi)(犬類(lèi))32件。各類(lèi)投訴的按時(shí)查處反饋率均達(dá)到100%,滿(mǎn)意率達(dá)到99.6%以上。從投訴情況看,上半年信訪(fǎng)工作我局始終堅(jiān)持“半小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)”承諾制,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),熱情的服務(wù),切實(shí)打響“96310,執(zhí)法為人民”這一品牌。(一)上半年信訪(fǎng)受理工作的主要特點(diǎn)

上半年信訪(fǎng)受理工作特點(diǎn)主要呈現(xiàn)為“三上升一下降一完善一規(guī)范”,具體表現(xiàn)在以下六個(gè)方面。

1、投訴總量上升。07年上半年,我局信訪(fǎng)受理量較多,共有各類(lèi)投訴986件,與去年同期相比有大幅上升,上升約33.2%。根據(jù)上升的量來(lái)看,環(huán)保類(lèi)投訴上升比率最高,上升幅度為25.85%,其中噪音問(wèn)題依舊是投訴熱點(diǎn),占到了環(huán)保類(lèi)投訴總量的95%。投訴量的大幅上升也說(shuō)明了市民群眾在城市管理意識(shí)上有明顯提高。

2、重要信訪(fǎng)件增多。上半年,我局共受理重要信訪(fǎng)件2件。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示信訪(fǎng)11件,朱金坤書(shū)記親自批示件5件。越級(jí)訪(fǎng)1件(余杭鎮(zhèn)姚兆炎等2人就明華面店私設(shè)油煙管道一事到市政府上訪(fǎng))。每起重要信訪(fǎng)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件、聯(lián)名信及其他涉及面較廣的投訴件,我局領(lǐng)導(dǎo)都實(shí)行了重要信訪(fǎng)包案制,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真負(fù)責(zé)的進(jìn)行了辦理。3、信訪(fǎng)件承辦質(zhì)量進(jìn)一步提高。上半年,我局通過(guò)狠抓信訪(fǎng)培訓(xùn)、信訪(fǎng)工作績(jī)效考核等措施,進(jìn)一步提高了各中隊(duì)信訪(fǎng)案件的承辦質(zhì)量。上半年,無(wú)集體上訪(fǎng)、無(wú)信訪(fǎng)積案、無(wú)

矛盾糾紛等事件發(fā)生,為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境作出了自己的努力。4、重復(fù)投訴比率下降。今年上半關(guān)于3次以上的重復(fù)投訴件共有17件,比去年同期下降21.5%。重復(fù)投訴內(nèi)容主要是歌舞廳、建筑工地夜間噪音,無(wú)證攤販占道及犬類(lèi)擾民問(wèn)題。造成重復(fù)投訴的原因主要是進(jìn)入夏天以后,夜間噪音、攤販占道及犬類(lèi)擾民的現(xiàn)象增多,動(dòng)態(tài)性和反復(fù)性較強(qiáng),造成一定的執(zhí)法難度。

5、信訪(fǎng)舉措進(jìn)一步完善。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善《領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)約訪(fǎng)接訪(fǎng)制度》、《信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《黨委信訪(fǎng)工作議事規(guī)則》,局信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每?jī)稍抡匍_(kāi)一次信訪(fǎng)例會(huì),聽(tīng)取和研究信訪(fǎng)工作情況,局信訪(fǎng)工作會(huì)議堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次。各科室、中隊(duì)配備一名兼職信訪(fǎng)工作人員。二是完善信訪(fǎng)機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)班子成員每?jī)稍乱淮屋喠鹘哟罕妬?lái)訪(fǎng),對(duì)重大信訪(fǎng)事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,親自調(diào)處重要信訪(fǎng)問(wèn)題。

