201*年上半年保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)資金管理工作總結(jié)

201*年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，上半年工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)工作堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指針，全面貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新《工傷保險(xiǎn)條例》，按照社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)，努力擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，完善工傷保險(xiǎn)制度體系，加強(qiáng)基金安全管理，切實(shí)提高保障水平，促進(jìn)工傷保險(xiǎn)事業(yè)又好又快的發(fā)展，充分發(fā)揮了“全國工傷保險(xiǎn)重點(diǎn)聯(lián)系城市”的作用。一、主要指標(biāo)完成情況

1-6月，全市新增參保人數(shù)2.71萬人，完成年度任務(wù)的52.1%，其中，市本級(jí)新增參保人數(shù)7841人，完成年度任務(wù)的102%;征繳工傷保險(xiǎn)基金3829萬元，完成年度任務(wù)的85.09%,其中，市本級(jí)征繳基金1225萬元，占全年任務(wù)的81%；支出工傷保險(xiǎn)基金2997萬元，基金滾存結(jié)余2953萬元。二、主要工作開展情況（一）征繳擴(kuò)面工作穩(wěn)步推進(jìn)

今年來，主要采取了四項(xiàng)措施強(qiáng)化征繳擴(kuò)面工作。一是明確工作目標(biāo)。4月份，全市工傷保險(xiǎn)工作會(huì)議下達(dá)了工傷保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面目標(biāo)，明確全年新增擴(kuò)面人數(shù)達(dá)到5.2萬人，基金征繳4500萬，并將任務(wù)細(xì)分到各縣市區(qū)。二是突出擴(kuò)面重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)民工參保擴(kuò)面工作。目前，全市農(nóng)民工參保人數(shù)達(dá)125587人，為鞏固農(nóng)民工參保擴(kuò)面成果，對(duì)已經(jīng)參保的農(nóng)民工相對(duì)集中的建筑施工企業(yè)、礦山企業(yè)加大政策宣傳力度，為農(nóng)民工免費(fèi)發(fā)放工傷保險(xiǎn)政策宣傳小卡片，確保農(nóng)民工合法權(quán)益的保障。同時(shí)對(duì)未參保的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工人員進(jìn)行專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)。會(huì)同安監(jiān)部門、勞動(dòng)保障監(jiān)察部門對(duì)建筑施工企業(yè)、礦山企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)開展專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)。并與安監(jiān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹等企業(yè)按規(guī)定為農(nóng)民工足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。三是繼續(xù)擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋面，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員參保。今年5月，市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)工作人員參加工傷保險(xiǎn)的通知》，機(jī)關(guān)工傷保險(xiǎn)制度7月1日全面啟動(dòng)，全市市直及市以下所有機(jī)關(guān)單位、社會(huì)團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位全體在編在職工作人員都要參加工傷保險(xiǎn)，切實(shí)解決我市機(jī)關(guān)工作人員工傷待遇問題，進(jìn)一步完善了我市社會(huì)保障體系。四是根據(jù)不同企業(yè)性質(zhì)，采取多樣化繳費(fèi)方式，為參保單位提供更科學(xué)合理的參保服務(wù)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)工作的通知》，對(duì)建筑企業(yè)等高危行業(yè)參保繳費(fèi)問題進(jìn)行了進(jìn)一步明確�！锻ㄖ�》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審核，即將下發(fā)。改革建筑施工企業(yè)繳費(fèi)方式，建筑施工企業(yè)按照工程造價(jià)的一定比例繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。截止到今年6月底全市建筑施工企業(yè)共120家參保，參保人數(shù)達(dá)9946人；商業(yè)服務(wù)業(yè)參保既可以按一般模式參保，也可以按營業(yè)面積定人數(shù)參保。截止到今年6月底全市商業(yè)服務(wù)業(yè)參保504家，參保人數(shù)達(dá)34497人。（二）全面推進(jìn)老工傷人員納入統(tǒng)籌管理

人社部發(fā)［201*］10號(hào)文件下發(fā)后，局黨組專題研究了“老工傷”統(tǒng)籌問題，擬定“老工傷”統(tǒng)籌管理工作方案：1.明確目標(biāo)，統(tǒng)籌實(shí)施。國有企業(yè)、原國有破產(chǎn)改制“老工傷”人員和工亡職工供養(yǎng)親屬，201*年4月底前全部納入統(tǒng)籌管理；已參保的集體企業(yè)、其他企業(yè)和原集體破產(chǎn)改制企業(yè)“老工傷”人員于201*年11月底之前全部納入統(tǒng)籌管理；應(yīng)參保而未參保的各類企業(yè)，要依照《工傷保險(xiǎn)條例》督促其參保，參保時(shí)應(yīng)與參保企業(yè)簽訂《協(xié)議》，躉繳部分“老工傷”費(fèi)用，于201*年11月底之將“老工傷”全部納入統(tǒng)籌管理；已參保的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位“老工傷”人員，自愿納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。2.確定重點(diǎn)，分類推進(jìn)。確定4－5月為我市“老工傷”統(tǒng)籌重點(diǎn)推進(jìn)月，在兩個(gè)月內(nèi)集中開展了三項(xiàng)工作：一是縣市區(qū)破產(chǎn)改制國有企業(yè)“老工傷”基本納入。各縣市區(qū)登記管理的破產(chǎn)改制企業(yè)“老工傷”人員4月底基本納入了統(tǒng)籌管理，已

