鎮(zhèn)201*年基層組織建設(shè)工作總結(jié)

XXX鎮(zhèn)201*年基層組織建設(shè)工作總結(jié)

201*年，我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)按照市委組織部提出的“基層組織建設(shè)規(guī)范化建設(shè)年”的總體目標(biāo)要求和縣委組織工作會議精神，堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以“三提升”、創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，進一步鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動成果，注重與全鎮(zhèn)中心工作相結(jié)合，采取“抓兩頭、帶中間”，“抓典型、促全面”，“抓重點、促規(guī)范”的方式方法，有力促進了我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作再上新臺階�，F(xiàn)將今年基層組織建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

一、201*年工作情況（一）基本隊伍建設(shè)

一是加強村黨組織書記隊伍建設(shè)。年內(nèi)對三街不稱職黨組織書記進行了調(diào)整，選好配強了三街村級領(lǐng)導(dǎo)班子。集中開展了村黨組織書記爭做“群眾致富帶頭人、服務(wù)群眾貼心人、政策法規(guī)明白人、清正廉潔放心人”學(xué)習(xí)教育活動，使34名村黨組織書記的政治素質(zhì)和“雙帶”能力有了明顯提高，全鎮(zhèn)“一好雙強”型村黨組織書記達到28名，占82%。

二是扎實做好發(fā)展黨員工作。按照發(fā)展黨員“四制”原則和“十

六字”方針，注重發(fā)展35歲以下高中文化以上的青年加入黨組織，使黨員隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截止11月底，新發(fā)展黨員76名,其中35歲以下60名，占78.9%，高中以上56名，占73.7%。新發(fā)展農(nóng)村黨員35名,其中35歲以下24名，占68.6%，高中以上22名，占62.9%。

三是認(rèn)真做好選聘到村任職大學(xué)生教育管理工作。認(rèn)真落實“四

員”職責(zé)，在生活上、工作上給予關(guān)心和支持，使16名在大學(xué)生村官在各自的工作崗位上發(fā)揮了較好的作用。年內(nèi)有兩名村官得到合理流動，1名參加了農(nóng)業(yè)碩士推廣班學(xué)歷教育。

四是做好黨員教育培訓(xùn)工作。認(rèn)真實施以“黨性教育、能力培育為主要內(nèi)容的“雙育”工程，重點做好農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記、農(nóng)村“兩委”干部、大學(xué)生村官、新發(fā)展黨員和入黨積極分子的培訓(xùn)。年內(nèi)共舉辦各類培訓(xùn)16期（次），1210人次。

五是加強流動黨員管理。對全鎮(zhèn)在京務(wù)工人員特別是流動黨員

進行了摸底，并建立完善了工作臺帳。共有在京務(wù)工人員83名，其中黨員18名。

（二）基本陣地建設(shè)

一是加大村級組織活動場所建設(shè)力度。今年有園子溝、關(guān)帝廟、郭家房、六街、東沙洼、劉家夭、龍王塘、富民溝等8個村對村級組織活動場所進行了新建和改擴建，總投資80.03萬元。全鎮(zhèn)34個街村，“兩室”達到達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的有27個，占79.4%，其中達到示范標(biāo)準(zhǔn)的有10個，占29.4%。

二是全力做好電教工作。認(rèn)真做好農(nóng)村黨員干部遠程教育站點建設(shè)，完善各項工作制度，確保收視率、播放率，保證了正常運行。年內(nèi)創(chuàng)建了一街、關(guān)帝廟、新壩房等3個優(yōu)質(zhì)站點。

（三）基本制度建設(shè)

一是繼續(xù)堅持和完善黨建例會制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“一抓雙管”等工作制度。13名副科以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系了1個農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)做為聯(lián)系點，明確了工作目標(biāo)任務(wù)，并經(jīng)常深入基層調(diào)研指導(dǎo)，使全鎮(zhèn)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)黨建工作有了新的提高。

二是深化拓展“一定三有”工作機制。定責(zé)職目標(biāo)，年初與

各街村簽訂了201*年度工作目標(biāo)責(zé)任書，強化了村干部干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)的積極性主動性。繼續(xù)推行村干部學(xué)習(xí)、值班、集中辦公

