201*年后勤工作年終總結(jié)

201*年后勤工作年終總結(jié)

春去冬來，一年即將過去，在這一年里，后勤工作在領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，和各同事大力支持和幫助下，全面貫徹落實公司年初制定的路線、方針。堅持以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為行為準則，認真做好后各項工作在各方面沒有發(fā)生大的事故和失誤。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、一年以來后勤在各個方面作出了一定的成績，保障了全公司的后勤服務(wù)工作，但也存在著許多不足：一是工作效率不高，在管理方法上存在著一些問題。二是安全防范形式嚴峻，這些問題有待于在今后的工作中認真研討虛心學(xué)習(xí)，逐步解決，也請領(lǐng)導(dǎo)和同事批評幫助，爭取在新的一年中工作更上一層。

二、展望新的一年，后勤各項工作要樹立服務(wù)全公司各部門的基礎(chǔ)上，保住現(xiàn)有的各項工作正常開展。一是全面提高后勤工作人員的認識，深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)提出的工作準則，認真執(zhí)行，嚴格管理，認真落實崗位責(zé)任，努力工作，切實樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)得思想。，爭取在新的一年中能上個新的臺階。

后勤：李國社

二0一一年十二月十八日

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用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校后勤工作

十七大報告是黨在新的歷史起點上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，促進社會和諧，全面建設(shè)小康社會是十七大的主題，也是進一步推動教育改革發(fā)展的行動指南。貫徹落實十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校后勤工作是推動后勤社會化改革的緊迫要求，是后勤工作戰(zhàn)線的首要任務(wù)。

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，科學(xué)發(fā)展觀，第一要務(wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。十七大報告關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”思想的論述，置于以改善民生為重點的社會建設(shè)六項任務(wù)之首，指出教育是民族振興的基石，強調(diào)教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，堅持教育的公益性，加大財政對教育的投入，進一步明確建設(shè)全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，這是我們建設(shè)社會主義和諧社會的根本要求，表明我們黨對教育重要性的認識，達到了新的高度，在高校體現(xiàn)教育的這些特點，就要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本，德育為先，提高學(xué)生的全面素質(zhì)，建立完善經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，帶頭促進教育公平，我們要按照十七大報告提出的高等教育重在提高質(zhì)量的要求，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌學(xué)校的全部工作。

高校后勤工作是學(xué)校工作的重要組成部分，社會化改革以來，在政府投入不多，沒有增加學(xué)校負擔(dān)的情況下，后勤支撐了高等教育事業(yè)的快速持續(xù)健康發(fā)展，高校后勤社會化，為中國高等教育大眾化，為學(xué)校穩(wěn)定、辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，為提高辦學(xué)質(zhì)量和效益作出了貢獻。實現(xiàn)了從過去行政福利型向企業(yè)經(jīng)濟型轉(zhuǎn)變，在不斷實踐探索的基礎(chǔ)上，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，推進體制機制建設(shè)，提高工作的規(guī)范化，制度化水平，逐步建立新型的后勤保障服務(wù)體系。

高等教育處在一個新的歷史起點上，面對民族振興和小康社會建設(shè)的新任務(wù)，我們要有強烈的使命感和緊迫感，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)，學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)后勤社會化改革，為高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供強有力的保障。

一、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)后勤工作，把后勤建設(shè)擺在更加突出的位置。高校后勤社會化改革的宏偉藍圖已經(jīng)繪制，政府和學(xué)校重視和關(guān)注后勤工作，在后勤稅收、基建設(shè)備投入、水電氣優(yōu)惠及人才投入等方面給予了大力支持，按照新型后勤保障體系建設(shè)的要求，高校后勤必須具備為高校提供強有力的后勤保障的能力，具備在市場環(huán)境中增強競爭力，提高應(yīng)對危機的能力，具備在社會化改革條件下后勤安全運行，方便快捷，低成本高效益，優(yōu)質(zhì)服務(wù)及自我生存發(fā)展的能力，促進學(xué)校的穩(wěn)定、和諧、安全與發(fā)展。在當前高等教育發(fā)展新的起點上，高校后勤要進一步明確改革和發(fā)展的根本目的，調(diào)整好改革發(fā)展的思路，認識后勤隊伍的現(xiàn)狀和面臨的困難問題，正確處理好改革中積累下的各種矛盾，化解各種不和諧因素，把當前的工作重點和任務(wù)轉(zhuǎn)到后勤建設(shè)上來，完善機制，鞏固成果，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，有重點、分步驟持續(xù)推進。

二、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)后勤工作，要正確處理學(xué)校和市場的關(guān)系，強化學(xué)校的責(zé)任。在市場經(jīng)濟條件下，后勤資源的有效配置必須借助市場機制，但市場不是萬能的，我國高校后勤本質(zhì)上是姓“教”，有“服務(wù)育人”的職責(zé)，有對學(xué)校和師生服務(wù)的責(zé)任，學(xué)�，F(xiàn)有后勤同社會市場，應(yīng)該是一種相互學(xué)習(xí)、相互占有、發(fā)揮優(yōu)勢、各顯神通的關(guān)系，既歡迎走進來，也鼓勵走出去，雙方都需要學(xué)習(xí)和了解。正如高校后勤還不熟悉和了解社會市場一樣，社會市場也還不熟悉和了解高校，在這種情況下，學(xué)校后勤實體仍然是高校后勤保障服務(wù)的主力軍，學(xué)校資源的配置不能完全市場化，學(xué)校要最大限度地維護現(xiàn)有的實體承擔(dān)高校后勤保障服務(wù)的利益，這樣才是較為穩(wěn)妥和實事求是的。三、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)后勤工作，要統(tǒng)籌改革和穩(wěn)定的關(guān)系，建設(shè)相對穩(wěn)定又與時俱進的后勤運行體系。

