XX街道辦事處“農(nóng)轉(zhuǎn)城”階段性工作總結(jié)doc

XXX辦事處“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作取得階段性成果

XX縣“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作啟動(dòng)以來(lái)，按照縣委、政府統(tǒng)一部署和要求，XXX黨工委、辦事處高度重視、及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)和多次召開專題會(huì)議研究，安排部署“農(nóng)轉(zhuǎn)城”相關(guān)工作�，F(xiàn)已取得了階段性工作成果。

一、基本情況。XXX辦事處轄泰和、濱湖、秀麓、慶豐四個(gè)城市市區(qū)，金山、長(zhǎng)河、六一、大樹、萬(wàn)家、黃龍、東村、城郊八個(gè)農(nóng)村社區(qū)，有常住人口65792人（以下數(shù)據(jù)為201*年末統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)）。其中非農(nóng)人口27331人，農(nóng)業(yè)人口38461人。農(nóng)業(yè)人口中四個(gè)城市社區(qū)和駐社區(qū)單位有477人，八個(gè)農(nóng)村社區(qū)有37984人。截止7月5日，城郊社區(qū)已“農(nóng)轉(zhuǎn)城”3847人。其余七個(gè)農(nóng)村社區(qū)共34137人還未轉(zhuǎn)為城市居民。

二、主要做法。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。成立了以辦事處主任任組長(zhǎng)，辦事處副主任、派出所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各辦、所、服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好街道“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，保障“農(nóng)轉(zhuǎn)城”各項(xiàng)工作正常開展。并成立八個(gè)社區(qū)工作督導(dǎo)組。指導(dǎo)督查各社區(qū)對(duì)此項(xiàng)工作的開展，并做政策的宣傳和各種疑問(wèn)的解答。共分為宣傳動(dòng)員部署階段、全面實(shí)施階段、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段；二是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。為全面深入地開展好“農(nóng)轉(zhuǎn)城”宣傳工作，保辦事處相關(guān)工作人員，特別是公安抽調(diào)全縣派出所戶籍民警系統(tǒng)、完整、深入地學(xué)習(xí)了相關(guān)文件，加大宣傳力度，廣泛深入社區(qū)、居民小組等地進(jìn)行了宣傳，用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙等載體，采用專欄、專題、報(bào)紙、宣傳單等形式，深入宣傳動(dòng)員，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地宣傳“農(nóng)轉(zhuǎn)城”相關(guān)文件

和會(huì)議精神，共發(fā)放入戶宣傳單15000份。使“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作中的“四個(gè)放寬落戶、兼有兩個(gè)身份、享有五項(xiàng)保留、提供五項(xiàng)保障”的辦理程序及政策家喻戶曉，最大限度的調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的積極性，在辦事處掀起了廣泛宣傳、廣泛動(dòng)員、廣泛參與“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的熱烈氛圍；三是建立政策機(jī)制，強(qiáng)化工作措施。結(jié)合XXX實(shí)際，制定下發(fā)了“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作實(shí)施方案、簽訂責(zé)任狀，明確了工作完成的時(shí)限和按期推進(jìn)工作的措施，建立健全了工作督促檢查和進(jìn)展情況報(bào)告。明確要求城郊社區(qū)6月底前完成“農(nóng)轉(zhuǎn)城”轉(zhuǎn)戶任務(wù)。東村、黃龍、萬(wàn)家、大樹、六一、長(zhǎng)河、金山七個(gè)社區(qū)8月底前完成“農(nóng)轉(zhuǎn)城”轉(zhuǎn)戶任務(wù)。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)。一是只有強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，才能確�！稗r(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的落到實(shí)處。XXX在五月中旬召開“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作會(huì)，安排了工作組深入社區(qū)摸底排查，掌握準(zhǔn)確信息。及時(shí)組織人員對(duì)轉(zhuǎn)戶目標(biāo)人群進(jìn)行全面、詳細(xì)的摸底調(diào)查。根據(jù)調(diào)查出的問(wèn)題及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行一把手主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，相關(guān)成員單位具體抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制；二是只有強(qiáng)化宣傳、講明政策，才能確�！稗r(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的順利開展�！稗r(nóng)轉(zhuǎn)城”工作涉及群眾切身利益，群眾對(duì)轉(zhuǎn)城以后的待遇問(wèn)題存在很多擔(dān)憂和顧慮，只有廣泛開展宣傳，講清、講明政策，把政策真正做到家喻戶曉、婦孺皆知，真正深入百姓心中，才能消除廣大群眾參與“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的后顧之憂；才能形成全社會(huì)支持、理解、參與“農(nóng)轉(zhuǎn)城”。為順利完成“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民”工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是只有強(qiáng)化監(jiān)督、提升服務(wù)意識(shí)，才能確保證“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作快推進(jìn)、任務(wù)快落實(shí)、目標(biāo)快完成、效果快見到。XXX辦事處將“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作納入社區(qū)年終綜合目標(biāo)進(jìn)行考核，采用時(shí)間倒逼法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)工作組織不力、目標(biāo)任務(wù)完成情況嚴(yán)重滯后的社區(qū)和工作督導(dǎo)組進(jìn)行批評(píng)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。各社區(qū)、各成員單位每周星期五必須把將本周“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作進(jìn)展情況的信息書面報(bào)送，辦事處

