計劃生育201*年上半年工作總結和下半年的工作思路

奉化市統(tǒng)計法規(guī)科201*年上半年工作總結和

下半年的工作思路

按照年初的工作安排，統(tǒng)計法規(guī)科在領導和同志們的關心和支持下順利完成上半年的工作計劃，具體工作如下：上半年工作

一、認真抓好鎮(zhèn)（街道）、村兩級計生統(tǒng)計規(guī)范化工作。每鎮(zhèn)（街道）抽調二個村開展規(guī)范臺賬調研，指導村級計生服務員做好村級報告單完整、準確、規(guī)范填寫和裝訂，強調村級報告單數據與報表數據、電腦數據庫數據三者必須一致。

二、開展統(tǒng)計政策和業(yè)務培訓學習。一是學習統(tǒng)計口徑，3月份組織全市計生辦主任學習201*年新統(tǒng)計口徑，熟悉新統(tǒng)計口徑的具體應用和操作。了解統(tǒng)計口徑與政策分離。二是理論和業(yè)務培訓，4月份對全市鎮(zhèn)（街道）、村計生干部就統(tǒng)計法、統(tǒng)計臺帳規(guī)范、3302平臺使用等全面進行培訓，從而提高全體計生干部的政策業(yè)務水平。三是下鄉(xiāng)指導。對村級換屆選舉后調整多的鎮(zhèn)（街道）村級計生服務員開展統(tǒng)計業(yè)務培訓活動，以便盡快掌握業(yè)務，開展正常工作。

三、開展工作計劃落實情況督查。一是對全市各鎮(zhèn)（街道）201*年1月至201*年3月底前統(tǒng)計質量和統(tǒng)計規(guī)范開展了全面督查，并把督查情況向全市進行了通報。二是對全市防疫接種名單與出生上報進行比對，發(fā)現有出生未上報現象，今年1-6月有漏報1個，瞞報8個。我們把出生未上報名單分發(fā)給各鎮(zhèn)街道，要求仔細核對，發(fā)現后及時上報，杜絕漏報瞞報現象（倒扣）。三是各鎮(zhèn)（街道）人戶分離移交接收落實情況。今年1-7月份全市人戶分離移交應接受人數84個，已接收人數49個，移交接收落實率為58.33%。

四、開展全員人口信息的篩選。3月份開始督促鎮(zhèn)街道在去年信息采集的基礎上，對全市村（社區(qū)）戶口籍人口開始一一核對，去除重復人員、增加新增對象。6月下旬市里召開了培訓會議，回來后我們馬上組織各鎮(zhèn)街道的計生干部布置了工作任務，具體措施：1、加強培訓，計生辦高度重視全員人口信息錄入工作，為確保此項工作按時、保質、保量地完成，鎮(zhèn)計生辦組織全鎮(zhèn)計生專干，開展全員人口管理信息系統(tǒng)錄入培訓會。培訓內容包括：信息管理、戶信息管理、戶信息查詢、戶信息添加、修改、保存等，通過一天的培訓，錄入員們對全員系統(tǒng)的錄入有了系統(tǒng)的了解，并對今后的工作進行了梳理。2、適當獎勵，為調動全體計生工作人員的工作積極性，建立了全員人口信息工作獎勵機制，為確保信息采集工作準確無誤，各村專干及宣傳員，逐戶逐人進行調查統(tǒng)計。目前，全市信息錄入工作正在有序進行中。在許局的帶領下對各鎮(zhèn)街道的錄入情況進行了解，及時解決力所能及的問題。各鎮(zhèn)街道的領導也非常重視這項工作，在經費、人員安排等都給予了大力的支持，由于全員人口信息錄入工作是一項時間緊、任務重、涉及面廣、業(yè)務性強、工作難度大、質量要求高的工作，我們的計生工作人員放棄休息日、夜以繼日、加班加點工作。五、開展了全市生孕排摸調查，在對各鎮(zhèn)（街道）生孕信息排摸調查后，預測明年我市人口出生計劃約2611人，生孕掌握率為92。57%，比去年提高了7。79個百分點，與去年相比我市生孕掌握率有很大的提高，但全市還有7。79%左右在年底前要出生的對象目前還沒掌握，這說明出生、懷孕情況的調查摸底的工作做得不夠及時，基層基礎工作還相對薄弱，當然這與外出人口多也有關系。希望大家引起重視，增強工作責任心。