納入統(tǒng)籌9575人，5月份核定待遇；二是全市參保國企“老工傷”基本納入。通過核定待遇資格，確認(rèn)受傷部位，全市參保企業(yè)“老工傷”人員4月底基本納入統(tǒng)籌管理，已納入統(tǒng)籌3306人；三是研究確定統(tǒng)籌資金籌措辦法。破產(chǎn)改制企業(yè)“老工傷”待遇資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)責(zé)，參保國企“老工傷”待遇資金主要由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)助和適當(dāng)搞高費(fèi)率，對(duì)部分效益較好的企業(yè)實(shí)行一次性躉繳。為確保“老工傷”統(tǒng)籌工作落實(shí)到位，采取“先納后繳”的辦法，先將老工傷納入統(tǒng)籌管理，核定待遇資格，再通過簽訂協(xié)議形式明確企業(yè)繳費(fèi)方式及相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。3.加強(qiáng)調(diào)度，確保達(dá)標(biāo)。4月14日，組織召開了全市老工傷統(tǒng)籌管理工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，下達(dá)了年度納入任務(wù)。從4月份起，實(shí)行一周一調(diào)度、一周一統(tǒng)計(jì)制度，并開展了對(duì)縣市區(qū)“老工傷”統(tǒng)籌工作的督查。目前，全市“老工傷”納入統(tǒng)籌管理人數(shù)已達(dá)到21994人，今年來給付工傷保險(xiǎn)待遇847.96萬元。今年3月，全國社會(huì)保險(xiǎn)工作會(huì)議上印發(fā)了我市老工傷管理工作經(jīng)驗(yàn)材料。（三）基金監(jiān)管工作嚴(yán)格規(guī)范

1、強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)。在去年底修訂出臺(tái)《工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程》基礎(chǔ)上，今年3月份，結(jié)合我市實(shí)際又制定了《常德市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制規(guī)定》，下發(fā)到各縣市區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)運(yùn)行、基金財(cái)務(wù)、信息系統(tǒng)、內(nèi)控監(jiān)督五個(gè)方面作出了具體規(guī)定，形成了一套比較完整的內(nèi)控制度體系。

2、強(qiáng)化基金部分項(xiàng)目支出管理。一是繼續(xù)加強(qiáng)縣市區(qū)基金項(xiàng)目費(fèi)用使用預(yù)算的審核。各縣市區(qū)項(xiàng)目費(fèi)用年度預(yù)算在呈報(bào)當(dāng)?shù)厝松缇趾拓?cái)政局審批之前，均報(bào)市工傷保險(xiǎn)處進(jìn)行了審核，加強(qiáng)了項(xiàng)目支出預(yù)算合理性和預(yù)算額度準(zhǔn)確性的控制，做好基金項(xiàng)目使用的事前監(jiān)督。二是完善項(xiàng)目支出使用中的計(jì)劃、備案管理。今年3月份，在吸收去年財(cái)務(wù)審計(jì)檢查建議基礎(chǔ)上，經(jīng)審慎研究，形成了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金項(xiàng)目支出管理的意見》，下發(fā)安監(jiān)、勞動(dòng)能力鑒定等相關(guān)部門，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目支出除須加強(qiáng)年度預(yù)算管理外，還要落實(shí)月度使用計(jì)劃審核、項(xiàng)目支出內(nèi)容備案，完善設(shè)備、服務(wù)采購驗(yàn)收手續(xù)等，加強(qiáng)了基金項(xiàng)目費(fèi)用支出的動(dòng)態(tài)管理。三是加強(qiáng)基金項(xiàng)目支出情況檢查。在今年開展的基金專項(xiàng)檢查中，我們把基金項(xiàng)目支出合法性、合規(guī)性和合理性列為檢查重點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決要求整改。