日、工作日志、重大事項報告、村財鎮(zhèn)管、村級便民服務(wù)代理制等制度，促進了村干部和村級事務(wù)制度化、規(guī)范化管理。201*年為

符合條件的57名農(nóng)村“兩委”干部辦理了養(yǎng)老保險，累計人數(shù)達到140名。

三是全面推行“四議兩公開”工作法。借鑒村干部權(quán)力公開運行清單的模式，制定議事清單，編印工作手冊，采取發(fā)放宣傳畫、印制“明白卡”等形式，全面推廣“四議兩公開”工作法。

把“421”工作法與創(chuàng)先爭優(yōu)、“三提升”活動有機結(jié)合，與發(fā)揮基層

黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、實行村民自治有機結(jié)合，與加強基層組織建設(shè)有機結(jié)合，不斷完善黨內(nèi)情況通報制度、村級事務(wù)決策征求意見制度、黨員（村民代表）聯(lián)系戶制度、意見的收集、處理與反饋制度和檔案管理制度，使“421”工作法更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。有力推動了農(nóng)村各項工作的順利開展。

四是繼續(xù)開展村黨組織書記“雙述雙評”活動。上半年開展“雙

述雙評”活動1次。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)村黨組織書記的平時表現(xiàn)、崗位目標(biāo)完成情況和民主測評情況進行了綜合打分和排隊，共評出優(yōu)秀等次6名，稱職等次28名。

（四）基本載體建設(shè)

一是實施爭先創(chuàng)優(yōu)工程。通過開展“在職黨員依崗承諾、無職黨員設(shè)崗認(rèn)責(zé)”活動，建立了黨員設(shè)崗定責(zé)名冊和活動開展記錄，引導(dǎo)黨員爭創(chuàng)黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范戶、黨員示范崗、致富能手等，引導(dǎo)和激勵廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。“七一”期間，鎮(zhèn)黨委對全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的13個先進基層黨組織和100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行命名表

彰。全鎮(zhèn)有5個基層黨組織、10名黨員受到縣委的表彰，有1名黨員受到市委的表彰。

二是認(rèn)真做好黨建示范村創(chuàng)建和后進支部轉(zhuǎn)化工作。今年以來，經(jīng)過縣、鎮(zhèn)包扶領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在縣直有關(guān)部門的幫扶下，新壩房、關(guān)帝廟、郭家房等3個創(chuàng)建村和劉家夭、西沙洼、第十屯等3個轉(zhuǎn)后村按期完成各項創(chuàng)建或轉(zhuǎn)后任務(wù)。6個村黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步增強，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，村集體經(jīng)濟收入和農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。

（五）創(chuàng)新體系建設(shè)

一是規(guī)范社區(qū)黨建。認(rèn)真落實組織、人員、辦公場所、經(jīng)費待遇和規(guī)章制度，對9個社區(qū)居委會黨建基本情況進行了摸底，并建立了相關(guān)臺帳，使社區(qū)黨建工作進一步規(guī)范。

二是全力打造基層黨建品牌。今年以來，我鎮(zhèn)加大培樹典型力度，全力打造新壩房、園子溝、關(guān)帝廟3個村，取得了明顯成效。

二、201*年工作謀劃

201*年，我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)在縣委的具體指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大黨員干部的努力下，各項工作取得了突破性進展。201*年，我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)要繼續(xù)圍繞全鎮(zhèn)中心工作，重點做好以下工作：

一是全力抓好班子建設(shè)。以“一好雙強”型村黨組織隊伍建設(shè)為重點，加大培訓(xùn)教育力度，切實提高村黨組織書記的整體素質(zhì)。深化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)。建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊伍，配強配好村黨組織書記，不斷探索對村干部的教育、管理、監(jiān)督和激勵機制，切實增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強后備干部隊伍的建設(shè)，特別是要注重后備干部

的實踐鍛煉，提高后備干部人選的實際工作能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，為換屆的順利進行做好人才儲備。

二是進一步提高黨員干部隊伍的能力素質(zhì)和服務(wù)水平。深化“雙育”工程，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，促進廣大黨員干部不斷更新知識，拓寬技能，提高能力，努力造就一支熱愛本職工作、熟悉業(yè)務(wù)、政治理論強的干部隊伍。教育和引導(dǎo)黨員干部進一步增強政治意識、大局意識、改革意識和服務(wù)意識，恪守公道正派、清正廉潔的職業(yè)道德，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量、提升自身形象。

三是繼續(xù)做好村級組織活動場所建設(shè)。加大村級組織活動場所建設(shè)力度，做好城內(nèi)片幾個街的村級組織活動場所建設(shè)工作。充分發(fā)揮遠教平臺作用，進一步規(guī)范黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點管理，切實提高學(xué)用效果進一步發(fā)揮在教育培訓(xùn)黨員干部、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

