王村鄉(xiāng)201*年服務帶動工作總結(jié)

王村鄉(xiāng)201*年服務帶動工作總結(jié)

201*年，王村鄉(xiāng)在服務帶動工作中，從轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化審批服務、規(guī)范行政執(zhí)法、深化政務公開、完善制度建設(shè)等方面著手，以服務國家重點工程項目、服務園區(qū)企業(yè)、服務全鄉(xiāng)中心重點工作，服務群眾為重點，建立運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的便民利民服務體系，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要保障�，F(xiàn)將我鄉(xiāng)服務帶動工作開展情況匯報如下：

一、明確重點，加強領(lǐng)導，確保此項工作全面開展�！八膫�帶動”開展以來，鄉(xiāng)黨委專門成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、紀委書記李炳東任組長，黨委委員溫玉霞，鄉(xiāng)紀委副書記、監(jiān)察室主任張勇任副組長的領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，由監(jiān)察室主任坐班負責日常工作，確保此項工作有主要領(lǐng)導抓，有主管領(lǐng)導負責，能全面貫徹落實全鄉(xiāng)服務帶動工作目標任務。

圍繞服務帶動工作，辦公室組織專題宣傳報道，并利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、簡報、專欄等，及時宣傳服務帶動工作各項重大活動，對正、反兩方面的典型進行宣揚和曝光，強化輿論引導，在全鄉(xiāng)營造實施服務帶動的濃厚氛圍。

二、強化措施，狠抓落實，繼續(xù)深入開展服務帶動。針對服務帶動實施方案提出轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化審批服務、規(guī)范行政執(zhí)法、深化政務公開、完善制度建設(shè)、服務企業(yè)發(fā)展、強化效能監(jiān)察等七大工作重點，在區(qū)服務帶動領(lǐng)導小組的組織帶領(lǐng)下，強化措施，狠抓落實，全力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，使全鄉(xiāng)服務帶動工作取得一定成效。

1、強化教育，力促機關(guān)干部作風轉(zhuǎn)變。加強機關(guān)工作人員作風紀律建設(shè)，做到文明服務。今年以來，王村鄉(xiāng)采取召開專題

會議、組織形勢報告會、組織“我為王村經(jīng)濟跨越發(fā)展做服務”大討論活動等形式，進一步強化機關(guān)干部對全鄉(xiāng)服務帶動工作的認識，轉(zhuǎn)變作風，積極引導黨員干部主動參與全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)中來。組織大型會議1次重點安排部署全鄉(xiāng)201*年服務帶動工作實施方案和工作計劃；組織機關(guān)干部聽取形勢報告會1次；組織機關(guān)干部參與“我為王村經(jīng)濟跨越發(fā)展做服務”大討論活動1次；組織機關(guān)干部到桐柏縣老革命根據(jù)地進行1次廉政受教育活動。通過多種形式思想教育，有力地促進了機關(guān)干部工作作風的轉(zhuǎn)變，提高了工作效率。

2、突出“四個強化”，力促經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化�！八膫�帶動”開展以來，以鄉(xiāng)便民服務中心作為便民服務平臺和重要抓手，實施服務帶動，突出“四個強化”，即：強化收費項目進駐、強化內(nèi)部管理、強化工作創(chuàng)新、強化優(yōu)質(zhì)服務，打造服務品牌，優(yōu)化全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是按照“從簡從快、聯(lián)審聯(lián)辦、限時辦結(jié)、超時通報”的原則，增加即辦件，采取手續(xù)齊全即時辦、資料不齊指導辦、急需項目加快辦、特殊事項跟蹤辦的方法，對重點項目和民生工程行政審批的全過程進行跟蹤督查，開辟綠色通道，設(shè)立服務臺帳，專人領(lǐng)辦帶辦，實行全程服務，提高辦結(jié)時效，著力抓好行政審批提速增效；二是嚴格按照“兩集中兩到位”要求，即審批權(quán)集中，業(yè)務集中，項目到位，授權(quán)到位。三是狠抓“兩卡三制”的落實（兩卡：辦事明白卡和工作流程卡，三制：承諾辦理制、聯(lián)合辦理制和直接辦理制）。四是把便民服務向農(nóng)村延伸，在全鄉(xiāng)12個行政村設(shè)立便民服務站。使老百姓有問題在村里解決，解決不了的有鄉(xiāng)便民服務中心著手解決。

