201*年民防工作總結

201*年民防工作總結及201*年工作計劃

今年，在區(qū)民防局的指導和支持下，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，根據(jù)年初確定的工作責任目標，堅持實事求是的原則，堅持科學發(fā)展觀，結合我鎮(zhèn)民防工作的實際，積極探索民防工作的新路子，注重自身建設，倡導求真務實的工作作風，在重點工作上有所突破，各項工作取得了明顯的進展:

一、112月份工作

（一）組建民防志愿者分隊，為防災減災事業(yè)獻力量

根據(jù)區(qū)民防局要求，為推進民防應急救援體系建設，擴大防空防災公共安全工作群眾基礎，推進公共安全志愿服務向基層延伸，滿足人民群眾日益增長的公共安全防范需要，我鎮(zhèn)組建了19支村（社區(qū)）級民防志愿分隊。上半年，我們在民防局的指導下，根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況制定下發(fā)了《長溝鎮(zhèn)村級民防志愿者分隊組建方案》，方案中闡明了村級民防志愿者分隊組建的意義、目的和原則，明確了村級民防志愿者分隊的基本任務和工作內(nèi)容，明確了村級民防志愿者分隊的組織領導和組建方法，最后要求各單位高度重視此項工作按時完成任務，我們把民防志愿者分隊組建工作納入各村（社區(qū)）年底工作考核內(nèi)容，確保民防志愿者分隊組建工作的圓滿完成。

（二）協(xié)助區(qū)民防局完成了防空警報建檔和維護、保養(yǎng)工作，確保防空警報的完好。

委派專人對警報器進行定期維護，確保設備完好，保證警報通信設施暢通，管理到位。為保證平時和戰(zhàn)時通信指揮的暢通，4月份我們請來了民防局專家對警報器進行了測試，保證了通信警報設施的完好使用。

（三）深入開展“防災減災日”宣傳活動

今年5月12日是我國第二個“防災減災日”。為切實做好“防災減災日”宣傳活動各項工作，進一步增強廣大干部群眾的防災減災意識，普及防災減災知識技能，提高防災減災能力，我們于5月10日至14日開展了宣傳周活動。期間全鎮(zhèn)各村(社區(qū))黨支部書記帶領村“兩委”干部和居委會工作人員走上街頭、貼近民眾，通過懸掛宣傳橫幅、宣傳板報、發(fā)放宣傳資料、知識問答、入戶宣教、宣傳車流動宣傳等多種形式，開展了一系列豐富多彩的宣傳活動，引起了社會各界對防災減災工作的高度關注。據(jù)統(tǒng)計，此次活動中全鎮(zhèn)共發(fā)放各類防災減災知識宣傳資料近3000份，懸掛宣傳橫幅40余條、宣傳板報50余面，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了宣傳的全覆蓋。通過此次活動，在我鎮(zhèn)營造了濃郁的防災減災宣傳氛圍，進一步增強了群眾的防災減災意識，提高了群眾避險自救、互救的基本技能，從而為在災害到來時最大限度地減少災害損失奠定了宣傳輿論基礎和知識保障，取得了良好的社會效果。

（四）編制《長溝鎮(zhèn)人口疏散與人員掩蔽計劃》

在未來高技術條件下人民防空襲斗爭中，為應對重大突發(fā)事件，充分利用現(xiàn)有的人防工程，組織人員就近就地疏散掩蔽，戰(zhàn)時做好轄區(qū)人

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民群眾的防空襲工作，最大限度保存戰(zhàn)爭潛力，有效地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。6月份，根據(jù)《房山區(qū)進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展實施意見的通知》要求，對本鎮(zhèn)地域地形進行了實地考察，將各村人口、地形情況進行了詳實記載，并與民防局專家多次探討研究后，制定出了《長溝鎮(zhèn)人口疏散與人員掩蔽計劃》。

（五）紀念新中國人民防空創(chuàng)立60周年，廣泛深入開展《人民防空法》、《北京市人民防空條例》等法律法規(guī)宣傳教育活動

為紀念新中國人民防空創(chuàng)立60周年，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，開展了一系列的人防知識宣傳教育活動，發(fā)放宣傳材料500余份、制作懸掛橫幅標語50余條。在立足于社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)，堅持面向基層、面向群眾的基礎上，重點對長溝鎮(zhèn)中心小學開展了一系列的人防知識宣傳教育活動。