四是穩(wěn)妥推進發(fā)展黨員工作。認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員“四制”原則和“十六字”方針，制定年度發(fā)展黨員計劃，加大在生產(chǎn)、工作一線的青年、婦女、農(nóng)村致富帶頭人和外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員的力度。努力建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍。逐步改善黨員隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。

五是全力做好大學(xué)生村官管理。落實大學(xué)生村官崗位培訓(xùn)、配套保障、跟蹤培養(yǎng)、請銷假、工作日志等制度。進一步完善大學(xué)生村官“四員”職責(zé)，培養(yǎng)23名到村任職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型，擇優(yōu)選拔12名任村黨組織書記或支部委員。

六是構(gòu)建黨組織三大網(wǎng)絡(luò)體系。按照“支部就是推廣站，黨員爭做技術(shù)員”的要求，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。按照“支部就是聯(lián)防隊，黨員爭做調(diào)解員”的要求，著力構(gòu)建農(nóng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照

“支部就是文化站，黨員爭做宣傳員”的要求，著力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。不斷完善各項推進措施，提升農(nóng)村基層黨建工作水平。

七是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照上級對活動的整體安排部署，進一步細(xì)化工作措施，不斷創(chuàng)新活動載體，加強督導(dǎo)檢查，確保活動取得實效。以慶祝建黨90周年為契機，大力表彰全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來涌現(xiàn)出的先進集體和個人，以先進典型為標(biāo)桿，在全鎮(zhèn)形成學(xué)先進、趕先進、做先進的濃厚氛圍。

八是不斷完善各項黨建工作機制。進一步健全黨建目標(biāo)責(zé)任制、定期研究基層組織建設(shè)工作例會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、“一抓雙管”制度等制度，在全鎮(zhèn)形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。認(rèn)真貫徹落實“一定三有”、“421”工作法、村級便民服務(wù)代理制等工作制度，推動農(nóng)村各項工作制度化、規(guī)范化。

201*年11月26日

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德鳳鎮(zhèn)201*年農(nóng)村基層組織工作總結(jié)

一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣組織部的關(guān)心、幫助下，在全體黨員和干部群眾的共同努力下，鎮(zhèn)黨委堅持以黨的十七大、十七屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動和“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育活動為載體，狠抓班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，突出重點，強化措施，開創(chuàng)性地開展了基層組織建設(shè)工作，有力的推動了全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)及社會各項事業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動和宗旨教育活動

在全鎮(zhèn)深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展活動取得的基礎(chǔ)上，按照省委、州委和縣委的文件及有關(guān)會議的要求，德鳳鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，采取有力措施，認(rèn)真組織開展，“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”集中教育活動。切實解決了部分群眾關(guān)心的熱點難點問題，逐步推動了我鎮(zhèn)的各項事業(yè)科學(xué)地向前發(fā)展，取得了一定的實效。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密，責(zé)任落實。及時成立以鎮(zhèn)黨委書記韓鴻毅為組長的“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”集中教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委副書記鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)黨委副書記紀(jì)委書及三名鎮(zhèn)黨委委員、一名副主任科員為副組長，鎮(zhèn)屬機關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各村黨支部書記為成員的“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確黨務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)兼辦公室主任，明確辦公室專職辦公人員2名，具體負(fù)責(zé)該項工作，切實加強對踐行宗旨教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）、廣泛動員，加強宣傳，形成氛圍。認(rèn)真開展好宗旨教育動員大會，制定活動方案，明確活動方向。我鎮(zhèn)黨委于5月15日制

定并下發(fā)了《德鳳鎮(zhèn)關(guān)于開展“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀成果的實施方案》（德鳳黨發(fā)[201*]08號）。5月28日，上午組織了黨政班子成員、各單位支部和各村支部書記及鎮(zhèn)直各單位在職黨員等80余人參加了宗旨教育動員大會，大會由鎮(zhèn)黨委副書記林紹華同志主持。會上，鎮(zhèn)黨委書記韓鴻毅同志作了重要講話要求：1、深刻認(rèn)識活動的重大意義，確實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)；2、把活動作為一項重大的政治任務(wù)抓緊抓好；3、充分利用活動加強對全體黨員干部的素質(zhì)教育，全心全意為人民服務(wù)。