3、推行人民監(jiān)督員制度。王村鄉(xiāng)在服務帶動活動中，為了加強外部監(jiān)督，切實防止和糾正檢察機關(guān)查辦職務犯罪工作中執(zhí)

法不公的問題，根據(jù)憲法和法律關(guān)于一切國家機關(guān)必須傾聽人民的意見、接受人民的監(jiān)督的規(guī)定，堅持推行人民監(jiān)督員制度。在全鄉(xiāng)派出所、財政所、司法所、園區(qū)企業(yè)和行政村全面推行人民監(jiān)督員制度。明確人民監(jiān)督員的職責、權(quán)力、義務。即對聘請單位執(zhí)行黨的路線、方針、政策進行監(jiān)督、對重大決策、重點工作、大額資金，重大資產(chǎn)處置和購置的程序進行監(jiān)督，對黨風廉政建設(shè)制度的落實進行監(jiān)督，對人民群眾反映的熱點問題辦理情況進行監(jiān)督，依照規(guī)定，對黨務，政務公開工作予以監(jiān)督。全鄉(xiāng)共選聘了26名人民監(jiān)督員，對所聯(lián)系單位和企業(yè)進行全面有效監(jiān)控，共排查案件7起，查處7起。

三、圍繞中心，服務大局，全面推進服務帶動深化實施。在今年的服務帶動工作中，按照市、區(qū)要求，把服務保障發(fā)展做為首要任務。服務項目是當務之急，為此，我們始終堅持做到“三個凡是，三個都要”：即凡是區(qū)里安排的重點項目、重大工程，都要全程服務；凡是企業(yè)尤其是招商引資的企業(yè)，都要全程服務；凡是涉及到群眾生活的重大問題，都要全程服務。全鄉(xiāng)廣大黨員干部進一步更新思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，改進服務方式和工作方法，提高行政效能，推動經(jīng)濟發(fā)展，真正發(fā)揮服務對發(fā)展的帶動作用。

1、圍繞國家重點工程項目，建立健全重點服務機制。為真正服務國家重點工程項目建設(shè)，我們對國家重點工程項目實行重點服務制度，設(shè)立工程建設(shè)服務指揮部，實行現(xiàn)場辦公，對國家政策進行宣傳，對群眾不理解的政策進行解釋說明確保工程建設(shè)順利進行。實行黨政班子成員跟班服務制度，定期征求項目建設(shè)方意見、建議，對其反映的當?shù)厝罕姟皬娬紡娰u”及擾亂建設(shè)市場等問題，力求做到嚴查快辦，一周內(nèi)處理到位，確保國家重點

項目建設(shè)順利推進。

2、圍繞項目建設(shè)，建立健全服務保障機制。建立健全對重大項目實行黨政領(lǐng)導班子成員分包聯(lián)系制度，實行一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一抓到底的“四個一”工作機制，成立以紀檢、監(jiān)察、公安、土地、城建、工商等部門參加的項目服務領(lǐng)導小組，全程跟蹤服務項目，做到項目到哪里，服務的觸角就延伸到哪里，實行大員上前，主動貼近服務，確保項目引得來，建得成，見效快。對新上項目，做到提前介入，及早動手，妥善處理項目征地與補償，項目施工與村民利益之間的關(guān)系，既要考慮項目建設(shè)的有序推進，又要兼顧到群眾的利益不受損失，實現(xiàn)項目建設(shè)與失地農(nóng)民和諧發(fā)展。

3、圍繞社會民生，轉(zhuǎn)變作風提高效能。以提高機關(guān)服務效能為重點，強化機關(guān)作風建設(shè)，全面推行鄉(xiāng)機關(guān)干部績效管理辦法，落實“五個結(jié)合”，把機關(guān)干部的績效工資與日常出勤簽到情況掛鉤；與完成中心重點情況掛鉤；與民主測評情況掛鉤；與領(lǐng)導班子對機關(guān)干部掌握情況掛鉤；與貫徹落實機關(guān)工作人員“十禁止”情況掛鉤，強化機關(guān)干部勤政務實高效的工作作風。機關(guān)干部出勤、效率、業(yè)績都明顯好于往年。今年以來，我們堅持以便民服務大廳為平臺，認真落實“四公開一簡化”，即公開辦事流程，公開服務項目，公開八項制度，公開辦事結(jié)果，簡化辦事程序，實行“一站式”辦公，保姆式服務，開辟綠色通道，方便群眾。鄉(xiāng)村兩級便民服務網(wǎng)絡成立以來，共接待來訪群眾2059人次，發(fā)放各類補貼資金559.8萬元；咨詢老黨員、離退休老干部享受定補政策80人次；受理農(nóng)機具購置申請18件；解決糾紛35起，提供用工信息12期，聯(lián)系用工崗位180個。有效提高了