此次活動分三個階段進行。第一階段進行人防知識的宣傳教育；第二階段進行應急疏散演練；第三階段進行人防征文競賽。根據(jù)活動計劃，10月25日至31日，學校利用一周時間開展人防宣傳教育相關活動�；罾娌扇⌒麄鲌D板宣傳、發(fā)放防空防災宣傳手冊和教師授課等形式進行，宣傳充分利用早自習、讀報課、班代課和國旗下講話等時機，對學生進行國防和防空防災知識以及自救互救等技能的宣傳，通過宣傳讓學生對防空防災知識有一個初步的了解，尤其是讓學生知道一旦遇到突發(fā)災害時能從容應對。

在宣傳教育的基礎上，鎮(zhèn)武裝部組織學校開展相應的應急演練活動。10月27日下午3時30分，學校警報聲響起，全校各班學生在當堂

老師的指揮下按指定路線迅速有序的撤離教室，僅3分鐘時間全校600多名學生從兩幢4層樓的教學大樓安全撤離到200米外的操場上。通過這次應急疏散演練，提高了師生珍愛生命的安全意識，同時也提高了全體師生應對突發(fā)災害時組織指揮能力和應急逃生的技能。

為鞏固宣傳教育和應急疏散演練的成果，學校還組織進行了人防征文競賽。此次競賽共收到近200篇征文，通過評比最后學校評出了一、二、三等獎，并對獲獎學生進行了表彰，為此次人防宣傳教育活動劃上一個圓滿的句號，同時也以實際行動慶祝人民防空創(chuàng)立60周年。

二、存在的問題

一是民防工作開展的還不夠系統(tǒng)、規(guī)范，如何系統(tǒng)、規(guī)范抓好民防工作還需要進一步深入研究和提高。二是村民對民防志愿者分隊建設的重視程度不夠高，普遍要求有經(jīng)濟報酬，區(qū)里和鎮(zhèn)里給予的支持又很有限，使得村級民防志愿者分隊組建工作開展難度較大。

三、明年工作計劃

（一）繼續(xù)加強民防志愿者分隊建設

明年,我們將進一步完善民防志愿分隊建設,在保障各隊部有辦公地點、活動場所等基礎設施的條件下,嚴格按照《長溝鎮(zhèn)民防志愿者培訓演練計劃》進行培訓演練,使民防志愿者分隊真正做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。

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（二）認真貫徹執(zhí)行《人民防空法》及其法律法規(guī)，維護《人民防空法》的權威性。堅持依法行政，建立規(guī)范的執(zhí)法主體責任制，抓好執(zhí)法隊伍素質建設，提高執(zhí)法水平，完善執(zhí)法程序，加強執(zhí)法檢查和監(jiān)督，不斷提高人防機關行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化、公開化水平，確保執(zhí)法無過錯。

（三）進一步做好民防宣傳工作，在創(chuàng)新形式，拓展教育面，豐富內(nèi)容和提高普及率上下工夫，擴大民防工作在全社會的影響，逐步建立起包括政府機關、農(nóng)村、社區(qū)、家庭、學校和企業(yè)在內(nèi)的“六位一體”的民防宣傳教育體系，充分利用廣播、電視、報紙等多種媒體和企事業(yè)單位組織活動、民間團體文化演出、學生軍訓等有利時機，進一步加大民防法律法規(guī)宣傳力度。提高全鎮(zhèn)干部群眾的民防知識教育普及率，同時將民防教育繼續(xù)向中小學校師生延伸。

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蓋州市人防辦201*年工作總結

201*年，我辦在市委、市政府和市人武部的正確領導下，在上級人防主管部門的指導和幫助下，認真貫徹“三個代表”重要思想，堅持科學發(fā)展觀，以人防法律、法規(guī)為依據(jù)，以做好軍事斗爭準備為準繩，齊心協(xié)力，大膽開拓，扎實工作，人防各項工作取得了明顯成效。全年收繳易地建設費400萬元，四項費用100多萬元。投資460萬元，重建蓋州市人防指揮所。新建防空地下室平方米。現(xiàn)將201*年工作情況總結如下：

一、201*年主要工作回顧

（一）強化易地建設費和“四項費用”的收繳和使用管理今年，隨著國家房地產(chǎn)調控政策的實施，我市房地產(chǎn)建設勢頭明顯放緩，這給我們?nèi)朔酪椎亟ㄔO費征收工作帶來了極大地困難，影響了政府財源收入。對此，我們不等不靠，自挖潛力，多措并舉做好易地建設費和“四項費用”的收繳工作。

1、在爭取領導支持上下功夫。開展人防工作特別是做好易地建設費和“四項費用”收繳離不開領導的支持。為此，我們多次就人防各項工作情況，向市委王書記、相書記、市政府趙市長、分管李市長、人武部孫部長專題匯報，聽取領導意見，為我們開展工作指明了方向。今年，為強化人防在城市建設中的基礎地位，201*年8月30日，按照政府會議紀要精神，我辦正式納入城市規(guī)劃委員會，成為蓋州市城市規(guī)劃委員會成員單位之一。鑒于人防辦人員編制不足問題，201*年9月21日，經(jīng)市機構機構編制