（三）、突出特色，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)。為加強黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)及時制定并印發(fā)《關(guān)于的通知》（德鳳黨發(fā)[201*]13號），統(tǒng)一安排，對《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國致公黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》及胡錦濤在第十七屆中央紀(jì)委第五次全會上的講話和賀國強同志在貫徹實施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》電視電話會議上的講話等進行學(xué)習(xí)，讓全體黨員受到了理論文章的熏陶和模范事跡的感染，取得了效果，達到了預(yù)期目的。

（四）、開展形式多樣的活動,力求實效。一是在“七一”期間認(rèn)真開展好“三項集中活動”。7月1日上午，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真組織新老黨員70余人學(xué)習(xí)黨章和重溫入黨誓詞，進一步激發(fā)了新老黨員忠于職守，愛崗敬業(yè)的精神。二是便民利民服務(wù)中心工作有效開展。至便民利民服務(wù)中心成立以來，我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了便民利民服務(wù)中心工作制度、值班制度，對群眾來訪辦事的實際情況，要求各部門針對本部門各時期的不同工作重點，并在全鎮(zhèn)

17個村、6個社區(qū)的便民利民服務(wù)站實行掛牌上崗，要求各村、社區(qū)要組織人員在便民利民服務(wù)站為群眾開展好服務(wù)工作。自開展至今，鎮(zhèn)便民利民服務(wù)中心共接待群眾來訪辦事900余次。三是積極組織廣大黨員干部投入到防汛抗洪、抗旱救災(zāi)中來，用黨員的實際行動來踐實宗旨教育。今年以來，我鎮(zhèn)受到了嚴(yán)重的旱災(zāi)，為此，鎮(zhèn)黨委積極號召廣大黨員干部，積極投身到抗旱救災(zāi)中來，在實際工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，踐行了黨的宗旨。四是村室建設(shè)工作進展順利。我鎮(zhèn)4個新建項目村和2個改擴建項目村的建設(shè)已全面完成，并勝利通過省、州、縣的驗收。

（五）、召開民主生活會，查找在黨風(fēng)廉政方面存在的問題和不足。開好民主生活會，積極開展會前征求意見和會前談心活動。會前采取設(shè)意見箱、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求意見。主要圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子成員踐行宗旨、履行職責(zé)、廉潔自律等情況，在選人用人公信度、組織工作滿意度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題以及201*年度民主生活會整改措施落實情況等，征求廣大黨員干部、群眾的意見和建議。并于201*年9月21日召開德鳳鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，積極開展批評與自我批評，開展談心活動幫助黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員，以及班子成員之間相互溝通思想、指出問題，提出要求，推進工作開展。

（六）、取得的成效。一是在解放思想中完善了發(fā)展思路。我鎮(zhèn)堅持實施以“抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)，基層組織建設(shè)，民生建設(shè)，平安工程建設(shè)；解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，解決基層集體經(jīng)濟發(fā)展壯大問題，解決失地農(nóng)民發(fā)展問題，解決農(nóng)民增收問題”的“抓好五個建設(shè)，解決四個問題”為載體，提出了“構(gòu)建和諧城鎮(zhèn)，打造德鳳名城”的發(fā)展思路，以“兩高”建設(shè)和縣委、縣政府把黎平縣城建成次中心旅游城市為契機，堅持走“推進產(chǎn)業(yè)化，加快城鎮(zhèn)化，

實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展道路，加快建設(shè)步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新體制機制，有力的推動了全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展實踐。二是解決問題有了新進展，群眾滿意度進一步提高。著力使學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程成為解決實際問題，不斷改善民生，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧的過程，使群眾真正看到變化，得到實惠，感到滿意。積極爭取并開工建設(shè)地西坡頭到宰羊至羊角、羊角平慣至羅里地郎、黎平所至黃柏、黎平寨至黑洞通村通組公路。積極做好黎洛高速公路征地拆遷工作。完成了民勝村移民組渠道防滲工程、黎平所和地西人畜飲水工程及黎平寨農(nóng)田灌溉引水工程；完成附廊水庫、五里江水庫灌溉水渠的除險加困和防滲工程。完成羅寨、汪家莊、地西、羊角等4村村委會建設(shè)和薛家坪、構(gòu)洞兩村村委會改擴建工程，現(xiàn)已全部投入使用。認(rèn)真實施財政以獎代補“一事一議”項目，開工建設(shè)三什江、羅團二個村步道硬化工程。加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，完成60口沼氣建設(shè)任務(wù)。完成農(nóng)村危房改造52戶。大力實施“兩茶”基地，新建茶園280畝；在矮枧、民勝、三什江實施油茶新造基地面積340畝。大力發(fā)展中藥材種植，在蒲洞村實施100畝中藥材示范基地。全面統(tǒng)籌社會各項事業(yè)，深入構(gòu)建和諧社會。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，“兩基”工作鞏固提高。201*年，適齡兒童入學(xué)率為124.31%，初中生入學(xué)率為115.1%。始終落實科教興國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，認(rèn)真落實“兩免一補”政策，加強師資隊伍建設(shè)，為全鎮(zhèn)的教育工作創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境；加快村級衛(wèi)生室建設(shè)力度，完成了羅團和勇寨兩個甲級村衛(wèi)生室建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達到2.68萬人，參合率達到107.99%；鎮(zhèn)、村兩級醫(yī)院住院報銷90385.9元，門診報銷513325.08元，門診統(tǒng)籌1143276.6元，縣外就醫(yī)報銷127320.3元，94人次。發(fā)放城鎮(zhèn)低保1429戶，3092人，累計金額為322萬元；發(fā)放農(nóng)村低保金199余萬元，救助1438戶，4961人；發(fā)放春荒救助款4.5萬元，救助172戶；