便民服務效率和服務質(zhì)量。全鄉(xiāng)關(guān)注民生的十件實事也全面得到落實。如投資100余萬元的王村提灌站已于今年6月份建成并投入使用，有效地解決了王村干渠區(qū)域段內(nèi)兩萬畝農(nóng)田的灌溉問題。今年9月份王村中心小學的完工搬遷有效改善了王村教學環(huán)境。對全鄉(xiāng)80歲以上老黨員進行資助300-500元生活補貼已經(jīng)全部落實。今年8月份貧困大學生圓夢救助活動解決了59名大學生資助救助13.1萬元。投資600余萬元進行入市口整治，取得了明顯成效。優(yōu)撫對象的補貼發(fā)放及低保戶變更等等民生問題得到了全面落實�？傊�，由于我們措施得力，服務到位，招商引資項目建設(shè)、國家重點項目建設(shè)、兩爭一迎、新農(nóng)村建設(shè)、民生改善等各項工作都取得了明顯成效。鄉(xiāng)村兩級干部的服務意識、效能意識、創(chuàng)新意識也得到了明顯增強。目前，全鄉(xiāng)上下全面形成了思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、經(jīng)濟大發(fā)展、社會大穩(wěn)定良好局面。

4、建立健全服務帶動的考核獎懲機制。結(jié)合王村實際，對服務項目制定切實的實施方案，建立服務帶動臺賬，健全各項服務規(guī)章制度，對設(shè)計收費的計生、土地、城建等部門，要求公開辦事程序、收費標準、落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制。對服務帶動內(nèi)容有目標、有計劃、有進度、有講評、有措施、有考核、有獎懲，對承擔任務的部門，定期有鄉(xiāng)紀委、黨政辦組成聯(lián)合督查組，對服務項目的進度情況進行跟蹤問效，督促檢查，實行月講評、季通報，年總評，并將完成任務情況作為年度評先的依據(jù)，計入年度績效考評分數(shù)，與績效工作直接掛鉤。

今年以來，王村鄉(xiāng)在服務帶動的直接影響下，由于服務到位、措施得力，各項工作取得明顯成效。

一是南水北調(diào)中線工程建設(shè)等國家重點工程項目建設(shè)順利

開工建設(shè)。312國道改線工程征地補償、住房安置等工作全部落實；二是招商引資、項目建設(shè)進度加快。今年，全鄉(xiāng)新引進項目8個，計劃投資4.7億元；續(xù)建項目5個，如河南正茂傳統(tǒng)有限公司已在建設(shè)中。三是產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)模擴大。今年我們成功整合所有種植大戶和分散種植小戶，成立了以種植大戶欒軍為主的農(nóng)民專業(yè)合作社1個，建設(shè)溫室20個，大棚200座，有力促進了全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。四是新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。目前已進入實施階段。五是民生問題得到有效解決。王村提灌站建設(shè)、王村中心小學校舍新建、為80歲以上老黨員發(fā)放生活補貼、為60歲以上老人辦理養(yǎng)老保險、七一慰問建國前老黨員、貧困大學生資助、優(yōu)撫款發(fā)放及低保變更等涉及民生問題得到了有效解決；六是干部作風得到明顯轉(zhuǎn)變。通過推行鄉(xiāng)村兩級績效考評辦法，實行督崗問效制度，機關(guān)工作作風、工作紀律、工作效率得到全面加強。堅持村務、財務、政務“三公開”，落實了“村帳鄉(xiāng)管、組帳村管”，鄉(xiāng)村兩級干部的服務意識、效能意識、創(chuàng)新意識得到明顯增強。目前，全鄉(xiāng)上下全面形成了思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、經(jīng)濟大發(fā)展、社會大穩(wěn)定良好局面。