委員會批準，正式成立了蓋州市人防工程建設監(jiān)督站，該站為我辦管理的事業(yè)單位，主要職責是負責人防工程建設的監(jiān)督檢查和有關行政執(zhí)法工作，人員編制11名。目前該站正在籌建之中。

2、在協(xié)調相關部門關系上下功夫。做好人防費用收繳工作，離不開相關部門的支持和配合。為此，我們積極協(xié)調建委、法院、工商、衛(wèi)生、運管等部門關系，建委方面，我們針對往年建筑工程審批監(jiān)管不到位，易地建設費收取困難的問題，我們和建委達成共識，即凡是建筑工程開工，必須由我們?nèi)朔啦块T審核后，建委相關部門才能發(fā)給施工許可，準許其開工。這樣就保證了我們對新建工程易地建設費收繳的主動權。法院方面，針對往年我們執(zhí)法不到位，個別建筑企業(yè)拖欠人防費的問題，法院領導明確表示，將對往年拖欠人防費的建筑單位采取法律手段追繳人防費，對新開工建筑單位不依法繳納人防費的一律實行法律強制執(zhí)行。工商、衛(wèi)生、運管方面，凡屬企業(yè)員工、個體工商業(yè)戶、司機等人員負擔的人防四項費用，由工商、衛(wèi)生、運管部門在年檢時統(tǒng)一代征，解決了往年社會人員人防四項費用征收不到位的問題，經(jīng)統(tǒng)計，通過工商、衛(wèi)生、運管等部門代征四項費用萬元。

3、在宣傳上下功夫。對于人防費用的收繳，有些單位和企業(yè)了解不多，認識不足，存在一定的盲區(qū)。為此，我們一方面采取入戶走訪，宣傳政策的方式，現(xiàn)場辦公，逐一收繳人防費用。兩年來，我們先后30多次深入100多個建筑企業(yè)和機關、事業(yè)單位，宣傳政策，收繳人防費用。另一方面，我們采取社會輿論宣傳的辦法，擴大我們?nèi)朔拦ぷ鞯挠绊懥Γ瑸槿朔蕾M用收繳打好

基礎。我們專門在營口日報蓋州專版上先后刊登人防法規(guī)政策宣傳資料10多篇，著重介紹人防知識和法規(guī)政策，讓廣大市民真正認識了解人防。

4、在收繳手段上下功夫。今年，我們針對房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)面積大，一次性交納人防費困難，加之市委市政府關于優(yōu)化招商環(huán)境的精神，我們在收繳易地建設費上采取了分批、分步驟收繳的辦法，即在建筑工程開工之初先收一部分，待建設工程全部完工后，再全部收繳完畢。這樣既緩解了開發(fā)商的壓力，優(yōu)化了我市招商環(huán)境，也保證了易地建設費全額收繳。

在加強人防費用收繳的同時，我們注重易地建設費的使用管理，認真執(zhí)行《人民防空財務管理規(guī)定》和有關規(guī)章制度，及時與財政部門核對人防行政事業(yè)性收費繳存、回撥、結存等情況，避免出現(xiàn)人防經(jīng)費被擠占、挪用、截留、平調等問題。（二）做好人防基礎建設工作

1、加強防空地下室建設和管理。在建設方面。經(jīng)我們協(xié)調努力，奕豐房地產(chǎn)開發(fā)公司在我市雙臺鎮(zhèn)搞房地產(chǎn)開發(fā)項目，建防空地下室2476平方米，為我市新區(qū)建設防空設施開了好頭。目前，該工程已通過省人防辦審批，正在建設中。遠大集團在雙臺鎮(zhèn)投資建設的思拉堡溫泉小鎮(zhèn)項目中，已在建防空地下室13245平方米，填補歷史空白。在管理方面。按照城市規(guī)劃的要求，強化執(zhí)法建設，要一手抓數(shù)量質量的提升，一手抓維護管理的落實，努力做到防空地下室“應建盡建、以建為主、以收促建”，在確保蓋州老城區(qū)人防工程建設的同時，我們加強對北海、仙人島、

雙臺等三個新城區(qū)人防工程的檢查指導力度，確保人防工程建設與城市建設發(fā)展同步，不留死角。

2、全面抓好指揮通信基礎設施建設。重新調整防空警報布局，在城市居民聚集區(qū)增設防空警報鳴放，增加了警報覆蓋面。完成對警報器控制設備進行升級，實現(xiàn)警報器控制遠程化、自動化。今年，我市遭遇兩百年一遇的特大水災，我們?nèi)朔擂k按照市委、市政府主要領導的要求，及時鳴響防空警報10多次，起到了良好的防范警示作用，在危急時刻展現(xiàn)了我們?nèi)朔廊说娘L采，證明了我們?nèi)朔拦ぷ鞯膬r值。

