人防辦工作總結(jié)

一、基本情況

（一）我辦下設(shè)5個科室：秘書科、指揮科，工程科、財(cái)務(wù)物資科，通信站（事業(yè)編）。區(qū)地震辦由人防辦管理，人防辦1名副主任兼任地震辦主任，主要工作由指揮科一名干部兼任。

（二）我辦共有人員44名，其中離休干部3名，退休干部13名，在職人員28名，其中男30名，女14名。在職人員中行政編人員19名（含工人一名），事業(yè)編人員9名。55歲以上3名，占10.7%，50-55歲12名，占42.9%，45-50歲6名，占21.4%；40-45歲3名，占10.7%，35-40歲4名，占14.3%。在職人員中：主任1名，副主任3名，正副科長5名，主任科員7名，副主任科員3名，管理人員8名，高級工1名。研究生2名，占7.2%；本科9名，占32.1%大學(xué)�？�10名，占35.7%，中專以下7名，占25%。全辦共有黨員30名。二、人防工程建設(shè)

（一）我區(qū)現(xiàn)有人防工程***處，建筑面積***平方米。其中區(qū)屬早期人防工程***處,建筑面積***平方米；市管局屬早期人防工程**處，建筑面積***平方米；結(jié)建人防工程***處，建筑面積***平方米。為做好人防結(jié)建審批工作，我辦按照《行政許可法》要求，進(jìn)一步規(guī)范了行政審批事項(xiàng)，編制了行政審批指南，統(tǒng)一納入河?xùn)|區(qū)行政許可中心受理申請審批。全年共辦理人防結(jié)建審批手續(xù)***件，應(yīng)建人防面積***平方米，收取易地建設(shè)費(fèi)***萬元，全年的辦結(jié)率達(dá)到了100%。在辦理人防工程結(jié)建審批工作的同時，我辦還下大力量追繳人防易地建設(shè)費(fèi)欠款***萬元。同時為做好基礎(chǔ)性工作，我辦安排專人，對1998年至201*年的結(jié)建審批資料重新進(jìn)行歸檔整理，達(dá)***余卷，進(jìn)一步完善了結(jié)建審批檔案工作。

（二）今年以來，我辦加大了人防工程拆除和報(bào)廢的監(jiān)管力度，定人員、定時間、定范圍進(jìn)行檢查和巡視，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)拆除人防工程的情況。年內(nèi)辦理人防工程報(bào)廢手續(xù)***件，面積***平方米，收取賠償費(fèi)***萬元。

（三）為做好人防工程的維護(hù)管理工作，確保人防工程的正常使用，在市人防辦的大力支持下，先后投入資金10多萬元，并積極克服困難，長期聘用5名維管人員，對人防工程進(jìn)行日常維護(hù)和管理。

（四）按照市人防辦公室的要求，我辦積極主動，顧全大局，克服困難，認(rèn)真做好租用單位的協(xié)調(diào)工作，較圓滿的完成了原河?xùn)|區(qū)人防材料場的拆遷工作，為市人防指揮中心的早日落成做出應(yīng)有的奉獻(xiàn)。三、人防指揮建設(shè)

（一）為了戰(zhàn)時有效地組織城市人民防空，根據(jù)河?xùn)|區(qū)實(shí)際情況，編制了《河?xùn)|區(qū)防空襲預(yù)案》，并多次進(jìn)行修訂。各種保障計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了微機(jī)、文字同檔管理。同進(jìn)注重充實(shí)提高各方面應(yīng)急資料的收集和分類工作，共完成指揮資料20份，相關(guān)資料12份，涵蓋了城區(qū)概況、道路交通、居住人口、人防建設(shè)、專業(yè)隊(duì)伍、裝備器材等方面。對我區(qū)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行了逐一核實(shí)，制定了具體防護(hù)搶險(xiǎn)措施。進(jìn)一步完善了指揮自動化建設(shè)，使之更加適應(yīng)軍地聯(lián)合指揮的需要。

（二）按照市人防辦人口疏散預(yù)案的要求，修改制訂了防空襲人口疏散預(yù)案，繪制了人口疏散圖，完善了相關(guān)數(shù)據(jù)，提高了指揮資料的真實(shí)性和實(shí)用性。我辦還定期與寶坻區(qū)和薊縣疏散地域的對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行交流，相互交換疏散資料，主動研究探討疏散地域共建和人口疏散演習(xí)方案。

（三）編制和完善了《河?xùn)|區(qū)人民防空專業(yè)隊(duì)擴(kuò)編方案》。完成了人民防空專業(yè)隊(duì)伍的調(diào)整和編組。新組建了七支人防專業(yè)隊(duì)伍，對組建單位的人員構(gòu)成、裝備器材、聯(lián)絡(luò)形式等逐項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范。做到組織、人員、制度、器材四落實(shí)。四、通信保障建設(shè)

