公文的發(fā)文處理程序 本文簡介：

發(fā)文處理指文件從擬稿到印制發(fā)出的系列工作過程，下面小范文網為大家介紹公文的發(fā)文處理程序。這一程序有以下8個環(huán)節(jié)：（1）草擬，就是起草公文。起草公文有時是本單位領導交辦的，有時卻要據(jù)上級對來文的批辦意見，如屬上述第一種情況，可稱之為“主動發(fā)文”，此時，要據(jù)本單位領導的意圖認真研

公文的發(fā)文處理程序 本文內容：

發(fā)文處理指文件從擬稿到印制發(fā)出的系列工作過程，下面小范文網為大家介紹公文的發(fā)文處理程序。這一程序有以下8個環(huán)節(jié)：

（1）草擬，就是起草公文。起草公文有時是本單位領導交辦的，有時卻要據(jù)上級對來文的批辦意見，如屬上述第一種情況，可稱之為“主動發(fā)文”，此時，要據(jù)本單位領導的意圖認真研究機關工作的方方面面，并在遵守有關方針、政策和法規(guī)的基礎上起草公文；如屬上述第二種情況，可稱“被動發(fā)文”，此時，就要認真研究上級的批辦意見，弄清它的目的和要求，并針對具體情況起草公文。還有一種情況是據(jù)同級機關或不相隸屬機關的公務辦理起草公文，因部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外行文，在此情況下，它對外承辦有關公務，要以辦公廳（室）的名義行文。

文件承辦人如有權答復另一部門的來文，可不必請示上級領導，如超出其職權范圍，就必須請示上級領導，在得到領導的明確指示后再起草公文。草擬公文，除要符合國家的法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定外，還要符合許多方面的標準，關于這些，我們在前面的各章節(jié)多有論述，請結合《辦法》第五章對照學習。

（2）審核。文件的審核指文件的草稿在送審簽發(fā)之前，對文件的內容、格式及文字、標點符號等的審查。這方面的工作，一般由機關秘書負責人或富有辦文經驗的專職人員進行。對文件的審核，大致要做以下的工作：首先要檢查文件是否與黨和國家的政策、法令及有關規(guī)定一致，是否與本單位的原有規(guī)定一致；其次要檢查是否確需行文，和行文規(guī)則的各種規(guī)定是否一致等（第二十七條）。例如，如果涉及其他單位關系，該文和其他單位的意見是否一致，是否會造成不必要的誤解和矛盾，有沒有必要多頭主送等等。此外，還要檢查文件的每項格式是否有錯、文字的表達是否精練、準確等。文件審核完后，就可送領導簽發(fā)。

文件的審核是公文處理中一個十分重要的環(huán)節(jié)，該工作最大的特點是要細致。目前，這方面的問題較突出，例如某省人大一公文原標題《關于禁止賭博的處罰條例》，就把原意搞反了（后經該省人大改正），又如某省一公文標題《關于禁止招收適齡兒童的規(guī)定》，是哪方面的適齡兒童？是種防疫藥品或是受教育方面的適齡兒童？只看標題，真的是叫人丈二金剛摸不著頭腦，難明其義。像這類例子，都和文件的審核疏忽有關，是亟待糾正的現(xiàn)象。

（3）簽發(fā)。文件的簽發(fā)即是領導人對文件的簽名、核準發(fā)出之意。文件一經簽發(fā)，就具有行政效力。由于文件的簽發(fā)是文件生效的具體表現(xiàn)，所以，它是一件極其嚴肅的事情，必須遵照如下一些要求進行。

簽發(fā)人首先要明白自己對該文是否有權簽發(fā)，一般說，重要的公文要由機關正職負責人簽發(fā)，一般性的文件，據(jù)下行文、平行文性質可由正職負責人授權其他負責人簽發(fā)（可參考“公文格式”中“簽發(fā)人”一欄），在簽發(fā)人一欄中寫明“代簽”，如文件涉及特別重大的問題，須經會議通過或機關集體討論后才能簽發(fā)；