存在問題：從我們對各鎮(zhèn)街道的督查和走訪情況來看存在著下面幾個問題：

一、從督查情況來看還存在許多問題：1、在臺帳資料核對過程中，村級報告單、報表數據、電腦信息部分鎮(zhèn)（街道）出現帳帳對不齊現象，新婚和出生村級報告單有遺漏或數據庫數據有漏報現象，甚至還有個別鎮(zhèn)（街道）村級報告單填寫不規(guī)范、應填未填、應備注未備注、負責人未簽名、修改未簽名等低級差錯。這說明部分鎮(zhèn)（街道）、村級兩級計生員對該項工作重視、認真程度不夠、責任心不強，鎮(zhèn)（街道）一級把關不嚴，指導不力；村一級業(yè)務不精、核對不夠。

2、在人戶分離移交信息調查中，至7月全市移交應接受人數84個，移交拒絕人數35個，移交接收落實率為58.33%。雖然都在規(guī)定時間內給予了接受和拒絕處理。但達到寧波考核加分還有距離（接收率60%以上加1分，65%以上加2分）

由于各鎮(zhèn)（街道）經濟發(fā)展不平衡，流入流出人口增減現象不同，從而導致不及時處理落實、輕易移交拒絕的現象。原因：一是鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）二級對移交對象的重視程度不夠，認為戶籍人口都難以管理，人戶分離移交信息更難掌握，就以各種理由推諉不予接納。甚至個別鎮(zhèn)（街道）根本未上門或打電話聯(lián)系，就說查無此人拒絕接收。二是程序上接收后的管理服務還是個形式，未真正做到與戶籍育齡人群一樣上門隨訪、優(yōu)質服務。

3、在部門信息核對情況調查中，據今年半年統(tǒng)計報表反映，1至6月份共出生1427人，其中補報61人，出生補報率4.27%，同比上升0.98個百分點。違法生育43人（含補報18人）。在部門信息核對中我們發(fā)現個別鎮(zhèn)街道存在瞞報現象，考核文件中規(guī)定出生當年上報率達95%以上，統(tǒng)計誤差率（控制在2%以內）未達到要求的，實行“一票否決”。希望各鎮(zhèn)街道引起重視。究其原因，一是全市育齡人群流動性大，人戶分離現象增多，尤其是偏遠山區(qū)外出流動多，城區(qū)人戶居住分散，造成基本情況不清，信息不靈，管理服務難度增多，導致出生情況的遺漏，二是鎮(zhèn)、村級計生工作人員對計劃生育統(tǒng)計存在認識不到位、執(zhí)行不嚴，在對育齡人群的管理上還存在相當多的盲點、在服務上還有很多薄弱環(huán)節(jié)，三是部分鎮(zhèn)（街道）為了完成上一年的計生符合率，將部分計劃外對象留到下一年去報，導致今天一季度計劃外生育補報人數增多，。部門信息核對中，鎮(zhèn)（街道）之間沒有建立良好的通報制度，導致部分鎮(zhèn)（街道）有出生漏報現象。甚至還有部分鎮(zhèn)（街道）對部門信息核對工作不重視，沒有及時進行信息核對。

二、村級計生隊伍尚需加強：在對各村育婦信息和臺帳資料的核對檢查過程中，各鎮(zhèn)（街道）因比較注重當年婚孕育動態(tài)情況，在村級報告單、信息反饋資料這方面做得不錯。而在育婦信息的動態(tài)管理上，還存在著不同的低級錯誤。主要是臺帳資料里育婦信息中的未婚女青年、已婚未育名單存在著死帳、未更新的現象。比如未婚女青年早已出嫁結婚生育的還是未婚，小孩已經5、6歲的還是已婚未育等等，這些問題的存在表露為：一方面村級計生服務員確實對本村情況不明清，底子不清，缺乏工作責任心，沒有進行動態(tài)的跟蹤管理；而另一方面村級計生服務員知道信息的變動，但未去變動臺帳信息，也未與鎮(zhèn)聯(lián)系變更電腦信息。這說明近年來局督查也好、鎮(zhèn)一級指導工作也好都輕視了這項工作。

三、全員信息錄入工作存在的問題。工作態(tài)度和工作責任心都很強，但由于全員人口信息數據庫建設工作中仍然存在一些問題。主要表現在：一是信息采集不全面，仍然存在漏戶漏人問題。對于外出打工、掛靠戶、口袋戶等人員無法了解詳細信息。二是錄入工作進展不平衡，整體進度偏慢。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口個案信息錄入率已達到20%，而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、場的信息錄入工作還未開始，進度偏慢。下步工作思路