（一）我區(qū)共有警報(bào)設(shè)施***臺，其中分布在行政事業(yè)單位***個、企業(yè)單位***個、轄區(qū)內(nèi)部隊(duì)***個、院校***個。按照居民居住地，企事業(yè)單位所在地位置、重點(diǎn)目標(biāo)等布局規(guī)劃要求，我區(qū)還要增設(shè)警報(bào)點(diǎn)***處。今年以來，區(qū)財(cái)政給予了我們極大的支持和幫助，撥專款，逐步增加警報(bào)設(shè)施。在市人防辦的大力支持下，我區(qū)在新開路與華昌大街附近新建居民樓新安裝了第一臺新型遠(yuǎn)程控制電聲警報(bào)器，效果十分明顯。在管理工作上實(shí)現(xiàn)了社會化管理，各設(shè)點(diǎn)單位定人定責(zé)進(jìn)行管理，區(qū)人防辦定期檢查，共同進(jìn)行維護(hù)。圓滿完成了今年的警報(bào)試鳴任務(wù)，做到通信聯(lián)絡(luò)通暢，達(dá)到警報(bào)設(shè)施聯(lián)得通、拉得響、用得上，效果好。

（二）通信配置基本齊全，為警報(bào)試鳴指揮和網(wǎng)上進(jìn)行的各種培訓(xùn)提供通信保障。我辦具備有線和無線通信聯(lián)絡(luò)手段，擁有光纜網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了指揮、辦公自動化聯(lián)網(wǎng)。制定了比較完善的通信保障方案和措施。工作人員遵守各項(xiàng)通規(guī)通紀(jì)，未發(fā)生失泄密及安全事故。有獨(dú)立的警報(bào)控制及檢測系統(tǒng)，統(tǒng)控率達(dá)100%。通信警報(bào)建設(shè)有規(guī)劃，重要目標(biāo)周圍地區(qū)的警報(bào)音響覆蓋率達(dá)到***以上，配有機(jī)動報(bào)警車一臺。五、財(cái)務(wù)管理工作

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)了人防經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算工作。認(rèn)真做好各種統(tǒng)計(jì)，按要求及時上報(bào)。在日常工作中，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真管好資金的使用。

（二）對人防固定資產(chǎn)逐一進(jìn)行了清理和匯總，做到賬目清楚，賬帳相符，賬物相符。

（三）人防工程平戰(zhàn)結(jié)合使用率達(dá)到***，完成全年平戰(zhàn)結(jié)合創(chuàng)收任務(wù)。六、人防法制建設(shè)

（一）制定了河?xùn)|區(qū)人防辦《關(guān)于依法行政培訓(xùn)工作安排意見》。定期組織全辦人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識，經(jīng)常組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《中華國人民共和國人民防空法》、《天津市實(shí)施〈中華國人民共和國人民防空法〉辦法》及《中國人民防空》、《華北人防》、《天津民防》中的內(nèi)容，結(jié)合執(zhí)法中遇到的問題，交流學(xué)習(xí)體會，不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。今年初，我辦一名同志和其他區(qū)兩名同志組成天津市人防代表隊(duì)參加了北京軍區(qū)人防知識競賽榮獲二等獎。

（二）組織全辦人員參加人防專業(yè)知識培訓(xùn)，通過集中授課與自學(xué)相結(jié)合的方法，使大家對人民防空工作的方針、政策以及人防體系建設(shè)與發(fā)展有了充分的了解，為依法執(zhí)政奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行人防工程平時使用備案制度和使用要求，對早期人防工程加強(qiáng)巡視檢查，制定了平時使用安全措施和臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案。在日常工作中，加強(qiáng)了對人防工程的防火、防汛檢查，與各使用單位簽訂了安全防火責(zé)任書，確保了安全使用。七、防整減災(zāi)工作（一）增強(qiáng)責(zé)任意識，充分認(rèn)識地震應(yīng)急和防震減災(zāi)工作在經(jīng)濟(jì)社會中的生要作用。（二）抓法制建設(shè)，開展地震安全性評價(jià)管理工作。主動發(fā)揮管理服務(wù)作用，抓好各項(xiàng)體系建設(shè)，不斷提高綜合指揮協(xié)調(diào)能力。

（三）加強(qiáng)地震宣傳教育工作。參加科技周活動，獲得優(yōu)秀組織獎，同時獲得天津市防震減災(zāi)工作綜合評比一等獎、國家防震減災(zāi)工作優(yōu)秀獎和防震減災(zāi)工作社會動員獎。