“農(nóng)轉(zhuǎn)城”辦公室做到工作進(jìn)展情況全掌握、監(jiān)督。為了方便群眾辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)城”登記手續(xù)，派出所專門抽調(diào)戶籍人員直接把新辦的戶口冊(cè)親自送到群眾手中，既方便了群眾，也保證了工作質(zhì)量。

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XX街道辦事處“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作總結(jié)

XX縣“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作啟動(dòng)以來(lái)，按照縣委、政府的統(tǒng)一部署和要求，XX街道黨工委、辦事處高度重視，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)和多次專題會(huì)議研究部署“農(nóng)轉(zhuǎn)城”相關(guān)工作。制定各項(xiàng)工作措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，通過(guò)從六月至九月四個(gè)月的努力工作，現(xiàn)已圓滿完成了工作任務(wù)�，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、工作完成情況

XX街道辦事處轄泰和、濱湖、秀麓、慶豐四個(gè)城市社區(qū)，金山、長(zhǎng)河、六一、大樹、萬(wàn)家、黃龍、東村、城郊八個(gè)農(nóng)村社區(qū)，有常住人口65792人，其中八個(gè)農(nóng)村社區(qū)有農(nóng)業(yè)戶11991戶，38237人。截止10月10日，八個(gè)農(nóng)村社區(qū)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”發(fā)出戶口冊(cè)11774戶，占總戶數(shù)的98%。

二、主要做法

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。成立了以辦事處主任任組長(zhǎng)，辦事處副主任、派出所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各辦、所、服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好街道“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，保障“農(nóng)轉(zhuǎn)城”各項(xiàng)工作正常開展。并成立八個(gè)社區(qū)工作督導(dǎo)組，指導(dǎo)督查各社區(qū)對(duì)此項(xiàng)工作的開展，并做好政策的宣傳和各種疑問(wèn)的解答。

二是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。為全面深入地開展好“農(nóng)轉(zhuǎn)城”宣傳工作，及時(shí)把辦事處相關(guān)工作人員、特別是縣公安局抽調(diào)全縣派出所戶籍民警，系統(tǒng)、完整、深入地學(xué)習(xí)了相關(guān)文件。加大宣傳力度，廣泛深入社區(qū)、居民小組等地進(jìn)行了宣傳，充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙等載體，采用專欄、專題、報(bào)紙、

宣傳單等形式，深入宣傳動(dòng)員，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地宣傳“農(nóng)轉(zhuǎn)城”相關(guān)文件和會(huì)議精神，真正做到廣播上有聲音、電視上有圖像、報(bào)紙上有圖片。共發(fā)放入戶宣傳單15000份，粘貼標(biāo)語(yǔ)80條，板報(bào)60期，各社區(qū)、居民小組的廣播是每天從早上8點(diǎn)到晚上8點(diǎn)不分時(shí)段進(jìn)行輪回播放“農(nóng)轉(zhuǎn)城”相關(guān)政策。使“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作中的“四個(gè)放寬落戶、一個(gè)突出、兼有兩個(gè)身份、享有五項(xiàng)保留、提供五項(xiàng)保障”的辦理程序及政策家喻戶曉、婦孺皆知，最大限度的調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的積極性，在辦事處各社區(qū)掀起了廣泛宣傳、廣泛動(dòng)員、廣泛參與“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的熱烈氛圍。