發(fā)放優(yōu)撫金9.24萬元。三是科學(xué)發(fā)展有了新機制，鎮(zhèn)村黨組織建設(shè)進一步加強。從科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，結(jié)合全鎮(zhèn)實際，進一步建立健全了6個方面的長效機制。建立完善了加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)、完善政務(wù)村務(wù)公開、建立完善廉政建設(shè)等的長效機制，建立健全矛盾糾紛調(diào)處“大信訪、大排查、大調(diào)處”機制，充實壯大基層組織干部隊伍。

二、基層組織建設(shè)工作

（一）鞏固提高黨的基層組織建設(shè)年活動,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)

深入貫徹學(xué)習(xí)了中央四個長效機制文件和省委1+9文件，根據(jù)中央、省委和縣委《中共黎平縣委關(guān)于印發(fā)〈黎平縣農(nóng)村黨的組織先進性建設(shè)工程實施辦法〉等九個黨的基層組織先進性建設(shè)工程配套文件的通知》及縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，深化拓展黨的基層組織建設(shè)年各項活動，制定了《深化拓展黨的基層組織建設(shè)年活動實施方案》和《深化拓展黨的基層組織建設(shè)年活動宣傳方案》，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點制度，完善目標(biāo)考核體系，實行責(zé)任追究制度，對工作開展情況進行了督促檢查，確保黨的基層組織建設(shè)年活動有效落實。

（二）抓好村級班子建設(shè)。努力改善村級班子結(jié)構(gòu)，把一部分年輕、有文化、懂技術(shù)會管理的優(yōu)秀后備村干部選進村級領(lǐng)導(dǎo)班子，使村級領(lǐng)導(dǎo)班子充滿了生機與活力。把“講團結(jié)、搞協(xié)作、講大事、干好事”作為“兩委班子”首要工作來抓，重點加強了后進村“兩委”班子的整改教育工作。進一步理順了黨群干群關(guān)系，強化了為民謀利益的宗旨意識，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，增強了服務(wù)功能，緊緊圍繞“兩轉(zhuǎn)雙贏”這一目標(biāo)，為農(nóng)民出主意，想辦法，謀發(fā)展。激發(fā)了基層組織的活力，有效地推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展。

（三）深入開展“三創(chuàng)三強”活動

努力推進“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，促進農(nóng)村基層組織“三創(chuàng)三強”活動的深入開展。以德鳳鎮(zhèn)黨發(fā)（201*）05號《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)“三創(chuàng)三強”活動進一步推進“三級聯(lián)創(chuàng)”的實施方案》和德鳳黨通（201*）20號《關(guān)于印發(fā)〈德鳳鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)直單位定點包村（社區(qū)）幫扶和“支部結(jié)對，黨員幫扶”活動實施方案〉的通知》文件下發(fā)，全面深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。積極探索服務(wù)“三農(nóng)”的有效途徑和辦法。按照城鄉(xiāng)共創(chuàng)的要求，組織機關(guān)、社區(qū)、企事業(yè)單位黨支部和所屬的黨員，與農(nóng)村黨支部和農(nóng)村貧困黨員開展“一對一”幫扶活動，不斷探索和實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)模式的創(chuàng)新。深入開展“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動，扎實做好申報縣級“五好”基層黨組織工作，我鎮(zhèn)財政所、計生站、派出所、民勝村、羅團村、三什江村、地西村、構(gòu)洞村等8個黨支部順利通過驗收并命名。