八、宣傳教育工作

（一）制定了人防宣傳教育實(shí)施方案，明確了責(zé)任分工，協(xié)同區(qū)有關(guān)部門和單位，把該項(xiàng)工作落到實(shí)處。區(qū)委黨校把防空防災(zāi)教育納入教學(xué)計(jì)劃，作為處級干部培訓(xùn)內(nèi)容之一。組織了城市公共應(yīng)急模擬演練，提高了應(yīng)對突發(fā)事件的指揮和處置能力。（二）多形式多渠道做好人防宣傳工作。我辦多次組織開展防空防災(zāi)應(yīng)急宣傳教育活動，通過在現(xiàn)場設(shè)置展牌和咨詢臺，對過往群眾進(jìn)行宣傳和解答。在人防宣傳月期間，協(xié)同有關(guān)部門制作了“三法一例”進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭宣傳冊，共計(jì)發(fā)放300000份。各街道辦事處按照統(tǒng)一要求，通過各種宣傳媒體，用宣傳櫥窗、板報(bào)、咨詢站、布設(shè)展牌、懸掛布標(biāo)、播放錄像、發(fā)放宣傳品等形式開展了人防宣傳教育活動。在警報(bào)試鳴期間，通過區(qū)新聞中心，安排新聞采訪、播放警報(bào)知識、警報(bào)信號規(guī)定、警報(bào)試鳴《公告》、人防專題片等內(nèi)容，強(qiáng)化了居民群眾的國防觀念和防空防災(zāi)憂患意識，營造出建設(shè)人防、鞏固國防良好氛圍。

（三）在國防教育日期間，區(qū)長趙尚武同志和區(qū)人大主任孔昭禮同志，副主任揚(yáng)景林同志分別帶領(lǐng)政府有關(guān)單位和城建工委人大代表，來我辦視察指導(dǎo)工作，先后聽取了我辦工作情況匯報(bào)，視察了河?xùn)|區(qū)防空防災(zāi)教育訓(xùn)練基地，觀看了中學(xué)生防空防災(zāi)知識教育和防護(hù)技能的演練情況，參觀了區(qū)地下指揮所和指揮視頻系統(tǒng)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和人大代表對我辦工作給予了充分肯定，就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)人防工作提出意見和建議。

（四）我辦與區(qū)教育局聯(lián)合舉辦防空防災(zāi)教育觀摩課，授課教師精心制作課件，采用多媒體手段進(jìn)行教學(xué)。通過動畫、影像等方式，生動有效地展示了教學(xué)成果，拓寬了防空防災(zāi)教育的新思路、新途徑，提高了廣大中學(xué)生防空防災(zāi)意識和遭遇災(zāi)害時的避險(xiǎn)能力。區(qū)第八中段曉明老師制作的課件《次生災(zāi)害的防護(hù)》，榮獲市教育系統(tǒng)課件評比二等獎。

九、準(zhǔn)軍事化建設(shè)

（一）注重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，聯(lián)系實(shí)際查找薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，自覺接受干部職工的監(jiān)督。在日常工作中領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定的各項(xiàng)制度和要求。

（二）通過修改制定《河?xùn)|區(qū)人防辦公室工作規(guī)則16章87條》，建立健全了各項(xiàng)工作制度，使機(jī)關(guān)工作有章可循，做到有職責(zé)、有規(guī)章、有監(jiān)督、規(guī)范化、程序化。特別是黨的十七大召開以后，領(lǐng)導(dǎo)帶頭并組織全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，要求大家做好讀書筆記，撰寫學(xué)習(xí)體會，不斷提高思想認(rèn)識，自覺主動做好各項(xiàng)工作。（三）通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形像活動，使全機(jī)關(guān)精神面貌煥然一新。一是堅(jiān)持貫徹執(zhí)行上級的指示精神不走樣，堅(jiān)持高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)地完成上級交給的各項(xiàng)任務(wù)。二是堅(jiān)持說話辦事講求一個“實(shí)”字，言必信，行必果，在實(shí)實(shí)在在上下功夫。三是堅(jiān)持原則和靈活相結(jié)合，在“嚴(yán)”字上下功夫，對上不打折扣，對下敢于承擔(dān)責(zé)任。四是堅(jiān)持實(shí)干和巧干相結(jié)合，在誠心誠意上下功夫，不斷增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，增進(jìn)互相團(tuán)結(jié)，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的思想。五是增強(qiáng)向心力和凝聚力，完善各種制度，定期向全體人員通報(bào)情況，讓大家知情獻(xiàn)言出力，認(rèn)真履行法律賦予我們的職責(zé)，為完成好各項(xiàng)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

（四）通過組織外出參觀學(xué)習(xí)，活躍文娛生活，把思想政治工作寓于日常各項(xiàng)活動之中，使大家在活動中受到教育。通過組織開展博愛助百家、為貧困地區(qū)捐款和機(jī)關(guān)文明建設(shè)大討論活動，全體同志主動捐款捐物獻(xiàn)愛心。經(jīng)過大家的共同努力，始終保持機(jī)關(guān)內(nèi)部衛(wèi)生整潔，在全區(qū)機(jī)關(guān)衛(wèi)生檢查中受到好評。在日常工作中注重加強(qiáng)保密教育，不斷提高大家的保密意識，制定辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理規(guī)定，對所有的計(jì)算機(jī)進(jìn)行保密處理，預(yù)防泄密事件發(fā)生。