高校后勤社會化是國際潮流，是高等教育發(fā)展的客觀要求，繼續(xù)推進高校后勤社會化改革，加快向現(xiàn)代高校后勤轉(zhuǎn)型，我們面臨難得的機遇及嚴峻的挑戰(zhàn)，當前我們的后勤實體還處于改革的初級階段，服務(wù)水平不高，保障能力不強，與建設(shè)新型高校后勤體系要求相比還有不小的差距，這就需要我們要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在確�，F(xiàn)有體系穩(wěn)定和正常運行的情況下，繼續(xù)推進社會化改革，使后勤體系結(jié)構(gòu)，體制機制，服務(wù)水平，隊伍素質(zhì)及思想認識等得到質(zhì)的飛躍，實現(xiàn)由粗放型向科學(xué)管理型，由封閉型向開放型后勤的根本轉(zhuǎn)變。

四、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)后勤工作，要統(tǒng)籌解放當前突出問題和長遠建設(shè)，積極推進改革創(chuàng)新。

推進和發(fā)展高校后勤，根本出路在于改革創(chuàng)新，必須從后勤工作的全局和長遠考慮出發(fā)，把解決當前突出問題與長遠建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮后勤工作的各個環(huán)節(jié)。要以創(chuàng)新的精神，超前的思維和辦法，緊迫的使命感和責(zé)任心，積極探索后勤發(fā)展和建設(shè)的規(guī)律，加快社會化進程，力爭在理論指導(dǎo)、體制機制、管理服務(wù)方式等方面取得重大突破，形成后勤發(fā)展的總體思路和整體規(guī)劃，扎扎實實地加以推進。

五、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)后勤工作，要堅持以人為本，處理好后勤職工同學(xué)校其他職工的關(guān)系。

尊重職工地位，提高職工待遇，保障職工利益，解決好在社會化改革以后工資收入、社保、住房和終身學(xué)習(xí)等方面的實際困難，為后勤職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，充分發(fā)揮后勤職工的聰明才智和創(chuàng)新精神。隨著后勤規(guī)范化建的加強，后勤的運行成本也在不斷增加，后勤“老人”的收入開始低于學(xué)校其他部門職工的收入，根據(jù)改革的成果由全體教職員工共享的要求，校內(nèi)各部門職工之間的利益差距應(yīng)該由學(xué)校的政策來調(diào)節(jié)。同時后勤實體要緊緊依托穩(wěn)靠的校內(nèi)市場，以服務(wù)取得效益，以貢獻贏得支持，在此基礎(chǔ)上，培育專業(yè)化公司，逐步走向校外市場，形成廣闊的經(jīng)營空間，為職工謀取更大的利益，以彌補和學(xué)校職工收入的差距。

六、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)后勤工作，穩(wěn)步推進后勤服務(wù)運營專業(yè)化。

要按照行業(yè)對后勤部門和資源進行有效的整合，形成規(guī)�；�、集約化和高效率的專業(yè)服務(wù)體系，在體制上，應(yīng)進行區(qū)域內(nèi)高校間專業(yè)服務(wù)的聯(lián)合，在更大范圍，更高程度上實現(xiàn)資源共享，優(yōu)化資源配置，進行規(guī)�；�、集約化經(jīng)營提高效益。在具體操作上，各高校后勤實體或?qū)�業(yè)公司相對獨立，在管理模式，運行機制及經(jīng)營理念上形成自有特色，實行以項目市場為紐帶的區(qū)域校際專業(yè)聯(lián)合，也可與社會企業(yè)聯(lián)合吸引社會資金，拓展和占領(lǐng)社會市場，這樣才能打破學(xué)校與學(xué)校，學(xué)校與社會之間的圍墻，實現(xiàn)高校后勤資源在校際間、社會范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，逐步使后勤服務(wù)體系與社會服務(wù)體系相融合，在社會主義市場經(jīng)濟中，不斷提高競爭力，創(chuàng)造后勤專業(yè)化品牌，形成有生命力的高校后勤。

同志們：

中共中央決定，從201*年9月開始，用一年半左右的時間，在全黨分三批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，每批時間半年。第一批從201*年9月開始，201*年2月基本完成，主要開展單位是中央和國家機關(guān)、省級黨政機關(guān)；第二批從201*年3月開始，201*年8月基本完成，主要開展單位是市、縣一級的黨政機關(guān)；省、市直屬企業(yè)事業(yè)單位；高等學(xué)校等；第三批從201*年9月開始，201*年2月基本完成，主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)等。我校被省委列為第二批學(xué)習(xí)實踐活動的高校試點單位，和第一批同時開展學(xué)習(xí)實踐活動。我們一定要嚴格按照校黨委的要求，精心組織學(xué)習(xí)實踐活動，向?qū)W校交上一份滿意的答卷。今天，我們召開西北師范大學(xué)后勤集團深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，對后勤集團開展學(xué)習(xí)實踐活動進行全面動員和部署。下面，結(jié)合后勤集團工作實際，我就后勤集團開展學(xué)習(xí)實踐活動講幾點意見。

