什么時候需要請示 本文簡介:
什么時候需要請示?請示是一個獨立的公文文種,但至令仍被一些人錯看,把它和報告混同起來使用,在“報告”中請示,在“請示”中報告。甚至在標題中也寫上“關(guān)于××××的請示報告”,這樣一來
什么時候需要請示 本文內(nèi)容:
什么時候需要請示?請示是一個獨立的公文文種,但至令仍被一些人錯看,把它和報告混同起來使用,在“報告”中請示,在“請示”中報告。甚至在標題中也寫上“關(guān)于××××的請示報告”,這樣一來,上級機關(guān)弄不清是“報告”還是“請示”,在處理上感到為難,結(jié)果延誤了時間,影響了工作。
請示的性質(zhì)與特征是什么呢?《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定“向上級機關(guān)請求指示、批準”用請示。這是一個非常概括的說明。在公務(wù)實際中,請示的獨特用途在于,它是一種陳請性的上行公文。它陳述情況,交待問題,提出看法和意見,是為了請求達到這樣一些目的:上級機關(guān)給予指示,或進行審核,或加以同意解決,或予以批轉(zhuǎn)等。請示的這種用途,是報告乃至于其他任何文種所無法代替的。
那么,哪些問題需要使用“請示”文種呢?被賦予職權(quán)的機關(guān),在政策規(guī)定的范圍內(nèi),能夠正確而果斷地處理的問題,可以不請示上級機關(guān)。一般需要請示的則是:
(1)超出本機關(guān)職權(quán)范圍的問題(如機構(gòu)設(shè)置、人員編制、資產(chǎn)購置、財政支出等);
(2)涉及方針、政策界限等方面的重要問題,請求上級給予明確的具體的解釋;
(3)工作中遇到新的情況、新的問題,按原規(guī)定難以處理,請求上級給予指示;
(4)有些問題解決起來有困難,請求上級給予支持;
(5)本地區(qū)、本部門情況特殊,難以執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定,需要變通處理的問題;
(6)本部門內(nèi)部意見分歧大,無法統(tǒng)一的問題,請求上級做出裁決;
(7)其他按上級規(guī)定應(yīng)當請示的問題。歸結(jié)起來,有兩點是必須明確的:
①請示的問題必須是本部門無權(quán)處理的問題,凡自己職權(quán)范圍內(nèi)的工作,經(jīng)過努力能處理和解決好的問題、困難,應(yīng)盡力自行解決,不要動輒請示,否則會被認為是“矛盾上交”。
②必須是需要上級機關(guān)解決、審批、答復(fù)的事項。而且,須在請示中明確提出處理的意見,供上級機關(guān)批復(fù)時參考。
請示的以上特定的內(nèi)容,對請示的行文時間和反饋兩方面提出了特定要求。
請示的行文時間,必須在事項進行之前。尤其是要錢、要物和請求批準建設(shè)項目,更須如此。因為機關(guān)工作都有個統(tǒng)籌安排問題,特別是計劃部門的工作還有個綜合平衡的問題,如果不經(jīng)請示或“先斬后奏”,就會打亂整個工作的局面,是違反組織紀律原則的。這一點,與報告不同,報告的提出,既可在事項結(jié)束之后,也可在事項進行之前和進行之中,不大受時間的限制。
反饋,這是請示的目的。反饋性文體“批復(fù)”即專為請示所置。請示與批復(fù)構(gòu)成緊密的呼應(yīng)關(guān)系,所謂“有求必應(yīng),有請必復(fù)”,就是對二者關(guān)系的說明。這一點,請示又與報告不同。上級機關(guān)接到“報告”之后,如有必要,可以批轉(zhuǎn),可以作針對性的指導(dǎo),但更多的是從中了解情況、掌握動向。
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