（四）大力推行黨支部承諾制度和黨員設(shè)崗定責(zé)制。鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中全面推行“黨員承諾制”的實施方案》和《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)承諾制活動實施方案》在農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等基層組織中廣泛開展“黨員承諾制”、“黨員設(shè)崗定責(zé)”等活動，并率先在東關(guān)、民勝、三什江、貢院社區(qū)等四個基層組織先進性建設(shè)示范點推行農(nóng)村、社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)，引導(dǎo)黨員公開承諾、服務(wù)群眾。

（五）積極推進其他領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。鎮(zhèn)黨委在總結(jié)去年創(chuàng)新黨組織設(shè)和開展“組管委”工作的試點經(jīng)驗上，建立健全各項制度。“公司加協(xié)會”、“支部加協(xié)會”是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，鎮(zhèn)黨委積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展組織各類生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)會，把黨支部的管理服務(wù)能力與專業(yè)協(xié)會的市場指導(dǎo)能力有機地結(jié)合起來，并探索科學(xué)的內(nèi)部民主管理運行機制。

（六）加強黨員隊伍建設(shè)。黨員隊伍建設(shè)是班子建設(shè)的基礎(chǔ)。按

照《德鳳鎮(zhèn)201*201*年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》和《德鳳鎮(zhèn)201*201*年黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，制定了《德鳳鎮(zhèn)201*年發(fā)展黨員工作計劃》和《201*年德鳳鎮(zhèn)黨員教育培訓(xùn)工作計劃》，落實了黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，建立起農(nóng)民服務(wù)中心，搭建為人民群眾服務(wù)平臺。加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，做到成熟一個發(fā)展一個。全年通過預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正21人，發(fā)展黨員23人（其中女黨員6人）。6月26日舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班一期，有45人參加，培訓(xùn)考試合格率100%。搞好黨員教育培訓(xùn)，增強了廣大黨員的黨性觀念；建立黨員教育聯(lián)席會議制度，抓好黨員經(jīng)常性教育工作的落實；加強了流動黨員的管理工作，全鎮(zhèn)流出黨員6名，發(fā)出《流動黨員活動證》6冊，設(shè)立了流動黨員的管理服務(wù)站，落實鎮(zhèn)村兩級黨組織管理流動黨員工作責(zé)任制。

（七）進一步抓好黨建工作責(zé)任制的落實。

為全面落實黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任制，加強和改進黨的基層組織建設(shè)，201*年12月5-15日在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）開展了黨組織書記抓基層黨建專項述職工作，通過專項述職工作，對查找出來的個別黨支部書記在抓基層黨建意識不強，履行職責(zé)不到位，工作力度不大，創(chuàng)新能力不夠等問題，認(rèn)真研究分析，制定了整改方案，及時整改落實。

按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員干部隊伍好，工作機制好，小康業(yè)績好和群眾反映好”這個要求，鎮(zhèn)黨委始終高舉中國特色社會主義理論偉大旗，全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣“1124”經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的發(fā)展思路，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，以德鳳黨通（201*）20號（〈關(guān)于印發(fā)《德鳳鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)直單位定點包村（社區(qū)）幫扶和“支部結(jié)對，黨員幫扶”活動實施方案》的通知〉）和德鳳黨通（201*）23號（《關(guān)于鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)

系村（社區(qū)）、單位和村幫村的通知》）文件明確了鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門聯(lián)系指導(dǎo)村黨建工作機制，把黨建工作作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門工作實績的一個重要內(nèi)容，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

（八）推進黨務(wù)公開，引導(dǎo)廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)。真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護廣大基層黨員干部，實施“黨員關(guān)懷工程”。逐步提高村干部的報酬，建立健全村干部養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、離職補償制度，切實解決農(nóng)村、社區(qū)等基層干部工作生活中的實際困難。

（九）深入推進“一戶一技能”工作。進一步完善第一、二批“一戶一技能”創(chuàng)建戶和示范戶的檔案材料，并按年度進行歸檔。今年著力推進民勝村“一戶一技能”示范村創(chuàng)建工作，以“一戶一技能”工作為抓手，積極探索服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的有效途徑和辦法。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