6、操作程序進(jìn)一步規(guī)范。無(wú)論受理和辦理群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電均嚴(yán)格按照規(guī)定的程序操作。特別是局各科室、中隊(duì)與信訪(fǎng)受理中心實(shí)行信息聯(lián)通,積極做好信訪(fǎng)事項(xiàng)初始階段的排查和調(diào)處工作。同時(shí),積極履行復(fù)查職能。局系統(tǒng)建立兩級(jí)信訪(fǎng)處理制度后,信訪(fǎng)人對(duì)各科室、中隊(duì)作出的處理意見(jiàn)不滿(mǎn)意的,受理中心進(jìn)行復(fù)查,并報(bào)送局信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。

(二)上半年信訪(fǎng)受理工作呈現(xiàn)的亮點(diǎn)

我局黨委十分重視信訪(fǎng)工作,將“96310”作為為民服務(wù)的重要窗口,通過(guò)全局上下的共同努力,形成了自己的特色。主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面。

1、叫響96310品牌。今年以來(lái),我們進(jìn)一步完善了96310信訪(fǎng)工作受理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)了對(duì)信訪(fǎng)工作的接待和服務(wù)力度,白天指定兩名信訪(fǎng)干部負(fù)責(zé)守機(jī)值班和來(lái)信來(lái)訪(fǎng)人員接待工作,晚上由一名局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部共同值班,實(shí)行信訪(fǎng)接待受理24小時(shí)運(yùn)作制,同時(shí)各中隊(duì)確保2-4名隊(duì)員隨時(shí)待命,隨時(shí)出警,進(jìn)一步落實(shí)了“半小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)”承諾制,確保了投訴熱線(xiàn)的暢通和高效。5月9日上午,家住臨平的董先生來(lái)到城管執(zhí)法局信訪(fǎng)接待室,董先生一進(jìn)門(mén)就對(duì)工作人員表示感謝,原因是前一天晚上,董先生家隔壁的歌舞廳噪音擾民,他向執(zhí)法局96310投訴,已近凌晨值班人員都耐心的接聽(tīng)其電話(huà),電話(huà)里他甚至講了半小時(shí)之久,還訴說(shuō)一些與城管執(zhí)法投訴無(wú)關(guān)的事情,值班隊(duì)員都能認(rèn)真接聽(tīng),對(duì)于能幫助解決的,都能表明態(tài)度。在受理后,執(zhí)法隊(duì)員也能迅速到場(chǎng),幫助其解決問(wèn)題。此事,城鄉(xiāng)導(dǎo)報(bào)進(jìn)行了報(bào)道。5月10日,記者還專(zhuān)門(mén)跟隨我局執(zhí)法隊(duì)員辦理夜間投訴,并刊登“一夜受理投訴13起的”報(bào)道。之后,又連續(xù)兩次宣傳我局信訪(fǎng)受理認(rèn)真負(fù)責(zé)的報(bào)道。如今,老百姓對(duì)我局96310投訴電話(huà)的評(píng)價(jià)是:無(wú)論何時(shí)撥打這個(gè)電話(huà)都有人接聽(tīng),無(wú)論事情輕重緩急,執(zhí)法隊(duì)員都會(huì)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)一件件為民解憂(yōu)的小事,使96310切實(shí)成為了我局為民服務(wù)的一個(gè)品牌,也叫響了“96310執(zhí)法為人民”這一口號(hào)。