3、強(qiáng)化基金監(jiān)督檢查。一是抓好對(duì)參保單位的稽核監(jiān)督。為了做好全年繳費(fèi)基數(shù)稽核工作，年初，我們根據(jù)全年稽核任務(wù)要求，制定了201*年市本級(jí)工傷保險(xiǎn)稽核檢查計(jì)劃，從參保單位中篩選一批有稽核價(jià)值的單位，從中確定重點(diǎn)實(shí)地稽核對(duì)象，同時(shí)按照市里規(guī)定程序，上報(bào)市糾風(fēng)辦備案，接受市紀(jì)檢監(jiān)察部門的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督。二是抓好對(duì)基金專項(xiàng)檢查。根據(jù)市糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察的方案〉的通知》（常糾辦〔201*〕4號(hào)）文件精神，4月下旬，我們向各縣市區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下發(fā)了《關(guān)于開展工傷保險(xiǎn)基金專項(xiàng)檢查的通知》（常工險(xiǎn)函〔201*〕13號(hào)），并從6月中旬開始，組織對(duì)鼎城區(qū)、桃源縣、澧縣、石門縣工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，這也是市糾風(fēng)辦對(duì)社�；�金進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察前開展基金自查自糾工作的重要一環(huán)。

4、圓滿完成工傷保險(xiǎn)基金預(yù)決算工作。元月份，按照省醫(yī)保局和市財(cái)政局關(guān)于做好201*年度社�；�金決算和201*年度社保基金收支預(yù)算的要求，在全面分析和合理預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審核上報(bào)全市工傷保險(xiǎn)基金預(yù)決算數(shù)據(jù)，較好完成了全市工傷保險(xiǎn)基金預(yù)決算工作任務(wù)，該項(xiàng)工作被省人社廳評(píng)為全省一等獎(jiǎng)。

5、圓滿完成工傷保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。按照省醫(yī)保局關(guān)于統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作要求，經(jīng)過對(duì)全市工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的提取、分析、統(tǒng)計(jì)和匯總，按要求完成了201*年度全市工傷保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，該項(xiàng)工作也被省人社廳評(píng)為一等獎(jiǎng)。

（四）醫(yī)療康復(fù)管理日益加強(qiáng)

今年上半年，一是對(duì)201*年工傷保險(xiǎn)協(xié)議履行情況進(jìn)行了綜合考核，與10家協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)續(xù)簽了服務(wù)協(xié)議。二是完善了工傷保保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療管理機(jī)制。根據(jù)工傷醫(yī)療管理工作的新特點(diǎn)和新要求，結(jié)合日常管理中發(fā)現(xiàn)的問題，在征求協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，去年我們進(jìn)一步完善了工傷醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，三是工傷康復(fù)工作有序開展，建立科學(xué)的康復(fù)體系。統(tǒng)一下達(dá)了縣市區(qū)年度工傷康復(fù)計(jì)劃，對(duì)有康復(fù)價(jià)值的工傷職工進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，組織開展了工傷職工健康體檢，對(duì)十多名有康復(fù)價(jià)值的工傷職工送往省工傷康復(fù)中心進(jìn)行康復(fù)治療，完善了“先康復(fù)、后評(píng)殘”制度。組織召開了全市工傷康復(fù)工作會(huì)議，充分發(fā)揮省工傷康復(fù)中心常德工作站的作用：依托康復(fù)服務(wù)站開展職業(yè)康復(fù)、社會(huì)康復(fù)；聯(lián)合康復(fù)中心開展關(guān)愛工傷職工活動(dòng)，為工傷職工“送政策、送知識(shí)、送康復(fù)”。四是建立康復(fù)早期介入制度，對(duì)工傷職工受傷情況進(jìn)行評(píng)估，提供早期治療建議，市工傷保險(xiǎn)處下發(fā)專門通知，要求各縣市區(qū)上報(bào)康復(fù)早期介入工作信息。（五）經(jīng)辦能力建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)

一是全面貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新《工傷保險(xiǎn)條例》。上半年舉辦了兩次工傷保險(xiǎn)法規(guī)培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)“一法一條例”，全面掌握其精神實(shí)質(zhì)。進(jìn)行多形式宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，派出專人深入企業(yè)宣講《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新《工傷保險(xiǎn)條例》，提高了全社會(huì)的遵法守法意識(shí)，提高工傷保險(xiǎn)新法規(guī)的知曉率。進(jìn)行了規(guī)章清理，以工傷保險(xiǎn)新政策法規(guī)為基準(zhǔn)，全面清理完善了我市現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)操作規(guī)程，督促企業(yè)對(duì)涉及工傷管理的企業(yè)規(guī)章進(jìn)行清理，避免引發(fā)不必要的糾紛。二是加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)檔案規(guī)范管理。根據(jù)人社部、省醫(yī)保局要求，貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》，加快保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范。上半年我處加強(qiáng)了工傷保險(xiǎn)檔案規(guī)范管理工作。為確保業(yè)務(wù)檔案工作落到實(shí)處，成立業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于開展工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的實(shí)施方案》，規(guī)范各縣市區(qū)工傷保險(xiǎn)檔案管理，并將業(yè)務(wù)檔案管理工作將納入年度目標(biāo)考核，做為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要指標(biāo)，要求全市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理方面做到“落實(shí)制度措施、落實(shí)場(chǎng)地設(shè)施、落實(shí)專業(yè)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障”。目前，我處檔案規(guī)范管理工作已初具成效：設(shè)置了標(biāo)準(zhǔn)化的檔案庫房，建立完善了檔案管理制度，對(duì)各類檔案進(jìn)行了集中管理，并配備了專職檔案員，基本實(shí)現(xiàn)了各類檔案的電子檢索。