1、制訂和完善了黨政班子工作、學(xué)習(xí)、組織生活、紀(jì)律條規(guī)和議事制度等。堅持每月一次學(xué)習(xí)和例會，搞好了工作碰頭和學(xué)習(xí)。開好了黨政班子民主生活會1次，使班子成員做到了一口氣說話，一條心辦事。制訂了《德鳳鎮(zhèn)黨委政府工作制度》、《會議制度》、《干部職工學(xué)習(xí)制度》、《辦公值班制度》、《干部聯(lián)系群眾制度》、《公文管理制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《政務(wù)公開制度》等各項制度的建立和推行，使黨政班子實現(xiàn)了高效有序運轉(zhuǎn)。同時明確了黨政班子分工，強化了工作責(zé)任，做到了分工合作，班子整體戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強，形成了人人想做事，人人做好事，人人能做事的良好局面。

2、大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想政治建設(shè)。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。一是采取多種形式，加強村（社區(qū)）、機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，重點進行十七大和十七屆四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義

和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村等培訓(xùn)，利用會議、遠程教育平臺、學(xué)習(xí)班等形式共舉行培訓(xùn)會9次，參加培訓(xùn)的鎮(zhèn)村干部574余人次。通過各種形式培訓(xùn)，進一步提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治水平和政策理論水平，增強貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是按照建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型干部的要求，堅持和完善鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子，全年黨委中心組組織學(xué)習(xí)了12次。按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)，不斷增強構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。

3、加強干部隊伍建設(shè)，切實做好干部管理工作。首先，堅持“四化”方針，進一步加強干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《干部選拔任用條例》，按照德才兼?zhèn)�、任人唯賢、五湖四海、公道正派的要求，做好鄉(xiāng)科級副職后備干部的推薦工作，繼續(xù)加強對女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和優(yōu)秀年輕干部的選拔推薦工作。其次，加強后備干部隊伍建設(shè)，建立健全后備干部隊伍培養(yǎng)、選拔和管理工作機制，現(xiàn)各村培養(yǎng)有后備干部至少3名，全鎮(zhèn)有村級后備干部80名，為下步村級換屆選舉工作奠定了基礎(chǔ)。第三，積極探索干部管理工作新機制。以德鳳黨發(fā)（201*）11號《德鳳鎮(zhèn)駐村（社區(qū)）干部管理辦法》文件，對駐村（社區(qū)）干部實行雙向選擇聘任制，待崗一人。加強對駐村（社區(qū)）干部管理，年終按照《德鳳鎮(zhèn)201*年度駐村（社區(qū)）干部目標(biāo)管理考核辦法》進行考核，調(diào)動了駐村(社區(qū))干部的工作積極性。

4、進一步完善強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機制。進一步加強對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、機關(guān)干部工作的督查，對發(fā)現(xiàn)問題進行嚴(yán)肅處理。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育、管理和監(jiān)督，開展領(lǐng)導(dǎo)干部崗位適應(yīng)情況專題調(diào)研。指導(dǎo)村（社區(qū)）、機關(guān)單位開好民

主生活會，選擇班子進行重點剖析。完善村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部年度書面述職述廉報告制度。抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、函詢和有關(guān)事項報告制度的落實。探索建立決策失誤責(zé)任追究制、領(lǐng)導(dǎo)干部職詢制。積極探索考察干部生活圈、社交圈的辦法。堅持干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，探索和研究整合干部監(jiān)督工作的有效辦法和途徑。上半年內(nèi)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員無違紀(jì)行為。

四、做好老黨員、老干部和關(guān)心下一代工作

1、老干部是國家的財富，切實關(guān)心老干部的生產(chǎn)、生活并幫助他們解決實際困難和問題：一是在春節(jié)和老年節(jié)期間，鎮(zhèn)黨委組成五個慰問組對全鎮(zhèn)53名，其中貧困黨員23名，離任村干8名和22名退休干部進行走訪慰問，共發(fā)放慰問金2870元。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位也組成工作組進行慰問，共慰問36人次，發(fā)放慰問金5000元。同時為老村干、老黨員送去慰問物品。二是對老黨員、老村干和現(xiàn)任村干以及退休干部進行住院看望5人次。

2、做好關(guān)心下一代工作，我鎮(zhèn)按照上級的要求和部署，認(rèn)真做好各項工作。一是各中小學(xué)配備法制副校長和政治輔導(dǎo)員，并不定期到學(xué)校對學(xué)生進行愛國主義教育，提高中小學(xué)生的法律意識和思想道德教育，開展“八榮八恥”征文和演講比賽活動。二是做好失足青少年的思想教育工作，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進行理想信念教育。三是建立健全鎮(zhèn)、村兩級關(guān)工委班子及相關(guān)各項制度，全面開展“四無兩有”村和“四好”社區(qū)創(chuàng)建工作。

