食品藥品監(jiān)督管理局201*年黨風廉政建設工作總結及201*年工作思路

食品藥品監(jiān)督管理局201*年黨風廉政建設工作

總結及201*年工作思路

201*年市局黨風廉政建設和反腐敗工作在市紀檢的直接指導和局黨組的正確領導下，以"創(chuàng)業(yè)服務年"活動為載體，加強思想教育，深化作風建設，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高工作效率，提升服務質量，全市系統(tǒng)無違反紀律的人和事。

一、明確責任，加強反腐倡廉工作的領導。認真謀劃紀檢監(jiān)察工作，明確今年工作重點。根據(jù)《XX市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨風廉政責任制實施細則》，結合系統(tǒng)內各級領導的工作重點，印制了《黨風廉政建設責任狀》，局黨組書記、局長與分管領導、分管領導與分管科室負責人進行了簽訂，切實明確了責任，落實了分工。同時，根據(jù)省局黨風廉政建設工作部署和黨風廉政建設責任制、反腐敗工作領導體制和工作機制的要求，結合市局系統(tǒng)工作實際，制定了《201*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工》，對201*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了分解，分工負責，抓好落實。

二、強化教育，形成反腐倡廉工作的氛圍。以學習貫徹《廉政準則》作為廉政教育的重要內容狠抓落實。局黨組先學一步、學深學透，組織黨組中心組專題學習《廉政準則》，積極撰寫學習筆記和心得體會，市局紀檢組長吳接道以身作責，在黨組中心組學習和全體干部職工大會上主題發(fā)言學習心得和體會。為進一步加深對《廉政準則》的理解，市局邀請了專家進行專題輔導授課，使《廉政準則》人人熟悉、入腦入心。將貫徹落實《廉政準則》列入領導干部任前廉政談話的主要內容，列入年度民主生活會重要內容，列入黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內容，增強干部職工貫徹落實的自覺性。集中組織觀看碟片《警示教育錄》，使干部職工從身邊的人、身邊的事警醒、深思，以此為鑒，切實強化思想教育，筑牢思想防線。

三、著重預防，抓好廉政風險防范管理工作。在制定方案的基礎上，深入組織學習，使干部職工加深對開展廉政風險防范管理工作重要性的認識，明確風險點等風險等級評估的原則，指導督促各科室、干部職工認真填寫廉政風險識別防控表，切實查準、查全、查深廉政風險，通過前期加強教育、中期的動態(tài)監(jiān)控、后期強化問責等，有針對性制定防控措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。監(jiān)察室將建立臺帳，形成廉政風險信息檔案，實行集中規(guī)范管理。

四、強化監(jiān)督，加大責任追究的力度。以科以上干部和從事稽查、行政許可等執(zhí)法人員以及易滋生腐敗的部位為重點一如既往的強化監(jiān)督，建立問責制，繼續(xù)堅持政務公開、換發(fā)證集體討論和重大案件會審等制度，始終做到關口前移，防患未然。為確保監(jiān)督效力，制定出臺了《市局行政人員問責辦法》，明確問責的情形、方式、程序，按照"一崗雙責"的要求和"誰主管、誰負責"的原則，明確各級領導的責任，以加大責任追究促進工作落實。制定了市局開展廉政風險防范管理工作的實施意見，將風險管理理論引入懲治和預防腐敗體系建設，圍繞行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財務管理等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，以科室和崗位為單位，認真查找廉政風險，制定廉政風險防范措施，著力抓好要害部位關鍵環(huán)節(jié)廉政風險的防范，最大限度地降低腐敗發(fā)生的風險，營造風清氣正的良好環(huán)境。

五、認真組織，確保創(chuàng)業(yè)服務年活動成效。根據(jù)全市統(tǒng)一部署和安排，我局將創(chuàng)業(yè)服務活動做為今年各項工作的重中之重狠抓落實，明確提出了強化服務理念、完善服務舉措、提高服務質量、提升服務效率的活動主題和思路。結合自身工作實際，精心制定了實施方案，廣泛開展了動員教育，精心謀劃科學組織。為深入推進創(chuàng)業(yè)服務年活動有序有效開展，市局將創(chuàng)業(yè)服務年活動任務進行梳理，分解落實到各科室，明確落實舉措和時間；制定了深化機關作風建設實施方案，明確了目標、內容主題和方法舉措。為進一步提高行政效能，創(chuàng)建優(yōu)質高效的政務和創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境，市局從便民措施、服務標準、工作效率、工作作風四個方面向社會鄭重承諾，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。切實監(jiān)督"兩集中、兩到位"工作的落實，對市局許可審批事項進行了全面的清理，工作流程進行了再造，成立了行政服務科，明確了工作職能，按照要求和時間節(jié)點完成了許可審批和人員進駐行政服務中心。認真抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點工作，局領導適時深入醫(yī)藥企業(yè)了解企業(yè)情況，指導企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，市局專門組織召開了相對人座談會，發(fā)放了意見征求函，廣泛征求意見，實現(xiàn)理解溝通，各項工作得到相對人肯定，監(jiān)測成績穩(wěn)步提升。抓好各科室創(chuàng)業(yè)服務年活動分解任務的落實及服務承諾的落實，督促各科室在強化服務理念、完善服務舉措、提高服務質量、提升服務效率上有新的轉變和提升，以實實在在的工作舉措和良好的形象獲取相對人的信任和肯定。六、201*年工作打算

