行政公文有哪些作用 本文簡介：

行政公文是傳達(dá)和貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策、管理國家政務(wù)及保持各機關(guān)單位之間聯(lián)系與處理工作的一種工具。下面小范文網(wǎng)為大家整理行政公文有哪些作用，具體分析起來，行政公文主要有以下四個方面的作用：（一）法規(guī)作用（1）各種法規(guī)是以文件的形式制定和發(fā)布的。管理國家和社會事務(wù)需要各種法律和行政法規(guī)，如《中

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行政公文是傳達(dá)和貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策、管理國家政務(wù)及保持各機關(guān)單位之間聯(lián)系與處理工作的一種工具。下面小范文網(wǎng)為大家整理行政公文有哪些作用，具體分析起來，行政公文主要有以下四個方面的作用：

（一）法規(guī)作用

（1）各種法規(guī)是以文件的形式制定和發(fā)布的。管理國家和社會事務(wù)需要各種法律和行政法規(guī)，如《中華人民共和國憲法》和依據(jù)憲法制定的《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國民法通則》等，還有各種條例，如逮捕拘留條例、發(fā)明獎勵條例、學(xué)位條例以及各種工作的通則、規(guī)定、辦法。這些法律、條例、通則、辦法等統(tǒng)稱為法規(guī)文件，它們都需要用行政公文的形式頒布。

（2）法規(guī)文件具有法律依據(jù)作用，一經(jīng)制定和發(fā)布生效，必須堅決執(zhí)行，國家以強制力保證它的權(quán)威。法規(guī)文件用以維護社會生活的正常秩序，作為各項工作和各種活動的規(guī)范和準(zhǔn)繩，它在沒有修改和宣布作廢之前，始終有效，法規(guī)文件在其有效的范圍內(nèi)，人人均須遵守，不得違反。

（二）領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用

行政公文是上級機關(guān)對下級進行領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的一種工具。上級機關(guān)的職責(zé)，主要是進行決策，統(tǒng)攬全局，規(guī)劃部署，了解基層的實際情況，組織與調(diào)配人力、物力等，領(lǐng)導(dǎo)各所屬機關(guān)、單位完成工作任務(wù)。一個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在工作中，需要經(jīng)常通過制發(fā)文件來部署工作任務(wù)，傳達(dá)自己的意見和決策，對下級機關(guān)的工作予以具體領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。例如，黨中央和國務(wù)院經(jīng)常通過聯(lián)合制定和發(fā)布批示性、決定性的重要文件，闡明國家的重大方針政策、重大措施、戰(zhàn)略部署和工作步驟，領(lǐng)導(dǎo)全國各條戰(zhàn)線、各個地區(qū)的工作。又如，政府部門的上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和業(yè)務(wù)主管機關(guān)，也經(jīng)常通過制發(fā)指示、決定、通知、批復(fù)等文件，對下級機關(guān)和下級業(yè)務(wù)部門的工作進行具體領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

（三）公務(wù)往來、聯(lián)系的作用

行政公文是各機關(guān)單位之間往來聯(lián)系工作和協(xié)商事宜的主要工具。我國各類機關(guān)在日常工作和業(yè)務(wù)活動中，經(jīng)常利用行政公文與上下左右的機關(guān)進行聯(lián)系。例如，通知有關(guān)事項，報送工作計劃、總結(jié)和報表，一般的業(yè)務(wù)問答、經(jīng)驗介紹，商洽具體工作等。行政公文在同一系統(tǒng)和不同系統(tǒng)的機關(guān)之間，起著溝通情況、處理問題、商洽工作的作用。

（四）憑據(jù)和記載作用行政公文是機關(guān)公務(wù)活動的文字記錄。政府機構(gòu)下發(fā)的通知、批復(fù)，不僅是領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)下屬機關(guān)按通知和批復(fù)要求開展工作，同時也是上下級之間公務(wù)活動的文字記錄。雙方均可以作為監(jiān)督、檢查的憑據(jù)，證實雙方曾經(jīng)相互許諾承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)以及享有的權(quán)利。會議紀(jì)要、會議通知等，明顯是一種記載憑證，具有記事備查的作用。

另一方面，行政公文在現(xiàn)實社會生活中是具有現(xiàn)行效用的文件，無論其時效長短、執(zhí)行范圍大小和作用方面有何不同，都是與一定的現(xiàn)行機關(guān)的工作密切相關(guān)的，具有實際作用。當(dāng)現(xiàn)行文件失去時效而成為歷史文件時，它就是歷史發(fā)展的真實記錄，成為歷史檔案。

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