總之，在我辦全體人員的共同努力下，我辦各項(xiàng)工作有了新的起色，比較圓滿地完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，我們將進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強(qiáng)信心，認(rèn)真查找差距，制定相應(yīng)的措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地做好各項(xiàng)工作。

擴(kuò)展閱讀：縣人防辦201*年度工作總結(jié)

會同縣人民防空辦公室201*年度工作總結(jié)

一年來，在縣委、縣政府和縣武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人防辦的指導(dǎo)和支持下，我辦廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的十七大精神和十七屆四中、五中全會精神，積極實(shí)踐“三個代表”的重要思想，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的人防工作方針，加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)目標(biāo)管理，在政治文明、精神文明和人防業(yè)務(wù)工作中都取得了良好成績，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)將全年的工作總結(jié)如下：

一、黨建工作全面發(fā)展

我辦黨建工作在縣政府直屬機(jī)關(guān)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，著力黨建目標(biāo)管理，全面加強(qiáng)基層黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力有了明顯增強(qiáng)，黨員的先進(jìn)性得到充分展現(xiàn)，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)和人防事業(yè)的發(fā)展。

（一）堅(jiān)持制度到位，發(fā)揮黨組織政治核心作用一是學(xué)習(xí)制度。首先明確了詳細(xì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七屆三中、四中會會精神、路線方針政策、黨紀(jì)黨規(guī)、人民防空業(yè)務(wù)知識為重點(diǎn)，旨在提高人防工作水平。其次明確提出要改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。堅(jiān)持以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔的學(xué)習(xí)機(jī)制，積極參加人防系統(tǒng)和組織、

法制等部門安排的各類培訓(xùn)，并適當(dāng)組織社會調(diào)研活動。再次明確了學(xué)習(xí)要求。堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)一至二次以上，每季度每人撰寫學(xué)習(xí)心得1篇，辦公室向市縣上報(bào)了信息10篇。一年來，黨支部全年集中學(xué)習(xí)討論4次，1名領(lǐng)導(dǎo)干部參加縣黨校的科干班培訓(xùn)，此外，我辦還積極參加上級單位組織的各類行政執(zhí)法培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)，使黨員干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力都有了明顯的提高，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)，人防建設(shè)取得可喜進(jìn)步。

二是考評制度。黨建目標(biāo)管理工作采取縱橫結(jié)合的方法，既堅(jiān)持逐級部署，逐級考評，分工負(fù)責(zé)，又注意齊抓共管，形成合力。支部定期對黨建工作進(jìn)行檢查、考評，使黨建目標(biāo)管理工作順利開展。

（二）堅(jiān)持管理到位，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用我辦重視黨的基層組織建設(shè)，堅(jiān)持“三會一課”，強(qiáng)化目標(biāo)管理，抓好三個落實(shí)，從而保證了黨建工作卓有成效地開展，增強(qiáng)了黨員的向心力和戰(zhàn)斗力。

一是組織落實(shí)。為了保證黨建目標(biāo)管理工作的實(shí)施，我們成立了目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，申請批準(zhǔn)成立了黨支部，并配備了專職支部書記，定期召開會議，研究部署黨建目標(biāo)工作，支部委員分工負(fù)責(zé)，工作到位，責(zé)任到人。

二是思想落實(shí)。我辦把提高認(rèn)識統(tǒng)一思想，自覺抓好黨的建設(shè)，當(dāng)好黨建工作的促進(jìn)者這一工作放在首位，打好黨建工作的基礎(chǔ)。通過組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨的四代領(lǐng)導(dǎo)人對黨的建設(shè)的論述，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)成“兩手抓，兩手

都要硬”的共識，落實(shí)黨建工作。

三是任務(wù)落實(shí)。我們按照政府直屬機(jī)關(guān)黨委的要求開展創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善每一個活動方案，豐富活動內(nèi)容，促進(jìn)黨支部和黨員“兩個作用”的有效發(fā)揮。1、全年組織全辦黨員干部集中學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、人防業(yè)務(wù)知識等理論，寫出學(xué)習(xí)心得16篇，“三會一課”制度落實(shí)到位；2、繼續(xù)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織，深化黨員“十星級”管理，引導(dǎo)黨員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)群眾；3、積極開展幫扶工作。6月下旬至七月底，機(jī)關(guān)支部組織黨員干部深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)若水鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)，先后聯(lián)鄉(xiāng)后盾資金和抗旱救災(zāi)款6000余元；4、七.一召開黨員民主評議活動;5、結(jié)合“11.1”防空警報(bào)試鳴開展紀(jì)念中國人防創(chuàng)立60周年集中宣傳日活動，組織人員在街道進(jìn)行法制宣傳。