一是開展經(jīng)常性的的教育。采取上廉政黨課、集中學習教育、觀看碟片以及請進來、走出去等形式，積極開展警示教育、主題教育和經(jīng)常性的思想教育，切實純潔干部思想，筑牢思想防線。

二是健全落實各項制度。針對出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷健全完善黨風廉政建設和各項監(jiān)督制約機制，并抓好制度的嚴格落實，適時組織檢查抽查，使大家有章可循，按章操作，切實以制度管人、管事。

三是繼續(xù)加強監(jiān)督制約。完善落實廉政風險防范管理工作，加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點工作以及執(zhí)法過程以和人財物的監(jiān)督和防范，確保安全無事故。

四是加強隊伍作風建設。以規(guī)范執(zhí)法、提升隊伍素質等、加強作風建設為重點，加強教育培訓，嚴格監(jiān)督制約，提升執(zhí)法服務水平，努力樹立食品藥品監(jiān)管隊伍務實為民清廉的良好形象。

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食品藥品監(jiān)督管理局201*年工作總結及

201*年工作思路

201*年，××縣食品藥品監(jiān)督管理局在州食品藥品監(jiān)督管理局和縣委、縣政府的正確領導和關心支持下，認真貫徹落實黨的路線、方針政策和全國、省、州、縣201*年食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以確保人民群眾飲食用藥安全為中心任務，求真務實，與時俱進，堅持科學監(jiān)管，不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面，深入實施食品藥品放心工程，大力整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序。通過全體干部職工團結協(xié)作和共同努力，各項工作取得了顯著的成績。現(xiàn)將我局201*年工作情況總結如下：一、注重學習教育，著力提高素質，樹造機關形象（一）加強學習，不斷提高干部隊伍素質

始終把思想道德、政治理論、業(yè)務知識等作為提高干部職工綜合素質的重點工作來抓，采取多種形式組織干部職工學習。一是制定并組織實施了《中共××縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組201*年度理論中心組學習計劃》，明確每次黨組理論中心組學習活動的主題和內容，并明確專題發(fā)言人，做到主題明確、內容豐富、針對性和指導性強。二是制定并組織實施了《××縣食品藥品監(jiān)督管理局201*年度干部職工學習計劃》，明確規(guī)定每周五上午或下午進行政治理論、業(yè)務知識的學習和交流，并明確了學習內容和有關輔導要求，注重學習質量和學習效果。全年共組織開展局黨組理論中心組學習活動4次，組織干部職工集中學習政治理論和相關業(yè)務26次（其中：科學發(fā)展觀專題學習6次），學習相關法律法規(guī)16次。（二）強化廉政建設工作，確保隊伍清正廉潔

1.黨組重視，黨風廉政建設責任制得到層層落實。局黨組高度重視，把黨風廉政建設列入議事日程，定期分析研究黨風廉政建設工作，研究制定并組織實施了《中共××縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組201*年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》、《中共××縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組貫徹執(zhí)行黨政機關厲行節(jié)約若干問題的實施辦法》和《中共××縣食品藥品監(jiān)督管理局黨組關于印發(fā)開展行政效能監(jiān)察工作實施方案》，始終堅持把黨風廉政建設工作與食品藥品監(jiān)管工作有機結合，做到黨風廉政建設工作與食品藥品監(jiān)管工作同部署、同落實、同檢查，確保了黨風廉政建設各項工作目標責任制的貫徹落實。