一、立足實際，提高認識，切實增強學(xué)習(xí)實踐的自覺性和堅定性。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大做出的戰(zhàn)略決策，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央做出的重大部署。在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表重要講話，對在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行了全面部署。胡錦濤總書記的重要講話，精辟闡述了在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，全面部署了指導(dǎo)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提高到新水平的目標任務(wù)，明確提出了確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的基本要求。10月15日，在校黨委召開的全校深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上，黨委書記劉基同志做了重要講話，劉書記結(jié)合宏觀形勢和學(xué)校實際，深入分析了學(xué)校面臨的現(xiàn)實情況，著重從應(yīng)對前進道路上的機遇和挑戰(zhàn)、從保持我校教學(xué)研究發(fā)展良好勢頭、從推進理論武裝和提高黨的執(zhí)政能力等三方面深刻闡述了深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要性和緊迫性，要求我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，認真對待這項重大政治任務(wù)，切實把這項工作抓緊抓好。

第一，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部頭腦的重大舉措。我們黨歷來重視理論武裝，在黨的事業(yè)發(fā)展的每一個重大歷史關(guān)頭，都會提出理論武裝的重大任務(wù)。建黨以來，黨的事業(yè)所取得的每一個重大勝利，都是同加強理論武裝密不可分的。進入新世紀新階段，我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況新問題，呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。面對新的形勢和任務(wù)，黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，繼承和發(fā)揚我們黨三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，創(chuàng)造性地提出科學(xué)發(fā)展觀，有力地推動了我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。實踐充分證明，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對于發(fā)展實踐的科學(xué)總結(jié)，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是對馬克思主義發(fā)展理論的重大貢獻，是馬克思主義中國化的最新成果，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是我們必須長期堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想�？茖W(xué)發(fā)展觀越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到全黨全國各族人民的衷心擁護。近年來，后勤集團深入學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十六大、十七大精神和校黨委工作部署，始終把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)后勤集團改革發(fā)展全局，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，帶領(lǐng)廣大職工，緊緊依靠廣大職工，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，最大限度滿足師生需求，使集團各項工作都取得了顯著成績。但是，我們也要清醒地看到，對照中央、省委和校黨委的要求和師生對后勤工作的期待，對照后勤工作面臨的形勢和新任務(wù)，對照推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧所肩負的歷史使命，集團的領(lǐng)導(dǎo)干部無論是學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的任務(wù)，還是實踐科學(xué)發(fā)展的任務(wù)都非常繁重。特別值得指出的是，一些黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不深、貫徹落實的自覺性還不高，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不適應(yīng)。因此，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，是擺在我們面前的政治任務(wù)。

第二，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是推動后勤事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。近幾年來，后勤集團始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，著眼于實現(xiàn)人的全面發(fā)展，著眼于建設(shè)創(chuàng)新型后勤，集團上下齊心協(xié)力，銳意進取，不斷改善后勤設(shè)施，全心全意為師生員工服務(wù)，辦師生滿意的后勤，有力地推動了學(xué)校后勤事業(yè)的發(fā)展。集團堅持走內(nèi)涵發(fā)展的路子，服務(wù)規(guī)模保持穩(wěn)定，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善，集團的體制機制日趨優(yōu)化，黨的建設(shè)也邁上新臺階。今年上半年，集團圓滿完成了機構(gòu)改革和干部聘任工作，集團各級干部對推動后勤事業(yè)進一步發(fā)展的愿望強烈，勁頭很足。應(yīng)該說，后勤集團發(fā)展的形勢是好的，集團發(fā)展正處在新的歷史起點上。越是形勢好，我們越要保持清醒的頭腦，越要增強憂患意識，越要看到存在的差距和不足。我們地處甘肅，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，后勤集團發(fā)展面臨諸多困難和問題。因而進一步突出后勤特色，積極開拓新的經(jīng)濟增長點，是我們面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。同時，集團內(nèi)部各中心資源配置不盡合理，發(fā)展參差不齊，職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和公德水平、創(chuàng)新能力等方面還存在諸多問題，集團內(nèi)部一些涉及員工切身利益的問題矛盾還比較突出，需要下大力氣解決。針對以上現(xiàn)實和問題，我們只有堅持用科學(xué)發(fā)展觀研究新情況、解決新問題，才能正確應(yīng)對集團發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，才能有效解決持續(xù)健康發(fā)展面臨的問題，才能繼續(xù)保持集團各項事業(yè)不斷發(fā)展的良好勢頭。因此，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是進一步推動集團各項事業(yè)又好又快發(fā)展的機遇。

第三，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是加強后勤集團黨的先進性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊伍建設(shè)的要求。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)，保持和發(fā)展先進性是馬克思主義政黨建設(shè)的永恒主題。近年來，后勤集團黨總支堅持把能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，尤其是201*年集中開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，集團黨的建設(shè)提升到了一個新的水平，黨的先進性得到了進一步保持和發(fā)展。推動后勤集團事業(yè)的又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。我們應(yīng)該充分肯定，集團領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的整體素質(zhì)較高，是一支艱苦奮斗、勤于奉獻、團結(jié)帶領(lǐng)職工開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)的隊伍。沒有這支干部隊伍，我們就不可能贏得集團今天的發(fā)展局面。但也應(yīng)看到，面對新形勢新任務(wù)的需要，我們有些黨員干部在思想觀念、理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)等方面還存在這樣那樣不適應(yīng)、不符合的問題，有的差距還比較大。主要表現(xiàn)在：思想不解放、創(chuàng)新意識不強、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不高、解決復(fù)雜矛盾辦法不多、民主集中制原則貫徹得還不夠好；少數(shù)黨員干部責(zé)任意識不強，作風(fēng)不扎實，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，甚至個別黨員干部法紀意識、自律意識不強。只有抓緊解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，把集團黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，才能為推動集團科學(xué)發(fā)展提供堅強的政治和組織保障，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到集團發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面。因此，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是加強集團領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，增強其貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、提高其領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的必然要求。