（三）堅(jiān)持措施到位，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。為提高全辦干部職工的政治思想覺悟和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任感，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得成效，我辦把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在工作的首要位。年初召開了落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的專題會議，實(shí)行一崗雙責(zé)、責(zé)任到人，做到上下協(xié)調(diào)、齊抓共管，強(qiáng)化責(zé)任考核，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解和責(zé)任追究制度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)延伸到了每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)。

二是狠抓廉政教育，增強(qiáng)廉潔意識。為筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)，我辦以多種形式開展了貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》等專題黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動。重點(diǎn)學(xué)習(xí)并傳達(dá)了第十七屆中央紀(jì)委第五次全會精神和國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，并將《廉政準(zhǔn)則》落實(shí)到反腐倡廉的工作實(shí)踐中。組織全體干部職工收看了我縣有關(guān)反腐倡廉真實(shí)案例的電教片，通過反腐敗案例警示廣大干部引以為戒，使廣大黨員干部增強(qiáng)了法制觀念和廉潔從政意識，警示黨員干部自覺做到不忘廉潔，做到廉潔自律，樹立了新風(fēng)正氣，牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

三是堅(jiān)持建章立制，建立長效機(jī)制。為從源頭上杜絕腐敗，推進(jìn)制度創(chuàng)新，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，我辦制定了《財(cái)務(wù)管理工作制度》、《考勤制度》《現(xiàn)金管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《車輛管理制度》等一批規(guī)章制度，重點(diǎn)加強(qiáng)了對黨政一把手的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)了對人、財(cái)、物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)和嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公車使用，在機(jī)關(guān)大力提倡厲行節(jié)約，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，通過對制度的改革和完善，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，堵塞了滋生腐敗的漏洞。

四是堅(jiān)持黨務(wù)、政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。公開向相關(guān)部門和服務(wù)對象廣泛征求意見建議，并向社會公開承諾。設(shè)立專門服務(wù)電話，電話統(tǒng)一向社會公布，堅(jiān)持公開辦事審批流程，接受社會監(jiān)督。通過辦證窗口及我辦開展的各種宣傳

活動的形式向社會公開。公開了行政執(zhí)法項(xiàng)目名稱、法律依據(jù)、申請條件、辦理程序、辦結(jié)時限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、需提交的全部材料目錄、窗口服務(wù)和投訴電話等內(nèi)容。保證了窗口工作的制度化和規(guī)范化，增加了行政執(zhí)法過程的透明度。

二、依法行政全面推進(jìn)

今年以來，在縣委、縣政府、縣人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法制部門的具體指導(dǎo)下，我辦作為行政執(zhí)法主體單位，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行行政執(zhí)法的各項(xiàng)職責(zé)，堅(jiān)持以軍事斗爭實(shí)質(zhì)性準(zhǔn)備為牽引，振奮精神，真抓實(shí)干，人防依法行政工作取得了新進(jìn)展，為創(chuàng)建“和諧人防、和諧會同”做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，營造了良好的法治工作氛圍。辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，深刻認(rèn)識推行行政執(zhí)法責(zé)任制、推進(jìn)依法行政的重要性和必要性，加強(qiáng)了依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，年初主任辦公會專題研究部署了此項(xiàng)工作，調(diào)整了縣人防辦依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。健全了人防辦主任為第一責(zé)任人的行政執(zhí)法工作組織機(jī)構(gòu)，并將行政執(zhí)法責(zé)任層層落實(shí)到人。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究部署了本年度的依法行政工作，列為年度人防辦業(yè)務(wù)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，按時保質(zhì)完成了我辦推行依法行政的既定任務(wù)，建立和實(shí)施了人防辦權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責(zé)任制，以扎實(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制為突破口，提高工作和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)依法行政，為全縣的人民防空工作創(chuàng)造誠信規(guī)范、和諧有序的

法治環(huán)境。

（二）梳理公布行政執(zhí)法依據(jù)、行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的制定工作實(shí)現(xiàn)雙贏。行政執(zhí)法依據(jù)的梳理工作是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的最基礎(chǔ)工作，對于明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)法行為、增強(qiáng)執(zhí)法工作透明度、提高行政執(zhí)法水平具有重要意義。按照縣法制辦的要求和部署，我辦對人防行政執(zhí)法的執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行了梳理和公布。此次梳理將為會同人防今后的行政執(zhí)法工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，真正做到有法可依。按照縣法制辦的要求部署，印發(fā)了《會同縣人民防空行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度（試行）》，并報(bào)請縣法制辦統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。此外，按照縣機(jī)關(guān)效能辦的要求，積極開展規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作，促進(jìn)依法行政。

