街道村級財務檢查工作總結

南城街道村級財務檢查工作總結

根據(jù)全區(qū)農(nóng)村集體財務檢查實施方案的統(tǒng)一部署和安排。我們組織力量，集中時間，對所轄17個村的財務會計制度建設情況、財務處理流程規(guī)范情況、民主理財財務公開情況、財會人員管理情況、以及農(nóng)村審計監(jiān)督情況，以及現(xiàn)金和銀行賬戶管理情況進行了自查。檢查中，采取了“聽、查、問、議”相結合的方式,即：聽取會計、出納情況介紹，了解各村財務運行和公開情況，查看有關制度、公布欄、會計憑證、記錄本等，了解財務公開、財務運行及財務制度執(zhí)行情況，與村干部和民主理財小組成員進行個別座談，了解干部群眾對農(nóng)村集體財務公開、集體資產(chǎn)管理的意見；聽、查、問之后，再逐項對照檢查內(nèi)容進行綜合評議和打分，提出意見和建議。現(xiàn)就財務檢查自查情況簡要總結如下：

一、基本情況

總的來說，南城街道黨工委、辦事處，以及各村黨支部村委會對農(nóng)村集體財務工作都非常重視，長期以來一直對村級財務進行認真的指導、檢查和督促，經(jīng)常性地組織進行自查自糾，針對存在的問題，研究對策，想方設法采取相應措施進行完善和提高。如方山下、十里鋪財務制度落實問題，街道黨工委、辦事處主要領導都親自出面工作，促進了財務制度的執(zhí)行。各村黨支部、村委會負責人在對待財務問題上，都本著實事求是的精神，有針對性地提出當前財務管理方面存在問題和對策，為下階段做好村集體財務工作提供了很好的借鑒。應當說，在貫徹落實有關制度的過程中，街道黨工委、辦事處，還有各村黨支部、村委會都做了不少工作。從各村委會的貫徹落實情況來看，絕大多數(shù)的村能按要求做好財務公開工作，監(jiān)督小組的監(jiān)督活動、大額開支村書記、主任的聯(lián)簽趨向規(guī)范，民主監(jiān)督的作用日益顯現(xiàn)，群眾通過查看公布欄，充分享有知情權、參與權，財務公開制度已深入民心；集體資產(chǎn)管理工作得到足夠重視，各項財務制度，大部分得到充分落實，在促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮了應有的作用。從檢查評分的結果看，17個村，總得分都在91分以上，大部分村都在95分以上。

1、財務會計制度執(zhí)行良好。

會計人員參加了村集體經(jīng)濟組織會計制度培訓，17個村都實行新會計制度。各村的民主管理與財務公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度、會計人員管理制度、審計制度等財務管理制度規(guī)范健全。各村建有財產(chǎn)清查制度，年底都對各項資產(chǎn)、負債進行清查。各村都建有各項村務管理制度，絕大部分村“三化十二”制執(zhí)行良好。

2、財務處理流程規(guī)范科學。

各村結合自身實際，建有財務工作流程，大部分的財務工作流程規(guī)范、科學，如山前村、新橋頭村，兩班子成員每月都組織一次對財務開支票據(jù)進行審核，審核通過后，再報財務中心入賬。各村經(jīng)濟業(yè)務都有經(jīng)手人、證明人，并注明用途，1000元以下開支由村委會主任審批，1000元以上開支由黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽審批，大額開支還經(jīng)過村民代表集體研究。會計憑證基本都能按規(guī)定報賬時間送代理中心審核記賬。大部分村都能按規(guī)定編制月度、年度財務報表，各類會計資料定期整理，裝訂成冊，保管齊全，電腦數(shù)據(jù)定期刻錄保管。街道代理中心建立會計綜合檔柜，專人負責管理。