2、展現(xiàn)文明信訪(fǎng)接待室形象。06年底,我局成功創(chuàng)建了“文明信訪(fǎng)接待室”。這一榮譽(yù)給我局信訪(fǎng)工作提出了一個(gè)更高的要求。我局信訪(fǎng)工作人員通過(guò)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了接訪(fǎng)水平,各項(xiàng)工作以“平等待人、舉止文明、態(tài)度熱情、人民滿(mǎn)意”為宗旨,在接訪(fǎng)中嚴(yán)格做到“四個(gè)一”,即堅(jiān)持一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一聲再見(jiàn)相送。在處訪(fǎng)時(shí)恪守“四個(gè)一線(xiàn)”,即情況在一線(xiàn)掌握,工作在一線(xiàn)落實(shí),問(wèn)題在一線(xiàn)解決,矛盾在一線(xiàn)化解。努力做到想群眾所想,急群眾所急,釋群眾所惑,解群眾所難。同時(shí),按照區(qū)信訪(fǎng)局“文明信訪(fǎng)接待室”的標(biāo)準(zhǔn),我局提出信訪(fǎng)工作要嚴(yán)格做到“一個(gè)必須”,即必須使用文明語(yǔ)言;規(guī)范“五個(gè)環(huán)節(jié)”,即認(rèn)真處理信訪(fǎng)工作的“接、處、查、督、反”每一個(gè)環(huán)節(jié);達(dá)到“三個(gè)滿(mǎn)意”,即群眾滿(mǎn)意、領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意、自己滿(mǎn)意。今年上半年以來(lái),我局信訪(fǎng)承辦量在全區(qū)網(wǎng)絡(luò)單位中均列前十位,信訪(fǎng)局交辦件的辦理時(shí)效與質(zhì)量較為規(guī)范,多次得到信訪(fǎng)局通報(bào)表?yè)P(yáng)。特別是在規(guī)范信訪(fǎng)工作“五個(gè)環(huán)節(jié)”上,得到了信訪(fǎng)局充分肯定。我局在成立之初就實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)帶班、機(jī)關(guān)干部24小時(shí)值班、中隊(duì)隊(duì)員半小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的信訪(fǎng)受理機(jī)制,嚴(yán)格按要求處理好“接、處、查、督、反”五個(gè)環(huán)節(jié)。

3、積極開(kāi)展信訪(fǎng)受理活動(dòng)。城管執(zhí)法工作在路面一線(xiàn),每名隊(duì)員就是一個(gè)流動(dòng)的信訪(fǎng)平臺(tái)。我們?cè)谘膊檫^(guò)程中、在執(zhí)法活動(dòng)中,都在做信訪(fǎng)工作。比如,我局開(kāi)展的“執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),我局24個(gè)中隊(duì)已與城區(qū)及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)57個(gè)社區(qū)建立了共建聯(lián)系,在工作中,我們要求各基層中隊(duì),每周不少于兩次與轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)進(jìn)行聯(lián)系走訪(fǎng),了解社區(qū)群眾的實(shí)際困難,并做到及時(shí)解決、及時(shí)反饋、及時(shí)登記。對(duì)在路面執(zhí)勤人員,我們要求只要有群眾反映的問(wèn)題,都應(yīng)及時(shí)予以解決,直到群眾滿(mǎn)意為止。同時(shí),我們還借助城管志愿者服務(wù)大隊(duì)的青年志愿者,在元旦、春節(jié)、“5.1”勞動(dòng)節(jié)、“6.5”世界環(huán)境日及部分雙休日等在文化廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)、各個(gè)社區(qū)開(kāi)展法制宣傳和現(xiàn)場(chǎng)投訴受理活動(dòng),熱情接待市民群眾反映的有關(guān)城市管理法律法規(guī)案件的投訴受理,努力把信訪(fǎng)工作做到群眾的家門(mén)口。應(yīng)該講,通過(guò)執(zhí)法進(jìn)社區(qū)和現(xiàn)場(chǎng)投訴受理活動(dòng)的開(kāi)展,城管執(zhí)法工作得到了市民們的充分肯定和較高評(píng)價(jià)。4、采取有力措施,有效遏制信訪(fǎng)苗頭。為有效遏制和減少信訪(fǎng)案件,我局結(jié)合當(dāng)前城市管理工作中遇到的問(wèn)題和年度執(zhí)法工作目標(biāo),努力做到超前謀劃,關(guān)口前移,積極開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。一是積極開(kāi)展無(wú)證夜排檔和“三攤”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。二是加強(qiáng)對(duì)夜間違章施工噪聲等問(wèn)題的管理。三是大力整治非法涂寫(xiě)招貼廣告。四是加大規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地違法建筑執(zhí)法力度。五是結(jié)合“兩難”治理,大力查處人行道違法占道停車(chē)現(xiàn)象。六是為配合開(kāi)展“清潔余杭”大行動(dòng)、創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū),在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“城市牛皮癬”、“三攤”、“無(wú)證養(yǎng)犬”、“擅自設(shè)立戶(hù)外廣告”、違反“門(mén)前三包責(zé)任制”規(guī)定等五個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)清理整治。通過(guò)開(kāi)展一系列的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),有效的遏止了城市管理違法、違章行為的發(fā)生,確保了廣大市民群眾有一個(gè)良好的生活和市容環(huán)境,減少了信訪(fǎng)苗頭。同時(shí),隨著城市