擴展閱讀：臥龍區(qū)國土局201*年四個帶動工作總結(jié)

臥龍區(qū)國土資源局201*年“四個帶動”工作總結(jié)

今年以來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府“四個帶動”工作會議要求，緊密結(jié)合工作實際，以服務帶動為主線，努力在創(chuàng)新帶動、項目帶動上下功夫，采取有力措施，收到了良好成效�，F(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：

一、加強責任明確分工，做好教育整頓。

一是結(jié)合實際，制定了全年的“服務帶動”方案和工作計劃。進一步明確工作責任，實行領(lǐng)導分包重點項目工作責任制，科室承擔服務帶動具體工作，使全系統(tǒng)上下人人有任務、有指標，確保項目引得來、有地用、上得快。

二是開展了為期三個月的以“服務至上、愛心無限”為主題的服務帶動教育整頓活動。我們以建設(shè)服務型政府為出發(fā)點，以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為目標，以服務項目、服務企業(yè)、服務群眾、服務農(nóng)運會為重點，以審批服務、法制服務、信息服務、督查服務、民生服務為主要內(nèi)容，通過加強教育、查擺問題、剖析原因、整改提高，認真落實了市委、市政府出臺的《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的十條規(guī)定》和《南陽市關(guān)于損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的責任追究辦法(試行)》等規(guī)章制度，并且認真總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，創(chuàng)新方法，狠抓落實，著力推進了機關(guān)作風和政府職能進一步轉(zhuǎn)變，提升了公務員素質(zhì)，提高了服務質(zhì)量和水平，把我局服務帶動工作推向深入，促進了我區(qū)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

二、創(chuàng)新工作機制，提升管理水平。

我局一是以創(chuàng)新帶動為切入點，一方面抓住機構(gòu)改革、職能調(diào)整的有利時機，抽調(diào)大量骨干人員充實監(jiān)察大隊，使原有的15人增加到30人，重組成了建局以來規(guī)模最大、人員最多的一支執(zhí)法監(jiān)察隊伍，使執(zhí)法監(jiān)察力量大幅度增強。另一方面創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察工作機制，組織國土所定期不定期舉行土地執(zhí)法監(jiān)察情況聯(lián)席會，各國土所對耕地保護、土地征用、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地墾復開發(fā)、土地信訪工作、日常土地巡查監(jiān)督等工作進行小階段匯報，針對工作中出現(xiàn)的問題集思廣益，研討解決方法，爭取及時高效的解決問題，事后認真總結(jié)，為土地執(zhí)法檢查工作積累了寶貴的經(jīng)驗，并對局里了解基層情況，科學合理、及時有效作出工作安排部署提供了現(xiàn)實依據(jù)，形成了局所上下密切聯(lián)動的良好機制，為我區(qū)有力、有序、高效管理國土資源夯實了基礎(chǔ)。

二是為加強對例行督查相關(guān)工作的組織領(lǐng)導，我局專門成立了例行督察工作領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)調(diào)度耕地保護、建設(shè)用地審批登記情況、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地供應和利用、土地政策執(zhí)行、稅費收繳使用等有關(guān)事宜，針對督查重點及時糾正工作中存在的漏洞和問題，確保各項數(shù)據(jù)真實、整改徹底、處理到位，保證了我區(qū)用地安全，助推了我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)工作更好更快地發(fā)展。

三、多方位提升服務能力，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是全面落實簡化項目用地報批材料，縮短項目用地審批時限和限時辦結(jié)制度，把重點企業(yè)和項目用地審批事項全部納入審批“綠色通道”，實行跟蹤服務，隨到隨辦；打破年度建設(shè)用地批次數(shù)量限制，對于符合條件的國家和省重點

項目單獨組卷申報；對跨市、區(qū)的線型工程，根據(jù)完成用地組件進度，分段分批報批用地；對城鄉(xiāng)掛鉤項目區(qū)規(guī)劃實行整體審批，不再另行辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；對于符合規(guī)定條件的項目可以申請先行用地；對于需要報國土資源廳審批的項目用地，派專人加強溝通協(xié)調(diào)，力爭盡早取得批復。