（三）落實(shí)“準(zhǔn)軍事化”要求，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉潔高效”的“準(zhǔn)軍事化”要求，一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。積極開展“解放思想大討論”教育活動，建立黨風(fēng)廉政責(zé)任制，經(jīng)常開展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育。二是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。積極開展“服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)主題活動，切實(shí)解決行政人員在理想信念、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、辦事效率等方面存在的問題，有效地提高了依法行政能力。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)人民防空的法律法規(guī)和政策規(guī)定，積極參加市人防辦和縣政府舉辦的

各類法制培訓(xùn)班，收到了良好的效果。目前，我辦在編在崗的4名行政執(zhí)法人員均已辦理行政執(zhí)法證件，人人持證執(zhí)法。

（四）加大執(zhí)法力度，完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系，提高了行政執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量。

按照建設(shè)誠信機(jī)制要求，通過充分發(fā)揮職能作用，不斷優(yōu)化了會同人防建設(shè)投資軟環(huán)境，完善了“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”等各項(xiàng)制度規(guī)定，主動接受人大、執(zhí)紀(jì)、法制部門監(jiān)督檢查。一是深入人防工程建設(shè)單位，了解人防工程建設(shè)中存在的問題和需要人防部門提供的服務(wù)，切實(shí)做好人防建設(shè)工程跟蹤服務(wù)和管理。二是定期到建設(shè)工地進(jìn)行上門服務(wù)，了解掌握工程中遇到的困難和問題，及時加以解決。三是堅(jiān)持坐班制度，在人防服務(wù)“窗口”，向社會各界公開服務(wù)投訴電話，實(shí)行動態(tài)管理，從而提高了行政執(zhí)法的服務(wù)質(zhì)量和水平。

三、綜合治理全面到位

201*年我辦的綜治和創(chuàng)平安工作，按照《201*年度會同縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位社會治安綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》的要求，結(jié)合我辦工作的實(shí)際，扎實(shí)有效地開展了綜合治理和創(chuàng)建“平安單位”的工作，取得了較為明顯的成效。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障措施有力。

我辦堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這條主線，多次召開專題會議研究和部署平安建設(shè)工作，為建設(shè)“平安會同”充分發(fā)揮了人防職能。一是調(diào)整了綜合治理和平安建設(shè)工作領(lǐng)

導(dǎo)小組，由林世標(biāo)任組長，李永春任副組長，其他工作人員為成員。實(shí)行主任負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。二是堅(jiān)持把創(chuàng)建任務(wù)納入人防年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并制定了《會同縣人防辦開展“平安單位”創(chuàng)建活動實(shí)施方案》、《會同縣人防辦“平安家庭”創(chuàng)建活動實(shí)施方案》，并將簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀進(jìn)行了分解，明確了各責(zé)任人的工作職責(zé)，與平時的日常工作同時安排、同時檢查、同時考核，做到層層有責(zé)任，人人有目標(biāo)，有力地調(diào)動了全員參與創(chuàng)建工作的熱情和自覺性。三是注重宣傳教育。認(rèn)真做好法律法規(guī)等各項(xiàng)宣傳工作。利用學(xué)習(xí)、會議等途徑組織干部、職工學(xué)習(xí)上級各種文件精神，在全辦干部職工中開展綜治和社會公德、家庭美德、職業(yè)道德為主要內(nèi)容的法制和道德教育，提高了全體干部職工的法律素質(zhì)和綜治意識，提高了全體干部職工參與創(chuàng)建工作的自覺性和積極性，營造良好創(chuàng)建氛圍。根據(jù)省、市人防辦有關(guān)文件精神，組織開展了慶祝新中國人民防空創(chuàng)立60周年紀(jì)念宣傳活動，并結(jié)合11月1日防空警報(bào)試鳴活動開展集中宣傳日活動。在縣城武陵城商業(yè)廣場設(shè)了人防法規(guī)政策知識宣傳點(diǎn)，共發(fā)放人防法規(guī)知識宣傳單千余份，進(jìn)一步加深了廣大群眾對人防的了解，增強(qiáng)了加快發(fā)展人防事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，營造了人民防空事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。按照要求干部職工利用報(bào)刊、電視欄目接受法制教育，開展“五五”普法考試，增強(qiáng)了法律意識，做到全體干部職工今年無違法犯罪行為的發(fā)生。

（二）維護(hù)單位穩(wěn)定，工作機(jī)制落實(shí)