3、進一步加大干部教育培訓(xùn)力度，努力提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》。引導(dǎo)干部進一步提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，尤其是駕馭市場經(jīng)濟的能力、推進自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、管理社會的能力、依法辦事的能力。有針對性地開展政策、法律、法規(guī)和崗位能力的培訓(xùn)。采取多種形式，重點抓好村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，整體推進“三支隊伍”的教育

培訓(xùn)。全年舉辦村（社區(qū)）黨支部書記、村（社區(qū)）民委員會主任培訓(xùn)4次，培訓(xùn)人數(shù)達190人次，對干部職工培訓(xùn)5次，參加培訓(xùn)人數(shù)達384余人次；同時加大農(nóng)村黨員、農(nóng)村基層干部和農(nóng)村適用人才培訓(xùn)工作力度，充分利用遠程教育平臺，共舉辦各種培訓(xùn)班612次，參加培訓(xùn)人員15470余人次。

五、遠程教育工作開展情況

1、完善管理制度、抓好培訓(xùn)工作。完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包村（社區(qū)）抓遠教工作機制；鎮(zhèn)黨委同村（社區(qū)）支部書記、學(xué)校校長、站點技術(shù)管理人員簽訂了責(zé)任書，實行責(zé)任追究制度；認(rèn)真對站點操作人員進行培訓(xùn)，明確責(zé)任，確保遠程教育站點的安全和遠轉(zhuǎn)正常。上半年利用遠程教育平臺，共舉辦各種培訓(xùn)班612次，參加培訓(xùn)人員15470余人次，輸出農(nóng)村剩余勞動力1000余人。

2、提高遠教培訓(xùn)效率，使遠程教育培訓(xùn)工作走向制度化和規(guī)范化。配齊配強遠教技術(shù)管理人員，明確了專職遠教人員；明確職責(zé)，理順了學(xué)校站點的管理關(guān)系等。

3、抓好遠教示范戶。重點抓好遠教示范戶，以點帶面推動全面工作的開展。立好標(biāo)竿，是我鎮(zhèn)遠程教育工作總結(jié)去年工作提出的新思路。全鎮(zhèn)共有各類專業(yè)戶1230戶，12個遠教示范戶和5個示范基地，示范戶實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛村指導(dǎo)，做好示范戶引路工作。

六、創(chuàng)新工作

我鎮(zhèn)黨委以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，貫徹落實十七屆四中全會精神，在民勝村試行村級民主自治“四議四公開”工作法，即：所在村組重大事項，如村里的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體經(jīng)濟發(fā)展、重要民生問題辦理、土地征用及補償分配等村級事務(wù)，都必須在村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下通過“四議”、“四公開”程序開展�！八淖h”即村黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議。“四公開”即決議結(jié)論公開、操作程序公開、財務(wù)收支公開、實施結(jié)果公

開。對村“兩委”班子和黨員年初做出的承諾都進行了述職評議。村黨組織承諾的事項，以及工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、發(fā)展黨員、黨費收繳、評議黨員、評先選優(yōu)等事項都進行了公開。至目前，圍繞農(nóng)村工作中的重點、難點、焦點問題,共提議事項11件，95%以上的提議獲得了通過，村“兩委”班子做出承諾6件,兌現(xiàn)5件,占承諾事項的83.3%。58名黨員參與承諾,參與面達91%,提出的63件承諾事項中,已有55件得到落實，占承諾事項的87%。

在實施“四議四公開”工作法的過程中，我們切實尊重群眾的主人翁地位，充分調(diào)動他們的積極性，把村級重大事項和涉及群眾切實利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發(fā)群眾的參與熱情。村民代表由村民自己選，能夠真正嚴(yán)把政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，把素質(zhì)高、重聲譽、懂村務(wù)的群眾選為村民代表，使其真正成為群眾的代言人、管理人，成為村干部的智囊團、監(jiān)督員。重大事項公開，過程讓群眾參與，使農(nóng)民群眾有了知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，各項權(quán)益得到保護，事關(guān)切身利益的問題得到有效解決。充分利用“四議四公開”工作法，使各項工作順利開展，取得了良好的效果，并等到群眾的廣泛支持和擁護。

中共德鳳鎮(zhèn)委員會201*年12月30日

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