2.堅持教育優(yōu)先，預防為主，深入開展豐富多彩的黨風廉政教育學習活動。一是認真組織干部職工學習黨的十七大及十七屆三、四中全會精神，把學習貫徹黨的十七大精神與做好機關反腐倡廉工作結合起來，聯(lián)系實際，推動各項工作；二是及時組織全局干部職工認真學習貫徹中紀委、省、州、縣紀委全會精神；三是在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中開展了典型案例分析、組織參觀全州預防職務犯罪圖片展覽等警示教育及討論活動；四是組織開展廉政黨課學習教育、觀看教育專題片活動，通過一系列的正反面事例，加強對黨員干部的教育，增強拒腐防變能力；五是加強節(jié)日期間的黨風廉政建設工作，促進領導干部廉潔自律，有效預防節(jié)日期間各種違規(guī)違紀行為的發(fā)生。3.加強對干部職工的思想政治教育。結合當前食藥監(jiān)系統(tǒng)面臨機構改革和體制調整，干部職工或多或少存在思想波動的實際，局黨組始終把干部職工的思想教育抓緊抓好，教育干部職工要正確認識食藥監(jiān)系統(tǒng)機構改革和體制調整的重要意義，自覺把思想認識統(tǒng)一到中央和地方各級黨委政府的要求上來，做到“思想不亂、隊伍不散、工作不斷、勁頭不減”。

4.進一步加強和改進機關作風建設工作。研究制定并組織實施了《××縣食品藥品監(jiān)督管理局關于進一步加強和改進機關作風建設實施方案》，組建了加強和改進機關作風建設領導小組，對機關作風建設工作作了安排部署，切實加強了機關作風建設，進一步加強和改進了機關作風，提高了機關工作效能和行政效率。

（三）精心組織、周密安排，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照中央和省、州、縣黨委關于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排部署，及時組建了相應的領導機構，研究制定本單位開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案，按照“學習調研、分析檢查，整改落實”三個階段的具體安排，扎實有效地開展學習實踐活動，做到規(guī)定動作“不走樣”，突出自選動作“有特色”，對照科學發(fā)展觀的要求，實實在在地解決了一些存在的突出問題，進一步健全完善了食品藥品監(jiān)管機制，使學習實踐活動取得了良好的效果，基本達到黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發(fā)展上水平的目標。

（四）鞏固成果、樹造形象，不斷提升局機關文明程度。在201*年已被縣委、縣政府授予縣級文明單位的基礎上，繼續(xù)鞏固文明成果，不斷創(chuàng)新創(chuàng)建工作思路，深入扎實地開展爭創(chuàng)州級文明單位活動。201*年創(chuàng)建申報州級文明單位的工作得到有效推進，局機關物質文明、政治文明和精神文明水平進一步提高。創(chuàng)建工作已經(jīng)縣文明委組織考核評審，并經(jīng)縣委研究同意，上報州委、州政府。二、加強食品安全監(jiān)管，確保公眾飲食安全

在食品安全監(jiān)管工作中，以宣傳貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例為重點，在繼續(xù)履行食品安全行政賦予的綜合監(jiān)管、組織協(xié)調職能的基礎上，認真履行法律賦予的餐飲監(jiān)管等新職能，不斷創(chuàng)新工作機制，加大監(jiān)管力度，積極主動地開展工作，確保全縣食品安全保障工作穩(wěn)步推進。

（一）調整充實領導機構。協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各監(jiān)管部門及時調整充實了食品安全領導機構和工作機構，為我縣食品安全工作的深入、有效開展提供了組織保障。

（二）及時召開全縣食品藥品安全工作會議。于3月27召開了全縣201*年食品藥品安全工作會議，總結回顧了我縣近年來的食品藥品安全工作，并對201*2年的食品藥品安全工作進行安排部署，明確提出了具體的工作要求。

（三）繼續(xù)全面推行食品安全工作目標責任制�？h政府與各職能部門簽訂了201*2年食品安全工作目標責任書（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的食品安全工作目標責任已含在政府中心工作綜合目標中，占1.5分），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)管部門分別與各村委會和職能科室簽訂了目標責任書，將食品安全監(jiān)管責任分解量化到了最基層。

（四）繼續(xù)抓好食品安全責任追究制的落實。進一步貫徹落實《××縣食品安全責任追究制》，不斷規(guī)范食品安全監(jiān)管執(zhí)法行為,確保食品安全執(zhí)法部門依法行政,杜絕監(jiān)管工作中的行政不作為或亂作為，有效預防和減少了食品安全監(jiān)管中違法違紀行為的發(fā)生。