全辦干部職工遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己、廉潔勤政、求真務(wù)實(shí)的自覺性大大提高，法律意識、綜治意識、參治意識普遍增強(qiáng)，職工及其家屬、子女等無一例違法犯罪，無一人參加非法組織和宗教活動，無黃、賭、毒等違法行為發(fā)生，為人防工作創(chuàng)造了安定、祥和的外部環(huán)境，確保了一方安定。一是切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在工作領(lǐng)導(dǎo)小組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，矛盾糾紛排查調(diào)處工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，堅(jiān)持了每月必排查、排查必處的工作原則，并予以制度化。并建立信訪制度，對群眾來訪反映的問題認(rèn)真研究解決。通過努力，有力地將矛盾糾紛消除在了萌芽狀態(tài)，全年無一起因矛盾糾紛群體性上訪事件，維護(hù)了社會穩(wěn)定。二是做好情報(bào)信息工作。我辦積極組織人員做好情報(bào)信息工作，建立了維護(hù)穩(wěn)定和社會治安情報(bào)信息收集、分析、報(bào)送制度并抓好落實(shí)，三是處突發(fā)性和群體事件機(jī)制健全。根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，積極組織、指導(dǎo)、推動本單位平安建設(shè)工作，切實(shí)做到“看好自家的門，管好自家的人，辦好自家的事”，達(dá)到治安秩序良好，無職工違法犯罪，無重大刑事案件發(fā)生，無內(nèi)部矛盾激化，無重大治安災(zāi)害事故，無特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。通過我辦干部職工的共同努力，為維護(hù)會同的政治穩(wěn)定做出了積極的努力。（三）確保內(nèi)部安全，防范機(jī)制健全

首先，注重單位內(nèi)部的和諧平安，強(qiáng)化安全措施，強(qiáng)化日常平安管理。結(jié)合辦公和生活環(huán)境的實(shí)際，進(jìn)一步突出人防“準(zhǔn)軍事化”單位這一關(guān)鍵。健全了安全值班制度，多年

來，未發(fā)生泄密、失密、被盜現(xiàn)象。在“十一”等節(jié)日前，我辦堅(jiān)持對人防工程進(jìn)行消防安全檢查，對查出的問題及時改進(jìn)整改，確保了安全工作萬無一失。每季度組織相關(guān)人員對本辦“平安單位”建設(shè)工作開展自查，及時查漏糾偏。其次，為確保節(jié)日期間的安全和穩(wěn)定，每逢節(jié)假日進(jìn)行節(jié)日安全工作部署。一是牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，針對薄弱環(huán)節(jié)制訂嚴(yán)密的防范措施。二是認(rèn)真排查整改各類事故隱患，切實(shí)做好節(jié)日期間值守應(yīng)急工作，確保節(jié)日安定。

四、人防事業(yè)全面進(jìn)步

今年縣人防辦在縣委、縣政府和縣人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人防辦的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《人民防空法》和中共中央、國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》，把握城市發(fā)展機(jī)遇，依法管理、科學(xué)管理，與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，使全縣人防事業(yè)取得全面進(jìn)步。

（一）宣傳教育形式多樣，人防意識進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把《人防法》及人防知識宣傳教育工作作為人民防空工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是利用黑板報(bào)、宣傳欄、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式向社會各界廣泛宣傳人民防空法，維護(hù)人民防空法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，活動的開展深受群眾的好評。二是積極做好初中生人防知識普及工作。在全縣城區(qū)中學(xué)開設(shè)了人防知識課程，免費(fèi)提供人防知識教材3000冊，全縣

初級中學(xué)人防知識開課率100%。三是9月18日組織開展了縣直機(jī)關(guān)“人防杯”實(shí)彈射擊比賽活動。此次活動以慶祝新中國人防創(chuàng)建60周年為契機(jī)，以開展201*年國防宣傳教育日人防宣傳教育為載體，旨在通過舉辦實(shí)彈射擊比賽，提高人防“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力和凝聚力，爭取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)一步重視、關(guān)心、支持人防工作，形成我縣人防發(fā)展的良好氛圍。四是結(jié)合“11.1”防空警報(bào)試鳴開展紀(jì)念中國人防創(chuàng)立60周年集中宣傳日活動。11月1日上午結(jié)合全省防空襲警報(bào)統(tǒng)一試鳴，協(xié)同縣教育部門組織縣城區(qū)各中小不開展了防空襲安全疏散演練活動；并在武陵城商業(yè)廣場組織開展了紀(jì)念中國人民防空創(chuàng)立60周年集中宣傳活動，設(shè)立人防法規(guī)政策咨詢臺，展示人防發(fā)展歷程掛圖，發(fā)放法規(guī)知識及人防執(zhí)法宣傳資料千余份，取得了很好的宣傳效果。

（二）加強(qiáng)指揮通信設(shè)誘施建設(shè)和管理，指揮通信能力不斷提高。一是按照市國動委《關(guān)于做好城市防空襲預(yù)案工作的通知》要求，我們以縣國動委的文件印發(fā)了《會同縣城市防空襲預(yù)案制定工作方案》，并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織、周密部署，認(rèn)真做好了我縣城市防空襲預(yù)案和人口疏散計(jì)劃（接收方案）制定工作。二是認(rèn)真落實(shí)省政府第226號令，加強(qiáng)人民防空指揮、通信、警報(bào)設(shè)施建設(shè)和管理，在原僅有4臺手工控制的電聲警報(bào)器的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣城區(qū)域的需要新增至8臺，并將防空警報(bào)器升級為無線電臺統(tǒng)控。其中：新增移動車載警報(bào)指揮車1臺；新增無線電臺(C健伍TK-868G、25W)7臺；新增防空警報(bào)設(shè)備控制中心1套；新增