第四，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是順應(yīng)職工群眾新期待的重要體現(xiàn)�？茖W(xué)發(fā)展觀自提出以來，得到了人民群眾的衷心擁護。其根本原因，就是科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，突出強調(diào)立黨為公，執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。后勤集團在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，堅定不移地把發(fā)展作為第一要務(wù)，主動尋找發(fā)展機遇，緊緊抓住發(fā)展機遇，精心營造有利于發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境；堅定不移地以改革統(tǒng)攬全局，不斷進行觀念革新和體制、機制創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，使有限的后勤資源產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益；堅定不移地求真務(wù)實，準確把握集團實際，注重提高服務(wù)質(zhì)量，力求統(tǒng)籌兼顧，不斷追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；堅定不移地弘揚集團精神，艱苦奮斗，克服發(fā)展中遇到的各種困難，使集團保持良好的發(fā)展勢頭；堅定不移地貫徹以人為本，構(gòu)建和諧集團，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，做到發(fā)展為了全體職工，發(fā)展依靠全體職工，發(fā)展的成果由全體職工共享，廣大職工熱愛后勤，服務(wù)師生的主人翁精神不斷得到增強；堅定不移地全面加強黨的建設(shè)，使黨組織始終成為推動集團不斷前進的戰(zhàn)斗堡壘。

同時，全體職工對我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為他們謀利益、辦實事、解難事懷有更多的期待和更高的要求。這次學(xué)習(xí)實踐活動，把“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實惠”作為總要求，強調(diào)要解決影響和制約后勤集團科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面職工反映強烈的突出問題，反映了職工群眾對這次活動的新期待。因此，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，順民心、合民意，具有廣泛而深厚的群眾基礎(chǔ)，必將進一步密切集團黨組織同廣大職工的血肉聯(lián)系，進一步加強和鞏固我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

二、明確指導(dǎo)思想和總體要求，創(chuàng)造性地貫徹落實校黨委決策部署。

學(xué)習(xí)實踐活動的主要內(nèi)容和基本要求，集中體現(xiàn)在中央制定下發(fā)的《關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》和《關(guān)于第一批開展學(xué)習(xí)實踐活動的實施意見》及胡錦濤、習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話中。在指導(dǎo)思想上，要高舉中國特色社會主義這一偉大旗幟，突出科學(xué)發(fā)展這一主題，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這一總要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。在目標要求上，要提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展；在基本原則上，要堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主；在總體安排和方法步驟上，要分“三個階段”、“十一個重點環(huán)節(jié)”。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要把深入學(xué)習(xí)、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫徹始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫徹始終。所有這些，都為我們開展學(xué)習(xí)實踐活動指明了方向，提供了總體性的理論闡釋和實踐指導(dǎo)。

根據(jù)校黨委《關(guān)于在全校開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的試點方案》，集團學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組認真研究，結(jié)合實際，制定了具有較強針對性和可操作性的《西北師范大學(xué)后勤集團開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，集團各單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，創(chuàng)造性地貫徹落實。這里，我再著重強調(diào)以下五點。

第一，切實搞好思想發(fā)動。今天的會議，是集團正式啟動學(xué)習(xí)實踐活動的動員會議。會后，各單位要分別召開會議，傳達學(xué)校精神和要求，使黨員干部充分認識學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，明確學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標要求、指導(dǎo)原則、方法步驟，自覺把思想統(tǒng)一到中央、省委和校黨委的精神上來，把足夠的精力投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來。各單位要按照集團動員大會精神和工作方案要求，認真組織實施。