（五）主動爭取落實食品安全工作“三納入”政策。按照食品安全工作“三納入”的要求，縣委、縣人民政府對食品安全工作高度重視，繼續(xù)爭取將食品安全工作納入縣委、政府工作目標責任考核，將食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費納入縣級財政預算2萬元（已劃撥到位），并經(jīng)縣十三屆政府第十二次會議研究批復，201*年食品安全監(jiān)管經(jīng)費除已納入財政預算外，不足部分由縣財政調劑（含食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費1萬元，食品安全協(xié)管員配套補助費7800元）。（六）加強食品安全督查工作。通過組織食品安全工作目標責任落實情況半年督查，開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合宣傳，以及通過定期不定期召開食品安全工作聯(lián)席會議、食品安全協(xié)調會議等多種形式，進一步加強督查督辦工作，有效整合了監(jiān)管資源，增強了監(jiān)管合力，全縣形成了上下協(xié)調、各方聯(lián)動、齊抓共管的食品安全監(jiān)管工作新格局，監(jiān)管水平和監(jiān)管效能明顯提高。

（七）食品安全應急處置機制逐步健全和完善。進一步修訂完善了重大食品安全事故應急處置預案，并嚴格執(zhí)行食品安全事故月報告制度，加強食品安全監(jiān)測、分析和預警工作。同時，強化對農(nóng)村自辦宴席和學校食堂等集體用餐的監(jiān)管，全面開展農(nóng)村自辦宴席管理和申報備案工作，不斷完善工作中的薄弱環(huán)節(jié)，有效防控群體性食物中毒事件發(fā)生。

（八）開展食品市場聯(lián)合檢查。針對食品市場聯(lián)合檢查工作計劃性、可操作性不強、效果不夠明顯的實際，每次開展聯(lián)合檢查工作前，都研究制定了食品安全聯(lián)合檢查的具體方案，明確了聯(lián)合檢查的時間、重點、牽頭單位、協(xié)辦單位及執(zhí)法骨干等，為聯(lián)合檢查取得實效奠定了基礎。

（九）繼續(xù)組織實施食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。草擬了《××縣創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案》報經(jīng)縣政府常務會議研究同意，并以縣政府辦文件印發(fā)，方案明確了工作的指導思想、重點、具體措施、工作步驟和驗收標準。按照“先易后難，以點帶面，整體推進”原則，在繼續(xù)鞏固去年確定迤薩鎮(zhèn)為創(chuàng)建食品安全示范驗收試點工作的基礎上，增加了樂育鄉(xiāng)為創(chuàng)建食品安全示范驗收試點鄉(xiāng)，目前創(chuàng)建工作已進入總結驗收階段。

（十）認真組織開展重大節(jié)假日期間的食品安全保障工作。先后制定并組織實施了《××縣201*年重大節(jié)假日期間食品安全專項整治方案》、《××縣201*年元旦、春節(jié)期間食品安全專項整治實施方案》、《關于切實加強“五一”期間食品安全保障工作的通知》和《××縣201*年國慶中秋節(jié)期間食品安全專項整治實施方案》，并將食品安全保障工作與食品市場聯(lián)合檢查有機結合起來，針對消費特點和食品安全問題突出的重點區(qū)域、重點品種、重點環(huán)節(jié)，積極組織開展節(jié)假日食品市場專項整治和食品安全知識、相關法律法規(guī)宣傳工作。據(jù)統(tǒng)計：全縣聯(lián)合執(zhí)法共出動檢查人員484人次，執(zhí)法車輛102臺次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營戶1230戶次，查獲超期變質、無生產(chǎn)日期、無保質期、無生產(chǎn)廠家等假冒偽劣的各種食品、過期飼料共計662公斤，酒43瓶，罐頭79瓶，飲料156瓶，貨值金額4000余元，罰款1150元。查處無證生產(chǎn)加工糕點店1家。抽檢中秋月餅25個樣，合格18個樣，合格率72%，對不合格產(chǎn)品進行了相應的處理。