3、民主理財與財務公開規(guī)范有序。

搞好農(nóng)村集體財務公開是一項關系到農(nóng)村社會穩(wěn)定、保證農(nóng)村干部隊伍廉潔、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要工作。此次檢查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過幾年的探索實踐，村干部民主管理集體財務,自覺接受群眾監(jiān)督的意識明顯增強，各村普遍實行了全面、高標準的財務公開。17個村有16個村建立了民主理財小組，一個村正在積極協(xié)調(diào)建立當中。17個村委會全都在本村的顯要位置設置了財務公布欄，而且總體布局美觀整齊，硬件設置全部達到了標準。在公布欄的軟件方面，絕大多數(shù)的村都能做到：公布時間上，每月1次準時公布；公布內(nèi)容上，財務公開、資產(chǎn)負債公開、干部報酬公開等十項內(nèi)容真實完備，一目了然，同時還將群眾關心的熱點問題如農(nóng)民醫(yī)療保險、工程招投標等一一向村民公布，真正做到“公布四化”；公布程序上規(guī)范，公布欄旁都設立了意見箱；公布形式上，除重點做好財務資料上墻公布外，還著手進行網(wǎng)上村務公開部署。同時，為了規(guī)范村務公開和民主管理工作，上半年，街道還專門組織各村書記、主任和文書，召開村務公開與民主管理工作現(xiàn)場會，對村務公開和民主管理工作作了規(guī)范�？梢钥隙ǖ氖�，近年來，隨著農(nóng)村集體財務公開的不斷規(guī)范化、制度化，廣大農(nóng)村群眾越來越多的參與到集體事務的管理中來,干群關系得到改善，較大程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

4、人員培訓與審計監(jiān)督工作有序開展。

各村都建有單獨的財務辦公室，街道設立了代理中心，各村配有報賬員。組織和安排會計人員參加上級組織的業(yè)務培訓，并合格。各村報賬員與村主要干部不存在直系親屬關系。會計人員調(diào)動后，按規(guī)定辦理了交接手續(xù)。各村都能主動地接受上級業(yè)務部門對群眾反映強烈的事項進行審讓監(jiān)督。一些村的干部任期屆滿時，主動提出了審計。17個村都實行了會計電算化，賬務公開內(nèi)容通過電腦打印。

5、現(xiàn)金和銀行管理執(zhí)行規(guī)范。

大部分村庫存現(xiàn)金都按規(guī)定執(zhí)行，實際庫存現(xiàn)金都在庫存現(xiàn)金限額內(nèi)。大部分村不存在白條抵庫現(xiàn)象。大部分村銀行賬戶管理規(guī)范，沒有使用存折戶，大部分村不存在多頭開戶現(xiàn)象，個別村需存在第二個戶頭，但這些戶頭沒有發(fā)生過業(yè)務往來。

二、存在問題和今后工作重點

總體上看，各村集體財務公開和管理工作是規(guī)范的，工作成效也是比較顯著的。但同時，我們在檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題：

1、村集體財務管理力度有待加強。街道內(nèi)部村集體財務管理機制沒有很好地理順，對村集體財務管理責任沒有到位，責、權、利不明確，影響整個面上村級集體財務的規(guī)范化管理工作的積極推進，街道村集體財務管理人員的素質(zhì)需要不斷加強。由于管理工作的不到位，一定程度上影響了工作的暢順運行。

2、村財務代理中心的監(jiān)督力度不足。由于責權利不到位，代理中心對村財務的監(jiān)督管理能力比較弱，一定程度上存在無能監(jiān)督，無力監(jiān)督，代理中心在工作中，處于被動應付常態(tài)，沒有發(fā)揮積極的、有效的監(jiān)督村集體財務活動的職能。

3、村報賬員素質(zhì)有待進一步提高。村報財員文化水平低、年齡老化、業(yè)務素質(zhì)低等狀況突出，一定程度影響了村財務規(guī)范化管理工作的開展。

4、個別村財務問題引發(fā)的矛盾比較突出。

5、個別村干部的意識有待進一步提高。如有的村報賬三四個月一次，很小做到每月正常報賬。

6、財務公開工作還存在不足。主要表現(xiàn)為：公開內(nèi)容還不夠規(guī)范，公開時間有的村沒有做到每月一次，公開程序不夠完備等。

7、監(jiān)督小組的監(jiān)督存在著一些不規(guī)范，不完善的地方。一是部分監(jiān)督小組成員素質(zhì)不高，監(jiān)督能力不強,少數(shù)監(jiān)督小組成員違反制度超越監(jiān)督小組職權；二是部分監(jiān)督小組的工作程序不夠完善,監(jiān)督工作記錄比較粗，沒有按要求全面反映監(jiān)督過程以及有關意見和建議，三是沒有按要求組織對村監(jiān)督小組成員進行全面學習和培訓。個別村還沒有建立監(jiān)督小組。