第二，深入學(xué)習(xí)調(diào)研。學(xué)習(xí)調(diào)研階段是開展好學(xué)習(xí)實踐活動的前提和基礎(chǔ)。這一階段的主要任務(wù)是學(xué)好理論，提高認識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要重點把握以下環(huán)節(jié)：一是組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)要取得實效，集團黨總支要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、中央歷屆領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述、胡錦濤同志的一系列重要講話精神等。這次學(xué)習(xí)實踐活動的重點是縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，集團黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。要組織好集團理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)，要把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與管理業(yè)務(wù)知識有機結(jié)合起來，努力提高學(xué)習(xí)的實際效果。二是組織好調(diào)查研究。集團領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入開展調(diào)查研究。集團領(lǐng)導(dǎo)按照分管工作，緊密結(jié)合實際，針對需要研究解決的問題，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取師生員工的意見建議，撰寫專題調(diào)研報告。三是組織好后勤創(chuàng)新大討論。結(jié)合紀念改革開放30周年，認真總結(jié)集團改革發(fā)展成就，圍繞深化后勤改革、創(chuàng)新管理模式、突出服務(wù)特色、完善體制機制等重大問題展開深入討論。通過討論，進一步加深廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強憂患意識、責(zé)任意識、機遇意識、發(fā)展意識，進一步開闊眼界、開闊思路，在事關(guān)集團推進科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成共識，凝聚力量。第三，深刻分析檢查。分析檢查階段是承前啟后，把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入的重要階段，主要任務(wù)是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。要重點把握三個環(huán)節(jié)。一是組織開好集團領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。民主生活會要緊緊圍繞“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動集團科學(xué)發(fā)展”這一主題，結(jié)合工作實際和分管工作，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和黨性黨風(fēng)黨紀方面職工反映強烈的突出問題，查找原因，提出解決問題的建議。民主生活會重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向。對專題民主生活會和專題組織生活會要嚴格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。二是撰寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在民主生活會基礎(chǔ)上，集團領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告，理清科學(xué)發(fā)展思路，這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)。分析檢查報告要突出檢查、分析這兩部分內(nèi)容。要客觀分析貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，明確今后的發(fā)展思路，提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。三是組織好職工評議。評議工作從方向上講，就是要著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議，從形式上可靈活多樣，可采取會議、書面評議等形式。評議過程，是發(fā)動和依靠職工找差距的過程，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，是擴大民主的過程，一定要認真組織開展好，并在此基礎(chǔ)上修改完善分析檢查報告。

第四，抓好整改落實。整改落實是學(xué)習(xí)實踐活動成果的最終體現(xiàn)，是進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。這是能否體現(xiàn)這次學(xué)習(xí)實踐活動“實踐特色”的關(guān)鍵所在和落腳點。整改方案一定要明確目標，責(zé)任具體，切實取得推動后勤集團工作科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。這個階段也要抓住三個環(huán)節(jié)：一是制定整改落實方案。集團領(lǐng)導(dǎo)班子要以分析檢查報告為基礎(chǔ)，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定整改方案，分別提出整改落實的目標、方式和時限，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責(zé)任。二是集中解決突出問題。對查找出來的突出問題，要堅持從實際出發(fā)，明確哪些問題已具備條件，在學(xué)習(xí)實踐活動期間可以解決，那些問題難度較大，需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就解決什么問題，多為廣大職工辦看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事。三是完善體制機制。這是從根本上解決問題，促進科學(xué)發(fā)展的最終舉措，要著眼于推進后勤制度建設(shè)，找準制約集團科學(xué)發(fā)展的體制機制問題的基礎(chǔ)上，充分利用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，堅持解放思想，堅持改革創(chuàng)新，建立健全規(guī)章制度體系，著力形成有利于推動集團科學(xué)發(fā)展的制度環(huán)境。

第五，全面總結(jié)評價。在學(xué)習(xí)實踐活動即將結(jié)束時，要進行滿意度測評和全面總結(jié)分析�？刹扇�書面測評、座談會、公開評議等多種形式，對解決突出問題和開展學(xué)習(xí)實踐活動情況進行群眾滿意度測評。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施。集團要對學(xué)習(xí)實踐活動進行總結(jié)分析，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組提交總結(jié)報告。

三、聯(lián)系實際，解決問題，力求在推進科學(xué)發(fā)展上取得實效。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是關(guān)鍵，實踐是根本，落實是目的。這次學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要原則就是“突出實踐特色”，評價學(xué)習(xí)實踐活動是否扎實有效開展，取得預(yù)期的效果，關(guān)鍵看是否取得了實實在在的效果。近年來，集團黨組織和廣大黨員干部能夠自覺學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到集團的各項工作之中，集團方方面面的發(fā)展都取得了顯著的進步。同時也必須看到，一些影響科學(xué)發(fā)展的突出問題是客觀存在的，我們要承認它，正視它，并要下決心來解決它，否則，學(xué)習(xí)實踐活動就會流于形式，就會走了過場。有問題不可怕，要敢于找差距，敢于擔(dān)責(zé)任。找差距，就是要奮起直追，知恥而后勇，后來要居上。集團領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)班子都要圍繞存在的突出問題，聯(lián)系各自的實際，找出自己的差距，明確應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，拿出解決問題的措施，在推進工作、務(wù)求實效上狠下功夫，爭當學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先行者。