（十一）主動做好過渡期間餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。主動向縣委、縣政府請示匯報，爭取支持，向縣政府報告了《關于貫徹實施好〈食品安全法〉有關問題的建議》。并主動與衛(wèi)生行政部門溝通協(xié)調，共同召開聯(lián)席會議，形成共識，妥善處理好機構改革前夕的食品安全監(jiān)管工作，確保過渡期間餐飲監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調、有序。截止到目前，我局已會同衛(wèi)生監(jiān)督部門審查核發(fā)《餐飲服務許可證》10家。（十二）認真辦理政協(xié)委員關于食品安全相關提案。政協(xié)××縣委員會第十一屆第二次會議期間,委員提出了《關于做好果蔬殘毒檢測、消毒服務工作，保障人民群眾身心健康》的提案(提案第22號)，經(jīng)縣政府提案交辦會交由我局承辦，我局主動商同農(nóng)業(yè)行政主管部門在認真調查研究的基礎上，妥善辦理并答復了提案委員。三、加強藥械監(jiān)管，確保公眾用藥用械安全（一）加大對藥械市場的監(jiān)督檢查。制定并組織實施了《××縣食品藥品監(jiān)督管理局201*年藥品市場監(jiān)管工作實施意見》，明確具體的工作措施，不斷強化藥品、醫(yī)療器械的市場監(jiān)督檢查。全年共出動執(zhí)法人員295人次，出動車輛72臺次，檢查藥械經(jīng)營使用單位817家次（經(jīng)營企業(yè)495家次，醫(yī)療機構322家次），共查處各類藥械違法案件26件，其中:按一般程序立案查處13件，按簡易程序當場行政處罰13件。案件涉及假藥案件2起,劣藥案件20起,違反藥品市場流通管理規(guī)定的案件2起,經(jīng)營使用劣質醫(yī)療器械案件2起。涉案物品貨值金額44848.85元，罰沒金額102862.05元（其中:罰款金額63649.15元,沒收違法所得39212.90元）。在執(zhí)法案件查辦中，做到公正文明執(zhí)法，執(zhí)法辦案程序合法，案件事實清楚、證據(jù)確鑿、引用法律條款適當，未出現(xiàn)行政復議或行政訴訟案件。

（二）按計劃要求完成藥械抽檢任務。今年州局下達給我縣的抽檢任務為42批，完成抽檢任務為43批，完成任務數(shù)的102.38%，抽檢不合格藥品16批，不合格率為37.2%，并對抽驗不合格藥品經(jīng)營使用單位依法給予相應處罰。

（三）嚴格新辦藥械經(jīng)營企業(yè)市場準入。指導和審核報批新辦藥械經(jīng)營許可證11個，辦理注銷藥品經(jīng)營零售許可證1個，變更藥械經(jīng)營許可證6個，醫(yī)療器械經(jīng)營許可證到期換證7個。

（四）加強藥品不良反應監(jiān)測。今年10月10日-15日，舉辦了3期藥械從業(yè)人員暨不良反應監(jiān)測工作培訓，共培訓了318人,培訓內容包括:藥品不良反應報告監(jiān)測、醫(yī)療器械不良反應事件監(jiān)測的重要性、上報程序、要求和藥械法律法規(guī)等內容。但由于醫(yī)療機構和藥械經(jīng)營企業(yè)認識還不夠到位，今年僅上報藥品不良反應報告13例。對于各個監(jiān)測單位報來的報告，我局及時上報，未發(fā)生一起漏報、瞞報、遲報現(xiàn)象，上報率達100%，做到了準確、科學、及時，不斷提高了監(jiān)測報告質量水平。

（五）加強藥械專項檢查。按照州局藥械專項檢查通知及稽查要求，按時完成雙黃連注射液的暫控、泮拖拉唑鈉和香丹注射液停止使用銷售等三個專項檢查工作，出動執(zhí)法人員17人次，檢查單位數(shù)268家次,發(fā)現(xiàn)并暫控雙黃連注射液1366支。開展“非藥品冒充藥品”、醫(yī)療器械專項整治工作。聯(lián)合計生部門開展計生藥械市場專項大檢查，全年共檢查藥械經(jīng)營使用單位68家次，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。（六）強化GSP認證及跟蹤檢查工作。繼續(xù)加大對GSP認證企業(yè)的跟蹤檢查力度,年內對我縣已通過GSP認證的26家藥品零售（連鎖）企業(yè)、進行GSP認證跟蹤檢查工作，在檢查過程中針對存在的問題，進行了現(xiàn)場指正及警告責令改正。進一步鞏固GSP認證工作成果，有效遏制部分企業(yè)在認證后藥品經(jīng)營質量規(guī)范管理下滑的趨勢。同時，切實加強了對新辦藥械經(jīng)營企業(yè)GSP認證前的督促指導，確保了2家新辦藥械經(jīng)營企業(yè)按期通過了GSP認證。

（七）著力推進醫(yī)療機構藥房規(guī)范化建設。根據(jù)《××州醫(yī)療機構藥品質量管理規(guī)定（試行）》及檢查評定標準和《××州醫(yī)療機構醫(yī)療器械質量管理規(guī)定（試行）》，結合實際與縣衛(wèi)生局聯(lián)合制定了實施方案，對醫(yī)療機構規(guī)范藥械（庫）房的工作進行了安排布署，并印發(fā)檢查評定標準給各相關醫(yī)療機構,在日常監(jiān)管中，加強了對醫(yī)療機構規(guī)范藥械庫（房）建設的現(xiàn)場指導。結合我縣實際，今年申報了2家（縣人民醫(yī)院、浪堤中心衛(wèi)生院），已通過現(xiàn)場檢查驗收，評定材料上報州局備案。