按照年初工作思路，認真落實解決上半年工作中存在的問題，繼續(xù)做好對各鎮(zhèn)街道業(yè)務指導和督查。

1、抓隊伍建設促管理服務到位。針對督查走訪、查看資料等發(fā)現的種種問題,我們需要強調、重視計生隊伍的建設,要繼續(xù)加強組織兩級計生專干的思想教育及業(yè)務知識培訓,充分調動他們的工作積極性,帶著一分熱情、一分責任心工作,為群眾辦實事。鎮(zhèn)(街道)計生干部要當好指導員和監(jiān)督員的角色,對所管轄的業(yè)務,所聯(lián)的村負責;村級計生服務員要當好信息員、貼心人的角色,上情下達,下情上傳,做到手勤、腳勤、口勤、心勤,重視管理服務育齡婦女的全過程.

2、抓經常性工作促基層基礎成效。我們這塊主要是進一步規(guī)范管理兩級計生臺帳資料。臺帳資料是人口計生基層基礎工作的第一手資料,也是計生面上工作的“形象大使”,各鎮(zhèn)(街道)、村級必須認真做好臺帳資料的規(guī)范登記、及時核對更新、妥善保管工作。如各類報表,調查表，都要按時上報，按規(guī)定時間、規(guī)定要求上報。（統(tǒng)計口徑調整后，再三強調統(tǒng)計報表填報、上報要求，多數鎮(zhèn)（街道）引起足夠重視，按時保質保量完成，但仍有個別鎮(zhèn)（街道）不放在眼里，強調各種理由，上報拖拉，一個街道未報就影響全市工作的效率和工作的質量。（溪口計劃內報成計劃內外，裘村女孩報成男孩）

3、集中精力做好全員人口信息的采集、登記、修改、錄入工作，時間緊任務重，由加上白天網速慢，工作人員只能在晚上加班，有的白天黑夜的趕，有的甚至通宿加班，累了就在辦公室休息。在大家的努力下，僅管進度緩慢但發(fā)現問題還是應該及時糾正。在此向大家提出三點要求：一是進一步完善信息采集工作，要繼續(xù)開展全員人口信息采集集中清查活動，做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項要準確，切實做到寧重忽漏。二是進一步加快信息錄入進度，要千方百計，克服一切困難，動員一切可以動員的力量，確保在8月15日前全面完成全員人口信息的錄入工作。三是進一步加強信息審核，要對所有的信息采集卡的個案信息進行逐戶、逐人、逐項的審核，發(fā)現問題及時更正，確保信息質量。

4、做好全市計生服務員業(yè)務崗位練兵競賽工作。計劃在第四季度進行一次統(tǒng)計平臺操作業(yè)務競賽活動，目的是提高計生專干的理論和實際應用能力。

5、做好村級網絡管理平臺應用的調研工作。在原有的基礎上，進一步做好村級網絡平臺的安裝和應用，我們在7月底已經與電信、市信息中心聯(lián)系過，爭取平臺應用能發(fā)揮真實效果。

6、做好目標管理考核工作。按照目標管理考核文件規(guī)定，認真做好各項考核工作。

擴展閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦201*年上半年工作總結和下半年工作計劃

201*年計生工作上半年工作總結和下半年工作計劃

全鎮(zhèn)的計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在上級計生部門的指導下，認真貫徹落實了《安徽省人口與計劃生育條例》，緊緊圍繞人口控制目標，積極推進計生工作思路和工作方法的轉變，取得了一定的成績，上半年，全鎮(zhèn)出生人口201人，其中一孩155人，二孩44人，政策內生育173人，政策外生育28人，政策符合率為86%；總性別比為107，其中一孩性別比為99，二孩性別比為132；節(jié)育手術合計229例，上環(huán)127例，人流引產64例，結扎38例，其中兩女戶結扎14例。

一、上半年工作小結

1.進一步強化了宣傳，把轉變生育觀念作為宣傳教育工作重點。今年上半年，計生辦充分利用各種宣傳渠道來宣傳計生惠民新政策，向全鎮(zhèn)每家每戶都發(fā)放了全椒縣人口和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策須知、《安徽省人口與計劃生育條例》政策須知、計劃生育家庭獎勵扶助制度政策須知等宣傳彩頁，做到了讓惠民新政策家喻戶曉。

2.認真組織開展了3月、6月份的集中“三查”服務活動。通過鎮(zhèn)計生辦、服務站的認真組織，各村的大力宣傳發(fā)動，實際參檢率較201*年有大幅度的提高，對節(jié)育措施和補救措施實行了滾動式服務，基本做到了發(fā)現政策外懷孕一個補救一個，節(jié)育措施到期一個落實一個，推動了計生工作的孕后型服務向孕前型服務轉變。