第一，解決好“五個問題”。一要突出解決思想認識的問題。思想是行動的先導(dǎo)，思想認識問題是個根子問題。近年來，后勤集團形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)，但開拓創(chuàng)新不夠，思想觀念較為保守，有些工作放不開手腳，畏首畏尾，解放思想顯得尤為關(guān)鍵。我們一定要抓好學(xué)習(xí)實踐活動的重大機遇，貫徹堅持解放思想的原則要求，圍繞“推進制度創(chuàng)新，提升服務(wù)質(zhì)量”的實踐主題，深入開展創(chuàng)新活動，進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路，使黨員干部的思想和行動更符合實事求是的思想路線，更加符合后勤工作發(fā)展規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合人的全面發(fā)展規(guī)律，使集團各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。二要突出解決思路辦法的問題。要按照科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵實質(zhì)，結(jié)合集團發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求，找準工作的結(jié)合點、著力點和切入點，打開思路，敢于破舊，不斷破解集團發(fā)展進程中遇到的難題，推動集團實現(xiàn)又好又快發(fā)展。三要突出解決能力本領(lǐng)的問題。通過學(xué)習(xí)實踐活動，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展的能力。要提高科學(xué)決策的能力，善于用科學(xué)發(fā)展觀分析形勢、研究問題，優(yōu)化思路、制定對策，真正做到科學(xué)決策、民主決策。要提高駕駛?cè)�局的能力，能夠從�?zhàn)略和全局的高度審視工作、謀劃發(fā)展，牢牢把握全局，充分調(diào)動職工的工作積極性。要提高改革創(chuàng)新的能力，把學(xué)校精神和集團的實際結(jié)合起來，突破常規(guī)，打破定勢，創(chuàng)造性的開展工作。要提高促進和諧的能力，強化管理服務(wù)，寓管理于服務(wù)當中，善于化解矛盾，理順情緒，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，真正把好事辦好，把實事辦實，努力構(gòu)建和諧集團。四是突出解決體制機制問題。解決現(xiàn)實中存在的同科學(xué)發(fā)展觀不符合、不適應(yīng)的諸多矛盾和問題，要堅持以改革為動力，創(chuàng)新體制機制。通過學(xué)習(xí)實踐活動，在研究解決影響制約后勤集團科學(xué)發(fā)展的體制機制等深層次問題上取得明顯進展，構(gòu)筑充滿活力、富有效率，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。五要突出解決工作作風(fēng)的問題。通過學(xué)習(xí)實踐活動，要大力弘揚“誠信、敬業(yè)、科學(xué)、創(chuàng)新”的集團精神，切實解決好集團黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、作為意識、服務(wù)意識、表率意識的問題，始終保持良好的精神狀態(tài)，以扎實過硬的作風(fēng)推動科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實。第二，做到“五個結(jié)合”。一是堅持把學(xué)習(xí)實踐活動同集團工作相結(jié)合。學(xué)習(xí)實踐活動不搞花架子，不搞文山文海，要講成本、重實效。中央、省委和校黨委的文件精神明確要求，要把學(xué)習(xí)實踐活動同做好工作結(jié)合起來。集團的學(xué)習(xí)實踐活動跨兩個年度，今年最后一個季度集團的工作任務(wù)還十分繁重，明年第一個季度工作開局十分重要，直接影響到全年的工作。因此，學(xué)習(xí)實踐活動一定要和當前的工作緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)實踐活動的收獲和成效及時運用到工作當中。二要堅持理論學(xué)習(xí)與深入實踐相結(jié)合。堅持學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，在學(xué)習(xí)中深入實踐，在實踐中深化學(xué)習(xí)。以思想認識的提高推動集團各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。學(xué)習(xí)實踐以科學(xué)發(fā)展觀為基本依據(jù)，推進工作以科學(xué)發(fā)展觀為根本動力，使開展學(xué)習(xí)實踐活動的過程成為統(tǒng)一思想、解放思想，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀自覺性和堅定性的過程；成為解決問題、促進工作，進一步推進實現(xiàn)后勤集團新跨越的過程。三要堅持高標準做好規(guī)定動作和設(shè)計自選動作相結(jié)合。既要按照校黨委的統(tǒng)一要求和部署，嚴格遵循學(xué)習(xí)實踐活動的工作方法步驟，高標準啟動、嚴要求推進、高質(zhì)量落實，確保不走過場、不出偏差，又要深刻領(lǐng)會校黨委的意圖，把校黨委的精神與集團的實際結(jié)合起來，充分挖掘自身優(yōu)勢和資源，選準切入點，確保實踐活動工作有聲有色。四要堅持立足當前和著眼長遠相結(jié)合。突出實踐特色，解決突出問題是這次活動的根本要求。集團要認真對照“三個著力”的要求，查找差距，剖析原因，解決問題，既切實解決現(xiàn)實問題又著眼建立科學(xué)發(fā)展的長效機制。五要堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主和走好群眾路線相結(jié)合。學(xué)習(xí)實踐活動以正面教育、自我教育為主，又要開門搞教育，凝聚和調(diào)動各方面科學(xué)發(fā)展的積極性。集團領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭整改落實，做學(xué)習(xí)實踐活動的表率。要貫徹群眾路線，學(xué)習(xí)實踐活動的主要步驟、重大活動和關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要請職工參與、讓職工評價、接受職工監(jiān)督，做到聽取民意找問題，順應(yīng)民意抓改進，依據(jù)民意看效果。

第三，達到“五新”。通過半年扎實深入的學(xué)習(xí)實踐活動，要確保達到“五新”的目標要求。一是思想認識要達到新高度。通過學(xué)習(xí)實踐活動，切實增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟的自覺性和堅定性，深刻認識科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和內(nèi)涵要求，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，做到真學(xué)、真信、真懂、真用。二是能力素質(zhì)要得到新提升。通過學(xué)習(xí)實踐活動，集團全體黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅定意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力和促進科學(xué)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動，講黨性、重品行、作表率，成為科學(xué)發(fā)展觀的模范實踐者。三是解決問題要取得新成效。學(xué)習(xí)實踐活動要努力解決影響和制約集團科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，使集團職工感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新氣象。四是創(chuàng)新體制機制要實現(xiàn)新突破。要把解決實際問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，著力建立健全推動科學(xué)發(fā)展的體制機制和各項規(guī)章制度，為集團科學(xué)發(fā)展奠定科學(xué)規(guī)范的制度環(huán)境。五是科學(xué)發(fā)展要再上新水平。要堅定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到集團各項工作中，全面提升集團的服務(wù)水平。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，確保高標準高質(zhì)量的完成各項任務(wù)。