3、重建市人防指揮所。蓋州市人防指揮所始建于1971年，指揮所口部管理房設備設施因年久失修，損害嚴重，目前已無法使用。年初，經(jīng)我們?nèi)朔擂k領導班子研究決定，開展人防指揮所加固改造工程。經(jīng)省辦批準，該項工程共投資460萬元，對原人防指揮所主體口部和地面管理房等進行加固維修和翻建。目前，該項工程已經(jīng)市委、市政府領導同意，施工進展良好，預計年底完工。

（三）以人為本，強化機關作風建設

今年以來，我辦始終貫徹人防法律、法規(guī)要求，嚴格行政執(zhí)法，依法按章辦事，為了增強工作透明度，防止出現(xiàn)以權謀私、暗箱操作的腐敗現(xiàn)象，著重針對容易滋生腐敗問題的環(huán)節(jié)健全了各項制度。主要做法有：

1、增強服務意識。結合蓋州“重大項目推進年”活動，我們?nèi)朔缊?zhí)法、收費在營造良好服務態(tài)度和簡化審批程序上下功夫，為我市經(jīng)濟建設服務，打造了人防人良好的環(huán)境形象。

2、嚴格落實“五個不準”的規(guī)定。工作中，我辦嚴格執(zhí)行“五個不準”的規(guī)定，做到：不準隨意對人防工程易地建設費進行減交、免交和緩交；不準向建設單位介紹人防工程；不準向建設單位指定人防防護設備；不準在結建審批中“吃、拿、卡、要”；不準單人到工地去執(zhí)法檢查；有效防止各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保人防工程的質量。

3、全面推進“準軍事化”機關建設。按照“政治堅定、業(yè)務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉政高效”的總體要求，切實加強組織領導，狠抓規(guī)章制度建設，推進人防機關“準軍事化”建設和黨風廉政建設。機關建設取得了顯著成果，轉變了工作作風，端正了服務態(tài)度，強化了服務意識，提升了綜合素質，增強了履行職責的能力。

二、存在的不足

幾年來，我市人防事業(yè)發(fā)展迅速，但由于我市人防事業(yè)發(fā)展基礎不好，與蓋州城市快速發(fā)展的步伐相比，還有較大差距。主要存在的不足：

一是一些部門、單位的領導對加強人防建設的重要性和必要性認識不足，對人防工作支持力度不夠；二是人手少，任務重，制約我市人防工作進一步發(fā)展；三是人防結建費收繳力度需要進

一步加強。四是人防宣傳力度還不夠，市民對防空防災知識了解不夠，防空防災意識不強。三、201*年工作打算

一是做好人防指揮所加固改造工程。集合全辦人員力量，在上級人防部門和市委、市政府全力支持下，保證明年初完成好人防指揮所加固改造工程，圓蓋州人防人多年來有“家”的夢。

二是加大人防執(zhí)法、收費工作。加大清欠建筑企業(yè)拖欠人防費工作力度，強化易地建設費和四項費用的收繳，完成全年收費任務。同時，要做好易地建設費的使用管理工作，防止出現(xiàn)違反上級規(guī)定的情況。

三是完成蓋州市人防工程建設監(jiān)督站籌建工作，招錄專業(yè)信息技術、人防工程人員，解決工作人員不足問題。

四是做好防空警報器的管理和使用工作。定期檢查各防空警報器點的管理和維護情況，使防空警報設施隨時保持良好的工作狀況，保障警報通信設施始終處于優(yōu)質的性能。依法做好防空警報試鳴工作，確保警報音響覆蓋率、鳴響率達到100％。完成警報器終端升級工作，進一步提高技術含量。

五是繼續(xù)加大人防宣傳力度。創(chuàng)新人防知識普及教育的形式和手段，大力推進人防宣傳教育進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)。

六是大力加強人防工程建設和管理。抓好人防工程易地建設審批，堅持以建為主，提高"結建"率。繼續(xù)抓好城區(qū)新建民用建

筑按要求建設人防工程或繳納易地建設費工作，為新建住宅小區(qū)人防工程竣工驗收跟蹤服務。

七是加強自身建設，提高隊伍素質。把"準軍事化"機關建設與學習實踐科學發(fā)展觀結合起來，以"準軍事化"機關建設為標準，加強人防干部隊伍的思想、組織、作風建設。進一步規(guī)范行政審批程序和行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。

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