三是行政行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為全面推行行政責(zé)任制，提高行政效能，今年來，我們采取了“三規(guī)范”措施全面加強(qiáng)行政效能建設(shè)：一是規(guī)范受理文書。全處各個(gè)工作部門受理業(yè)務(wù)申請(qǐng)，一律出具受理文書，編寫文書號(hào)，加蓋業(yè)務(wù)公章，并送申請(qǐng)人簽收。二是規(guī)范業(yè)務(wù)程序。按照新《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，我們本著減少審批程序、簡化工作流程的原則，對(duì)工傷保險(xiǎn)登記、人員異動(dòng)、待遇給付、工傷醫(yī)療等工作程序進(jìn)行了全面清理，使之做到了簡單、便捷、明了。三是規(guī)范辦結(jié)期限。嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制，明確規(guī)定工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦結(jié)期限，對(duì)工傷保險(xiǎn)登記等8項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行即時(shí)辦結(jié)，工亡待遇給付15天辦結(jié)，工傷醫(yī)療審核20天辦結(jié)，特殊情況經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后延遲10天辦結(jié)。對(duì)未遵守限時(shí)辦結(jié)制度的科室和部門嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。通過采取“三規(guī)范”措施，強(qiáng)化了全處工作人員的責(zé)任意識(shí)，行政效能大大提升。

四是結(jié)對(duì)聯(lián)點(diǎn)，幫聯(lián)活動(dòng)取得實(shí)效。為確保為民服務(wù)取得實(shí)質(zhì)性成效，今年來，我們從三個(gè)方面加強(qiáng)了扶貧幫困工作。一是抓“一聯(lián)一、一幫一、”活動(dòng)。根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、工傷職工多、涉及勞動(dòng)保障工作面廣等特點(diǎn)，今年，我們將常德赤峰煤礦確定為我處“一聯(lián)一、一幫一、”工作點(diǎn)，為此，我們組織開展了工傷職工“結(jié)對(duì)幫困”活動(dòng)。處里明確20名干部職工與煤礦20名工傷職工結(jié)成對(duì)子，幫助解決生

活中的實(shí)際困難和問題，真心實(shí)意為工傷職工排憂解難。4月7日，劉一兵副主任帶領(lǐng)10多名工作人員深入赤峰煤礦，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和職工生活情況，走訪工傷職工并給他們送去了慰問金，組織開展工傷保險(xiǎn)政策法規(guī)咨詢，先后為工傷職工現(xiàn)場(chǎng)義診80多人次，免費(fèi)送藥1201*多元。今年來，累計(jì)為赤峰煤礦落實(shí)工傷醫(yī)療、傷殘待遇60多萬元。二是開展“工傷職工關(guān)愛行動(dòng)”。5月12日，毛澤陸主任帶隊(duì)前往青峰煤礦，以“關(guān)愛工傷職工，維護(hù)合法權(quán)益”為主題，組織開展工傷保險(xiǎn)政策法規(guī)咨詢，聘請(qǐng)省工傷康復(fù)醫(yī)院專家進(jìn)行職業(yè)病以及工傷預(yù)防與康復(fù)知識(shí)講座，為工傷職工現(xiàn)場(chǎng)義診120多人次，免費(fèi)發(fā)放藥品、助殘器具價(jià)值16000多元，同時(shí)，還組織煤礦工傷職工開展歌詠比賽、兵乓球比賽，使工傷職工深切地感受黨和政府的溫暖。三是抓好社區(qū)“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”工作。5月18日下午，我處班子成員一行五人深入“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”聯(lián)系點(diǎn)德山茅灣社區(qū)，與德山街道辦事處、茅灣社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，共同研究社區(qū)“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”工作。6月下旬，市工傷保險(xiǎn)處領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)茅灣社區(qū)生活困難群眾進(jìn)行走訪慰問，為社區(qū)籌集了3000元?jiǎng)?chuàng)文經(jīng)費(fèi)，派出了工作人員直接參與社區(qū)創(chuàng)文工作。

五是宣傳調(diào)研工作力度加強(qiáng)。今年來，市工傷保險(xiǎn)處加大了《社會(huì)保險(xiǎn)法》、新《工傷保險(xiǎn)條例》的宣傳力度，強(qiáng)化了對(duì)老工傷納入統(tǒng)籌管理、機(jī)關(guān)單位工作人員參加工傷保險(xiǎn)等政策宣傳。在常德電視臺(tái)圖文頻道“工傷保險(xiǎn)”專欄對(duì)工傷保險(xiǎn)新政策進(jìn)行及時(shí)宣傳，充實(shí)了市工傷保險(xiǎn)處網(wǎng)站內(nèi)容。3月2日，毛澤陸主任和其他班子成員參加常德新聞網(wǎng)“嘉賓訪談”節(jié)目，詳細(xì)解讀了新《工傷保險(xiǎn)條例》相關(guān)內(nèi)容，并對(duì)大家關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答。截止今年6月，全市共在市級(jí)以上政府媒體發(fā)表新聞通訊20篇，及時(shí)有效地宣傳了我市工傷保險(xiǎn)工作。