8、賬面庫存余額太大。如有的村高大幾十萬元。

9、審計工作開展有較大難度。一是基層審計監(jiān)督隊伍缺乏，二是干部群眾對審計監(jiān)督的目的、作用和意義認識不足，認為審計就是查問題，三是審計監(jiān)督的后續(xù)工作跟不上，對審計問題的處理不能有效開展。

三、整改措施

1、完善村財務管理制度流程。根據(jù)有關村財務管理制度，出臺南城街道村財務工作操作流程和相關制度，推行村集體財務規(guī)范化管理工作。

2、組織對村報賬員進行培訓。對業(yè)務素低，年齡大，不適合報賬員人選的，建議村委會進行調(diào)整。

3、妥善處理好村民反映的財務問題。如方山下村的財務辦代理以及聯(lián)簽問題和村民要求的財務公開問題，在10月底前該村賬務全部進入代理中心，并按明細進行財務公開。對村民提出的庫存余額太大問題，10月份入賬后，已到規(guī)定限額內(nèi)�，F(xiàn)在該村財務已實行聯(lián)簽，并按月報賬，報規(guī)范進行公開。十里鋪的聯(lián)簽問題，也在10月份得到協(xié)調(diào)處理，大部分發(fā)票都已進行聯(lián)簽入賬。

4、召開了村務公開與民主管理工作現(xiàn)場會。針對各村村務公開與民主管理工作現(xiàn)狀，為規(guī)范村務公開和民主管理工作，我們在8月23日召開專門的現(xiàn)場會，各村書記、主任參加，會上還印發(fā)了村務公開民主管理相關政策法規(guī)和文件，使村干部的意識了較大提高。

5、進一步規(guī)范財務公開工作。在財務公開內(nèi)容上，將由代理中心按統(tǒng)一格式，制作當月收入、支出和結余公示表，并附當月收入與支明細表，做到公示內(nèi)容大部分村民都能一目了然，目前，此公示形式推進了，得到大部分村干部和群眾的肯定。公開時間上，要求各村每月報賬一次，報賬后一星期內(nèi)制作公開內(nèi)容，進行公示。公開形式上，針對群眾反映公開時間不長，“下午公開晚上撕，明天不見影”的情況，將發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，在南城網(wǎng)站上開設村務公開專欄，實行網(wǎng)上公開，擴大賬務公開面。

6、發(fā)揮監(jiān)督小組的作用。加強村監(jiān)督小組成員的培訓，發(fā)揮監(jiān)督小組作用，規(guī)范監(jiān)督行為。加強出納庫存現(xiàn)金管理，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度和審批使用制度。出臺相關制度，制約庫存現(xiàn)金特別是賬面現(xiàn)金余額過大問題。

四、建議意見

1、加強村級財務管理隊伍建設。人員隊伍狀況對做好村級財務規(guī)范化工作起到主導作用。建議配強配齊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩級村級財務管理隊伍，落實好區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級村級財務規(guī)范化管理的審計、監(jiān)督隊伍，以及責任的落實。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)村經(jīng)營管理隊伍建設和農(nóng)經(jīng)站建設，落實村級財務管理職責。

2、加強村級財務規(guī)范化管理制度的落實和完善。當前，村級財務規(guī)范化管理的制度已比較健全，但是，有的制度缺乏操作性，有的制度很好，但執(zhí)行和落實的不夠。要對現(xiàn)行村級財務規(guī)范化管理制度進行完善，落實專門部門，對村級財務規(guī)范化管理制度的落實進行督促，保障各項制度的落實到位，促進村財務的規(guī)范化運行。

3、加強村級財務監(jiān)督機制的落實。建立和健全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級村級財務審計機構，充實審計人員隊伍，加強村財務的審計監(jiān)督和宣傳力度，在干部群眾中樹立正常性審計意識，經(jīng)常性地組織對村財務進行審計。規(guī)范村級財務公開，增強村級財務透明度。建立農(nóng)業(yè)、紀委、檢察和法院聯(lián)合參與的村級財務違法違規(guī)處置機制，縣區(qū)級建立一個相對獨立的村級財務問題協(xié)調(diào)辦公室，處置和協(xié)調(diào)涉及村級財務違章、違規(guī)、違法方面的問題，防止和克服在處置村級財務問題上的相互推卸現(xiàn)象。