三是建立政策機(jī)制，強(qiáng)化工作措施。結(jié)合XX街道實(shí)際，制定下發(fā)了“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作實(shí)施方案、簽訂責(zé)任狀，明確了工作完成的時(shí)限和按期推進(jìn)工作的措施，建立健全了工作督促檢查和進(jìn)展情況報(bào)告。明確要求城郊社區(qū)6月底前完成“農(nóng)轉(zhuǎn)城”轉(zhuǎn)戶任務(wù)。東村、黃龍、萬(wàn)家、大樹、六一、長(zhǎng)河、金山七個(gè)社區(qū)8月底前完成“農(nóng)轉(zhuǎn)城”轉(zhuǎn)戶任務(wù)。

三、取得的經(jīng)驗(yàn)

一是只有強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，才能確�！稗r(nóng)轉(zhuǎn)城”工作落到實(shí)處。

縣政府于5月中旬召開“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議后，XX街道辦事處及時(shí)召開“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作會(huì)，安排各社區(qū)工作組深入社區(qū)摸底，掌握準(zhǔn)確信息。根據(jù)調(diào)查出的問(wèn)題及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行一把手主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，相關(guān)成員單位具體抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

二是只有強(qiáng)化宣傳、講明政策，才能確�！稗r(nóng)轉(zhuǎn)城”工作的順利開展�！稗r(nóng)轉(zhuǎn)城”工作涉及群眾切身利益，群眾對(duì)轉(zhuǎn)城以后

的待遇問(wèn)題存在很多擔(dān)憂和顧慮，只有廣泛開展宣傳，講清、講明政策，把政策真正做到家喻戶曉、婦孺皆知，真正深入百姓心中，才能消除廣大群眾參與“農(nóng)轉(zhuǎn)城”的后顧之憂；才能形成全社會(huì)支持、理解、參與“農(nóng)轉(zhuǎn)城”。為順利完成“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民”工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是只有強(qiáng)化監(jiān)督、提升服務(wù)意識(shí)，才能確保證“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作快推進(jìn)、任務(wù)快落實(shí)、目標(biāo)快完成、效果快見到。XX街道辦事處將“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作納入社區(qū)年終綜合目標(biāo)進(jìn)行考核，采用時(shí)間倒逼法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)工作組織不力、目標(biāo)任務(wù)完成情況嚴(yán)重滯后的社區(qū)和工作督導(dǎo)組進(jìn)行批評(píng)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。各社區(qū)、各成員單位每周星期五必須把本周“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作進(jìn)展情況的信息書面報(bào)送辦事處“農(nóng)轉(zhuǎn)城”辦公室，做到工作進(jìn)展情況全掌握、全監(jiān)督。為了方便群眾辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)城”登記手續(xù)，派出所專門抽調(diào)戶籍人員直接下到社區(qū)核對(duì)戶口簿，辦事處組織工作組到社區(qū)，配合社區(qū)工作人員把新辦的戶口冊(cè)親自送到群眾手中，既方便了群眾，也保證了工作質(zhì)量。

四、存在的問(wèn)題

XX街道辦事處”農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作雖然成績(jī)斐然，但是問(wèn)題依然存在，目前為止，系統(tǒng)已轉(zhuǎn)但是未發(fā)出的戶口冊(cè)有207戶，這和我們制定的目標(biāo)還存在差距。主要原因是：

一是一些歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致極少部分農(nóng)戶抵觸“農(nóng)轉(zhuǎn)城”。我國(guó)長(zhǎng)期處于農(nóng)業(yè)社會(huì)，至今農(nóng)民仍然是我國(guó)第一社會(huì)群體。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)萌發(fā)生成的歷史過(guò)程中，遺留下來(lái)一些落后、守舊的社會(huì)心理和社會(huì)意識(shí)阻礙部分農(nóng)戶“農(nóng)轉(zhuǎn)城”。如，農(nóng)民的村社血緣家族意識(shí)、封閉守舊的小農(nóng)意識(shí)以及難以割舍的鄉(xiāng)土觀念等等，這些負(fù)面的農(nóng)民意識(shí)綜合影響“農(nóng)轉(zhuǎn)城”政策的