六是全面開展工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。按照統(tǒng)一開發(fā)、單險(xiǎn)種運(yùn)行的模式，工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)工作基本完成，工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)4月試運(yùn)行成功，5月底基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。目前，正在進(jìn)行醫(yī)療系統(tǒng)安裝調(diào)試工作，可望在9月份實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)。聯(lián)網(wǎng)后市級(jí)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)工傷醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算、特檢特治、特殊用藥審批等一律通過網(wǎng)上進(jìn)行。同時(shí)，要求市直各協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范完成醫(yī)院管理系統(tǒng)調(diào)整、完善管理。工傷保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的運(yùn)行提高了工傷保險(xiǎn)信息化水平，為工傷保險(xiǎn)事業(yè)科學(xué)化、現(xiàn)代化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。三、存在的問題

我市工傷保險(xiǎn)管理服務(wù)工作存在的主要問題：一是建筑企業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參保工作力度不大；二是部分縣市區(qū)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦工作相對(duì)滯后；三是基金規(guī)模不大，滾存結(jié)余較少。四、下半年工作意見

（一）繼續(xù)擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍

1、全面推進(jìn)農(nóng)民工參保擴(kuò)面。以全面貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新《工傷保險(xiǎn)條例》為契機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)“平安計(jì)劃”（二期），加大農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)力度，重點(diǎn)推進(jìn)建筑施工企業(yè)、礦山、煙花爆竹等高危企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)與安監(jiān)、建設(shè)等部門的協(xié)調(diào)，建立工傷保險(xiǎn)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)高危企業(yè)農(nóng)民工依法參保。加大商業(yè)服務(wù)業(yè)農(nóng)民工參保力度，采取切實(shí)措施將工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等各類園區(qū)的用人單位納入工傷保險(xiǎn)范疇，依法促進(jìn)個(gè)體工商雇工參加工傷保險(xiǎn)。

2、依法實(shí)施工傷保險(xiǎn)基金先行支付追償政策�！渡鐣�(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定，用人單位未參加工傷保險(xiǎn)或者第三人造成的工傷，用人單位難以支付的，由工傷保險(xiǎn)基金先行支付，并依法進(jìn)行追償。我們既要嚴(yán)格執(zhí)

行此項(xiàng)法律規(guī)定，依法維護(hù)工傷職工合法權(quán)益，也要借墊付追償?shù)臋C(jī)會(huì)，督促用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)，對(duì)拒不參保的，依照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施行政處罰。

3、全面實(shí)施機(jī)關(guān)公務(wù)員參加工傷保險(xiǎn)工作。上半年，我們已下發(fā)機(jī)關(guān)工作人員參加工傷保險(xiǎn)文件，召開了實(shí)施動(dòng)員大會(huì)。下半年的工作重點(diǎn)是抓落實(shí)。抓好參保登記，完善財(cái)政代扣代繳制度，進(jìn)一步研究待遇管理辦法，確保全市機(jī)關(guān)工作人員在8月底前全部納入工傷保險(xiǎn)范疇。（二）進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌體制

根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和新《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，工傷保險(xiǎn)要逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，人社部和省政府要求，在今年年底前必須實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)地市級(jí)統(tǒng)籌。我市已擬定市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案，爭取在今年年底前全面實(shí)施：一是全面實(shí)行“六統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一參保范圍和參保對(duì)象，統(tǒng)一行業(yè)差別費(fèi)率，統(tǒng)一基金管理，統(tǒng)一工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，統(tǒng)一待遇支付標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一經(jīng)辦流程和信息系統(tǒng)。二是基金收支大循環(huán)。基金征繳統(tǒng)一管理，分級(jí)實(shí)施，縣市區(qū)縣征繳的工傷保險(xiǎn)費(fèi)定期轉(zhuǎn)入市工傷保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，待遇支付實(shí)行申報(bào)撥付制度。三是切實(shí)強(qiáng)化縣市區(qū)責(zé)任意識(shí)。工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，明確縣市區(qū)人民政府和人力資源社會(huì)保障部門的主體責(zé)任，縣市區(qū)沒有完成市政府下達(dá)的工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)，當(dāng)年出現(xiàn)的基金支付缺口由縣市區(qū)人民政府墊付。縣市區(qū)工傷保險(xiǎn)工作納入政府、人力資源社會(huì)保障行政部門、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)三層目標(biāo)考核體系，并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。