黃巖區(qū)南城街道農(nóng)經(jīng)站二六年十一月二日

擴展閱讀：村級財務檢查報告

鵠山鄉(xiāng)村級財務檢查報告

為切實加強我鄉(xiāng)村級財務管理工作，進一步規(guī)范村級“三資”管理，落實農(nóng)村基層組織黨風廉政建設，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，確保村級換屆選舉工作順利進行，根據(jù)《渝水區(qū)人民政府辦公室關于開展村級財務檢查工作的實施意見》（渝府辦發(fā)[201*]63號）文件精神要求，在全鄉(xiāng)開展了一次村級財務清查工作，現(xiàn)在工作情況總結如下：

一、高度重視

我鄉(xiāng)黨委、政府充分認識到開展此次清查工作的重要性和緊迫性，由紀委牽頭農(nóng)經(jīng)站、財政所，抽調(diào)8名精干人員成立了村級財務清查專項小組，由鄉(xiāng)紀委書記李華萍同志擔任組長。班子會議專題研究制定清查工作方案。清查工作總共分為動員部署階段、集中檢查階段及整改階段。

二、全面清查

（一）清查對象：此次村級財務清查對象為全鄉(xiāng)9個村委會；（二）清查范圍：201*年以來村級集體經(jīng)濟組織“三資”管理及財務收支情況，對群眾反映問題強烈和在審計過程中發(fā)現(xiàn)問題的，可根據(jù)具體情況進行追溯和延伸；（三）清查內(nèi)容：

1、201*年以來的財務收支情況。主要審查：村級收入是否及時足額入帳；各項費用支出是否真實合法，有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“帳外帳”或“小金庫”的情況。2、專項資金管理情況。主要審查：上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；村級工程建設項目承包結算及資金財務管理情況；發(fā)放到戶的各項補貼資金和物資等的管理、發(fā)放、使用情況。

3、現(xiàn)金管理情況。主要審查：備用現(xiàn)金根據(jù)規(guī)定支出結算，余額結存入專戶情況；資金坐收坐支使用情況；按時報賬結算情況。

4、票據(jù)憑證規(guī)范情況。主要審查：收款統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的《專用收據(jù)》及《專用收據(jù)》領銷情況；原始發(fā)票要求內(nèi)容完整、清晰、手續(xù)齊備情況；經(jīng)費支出入賬和使用白條抵庫情況。

5、集體資產(chǎn)、資源的增減變動情況。主要審查：集體資產(chǎn)、資源變動處是否經(jīng)合法程序；集體資產(chǎn)對外承包租賃、資產(chǎn)帳物相符情況；在建工程項目的資金來源和實際支出，以及資金往來情況；落實各類財產(chǎn)保管責任和備案情況。

6、村集體資金資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況。主要審查：對相關制度和政策的執(zhí)行情況，特別是財務審批和惠農(nóng)政策執(zhí)行情況。

三、嚴格審計

工作小組成員對清查出的數(shù)據(jù)認真檢查審計，確保各項數(shù)據(jù)的真實準確。

四、責令整改

1、財務制度不完善。有的村財務管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)，缺乏資金收入、使用及效益措施，導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力。

2、賬薄設不規(guī)范。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設，記帳方法不統(tǒng)一，有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全，導致不能進行規(guī)范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況，也不利于財務公開和財務監(jiān)督。

3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務原始憑證不規(guī)范，無經(jīng)手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現(xiàn)金不是多就是少。

4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標準或開支范圍不合規(guī)，因怕得罪人，故意大開“綠燈”。

5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補西墻，寅吃卯糧，結果是年終決算一片“紅”。

6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票，年終將帳本和單據(jù)用報紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù)，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。

7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅游，有的濫發(fā)實物、補貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結構既不合理也不合法。

8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部，有的不愿掛個會計把自己捆在家里，而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低，知識面窄，業(yè)務素質(zhì)差，缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監(jiān)督管理財務的作用。

五、清查主要數(shù)據(jù)

年度總收入總支出債權債務總資產(chǎn)201*201*201*

1330753153444683158331904882837977819018225967827699078078532648495256898132523973403542321186835097

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