貫徹落實(shí)。這部分農(nóng)民群眾視土地為自身生命，遵循“民以食為天”，把自身束縛于土地上，對(duì)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”政策不能客觀正確理解，認(rèn)為“農(nóng)轉(zhuǎn)城”危及自身生存，從心理層次抵觸“農(nóng)轉(zhuǎn)城”。如“農(nóng)轉(zhuǎn)城”后今后的生活怎么辦、住房怎么解決、養(yǎng)老怎么養(yǎng)等等問(wèn)題讓農(nóng)民心里忐忑不安。

二是農(nóng)村社區(qū)居民的各種現(xiàn)實(shí)利益未能滿足導(dǎo)致“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作難以開展。在未領(lǐng)取新戶口冊(cè)的人群中有部分家庭要求按照新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)批下宅基地后再轉(zhuǎn)；有超生孩子家庭要求把超生孩子先落戶后再轉(zhuǎn)；有些家庭是由于孩子讀書把戶口遷出，但是畢業(yè)后找不到工作單位又把戶口遷回，成為非農(nóng)戶口，這些家庭要求把孩子戶口變成農(nóng)業(yè)戶口后再轉(zhuǎn)。各種原因致使新戶口冊(cè)至今無(wú)法發(fā)出。

三是農(nóng)戶認(rèn)為現(xiàn)今的國(guó)家政策農(nóng)業(yè)戶口比城鎮(zhèn)戶口優(yōu)越無(wú)須“農(nóng)轉(zhuǎn)城”。在教育方面，義務(wù)教育階段和高中階段，均有生活補(bǔ)助，而城鎮(zhèn)的沒(méi)有，如金山社區(qū)和九龍大梨社區(qū)僅一路之隔，大梨社區(qū)小學(xué)生有營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助，金山?jīng)]有;高考時(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女有加分，城鎮(zhèn)的沒(méi)有;大學(xué)期間，相同條件下，農(nóng)業(yè)戶口更容易獲得助學(xué)金，如黃龍社區(qū)一“農(nóng)轉(zhuǎn)城”家庭孩子去上海市振華外經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校讀書，由于該校只對(duì)農(nóng)業(yè)戶口的學(xué)生補(bǔ)助國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，導(dǎo)致該家庭對(duì)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”產(chǎn)生負(fù)面情緒；在醫(yī)療方面，現(xiàn)在農(nóng)民都參加了新農(nóng)合，門診或藥房買藥都可享受新農(nóng)合政策，生活困難的還有醫(yī)療求助卡，但城鎮(zhèn)戶口要住院才可以享受醫(yī)保；社保、醫(yī)保個(gè)人繳納的費(fèi)用城市戶口的基數(shù)要比農(nóng)村戶口的高得多；在其他方面，國(guó)家現(xiàn)在有很多惠農(nóng)政策如創(chuàng)業(yè)基金、住房改造等，比城鎮(zhèn)的好。所以很多農(nóng)民覺得轉(zhuǎn)戶后得不償失。同時(shí)很多村民對(duì)政策的不確定性存在擔(dān)憂，

認(rèn)為在土地、林地等在本輪承包期滿后如果不能繼續(xù)承包，在城市又沒(méi)有謀生技術(shù)找不到工作，到時(shí)候就成除了有一紙戶口外什么都沒(méi)有的“無(wú)產(chǎn)階級(jí)”，這樣的進(jìn)城落戶風(fēng)險(xiǎn)太大，所以不愿轉(zhuǎn)戶。

五、下一步的工作計(jì)劃

XX街道辦事處“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作發(fā)放戶口冊(cè)階段已完成，下一步將繼續(xù)做城郊社區(qū)未轉(zhuǎn)的10戶和未領(lǐng)取戶口冊(cè)的207戶農(nóng)戶的思想工作，爭(zhēng)取在今年年底完成。然后根據(jù)省市縣的政策，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到落實(shí)轉(zhuǎn)戶人員的各項(xiàng)權(quán)益保障上來(lái)。制定詳實(shí)的工作實(shí)施細(xì)則，保證“農(nóng)轉(zhuǎn)城”后的居民在原來(lái)享有農(nóng)民身份這“一床被子”和農(nóng)村“五個(gè)保留”的基礎(chǔ)上，更好地享受城鎮(zhèn)居民身份的這“一床被子”和“五個(gè)保障”。

XX縣XX街道辦事處二O一二年十月十一日

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