二是加強同發(fā)改、規(guī)劃等部門的協(xié)調(diào)配合，盡可能多地將我區(qū)工業(yè)項目列入省、市重點項目，使用省、市預留的建設(shè)用地計劃指標，減輕我區(qū)的用地壓力。進一步加大與上級國土資源部門的溝通和聯(lián)系，積極捕捉信息，爭取省廳、市局的大力支持，盡最大努力多爭取建設(shè)用地指標，確保區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和急需的建設(shè)項目用地需求。加強對已批土地的跟蹤監(jiān)管，加大閑置土地處置力度，盤活存量用地，彌補新增建設(shè)用地的不足。繼續(xù)貫徹“有限指標保重點，一般項目靠挖潛”的原則，多渠道、多途徑爭取新增建設(shè)用地指標，最大限度地做好用地保障工作。更加注重土地儲備工作，不僅要保障我區(qū)的項目建設(shè)，也要通過土地出讓使區(qū)里獲得更多土地收益，支持全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

三是加強對投資項目的服務，積極協(xié)調(diào)投資商解決用地中遇到的困難和問題。對于引進項目，我們一方面做好協(xié)調(diào)服務，建立項目跟蹤臺帳，隨時掌握項目進度。另一方面積極與各職能部門協(xié)調(diào)，幫助解決項目開工建設(shè)過程中存在的具體問題和困難，保證施工順暢。

四是積極推進電子紀檢監(jiān)察綜合平臺建設(shè)工作。今年，我局按照電子紀檢監(jiān)察綜合平臺建設(shè)工作的有關(guān)要求，在做好原有系統(tǒng)管理工作的基礎(chǔ)上，積極推進上網(wǎng)服務系統(tǒng)的籌

建工作，一方面做好行政服務大廳人員值班，受理有關(guān)土地業(yè)務工作，把局各項辦事流程、時限、承諾等事項公示出來；另一方面積極做好行政審批清理工作，及時向區(qū)電子紀檢監(jiān)察綜合平臺籌建工作組反映情況，經(jīng)過多次認真清理、審核，目前，我局根據(jù)南陽市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)需求調(diào)研要求，按照有關(guān)的法律法規(guī)、條件能接入市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的業(yè)務共有2項，一是收回土地使用權(quán)核準；二是建設(shè)用地使用有權(quán)核準。為規(guī)范審核審批工作，我們騰出兩間專用辦公室作為審批辦，抽調(diào)專人，購置辦公用品，現(xiàn)已與市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)實現(xiàn)對接并投入運行中。

五是注重實效強化措施，深化黨務政務公開。我局結(jié)合國土工作實際，對黨務政務工作進行了認真研究，堅持“依法公開、真實公正、統(tǒng)籌兼顧、注重實效、有利監(jiān)督”的原則，擴大了公開范圍，細化了公開內(nèi)容，創(chuàng)新了公開方式，使黨務政務公開工作在全面性、整體性的基礎(chǔ)上更有針對性、時效性。與群眾開展多種形式的交流互動，把群眾密切關(guān)注的、與群眾利益關(guān)系大的重點、難點、熱點事項作為公開的重要內(nèi)容及時公開向社會公開。我們拓寬了公開載體，加強信息網(wǎng)絡建設(shè)，開辟針對性的便民服務板塊，適時發(fā)布政策及服務動態(tài)，按時維護政府子網(wǎng)，實現(xiàn)動態(tài)更新。我局突出重點，緊扣細節(jié)，注重實效強化措施，把精力集中到辦實事、抓落實上，推動了黨務政務公開工作有舉措、有特點、有成果。