一體化電聲警報(bào)器3套；新增帶中繼功能電動警報(bào)遙控終端1套；新增電聲警報(bào)遙控終端2套；新增1.2米高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜1個。并于11月1日上午9:30至9:49,組織開展了防空警報(bào)無線電臺統(tǒng)控試鳴活動,這是懷化市縣級第一次實(shí)施防空警報(bào)試鳴統(tǒng)控并取得圓滿成功，縣城區(qū)防空警報(bào)鳴響率、覆蓋率和統(tǒng)控率均達(dá)到100%。

（三）行政執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范“兩費(fèi)”收繳有較大突破認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國人民防空法》和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》，依法開展人防工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)。一是健全人防法制機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，確保做到依法行政、公正執(zhí)法。二是加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每個執(zhí)法人員做到“三懂”，即懂執(zhí)法程序，懂執(zhí)法依據(jù)，懂執(zhí)法藝術(shù)。今年有5人參加市人防辦執(zhí)法學(xué)習(xí)，4人參加縣法制辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班；三是制定了行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范我縣人防行政處罰自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法工作切實(shí)做到規(guī)范有序、公正透明。民用建筑防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、公共人防工程維護(hù)費(fèi)的收繳大幅提高，全年突破百萬元。

四、工程維護(hù)管理工作常抓不懈，人防工程實(shí)施有效管理。

一是落實(shí)了檢查制度。為了加強(qiáng)人民防空工程的安全和維護(hù)管理工作，使其保持良好狀態(tài)，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)

際，制定了每周星期五定期對人防工程例行檢查的制度，對人民防空工程進(jìn)行必要的維修和保養(yǎng)。二是雇請了專人看護(hù)。平時我們?nèi)�年雇請了離退休工作人員對人防工事進(jìn)行看管，保證人民防空工程處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。三是搞好了災(zāi)后維修。今年上半年對現(xiàn)有的人防工事內(nèi)部的整潔、風(fēng)、水、電、暖、通信、消防系統(tǒng)進(jìn)行了全面維修和改造，保證了各項(xiàng)設(shè)施的安全性和戰(zhàn)備能力。

五、加強(qiáng)防空防災(zāi)結(jié)合工作，“兩防”一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

一是“5.18”防震減災(zāi)疏散演練活動，按照《會同縣201*年城區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動方案》的要求，我辦高度重視，精心組織，周密部署，認(rèn)真做好了“5.18”縣城區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練警報(bào)鳴放工作，確保了整個演練活動的順利進(jìn)行。二是建立健全人防專業(yè)隊(duì)伍，為政府處突發(fā)事件提供力量支持；三是建設(shè)人防警報(bào)統(tǒng)控平臺，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情警報(bào)的及時發(fā)放。

201*年，我縣人防工作堅(jiān)持依法、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在規(guī)范化、制度化建設(shè)等方面取得了一定的成績，但由于多方面的原因，仍存在一些問題，制約了我縣人防行政執(zhí)法工作的開展，主要體現(xiàn)在：一是人防法制滯后�，F(xiàn)行的《人防法》于1996年頒布施行，至今10余年未作修訂，已不能適應(yīng)人防行政執(zhí)法工作實(shí)際。二是人防執(zhí)法力量薄弱�？h編委僅核定我辦4名編制，雖4名工作人員均辦了行政執(zhí)法證件，但執(zhí)法隊(duì)伍單薄，難以全方位開展工程維護(hù)管理、通信建設(shè)和管理、

規(guī)費(fèi)征收等繁重的行政執(zhí)法工作。三是行政執(zhí)法環(huán)境欠佳。由于長期處于和平環(huán)境下，廣大干部群眾的國防觀念和人防意識普遍淡薄，致使主動關(guān)心人防、支持人防的良好社會氛圍難以形成，人防行政執(zhí)法工作的正常開展受到了較大影響。針對上述問題，在今后的工作當(dāng)中，我閃將進(jìn)一步加大人防法規(guī)政策的宣傳力度，加強(qiáng)人防工作的匯報(bào)協(xié)調(diào)、提高人防行政執(zhí)法人員的依法行政能力，在不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的同時，積極爭取各級各部門及廣大人民群眾對人防工作的重視、理解和支持，全面推進(jìn)人防行政執(zhí)法工作的開展，為縣域經(jīng)濟(jì)的社會發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

201*年12月8日

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