（三）切實(shí)落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇，提高待遇標(biāo)準(zhǔn)。新《條例》增加了基金支出項(xiàng)目，也大幅度提高了工傷保險(xiǎn)待遇。為此，我們?cè)谧ズ谜骼U擴(kuò)面的基礎(chǔ)上，一是要加強(qiáng)管理，減少基金流失。加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)基金管理，按照人社行政部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門要求，抓好工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)行與監(jiān)督行為專項(xiàng)檢查，確�；�金安全。加強(qiáng)待遇支付管理，依法核定待遇資格，加強(qiáng)待遇支付稽核與工傷保險(xiǎn)調(diào)查，防止虛報(bào)冒領(lǐng)工傷保險(xiǎn)待遇行為。強(qiáng)化工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療管理，嚴(yán)格規(guī)范出入院管理與特檢特治、特殊用藥，防止單位或個(gè)人趁工傷醫(yī)療之機(jī)騙取工傷保險(xiǎn)基金。二是適當(dāng)調(diào)整費(fèi)率，增加基金收入。下半年，根據(jù)基金收支情況，在國家政策范圍內(nèi)擬定工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整方案。

（四）加大老工傷統(tǒng)籌工作力度。下半年，根據(jù)國家四部委文件和省政府通知，我們將提請(qǐng)市政府下發(fā)老工傷統(tǒng)籌管理意見，擬定實(shí)施方案，確定工作重點(diǎn)：一是縣市區(qū)國有、集體破產(chǎn)改制企業(yè)老工傷納入；二是參保企業(yè)老工傷納入；三是研究確定老工傷納入籌資辦法；四是加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)老工傷統(tǒng)籌工作的督促檢查。通過上述措施，年底前將國有、集體企業(yè)等老工傷全部納入統(tǒng)籌管理。

（五）繼續(xù)推進(jìn)工傷預(yù)防與工傷康復(fù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與安監(jiān)、建設(shè)、煤管等部門的聯(lián)系，完善工傷預(yù)防部門協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合開展工傷預(yù)防專項(xiàng)檢查，治理安全事故隱患，有效預(yù)防和減少工傷事故發(fā)生。提請(qǐng)市人力資源社會(huì)保障行政部門下發(fā)工傷康復(fù)辦法，完善康復(fù)流程，全面實(shí)施“先康復(fù)，后評(píng)殘”、“先康復(fù)，后補(bǔ)償”制度，加大工傷醫(yī)療康復(fù)力度，切實(shí)做好工傷康復(fù)早期介入與社會(huì)康復(fù)工作，促進(jìn)工傷職工早日回歸社會(huì)、回歸家庭。

二一一年六月三十日

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財(cái)務(wù)部201*年上半年工作總結(jié)

201*年上半年，面對(duì)資金緊缺的嚴(yán)峻的形勢(shì)，在局財(cái)務(wù)部和公司領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)務(wù)部全體工作人員，緊緊圍繞公司及部門全年各項(xiàng)工作目標(biāo)，按照公司年初工作會(huì)議認(rèn)真踐行“價(jià)值管理”理念，以精細(xì)化管理為主題、以資金管理為中心、以風(fēng)險(xiǎn)管理為主線的要求，統(tǒng)一思想，提振信心，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，全面履行職責(zé)，努力完成階段性各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、全年量化指標(biāo)完成情況

1、資金上存率xx%以上；完成，達(dá)到xx%。

2、年末貨幣資金余額xxxxx萬元以上，其中公司本級(jí)xxxx萬；上半年期末貨幣資金僅僅xxxx萬元，總部約為xxx萬元，離指標(biāo)差距很大。

3、總部費(fèi)用支出控制xxxx萬元以內(nèi)：上半年實(shí)際發(fā)生xxx萬元，由于有大約xx萬元左右的職員費(fèi)用，另外辦公樓租賃費(fèi)xx萬未計(jì)算，半年績效考核估計(jì)大概有xx萬元左右，加上上述費(fèi)用預(yù)計(jì)上半年實(shí)際發(fā)生費(fèi)用xxx萬元，在預(yù)算控制之內(nèi)。

4、全年收取司屬單位上交款項(xiàng)xxxxx萬元；已收xxxx萬元，完成年度計(jì)劃的xx%。

5、新開項(xiàng)目資金策劃率100%；新開項(xiàng)目x個(gè)，均做了資金策劃。（xx兩個(gè)，xx一個(gè)）。

6、全司利潤總額xxxxx萬元；上半年完成利潤xxxx萬元，完成xx%。

7、辦理資金信貸類業(yè)務(wù)，投訴率為0；完成。上半年未發(fā)生投訴。

二、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

上半年累計(jì)完成產(chǎn)值xx億元，占局下達(dá)指標(biāo)的xx%，實(shí)現(xiàn)利潤xxx萬元，占局下達(dá)指標(biāo)的xx%。從各分公司情況來看，隧道公司完成xxxx萬，占年度指標(biāo)的xx%。xx公司年度計(jì)劃指標(biāo)為xxxx萬元，實(shí)際完成xxx萬元，僅完成xx%，下半年需要完成xxxx萬元，xx項(xiàng)目部計(jì)劃完成xxxx萬元，實(shí)際虧損xxx萬元，下半年要完成指標(biāo)需要xxxx萬元，從目前情況來看，xx公司和xx經(jīng)營部要完成年度指標(biāo)已經(jīng)不可能。