化推進(jìn)步伐的加快,在全區(qū)清理和拆除違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中,我局積極會(huì)同當(dāng)?shù)攸h委政府(街道辦事處)、公安等部門(mén)采取有力措施,落實(shí)人員,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保各項(xiàng)拆違任務(wù)順利進(jìn)行。同時(shí),也解決了多起突發(fā)的不穩(wěn)定、不安定隱患,預(yù)防和協(xié)助處置了多批群體性上訪(fǎng)事件。

(三)當(dāng)前信訪(fǎng)工作中遇到的難點(diǎn)

根據(jù)我局三年多來(lái)信訪(fǎng)受理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)情況,并結(jié)合節(jié)假日、重大活動(dòng)期間的信訪(fǎng)量,以及各個(gè)期間的信訪(fǎng)案件數(shù)量排名,我局經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的綜合分析,當(dāng)前信訪(fǎng)工作主要存在四個(gè)方面難點(diǎn):

一是治理“兩噪、一污”任務(wù)還很艱巨。“兩噪、一污”(建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲和飲食業(yè)油煙排污)始終是我局受理群眾信訪(fǎng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),雖然我局采取各種措施,“兩噪一污”違章得到一定的遏制,但我局職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)“兩噪、一污”違法違章行為的查處工作,而遏制此類(lèi)違章的關(guān)鍵在于平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,因此,“兩噪、一污”的投訴屢治不減。特別是進(jìn)入夏季以來(lái),此類(lèi)違章投訴有所抬頭。一些建筑工地為了趕進(jìn)度,趕工期勢(shì)必會(huì)加快建筑速度,導(dǎo)致夜間施工行為。娛樂(lè)場(chǎng)所、餐飲業(yè)也因季節(jié)因素延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間,影響居民正常休息。因此,“兩噪一污”的信訪(fǎng)量還有可能呈上升勢(shì)頭。

二是無(wú)證設(shè)攤、占道設(shè)攤、倚門(mén)設(shè)攤等“三攤”問(wèn)題已進(jìn)入信訪(fǎng)舉報(bào)高峰期。我局通過(guò)三年多的努力,城區(qū)的無(wú)證商販基本得到了有效控制,主要路段、主要街道基本做到無(wú)流動(dòng)商販、無(wú)亂擺亂放、無(wú)亂掛亂吊等現(xiàn)象,但進(jìn)入夏季以來(lái),特別是夜晚時(shí)間段,各沿街商家和單位為進(jìn)一步招攬顧客,使“三攤”行為有所抬頭。針對(duì)上述情況,我局將進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,加大“三攤”管理和“門(mén)前三包責(zé)任制”工作的查處力度。

三是違法停車(chē)現(xiàn)象將有所增多,信訪(fǎng)工作面臨新的壓力。隨著人民生活水平的不斷提高,我區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)量與日俱增,而城市基礎(chǔ)設(shè)施,特別是停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)相對(duì)滯后,停車(chē)點(diǎn)相對(duì)較少,給停車(chē)問(wèn)題帶來(lái)一定的壓力,造成車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象。根據(jù)職責(zé),我局將進(jìn)一步加大對(duì)人行道違法停車(chē)的查處力度,但隨著查處力度的加大,也可能會(huì)引起一部分不理解的群眾上訪(fǎng)和投訴。