（八）農(nóng)村藥品供應網(wǎng)建設得到鞏固和推進。為進一步優(yōu)化醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，解決農(nóng)村群眾購藥難、藥價高的問題，我們在繼續(xù)鞏固和擴大農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設成果的基礎上，本著“鞏固、提高、發(fā)展”的目標要求，積極探索監(jiān)管供應網(wǎng)絡的新路子。通過藥品招標采購，實現(xiàn)了由云南省太陽鳥有限公司、久泰藥業(yè)有限公司為縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中配送新型農(nóng)村合作醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械，各衛(wèi)生室由所在地衛(wèi)生院代購藥品。全縣100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了藥品連鎖配送進鄉(xiāng)，100%的行政村實現(xiàn)了藥品配送到鄉(xiāng)進村的目標。從而減少了流通環(huán)節(jié)、規(guī)范了購進渠道，又降低了經(jīng)營成本，保證了農(nóng)村藥品質量，從而使廣大農(nóng)村群眾用上安全放心藥品，并逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)藥品同價。

（九）做好藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓工作。為切實提高轄區(qū)內藥品從業(yè)人員和藥品質量監(jiān)督員、協(xié)管員的綜合素質，使其熟悉藥品法律法規(guī)，更好地做好本職工作，10月10日-15日對轄區(qū)內的藥品質量監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員、縣鄉(xiāng)藥品供應點人員共318人進行了培訓。

（十）深化“兩網(wǎng)”內涵，不斷擴大和豐富監(jiān)管范圍、內容，實現(xiàn)“一網(wǎng)多用”。一方面依托新型農(nóng)村合作醫(yī)療，通過藥品招標，全縣的非營利性醫(yī)療機構統(tǒng)一由云南省太陽鳥有限公司和久泰藥業(yè)有限公司供貨，規(guī)范了供應網(wǎng)絡；另一方面縣級聘請人大、政協(xié)、司法、縣總工會等部門的7名代表（工作人員）為食品藥品監(jiān)督員，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院院長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品質量協(xié)管員，87個鄉(xiāng)村醫(yī)生為村級食品藥品質量信息員，同時給食品藥品協(xié)管員、信息員頒發(fā)了聘書，構建了鄉(xiāng)縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡，拓寬了監(jiān)督渠道。三級藥品監(jiān)督網(wǎng)絡又同時承擔食品安全監(jiān)督的任務，實現(xiàn)了一網(wǎng)多用的目標。（十一）修訂完善××縣中藥材產(chǎn)業(yè)化種植規(guī)劃。積極配合科協(xié)、創(chuàng)新辦、經(jīng)合辦等有關部門做好中藥材發(fā)規(guī)劃和引導發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。目前，全縣累計種植豆腐渣果3820畝，種植龍膽草7000畝（今年新增4500畝）。

（十二）加快推進企業(yè)誠信體系建設。進一步推進誠信建設，建立轄區(qū)內藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管檔案，轄區(qū)內有藥品經(jīng)營企業(yè)59家，建檔59家，建檔率100％，其中：醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)29家，建檔29家。對經(jīng)營企業(yè)全面實施信用等級評定和分類監(jiān)管。四、加強行政執(zhí)法工作，提高依法行政水平

我局的行政執(zhí)法工作，在州局法規(guī)科和縣法制辦的領導和精心指導下，根據(jù)州局行政執(zhí)法工作的總體部署，結合食品藥品監(jiān)督管理工作實際，認真貫徹執(zhí)行《國務院關于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》和《行政許可法》、《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，全面落實行政執(zhí)法工作責任制，依法行政，秉公執(zhí)法，有效地規(guī)范了轄區(qū)內藥品、醫(yī)療器械市場秩序，保證了藥品、醫(yī)療器械質量，保障了人民群眾用藥、用械安全，被縣政府表彰為201*年××縣依法行政示范單位。