開展學(xué)習(xí)實踐活動是全黨政治生活中一件大事，時間緊、任務(wù)重、要求高。集團黨組織務(wù)必要把學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重大政治任務(wù)抓緊、抓實、抓出成效。

第一，高度重視。學(xué)習(xí)實踐活動要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。集團根據(jù)校黨委的要求，成立了“西北師范大學(xué)后勤集團深入實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，由我擔(dān)任組長，薄滿紅經(jīng)理、胡瑞林副經(jīng)理擔(dān)任副組長，組員由劉貴洲、萬俊新、常亮、武進國等同志組成，全面負責(zé)協(xié)調(diào)集團的學(xué)習(xí)實踐活動。集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工認真抓好分管的學(xué)習(xí)實踐活動，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感和足夠的精力，投身于學(xué)習(xí)實踐活動，以自己的模范行動影響和帶動廣大黨員積極投身于學(xué)習(xí)實踐活動，把學(xué)習(xí)實踐活動搞得有聲有色，富有成效。

第二，加強督導(dǎo)。為了確保學(xué)習(xí)實踐活動按照中央、省委和校黨委的要求順利開展，學(xué)校督導(dǎo)組要對集團的學(xué)習(xí)實踐活動進行全過程全面地檢查指導(dǎo)，并協(xié)助好省委督導(dǎo)組的工作。集團領(lǐng)導(dǎo)小組也設(shè)專門的督導(dǎo)員，全面檢查各單位的學(xué)習(xí)情況。這次學(xué)習(xí)實踐活動涉及集團65名黨員，有集團黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，中層黨員管理人員，有普通黨員，情況各有不同。學(xué)習(xí)實踐活動一定要堅持分類指導(dǎo)，具體情況具體分析、不同情況區(qū)別對待，以增強活動的實效性。

第三，加強宣傳。要充分利用各種手段在集團內(nèi)部大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型。集團各單位要及時總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)，共同促進，要及時宣傳報道活動的進展情況和取得的成效，為學(xué)習(xí)實踐活動的扎實推進營造良好的輿論氛圍。

第四，統(tǒng)籌兼顧。集團各單位要把學(xué)習(xí)實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，堅持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)謀劃，增強工作的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，既突出重點，又全面推進。在工作擺布上做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，確保學(xué)習(xí)實踐活動與集團工作兩手抓、兩結(jié)合、兩不誤、兩促進，用推動集團發(fā)展的實際效果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的實際成效。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的建設(shè)的重大舉措，有著重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。集團將在校黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校督導(dǎo)組的指導(dǎo)幫助下，高標準，嚴要求，以認真負責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，切實抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，為推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)師生滿意的后勤做出應(yīng)有的貢獻！

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校后勤改革

“堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”是我們黨對現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展�！奥鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點”是國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定（國發(fā)[201*]35號）。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，對于把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，使我國經(jīng)濟建設(shè)切實轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，具有重大而深遠的意義；對促進和推動高校后勤工作的發(fā)展也具有重要的現(xiàn)實意義。作為高校后勤工作者，必須全面認識和準確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高校后勤改革的全局，完善后勤保障體系，促進高等教育的全面、健康、可持續(xù)發(fā)展。

1．科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和本質(zhì)。什么是科學(xué)發(fā)展觀？科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展，對于發(fā)展的實際具有根本性、全局性的重大影響�？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本；精髓是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；關(guān)鍵是可持續(xù)發(fā)展。對于高校后勤來講，其實質(zhì)是在堅持發(fā)展是學(xué)校第一要務(wù)的基礎(chǔ)上，用新的后勤改革思路，建立新型后勤服務(wù)體系，實現(xiàn)高校后勤更快、更好地發(fā)展，推動學(xué)校協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2．高校后勤的發(fā)展戰(zhàn)略。高校后勤發(fā)展戰(zhàn)略又稱高校后勤進攻性戰(zhàn)略、增長性戰(zhàn)略，是學(xué)校充分利用外部機會，挖掘?qū)W校內(nèi)部優(yōu)勢資源，求得學(xué)校后勤更高層次發(fā)展的戰(zhàn)略�？v觀歷史，在黨中央、國務(wù)院和各級政府的關(guān)心和支持下，高校后勤取得了很大的成績，積累了豐富的經(jīng)驗，摸索了一些好的改革思路，探索了一批好的發(fā)展模式。但距營造和諧后勤的需求，還需進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，還需有長遠的戰(zhàn)略思考和不斷深化后勤改革，走內(nèi)涵發(fā)展的道路，促進高校各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)《2020年中國教育發(fā)展綱要》和《全國教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》來確定高校后勤改革發(fā)展的基本思路和制定相關(guān)的政策措施。各級政府、職能部門也要把握重點，明確目標，促進高校后勤全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；還要明確各自分擔(dān)的教育事業(yè)發(fā)展的任務(wù)，強化責(zé)任，各司其職，從人、財、物各個方面支持高校后勤的發(fā)展。

建什么樣的高校后勤？怎樣發(fā)展高校后勤？我們必須搞清高校后勤社會化發(fā)展的大趨勢，摸清本校后勤的現(xiàn)狀以及改革中存在的矛盾與問題，擬定解決這些矛盾和問題的根本對策及措施。要根據(jù)建設(shè)更好層次“小康社會”的要求，從發(fā)展高等教育的戰(zhàn)略高度，來制定高校后勤的發(fā)展戰(zhàn)略。每一所高校必須高瞻遠矚，把握后勤社會化方向，抓住機遇，開拓大視野，策劃大思路，選擇實施人才強校戰(zhàn)略、科技興校戰(zhàn)略、成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、多元化戰(zhàn)略、重點集中戰(zhàn)略、適度發(fā)展戰(zhàn)略、聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略、師生高滿意度發(fā)展戰(zhàn)略等，努力推動高校后勤事業(yè)的更大發(fā)展。