六是改進行政執(zhí)法行為，樹立行業(yè)形象。我局規(guī)范行政執(zhí)法行為，以監(jiān)督促作風。堅持執(zhí)法人員持證上崗制、行政

執(zhí)法責任制、過錯責任制、過錯責任追究制度，并嚴格執(zhí)行行政處罰“兩告知一簽字、兩備案一報告”制度，杜絕隨意執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。同時，局行政效能監(jiān)督領(lǐng)導小組定期不定期下去監(jiān)督檢查，并認真受理和解決各類行政投訴，對各種“不作為、亂作為”以及“四亂”和“吃拿卡要”行為嚴肅查處；對中心意識淡薄、不認真落實上級工作部署的問題，嚴重影響黨和政府形象，阻礙經(jīng)濟發(fā)展、損害群眾利益的行為，及時發(fā)現(xiàn)及時處理。同時，我局努力做到對上門群眾熱情接待，誠信服務。我們還采取外部監(jiān)督方式，邀請人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員等專門人員對我局行風建設(shè)進行監(jiān)督。以此來規(guī)范工作人員行政行為，從而促進機關(guān)人員政治業(yè)務素質(zhì)和依法行政水平的不斷提高，不斷樹立良好的整體形象。通過監(jiān)督檢查，止目前，我局工作人員在行政許可、行政檢查、行政處罰、行政征收和行政管理中，沒有出現(xiàn)“四亂”、“四難”以及違反“十禁止”現(xiàn)象；沒有出現(xiàn)侵害投資者利益、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案事件。有效地服務了經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

七是積極開展“轉(zhuǎn)正提”活動，進一步提升國土資源隊伍素質(zhì)。我局緊密結(jié)合“四個帶動”工作，深入貫徹落實市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，全面加強新形勢下黨員干部隊伍作風建設(shè)，切實解決國土局黨員領(lǐng)導干部在思想觀念、發(fā)展意識、工作作風、效能建設(shè)等方面存在的突出問題。在活動的學習動員階段，迅速召開動員大會，及時傳達學習區(qū)委及我局關(guān)于開展活動的有關(guān)精神，成立局“轉(zhuǎn)方式、正風氣、提效能”活動領(lǐng)導小組，制定切實可行的實施方案和學習計

劃。我局組織50余名黨員，采取個人自學、集中學習、專題輔導、中心組學習以及開展警示教育等多種形式，完成了每人50課時、學習筆記2萬字以上、撰寫3篇（科級干部6篇）心得體會的學習任務。通過學習與討論相結(jié)合，學習與調(diào)研相結(jié)合，使全體黨員充實了理論基礎(chǔ)，更新了思想觀念，深化了發(fā)展意識，為我國土資源工作在新形勢下服務經(jīng)濟建設(shè)提供了新的更高水平的思想保證。在查擺問題階段，我局采取群眾評議、設(shè)意見箱、問卷調(diào)查、專題座談等方式，廣泛征求意見建議，查找了我局在國土資源宏觀調(diào)控機制、共同責任機制、開源節(jié)流機制、激勵約束機制等方面存在的制約跨越式發(fā)展的突出問題；根據(jù)各科室、各單位承擔的市、區(qū)重點工作任務、年度目標任務以及黨員干部個人承擔的工作任務，查找了在實行績效管理、推進重點工作中存在的突出問題和在機關(guān)管理和干部隊伍作風建設(shè)上存在的突出問題等。我局還召開不同形式的座談會58場次，開展不同層次的談心活動近百次，并召開了民主生活會。通過各種形式，我局廣大干部職工進行了認真的自我剖析，并針對問題深刻反思，透徹分析原因，撰寫了高質(zhì)量剖析材料151份，并制定了整改措施。我局還積極參加“一把手講黨課”、“轉(zhuǎn)正提”演講比賽、征文比賽等活動，在征文比賽中我們還獲得了三等獎的好名次。通過這些活動，廣大黨員領(lǐng)導干部進一步深化了認識，營造了氛圍，使我國土隊伍面貌煥然一新。

八是完善制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。今年，我們根據(jù)上級的部署，進一步建立完善了優(yōu)化環(huán)境、效能建設(shè)方面的工作制度。對現(xiàn)有的特別是缺乏針對性、實效性的制度，抓

緊修訂、完善；對過于原則、不便操作的制度進一步細化，抓緊制定配套措施。我們認真執(zhí)行了首問責任制、崗位責任制、限時辦結(jié)制、失職追究制、否定報備制等八項制度，實現(xiàn)以制度管人管事。使制度貫穿于機關(guān)效能建設(shè)的各個方面和環(huán)節(jié)。

三、有效開展“四個帶動”，各項業(yè)務成效顯著。一是加大報批力度。今年，我局針對用地指標緊張的現(xiàn)狀，開動腦筋，創(chuàng)新思路先后完成了南水北調(diào)工程及安置用地、312國道改線及擴寬、農(nóng)運會涉及場館及拆遷安置用地等中央和省、市重點建設(shè)項目的用地報批和供地工作。其中，為了進一步做大做強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，我們積極組織上報涉及光電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用4個批次15個項目，面積51.347公頃，擬上報面積占國務院下達南陽年度計劃指標的26.21%。上報土地征收報件3個批次，16個項目，面積54.4141公頃；上報南水北調(diào)移民安置用地50.3866公頃，上報審批面積占省廳下達南陽年度計劃指標的23.66%，有力保障了市、區(qū)重點項目順利實施。