2、上繳貨幣資金情況上半年公司累計(jì)上交局貨幣資金xxxx萬元（含xx公司的xxx萬元），完成局下達(dá)指標(biāo)xxxx萬元的xx%，各單位如果按照公司本年度新的收款辦法（收款比例+利潤比例）應(yīng)收款xxxx萬元，實(shí)際收款xxxx萬元（含xx公司算抵扣局上交的xxxx萬元），超收xxx萬元。其中xx公司超收xxx萬元，xx公司超收xxx萬元，xx公司少收xxx萬元。但從完成年度計(jì)劃來看，xx公司完成年度計(jì)劃的xx%，xx公司完成年度計(jì)劃的xx%，而xx公司僅僅完成年度計(jì)劃的xx%，尚差xxxx萬元。

三、上半年所作的主要工作：201*年上半年，我們主要圍繞以下幾個(gè)方面展開財(cái)務(wù)工作。

1、認(rèn)真做好財(cái)務(wù)的日常工作。

上半年我們按照公司統(tǒng)一部署，完成年度的結(jié)賬、過賬工作，做好日常財(cái)務(wù)賬務(wù)處理工作，季度做好公司財(cái)務(wù)分析工作以及公司月度財(cái)務(wù)快報(bào)、清欠報(bào)表、億元項(xiàng)目分析報(bào)告、季報(bào)和年度報(bào)表工作，每月向公司總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師填報(bào)《財(cái)務(wù)部工作月報(bào)》等主要指標(biāo)情況，建立會(huì)計(jì)檔案室，對(duì)公司直管已完工項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案清理，及時(shí)將檔案運(yùn)回公司總部歸檔管理。每月末對(duì)公司各部門職工備用金進(jìn)行催報(bào)，在6月底基本完成備用金的清理工作。

2、按照“預(yù)算前找標(biāo)準(zhǔn)、使用前看預(yù)算、開支前走程序、開支后有分析、分析后有考核”的原則，做好企業(yè)費(fèi)用預(yù)算管理，費(fèi)用預(yù)算工作。

財(cái)務(wù)部及時(shí)組織編制公司機(jī)關(guān)年度費(fèi)用預(yù)算并分解到部門和具體責(zé)任人，對(duì)各個(gè)分公司費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行審核并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批，按人頭建立費(fèi)用預(yù)算實(shí)際發(fā)生臺(tái)賬，每季度及時(shí)向各個(gè)部門反饋費(fèi)用使用情況并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。每季度末公司總部及分公司進(jìn)行預(yù)算分析并形成分析報(bào)告，作好事中費(fèi)用控制和總結(jié)。截止上半年公司總部管理費(fèi)用xxx萬元，加上半年尚未入賬的辦公樓租金xx萬元，以及公司上半年績效考核及6月工資估計(jì)約xx萬元，補(bǔ)助約xx萬元共計(jì)約xxx萬元未入賬，上半年總部管理費(fèi)用約為xxx萬元，在年度控制目標(biāo)xxxx萬元的一半之內(nèi)。

3、積極穩(wěn)妥組織資源，做好公司資金的調(diào)度工作。

一是進(jìn)一步做好現(xiàn)有銀行賬戶清理及新成立項(xiàng)目經(jīng)理部賬戶跟進(jìn)管理工作

二是建立全公司銀行賬戶臺(tái)賬，及時(shí)掌控各賬戶資金情況。

三是通過每月鐵路項(xiàng)目資金收支計(jì)劃預(yù)算，嚴(yán)格控制鐵路項(xiàng)目資金使用按公司審批意見執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)鐵路項(xiàng)目等游離于局體系外的資金使用情況檢查監(jiān)督力度，落實(shí)資金計(jì)劃和公司財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況。

四是每月末對(duì)本月資金集中情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯報(bào)，定期和不定期對(duì)所屬單位資金集中情況和銀行外部賬戶進(jìn)行檢查。

五是合理布局存量資金結(jié)構(gòu)，提高存量資金的綜合效益，減少在途資金占用，盡量用銀行承兌等保理業(yè)務(wù)方式支付，減少或延遲現(xiàn)金流出。全年累計(jì)使用承兌xxxx多萬元，六是積極與上級(jí)對(duì)接借款和緩繳上繳款項(xiàng)，全年共計(jì)為公司各單位投標(biāo)履約向局借款xxxxx萬元，有效緩解公司資金壓力，為公司對(duì)接市場(chǎng)提供有力的資金保證。