四是關(guān)于犬類(lèi)投訴的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),我區(qū)犬類(lèi)管理一直未作明確限制,區(qū)城管辦為此專(zhuān)門(mén)研究制訂了《余杭區(qū)犬類(lèi)管理實(shí)施辦法》,對(duì)臨平副城、大建制鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)犬行為進(jìn)行限制和規(guī)范,對(duì)所涉及的相關(guān)職能部門(mén)的工作職責(zé)進(jìn)行了明確。根據(jù)職責(zé),我局主要負(fù)責(zé)違法養(yǎng)犬的處罰和狂犬、無(wú)主犬的捕殺工作。由于部分市民對(duì)犬類(lèi)管理法律法規(guī)知識(shí)了解不多,全區(qū)大部分犬只還未辦理《養(yǎng)犬許可證》,造成一定量投訴,也給我局的執(zhí)法工作造成難度。

二、下半年信訪(fǎng)工作思路

下半年,我局將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪(fǎng)條例》,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以城市化管理為主線(xiàn),以執(zhí)法為民為核心,以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力,以科技強(qiáng)隊(duì)為支撐,以作風(fēng)建設(shè)為保彰,認(rèn)真履行“七項(xiàng)”職能,堅(jiān)決完成信訪(fǎng)工作任務(wù),努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、長(zhǎng)效和諧的城管執(zhí)法領(lǐng)域信訪(fǎng)工作新格局,為爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)級(jí)信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位打下良好基礎(chǔ)。(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。

我局將繼續(xù)完善一把手負(fù)總責(zé),分管局長(zhǎng)全面抓,其他局領(lǐng)導(dǎo)配合抓,科室、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)具體抓,信訪(fǎng)員專(zhuān)職抓,層層抓落實(shí)的信訪(fǎng)工作機(jī)制。在成立局信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,受理中心設(shè)立3名專(zhuān)職信訪(fǎng)干部,各科室中隊(duì)設(shè)立28名兼職信訪(fǎng)員的基礎(chǔ)上,全局以簽訂責(zé)任書(shū)的形式,明確各科室中隊(duì)負(fù)責(zé)人為信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人,確保各級(jí)信訪(fǎng)工作有人抓,有人干。同時(shí),將信訪(fǎng)工作納入年度工作目標(biāo)考核項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的督查考核力度,與績(jī)效考核獎(jiǎng)懲掛鉤,嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、半小時(shí)承諾制。凡區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的信訪(fǎng)件、區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)交辦件、96310投訴件,一律實(shí)行信訪(fǎng)員、中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)層層審核制度,確保加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)進(jìn)一步完善制度,落實(shí)長(zhǎng)效。

為加強(qiáng)提高信訪(fǎng)工作質(zhì)量,提高工作作風(fēng),我局將進(jìn)一步健全完善《黨委信訪(fǎng)工作議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)約訪(fǎng)接訪(fǎng)制度》、《信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《96310工作細(xì)則》、《加強(qiáng)機(jī)關(guān)值班管理(信訪(fǎng)接待)工作》等規(guī)章制度,進(jìn)一步明確各級(jí)職責(zé),規(guī)范值班管理,落實(shí)長(zhǎng)效措施,提高信訪(fǎng)受理服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),我局還將加強(qiáng)城管執(zhí)法領(lǐng)域(96310)受理工作的宣傳,本著對(duì)群眾負(fù)責(zé),為群眾服務(wù)的思想,盡力做實(shí)、做好各類(lèi)信訪(fǎng)工作。(三)進(jìn)一步規(guī)范程序,注重實(shí)效。