二是積極推進征地補償工作。201*年，我局針對農(nóng)運會涉及項目共完成7宗征收補償任務，面積共計63.7717公頃（約956.57畝），撥付補償款約合7472萬元。特別是農(nóng)運會涉及附屬道路征地補償工作，時間要求緊，任務重，關(guān)乎農(nóng)運會場館建設(shè)投入使用后是否能夠順利通行。為此，我們積極行動、創(chuàng)新工作方法，在較短的時間內(nèi)，將土地補償費用全部撥付七里園鄉(xiāng)政府，并按時交付土地。目前，農(nóng)運會附屬道路建設(shè)工程順利進行。同時，完成區(qū)內(nèi)重點項目征收

補償任務4宗，面積合計17.2866公頃（約合259.299畝），補償款約合1102萬元。完成市、區(qū)各類項目征地11宗，累計征地面積約81.0583公頃（約合1215.8745畝），累計撥付群眾補償款約8574萬元（平均月征收土地135畝，撥付950萬元土地補償款。

三是確保增減掛鉤平衡。201*年，我區(qū)上報臥龍區(qū)201*年第二批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目，在安皋鎮(zhèn)、王村鄉(xiāng)、潦河鎮(zhèn)實施拆舊面積7.0033公頃（約合105畝）、在潦河鎮(zhèn)、陸營鎮(zhèn)實施建新區(qū)6.9933公頃，現(xiàn)第二批掛鉤項目已通過省國土資源廳批復；謝莊鄉(xiāng)、龍興鄉(xiāng)2.15公頃（約合32.25畝）增減掛鉤指標已通過市局驗收報備。目前，等待驗收的還有位于謝莊鄉(xiāng)、石橋鎮(zhèn)、陸營鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)38.1284公頃（約合481.92畝）增減掛鉤指標。同時，我區(qū)在青華鎮(zhèn)、英莊鎮(zhèn)、謝莊鄉(xiāng)約34.7067公頃（約合520.6畝）增減掛鉤指標項目正在申請立項，努力確保全區(qū)占補平衡。

四是清查閑置土地，盤活土地存量。我們主動出擊，認真開展批而未用類土地清理工作，加大對批而未征、征而未供類土地的清理整頓工作。共清理出201*-201*年批而未征、征而未供類土地163.19公頃，對于這類土地，我們積極找政策、想辦法，盡力盤活這部分土地。在實際工作中，對于已完成土地征收和前期土地開發(fā)，原意向項目不落實的項目，我們及時調(diào)整給其他用地項目并辦理供地手續(xù)；對于因城市規(guī)劃調(diào)整造成項目不能落實的，我們積極協(xié)調(diào)城市規(guī)劃部門，按批準后新的規(guī)劃條件辦理供地手續(xù)。

我們按照"誰盤活誰受益、收益大頭朝下"的原則，合理確定區(qū)、鄉(xiāng)兩級利益分配比例，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活存量積極性。我們在全面摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，將轄區(qū)內(nèi)盤活存量用地逐宗建檔，并落實到圖斑，做到心中有數(shù)，積極研究盤活方法和措施。針對每個地塊的實際情況，做好盤活方案，使盤活存量土地具有切實可行的辦法。今年，盤活存量土地2宗，面積合計32畝，收繳1580萬元。目前，已經(jīng)組織實施位于石橋鎮(zhèn)的3宗國有存量建設(shè)用地使用權(quán)收回儲備工作，面積約7畝；在龍興鄉(xiāng)，積極引導項目利用原謝莊鄉(xiāng)糧管所改制后遺留閑置約15畝存量土地，實現(xiàn)存量土地再利用。通過努力，我區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)存量土地盤活工作實現(xiàn)"控制增量調(diào)動存量"的良性循環(huán)。