以機關部門名義發(fā)的文件，由機關部門負責人簽發(fā)，但如果部門負責人認為該文超出自己的職權范圍，就要將文件送主要領導，經主要領導審閱后并加上批示意見才能簽發(fā)；

簽發(fā)文件的負責人要對文件負全責，因此，文件的簽發(fā)除要明確職權范圍外，還要求簽發(fā)人能透徹理解公文文字、文句的內容，要時時注意一個文字或一個文句的不同可能產生不同解釋的現(xiàn)象，公文的文字具有權威性，任何可產生不同解釋的語言現(xiàn)象都應當避免。

為此，一個機關的領導人在簽發(fā)文件前，應該讓該機關懂文法的領導人把好文字關，中共中央《關于糾正電報、報告、請示、決定等文字缺點的指示》中要求：“地方黨委、縣政府以上、軍隊師以上負責干部，至少有一人學會文法，以便于負責修正文電字句……”文件在簽發(fā)前，要在簽發(fā)欄內寫明“發(fā)”、“印發(fā)”、“急發(fā)”等各個不同的項目。文件簽發(fā)后如發(fā)現(xiàn)錯誤，沒有得到簽發(fā)人的意見之前，不得做任何修改。

（4）復核，指公文正式印刷前，由文秘部門對文件的復核。復核的重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經復核如發(fā)現(xiàn)文稿需作實質性內容修改的，要按正式程序復審（以上見第二十九條）。

（5）繕印。文件的繕印指對經簽發(fā)的文件的謄抄或印刷。有些文件因傳達范圍很窄，不便印刷，由機要人員繕寫謄抄，有些文件適合少量印刷或大量印刷，就要用印刷形式發(fā)布�？樣∥募�必須做到不得改動原稿的文字、標點符號，不得改動原文的格式，如發(fā)現(xiàn)有問題，必須經請示批準后才能改動。此外，還要注意文面排列的美觀，標題醒目。

在繕印文件時，要注意行政公文的版面安排是有一定的規(guī)定的。公文的字體使用也有相應規(guī)定，如發(fā)文機關標識推薦使用小標宋體字，公文標題用2號小標宋體字，正文用3號仿宋體字，秘密等級、緩急時限、主題詞用3號黑體字等。

繕印文件還要遵守保密的原則，重要的文件要有專人監(jiān)制，其他任何人不得翻閱文稿或印制的文件，對于底版、廢頁、清樣等也要專人監(jiān)銷。文件印好后，要按照登記制度進行登記，對文件名稱、送文單位、送文時間、印文數(shù)量、印完時間、取件人姓名、繕印人姓名等一一加以登記，以利于文件的保密。

（6）用印。用印是公文生效的憑證。一般中下層單位，印章有專門的負責人掌管，高級機關單位有專門的文秘人員掌管，用印的文件必須是經領導人簽發(fā)的文件，沒有領導簽發(fā)或簽發(fā)手續(xù)不齊備的文件，一律不得用印。用印時要核對簽發(fā)的份數(shù)，然后按份數(shù)一一蓋印。重要的文件用印完畢后，要按規(guī)定填寫《用印登記表》。關于用印在公文格式一節(jié)中曾有說明。

（7）登記。發(fā)文登記就是對發(fā)出文件的登記。它的作用在于方便文件的管理和查找。發(fā)文登記要使用專門的《發(fā)文登記簿》，登記的項目有入冊順序號、文件標題、文號、密級、發(fā)文機關、成文日期、份數(shù)、發(fā)文日期等。

（8）分發(fā)，即發(fā)出文件之意。發(fā)出不要出差錯，在核對文件各項目后再進行分發(fā)。以郵件發(fā)出的文件為例，封裝時文件不要頂著封口，以免收文單位在拆封時損毀文件，封好后要核對郵政編碼、地址等，如是急件、密件，則要加上急件戳、密件戳等。

公文的發(fā)文處理程序 本文關鍵詞：發(fā)文，公文，程序

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