七是積極籌措資金為公司購置設(shè)備，為海外市場(chǎng)開拓提供資金保證，上半年公司共計(jì)支付各類購置設(shè)備款項(xiàng)xxxx多萬元，為剛果項(xiàng)目部提供資金支持xxx多萬元。

4、加強(qiáng)內(nèi)部借款回收力度，進(jìn)一步降低借款融資總量，降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，合理調(diào)劑內(nèi)部存量資金，進(jìn)一步完善內(nèi)部融資管理的制度建設(shè)。

5、財(cái)務(wù)管理制度修訂工作。

一是按經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)完善經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬，財(cái)務(wù)往來臺(tái)帳、項(xiàng)目管理臺(tái)帳、營銷費(fèi)用臺(tái)賬和資金和承兌匯票、保證金類臺(tái)賬等四類臺(tái)賬。

二是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)合同額、營業(yè)額、利潤、現(xiàn)金流量和應(yīng)收款項(xiàng)指標(biāo)財(cái)務(wù)信息的搜集、分析、評(píng)價(jià)，對(duì)照財(cái)務(wù)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值、歷史值、同行值、預(yù)算值等，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。

三是通過完善財(cái)務(wù)管理手冊(cè)來完善內(nèi)部控制制度，有效進(jìn)行，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正各方面的偏差與弊端。四是完善公司直管項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支審批程序。

5、加強(qiáng)清欠和審計(jì)工作

一是財(cái)務(wù)部積極參與對(duì)新開工項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目綜合考核指標(biāo)制定，參與億元大項(xiàng)目成本分析和稽核。二是對(duì)哈大項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)察和對(duì)武黃項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目綜合效益和財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)，通過審計(jì)和監(jiān)察工作及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目存在的問題。三是積極開展財(cái)務(wù)半年度檢查工作，通過檢查發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作中好的典型擬在今后公司財(cái)務(wù)工作中進(jìn)行推廣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見督促各單位認(rèn)真整改。四是根據(jù)每月清欠月度報(bào)表，建立全公司所有項(xiàng)目清欠臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握公司各項(xiàng)目拖欠情況和清欠進(jìn)度，及時(shí)分析公司應(yīng)收款項(xiàng)回收指標(biāo)完成情況，指導(dǎo)分公司和重大項(xiàng)目清欠工作。

四、上半年工作中存在的問題：

一是財(cái)務(wù)部深入一線的決心不是很堅(jiān)定，除對(duì)鐵路項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作直接管理較多外，其他項(xiàng)目基本處在統(tǒng)計(jì)資料階段，未深入項(xiàng)目了解情況作出分析提出財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)意見。

二是公司財(cái)務(wù)部總部對(duì)分公司和項(xiàng)目的調(diào)控能力不強(qiáng)。

三是資金的管理措施、方法有待改進(jìn)和提高，

四是財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升，部分財(cái)務(wù)人員只能做一些日常的收付業(yè)務(wù)，不能對(duì)本公司本項(xiàng)目的工作提供有力的分析證據(jù)及時(shí)預(yù)警，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作不能順利展開，財(cái)務(wù)作用有所降低，

五是內(nèi)部借款回收力度不大，借款融資總量增加，財(cái)務(wù)費(fèi)用增多。

五、下半年工作安排

1、加強(qiáng)資金管理，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)最低現(xiàn)金流量。下半年公司需要向局上繳xxxx萬元，需要?dú)w還局借款xxxxx萬元，需要支付兩級(jí)管理費(fèi)xxxx萬元，需要支付拖欠設(shè)備款xxx多萬元，另外我們投標(biāo)需要資金，以上共計(jì)需資金x.x億元，公司資金極度緊張，如果不加以疏導(dǎo)和分析，公司資金有斷鏈的危險(xiǎn)，因此資金的分析和管理將會(huì)是下半年財(cái)務(wù)工作的重中之重，我們要堅(jiān)持每季度召開一次全公司資金分析會(huì)，積極查找問題，彌補(bǔ)漏洞。此外要加大內(nèi)部借款回收力度，要積極督促石武項(xiàng)目和安徽中煙項(xiàng)目在年內(nèi)歸還局借款。保證各單位及時(shí)上繳。

2、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和核算和控制，尤其要在項(xiàng)目中推廣項(xiàng)目年度現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，通過制定預(yù)算加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目間接費(fèi)用的控制。

3、加強(qiáng)對(duì)鐵路項(xiàng)目固定資產(chǎn)管理，盡可能的將項(xiàng)目的折舊費(fèi)和資產(chǎn)使用費(fèi)800多萬回收公司。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改。

5、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員跨專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)了解，尤其是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員商務(wù)合約方面專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，便于在今后的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中更好的溝通和配合，有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)在項(xiàng)目管理中的作用。

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