五是加大礦業(yè)秩序整治力度，維護轄區(qū)礦業(yè)秩序穩(wěn)定。今年以來，我區(qū)以“兩山一河”及安皋膨潤土整治為重點，嚴厲打擊了無證采礦。共立案查處礦業(yè)案事件15家，移交公安機關(guān)一起，批捕5人，沒收非法作業(yè)工具10余臺套，有效地維護了轄區(qū)礦業(yè)秩序的穩(wěn)定。進一步加強“兩權(quán)”即探礦權(quán)、采礦權(quán)管理，積極開展礦山動態(tài)巡查，認真督促礦山企業(yè)落實開發(fā)利用方案，從嚴審查“兩權(quán)”年審備案資料，確保了我區(qū)礦山企業(yè)勘查許可證、采礦許可證持證率100%。

六是充任發(fā)揮職能，做好招商引資工作。我局加強部門之間的配合，增強服務意識，完善服務機制，提高服務質(zhì)量，為投資商提供一個良好、誠信、和諧的環(huán)境。一是對投產(chǎn)項目進行了跟蹤服務。按照上級“洽談一個、引進一個、成功一個”的要求，局里安排專人聯(lián)系招商項目，對招商企業(yè)實

行服務包干。協(xié)調(diào)手續(xù)辦理、生產(chǎn)經(jīng)營中的矛盾。二是對在建、新開工項目進行跟蹤管理。我們引進了南陽市巧味食品有限公司“年產(chǎn)3600噸速凍食品”生產(chǎn)項目，該項目設(shè)在石橋鎮(zhèn)，總投資3200萬元，占地面積15畝，建設(shè)生產(chǎn)車間、庫房、原料收集房以及辦公樓等設(shè)施5164平方米。目前，該項目已通過市局預審，我們正積極組織報件上報市局，市局各科室正在會審。三是建立招商引資項目檔案，搞好投資項目的統(tǒng)計工作，分析招商引資工作，找問題，查不足，提出存在的問題和對策建議。

七是國土資源信訪穩(wěn)定。我局通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的深入開展和對信訪穩(wěn)定措施貫徹落實，國土資源信訪形勢有所好轉(zhuǎn)，大規(guī)模集體上訪、越級上訪量有所下降，信訪秩序基本良好。特別是今年上半年較去年同期相比，無赴京訪、赴省訪等重大信訪案件發(fā)生。在工作中我們主要做到以下幾點：一是針對在征地過程中因補償不到位引發(fā)的上訪問題，加強對征地補償安置費分配使用的監(jiān)管，防止拖欠、截留和挪用，及時給予被征地農(nóng)民合理補償，防止損害群眾合法權(quán)益事件的發(fā)生。從源頭上解決群眾因征地補償問題上訪的問題，維護了社會大局穩(wěn)定。二是國土局每月定期向全區(qū)四大家領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負責人通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦涉土信訪案件情況，由區(qū)政府協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦加大對矛盾的化解力度。三是國土局對涉土信訪案件實行領(lǐng)導包案制度，局副科級以上領(lǐng)導分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，實行信訪案件“四包”：即包案件排查、包調(diào)查處理、包人員穩(wěn)定、包結(jié)案，力爭把群眾反映的熱點難點問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。截至目前，共接待群

眾來信、來電、來訪67起80余人次，比去年同期下降15%，市、區(qū)轉(zhuǎn)辦信訪件12起，結(jié)案率98%，同比下降10%。

四、存在問題及下步打算。

今年，經(jīng)過我們的共同努力，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些問題：一是政府職能需要進一步轉(zhuǎn)變，服務能力有待進一步提高；二是缺乏工作活力，創(chuàng)新能力還不夠強；三是促進發(fā)展的軟硬件環(huán)境還需進一步優(yōu)化。今后我們要進一步更新思想觀念，改進服務方式和工作方式，進一步總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，多向兄弟單位取經(jīng)，充分發(fā)揮服務對發(fā)展的帶動作用。從群眾、企業(yè)反映最強烈、要求最迫切、意見最大、最不滿意的事改起，從群眾、企業(yè)最希望辦的事做起，找出對策，制定過硬措施，靈活運用政策，提高工作質(zhì)量，為項目建設(shè)用地提供優(yōu)質(zhì)、高效服務。同時發(fā)揚艱苦奮斗、

迎難而上精神，為我區(qū)的經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。

201*年12月12日

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