在具體的行政執(zhí)法工作中，一是注重公開的原則，即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份；告知當事人所享有的權利，并告知給予處罰的事實、理由和依據(jù)；充分聽取當事人的陳述、申辯和對關證據(jù)進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法，嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即嚴格按“立案→調查取證→決定→送達→執(zhí)行”。對達到聽證條件的案件，向當事人下達《聽證告知書》告知其有申請聽證的權利。三是執(zhí)法人員身份合法，做到持執(zhí)法證件執(zhí)法，并做到每件案件指派2人以上執(zhí)法人員承辦。四是注重證據(jù)的真實性及齊全。在執(zhí)法中既符合實體法的要求，又符合程序法的規(guī)范。在我局行政執(zhí)法工作中，從未出現(xiàn)過敗訴敗議現(xiàn)象。五是執(zhí)法文書書寫規(guī)范。在執(zhí)法案卷中，保證案卷的真實性、規(guī)范性和完整性。文書制作格式統(tǒng)一，裝訂規(guī)范。對執(zhí)法人員進行文書書寫培訓，使執(zhí)法人員充分認識到執(zhí)法文書的重要性，有效克服了執(zhí)法文書制作中的不足和問題，從而提高行政執(zhí)法文書的制作水平。六是按照州食藥監(jiān)局《關于推行說理性處罰決定書的實施辦法》要求，落實執(zhí)法責任，全面推行了說理性行政處罰決定書，營造和諧的執(zhí)法環(huán)境。五、加強制度建設，規(guī)范機關內部管理

（一）加強財務管理，不斷提高理財水平。我局始終把財務管理工作放在重要位置來抓，嚴格遵守國家有關規(guī)定，對行政罰沒收入，嚴格執(zhí)行罰繳分離制度。認真開展財務的清理工作，按時上報各種財務報表，做到專款專用。

（二）盤活資產(chǎn)，多渠道解決辦公樓建設工程欠款

在省、州食藥監(jiān)局、縣委、縣政府的關心下，投資規(guī)模為186.67萬元，建筑面積1034平方米的局辦公業(yè)務用房于201*年4月正式動工興建，于201*年6月建成投入使用。但省、州食品藥品監(jiān)督管理局僅安排項目資金90萬元，資金缺口較大，目前尚欠施工方石屏寶秀建筑有限公司41.3萬元，土地費16.9萬元，其他費用1萬元，合計欠款59.2萬元，加上向州局借款的35萬元，共計欠款94.2萬元。為逐步償還工程欠款，減輕還款壓力，局黨組多次召開會議研究提出初步方案后，與施工方代表協(xié)商達成一致意見，報經(jīng)州局同意，將局機關辦公樓一樓商鋪使用權出讓給施工方12年，抵扣工程欠款37.5萬元。

（三）認真實施陽光政府“新四項制度”。成立了實施“新四項制度”工作領導小組，研究制定了實施方案，及時傳達學習省、州、縣政府和省局、州局關于貫徹落實“新四項制度”的相關文件精神，同時將新“四項制度”在本單位政務信息公開網(wǎng)站上發(fā)布。截止到目前，先后共發(fā)布重點工作通報事項10項。

（四）積極做好政務公開工作。在去年政務信息公開工作的基礎上，補充完善了政務公開欄內容。按要求安排了相關人員參加縣政府組織的政府信息公開骨干培訓，做好相關信息在縣政府統(tǒng)一的政府信息公開網(wǎng)上的發(fā)布工作。

（五）進一步完善制度。以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，對內部原有規(guī)章制度進行了清理，結合實際新制定了《深入基層調查研究工作制度》、《重要問題和重大事項集體決策制度》、《重大決策責任追究制度》、《干部職工獎懲制度》、《干部職工休假制度》等若干制度，從制度上加強了對黨員干部的監(jiān)督管理，形成了用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、用制度約束人的機制，有效地促進了食品藥品監(jiān)管工作的開展。

（六）落實目標責任管理。根據(jù)與州局和縣委、縣政府簽訂的各項目標責任書，將食品藥品監(jiān)管工作目標、機關工作目標、綜治工作目標細化分解，并以文件的形式印發(fā)各科室執(zhí)行，層層落實目標責任，確保各項工作如期完成。

六、加大宣傳力度，樹立食藥監(jiān)新形象

始終把搞好宣傳工作作為擴大社會影響的有效措施和塑造部門良好形象的有效途徑，多方位、多層次開展宣傳工作，強化人人參與宣傳、人人報送信息的意識。

（一）繼續(xù)辦好政務信息網(wǎng)站和“兩個簡報”。及時撰寫了食品藥品監(jiān)管工作信息，同時在本單位政務信息網(wǎng)站上發(fā)布。今年來，分別編印《××縣食品藥品監(jiān)管信息》25期33條；編印《××縣食品安全簡報》8期11條，其中：兩份簡報中的信息共被國家局采用1條，省局采用4條，州局采用9條，州食品安全網(wǎng)采用3條。（二）采取多種形式開展《食品安全法》等宣傳工作。牽頭組織食品安全委員會相關成員單位召開貫徹學習《食品安全法》座談會，同時在縣城區(qū)主街道設點，采取發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅標語等形式，扎實有效地開展了《食品安全法》和《食品安全法實施條例》宣傳工作，營造了良好的實施環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。