我局將進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)工作的辦理程序,嚴(yán)抓辦理工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)抓信訪(fǎng)案件的查處環(huán)節(jié)。為確實(shí)加大對(duì)信訪(fǎng)案件的查處力度,我局成立以直屬中隊(duì)為主力的信訪(fǎng)案件辦理組,對(duì)各類(lèi)投訴,經(jīng)查屬實(shí)的,依法進(jìn)行勘、查、問(wèn)、審,能夠進(jìn)入一般程序的必須進(jìn)入一般程序嚴(yán)格處罰,切實(shí)在信訪(fǎng)工作末端抓落實(shí)上做好文章。二是嚴(yán)抓信訪(fǎng)工作督促、督查環(huán)節(jié)。對(duì)已受理的信訪(fǎng)案件,我們一方面將及時(shí)督促各承辦中隊(duì)加大查處力度,抓緊查辦時(shí)間,確保辦案質(zhì)量;另一方面由督查小組明查暗訪(fǎng)各承辦中隊(duì)的查辦情況,并及時(shí)跟蹤回訪(fǎng)問(wèn)效。三是嚴(yán)抓信訪(fǎng)工作反饋環(huán)節(jié)。對(duì)已辦理的信訪(fǎng)件必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行及時(shí)反饋,對(duì)難以處理或一時(shí)處理不了的及時(shí)做好解釋工作,征得舉報(bào)人理解和支持。凡舉報(bào)人對(duì)反饋情況不滿(mǎn)意的,不僅要組織人員再次查復(fù),而且要視情追究承辦單位和承辦人責(zé)任。四是嚴(yán)抓信訪(fǎng)工作控制環(huán)節(jié)。目前由于我局尚存在行政區(qū)域廣,執(zhí)法力量不足等實(shí)際,僅僅靠查處案件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能杜絕違法行為的發(fā)生。因此要加強(qiáng)前期的預(yù)防和控制。在下半年工作中,我局將把控制違法行為作為降低信訪(fǎng)量的重要舉措來(lái)抓,對(duì)容易發(fā)生違反城市管理違法和產(chǎn)生舉

報(bào)的行為,實(shí)行前置管理,努力在控制上下功夫,見(jiàn)成效。(四)進(jìn)一步狠抓質(zhì)量,提高水平。

在涉及城管執(zhí)法領(lǐng)域信訪(fǎng)件的辦理中,我局將繼續(xù)做到深入調(diào)查、認(rèn)真分析、依法處理、按時(shí)反饋,嚴(yán)把信訪(fǎng)件的受理、分類(lèi)、告知、調(diào)處、反饋關(guān),明確各個(gè)環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限和要求,確保一次辦結(jié)率。并把信訪(fǎng)工作納入基層中隊(duì)責(zé)任范圍,進(jìn)一步明確職責(zé),規(guī)范值班管理,提高案件受理服務(wù)質(zhì)量,對(duì)所有的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng),進(jìn)行一案一檔登記制,限時(shí)處理,跟蹤處理結(jié)果,通過(guò)進(jìn)一步狠抓信訪(fǎng)投訴件的交辦質(zhì)量,切實(shí)提高中隊(duì)的辦理能力和水平,力爭(zhēng)將各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題處理在基層,解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí),對(duì)有可能出現(xiàn)的越級(jí)上訪(fǎng)和群體性上訪(fǎng)事件,定期進(jìn)行排查分析,每月按時(shí)向信訪(fǎng)局上報(bào)《信訪(fǎng)信息排查情況表》,發(fā)現(xiàn)重大信訪(fǎng)事件苗頭,及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。

信訪(fǎng)工作是黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、密切聯(lián)系人民群眾的一個(gè)重要渠道和窗口,能否貫徹執(zhí)行好《信訪(fǎng)條例》,處理好群眾遇到的困難和問(wèn)題,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。我局下半年度的信訪(fǎng)工作將以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持群眾信訪(fǎng)無(wú)小事的原則,認(rèn)真處理好每起投訴,進(jìn)一步打響我們的城管執(zhí)法品牌。以更良好的工作作風(fēng)、更到位的服務(wù)水平、更突出的工作業(yè)績(jī),帶動(dòng)07年度信訪(fǎng)工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。

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