3.不斷深化“三結合”，繼續(xù)推進生產服務。上半年，計生辦加大了對計劃生育“三結合”工作的統(tǒng)攬力度，制定和落實了對計劃生育戶實行優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待的傾斜政策，拓展了幫扶思路，積極推進幫扶工作的“三個結合”。已規(guī)劃“三結合”幫扶戶1152戶，其中新增戶65戶，聯(lián)系戶527戶，幫帶戶560戶。

4.加強了計生隊伍內部建設，提高了干部素質，樹立了良好的形象。

5.狠抓了獨生子女父母獎勵及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的申報工作。

獨生子女父母獎勵是計劃生育利益導向機制的重要組成部分。上半年，計生辦大力宣傳了《獨生子女父母獎勵實施辦法》及《實施細則》，通過廣播、墻報、標語等宣傳媒體，把新政策交給了群眾，讓群眾了解了獨生子女父母獎勵的條件、辦理的程序。

上半年，完成了201*年新增獎扶對象的調查、登記、復核、申報及201*年獎扶對象的年審工作。201*年，全鎮(zhèn)共有獎扶對象131人，其中新增9人。

6.加強了流動人口管理，提升了基層基礎工作水平。上半年，對流動人群具體去向重新作了全面的調查摸底，掌握其現居住地的祥細地址，并進行了1201*多例的個案錄入和備案管理，依托流動人口計劃生育信息交換平臺及時反饋信息，認真做好了“一條信息，一個結果”的反饋和登記工作。此外，借助給流動人群辦證的機會，與流動人口或其擔保人簽訂了流動人口管理合同，建立健全連帶責任追究制度，從根本上確保了流動人口按規(guī)定落實節(jié)育措施和寄回孕檢證明，在一定程度上提高了流動人口管理有效率。

7.認真開展了對幾個信息平臺的審核和數據質量提升，通過信息平臺，使各種最新最及時的信息資源能更加直觀、高效地得以利用，大幅度提高了工作效率、管理效率和交流效率，充分發(fā)揮了信息平臺的重要作用。

8.加大了對轄區(qū)內各村的督促檢查力度。月底由鎮(zhèn)計生辦對各村一月來開展的計劃生育工作情況進行檢查，檢查結果與績效工資掛鉤，并作為年終考核的主要依據。存在的問題

上半年，全鎮(zhèn)的計生工作取得了一些成績，但我們的工作與鎮(zhèn)黨委、政府及上級業(yè)務部門的要求還有一定差距，我們面臨的形勢依然嚴峻，任務仍然艱巨，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是工作水平不平衡，部分村基礎工作有待進一步加強；二是流動人口的計劃生育管理面臨嚴峻形勢，要堅持不懈地抓緊抓好；三是“三查”工作不理想，大部分村都沒有很好按照“定時、定人、定點、定職責、定獎懲”的“五定”要求開展“三查”工作，因此，“三查”結果不盡理想，以后工作中要加強宣傳，增強已婚育齡婦女的自我保健意識，嚴把“三查”關，杜絕違法生育。

二、下半年工作打算

1.進一步穩(wěn)定低生育水平，嚴格執(zhí)行現行生育政策，嚴格控制人口數量，強化計生基層基礎管理，確保政策符合率88%以上。

2.繼續(xù)抓好流動人口的計生管理與服務，摸清流動人口底數和流出詳細地址及聯(lián)系方式。

3.完善計劃生育利益導向機制和計生特困家庭救助機制，繼續(xù)推行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度、以及長效節(jié)育措施獎勵制度，繼續(xù)對農村實行計劃生育的育齡夫婦充分提供基本項目的避孕節(jié)育技術服務。健全計生利益導向機制，依法維護群眾合法權益，協(xié)調相關部門進一步落實救助政策和措施。

4.建設新型生育文化。進一步深入開展婚育新風進萬家活動，全面推行關愛女孩行動，讓全社會都來關心女孩成長、關心女孩成才，大力宣傳普及人口與計生法律法規(guī)，婚育新風和計生科普知識。

5.繼續(xù)將建好育齡婦女信息系統(tǒng)作為日常工作重點，確保信息的準確性，做到不重、不漏、不錯。

6.進一步加大對各村計生工作的過程考核，獎懲兌現到位。

計劃生育之重，法定基本國策；計劃生育之難，稱天下第一難事。我們堅信，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，只要我們統(tǒng)一思想、更新觀念、扎實工作，我們就一定能全面完成各項工作任務，達到既定的工作目標。

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