（三）努力加大宣傳力度，擴大社會影響力。利用“3.15國際消費者權益保護日”、“合理用藥宣傳”等主題宣傳活動的有利時機，先后協(xié)調有關單位采用現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、實物樣品展示、張貼宣傳海報、懸掛條幅、食品藥品安全講座等形式，廣泛深入地宣傳食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品安全法律、法規(guī)和科普常識等。共出動宣傳人員78人次、宣傳車輛15臺次，懸掛橫幅19條，設立宣傳咨詢臺7個，散發(fā)各類科普知識和法律法規(guī)宣傳資料5500余份，解答群眾提問1500余人次。七、其它工作

一是建立健全了食品藥品安全應急機制和24小時值班制度；二是加強與退休干部的溝通聯(lián)系，適時進行慰問，幫助解決實際困難和問題；三是加強檔案管理，開展了文件材料的整理和立卷歸檔工作；四是切實履行好辦公室的綜合協(xié)調、上傳下達、溝通內外的作用，為機關工作的正常開展提供了后勤保障；五是加強了重點行業(yè)和重點領域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作；六是抽調專人參加新農(nóng)村建設，補助新農(nóng)村建設經(jīng)費5000.00元，幫助協(xié)調了30噸水泥；七是到扶貧掛鉤聯(lián)系點甲寅鄉(xiāng)甲寅村委會為黨員講黨課，并補助農(nóng)村黨員培訓經(jīng)費201*元；八是按時按質完成了州局和縣委、縣政府交辦的其它各項工作任務。

八、存在的問題和困難

（一）監(jiān)管工作開拓創(chuàng)新不夠，工作亮點和特色不夠明顯。（二）監(jiān)管體制機制和職能尚未完全理順，與《食品安全法》賦予的職能職責還不相銜接，一定程度上影響了工作的正常開展。（三）食品藥品安全宣傳工作還存在著面不夠寬、度不夠深的問題，宣傳工作力度和廣度有待進一步加大。

（四）雖然我縣涉及藥械單位不多，但分布面廣、戰(zhàn)線長、監(jiān)管難度大、任務繁重、執(zhí)法成本高、執(zhí)法力量不足，尤其是食品安全監(jiān)管技術支撐滯后，監(jiān)管水平不高。

（五）藥品分類管理工作難度較大，絕大部份藥店難以做到憑處方銷售處方藥。

（六）基礎建設資金缺口大，籌資難度大，有待于爭取各級政府和上級主管部門給予支持。201*年食品藥品安全工作計劃

201*年，我局將以學習貫徹黨的十七屆四中全會精神為主線，積極開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，依據(jù)省、州局和縣委、縣政府的工作部署和要求，積極推動科學發(fā)展觀在食品藥品監(jiān)管工作中的落實，繼續(xù)圍繞“保障公眾飲食用藥安全，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展”的工作目標和職能使命，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，狠抓落實，全面推進全縣食品藥品監(jiān)管工作躍上新的臺階。重點抓好以下工作：（一）繼續(xù)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀“回頭看”活動，不斷鞏固學習實踐活動成果，優(yōu)化活動效果。

（二）認真貫徹實行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢制度。（三）主動支持配合并參與食品藥品監(jiān)督管理體制改革工作，積極探索新時期監(jiān)管工作的新路子，進一步完善食品藥品安全監(jiān)管各項工作，努力適應改革和發(fā)展的新要求，確保公眾飲食用藥安全。（四）加大藥械市場專項整治力度，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法行為，規(guī)范藥品市場秩序，確保人民群眾用藥安全。

（五）不斷加大食品藥品監(jiān)管工作，以及《藥品管理法》、《食品安全法》及其實施條例等的宣傳力度，廣泛開展宣傳和教育培訓，努力營造良好的食品藥品安全環(huán)境。

（六）強化督促指導，繼續(xù)做好縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構“規(guī)范藥械（庫）房”建設的工作。

（七）繼續(xù)鞏固創(chuàng)建州級文明單位活動成果，不斷提升文明單位的文明程度和各項工作水平。

（八）繼續(xù)貫徹落實《政府信息公開條例》，將政府信息公開工作落到實處，真正做到政務公開，增強執(zhí)法的透明度，提高行政效率。（九）加強培訓指導，充分調動發(fā)揮好食品藥品安全信息員、協(xié)管員的作用，進一步加強農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管，整合和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，強化食品藥品安全監(jiān)管力度，確保廣大群眾飲食用藥安全。

（十）認真組織做好各項準備工作，迎接“第二輪”GSP（藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范）認證工作。

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