3．用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校后勤改革。

3．1科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)高校后勤要堅持以人為本：這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。以為人本，要求我們考慮后勤發(fā)展的問題，必須首先了解學(xué)校師生的各種合理需求。我們一切工作的著眼點、出發(fā)點和落腳點都是為了滿足師生員工精神、物質(zhì)、文化的需求，都是為了師生員工的根本利益。后勤宗旨，服務(wù)育人，我們應(yīng)該從“三個代表”重要思想的高度，牢固樹立以人為本的思想，并貫穿到后勤各項改革中去。

3．2科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)高校后勤要全面協(xié)調(diào)發(fā)展：我們在發(fā)展的理念和思路上既要堅持重點發(fā)展，也應(yīng)該堅持全面協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點。協(xié)調(diào)發(fā)展就是在國家政策、社會輿論和經(jīng)濟環(huán)境良好的前提下，選擇適合本校的后勤管理模式，制訂配套的政策規(guī)章，走適合自己的后勤改革之路。后勤的規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益不是孤立的，而是相輔相成的對立統(tǒng)一體。我們要以規(guī)模為基礎(chǔ)，以質(zhì)量為核心，以結(jié)構(gòu)為載體，以效益為目的和標尺，實現(xiàn)各個方面的有機結(jié)合，實現(xiàn)后勤經(jīng)濟效益和社會效益的共同提高。

3．3科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)高校后勤要可持續(xù)發(fā)展：高校后勤不僅要看當前，更要講長遠；不僅要看規(guī)模，更要講質(zhì)量。后勤的眼前增長并不等于后勤有后勁，后勤規(guī)模大并不等于后勤結(jié)構(gòu)優(yōu)，后勤速度快并不代表后勤質(zhì)量高，后勤力度大并不代表后勤效果好。因此，我們考慮后勤改革問題時，既要盡量避免決策失誤，又要充分調(diào)動各方面的積極因素，強調(diào)多管齊下，統(tǒng)籌兼顧，處理好后勤方方面面之間的關(guān)系，保證和促進學(xué)校后勤的可持續(xù)發(fā)展。4．貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力開創(chuàng)高校后勤工作新局面。

4．1堅持以人為本，加強后勤人才隊伍建設(shè)，為后勤的健康發(fā)展提供智力支持，實施人才強校戰(zhàn)略：后勤事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人。高校師生員工對后勤管理人員的知識化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化的要求也越來越高。因此，積極實施后勤人才戰(zhàn)略尤為重要。一方面要依靠高校自身強大的人力優(yōu)勢，引進急需的后勤管理人才和技術(shù)人才。另一方面，必須狠抓管理和技術(shù)人才的培養(yǎng)和教育，把后勤員工的培訓(xùn)作為核心工作來抓，形成自我培訓(xùn)、自我開發(fā)的長效機制，建立一支既懂技術(shù)又善管理的高效、優(yōu)質(zhì)、精干的高校后勤職工隊伍。另外，還要強化“以崗定責(zé)、以責(zé)定酬、按勞分配”和“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”的制度，知人善任，任人唯賢，努力創(chuàng)造一種良好的留人用人環(huán)境，為后勤員工提供施展才華的空間。

4．2堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼于長遠，將后勤事業(yè)的發(fā)展列入學(xué)校整體來部署，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：后勤是學(xué)校教學(xué)、科研、管理和日常生產(chǎn)、生活的基本保障，其改革與發(fā)展是教育體制改革與發(fā)展不可缺少的重要組成部分，是學(xué)校整體發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，同學(xué)校其他事業(yè)發(fā)展不可分隔。因此，我們要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼于長遠，將后勤事業(yè)的發(fā)展列入學(xué)校整體來部署。社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷健全和完善，也要求高校后勤改革必須與學(xué)校的改革同步進行，必須與時俱進，改革現(xiàn)有的、落后的管理體制、運行機制、人事分配制度和資源配置方式等，建立新的管理模式與機制。只有在深層次上展開改革，并取得新突破，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟和二十一世紀高教事業(yè)的發(fā)展要求。

4．3堅持后勤社會化改革目標，整合后勤資源，打造和提升后勤核心能力，實施精品戰(zhàn)略。以后勤服務(wù)社會化改革為方向，以市場機制為主導(dǎo)，按照完整性、系統(tǒng)性、有序性與合理性的原則，對后勤人、財、物、制度、戰(zhàn)略、經(jīng)營、文化等進行整理，集成為后勤集團，實現(xiàn)后勤與學(xué)校的規(guī)范剝離，把后勤職工推向自主經(jīng)營、自我發(fā)展的軌道，并按照產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)要素的貢獻大小來解決投入、產(chǎn)出和后勤服務(wù)問題。通過有效整合，將后勤資源配置調(diào)整到最佳狀態(tài)，進一步打造和提升后勤核心能力，使后勤實體經(jīng)營成本最小化，發(fā)展空間最大化，創(chuàng)造效益最大化，實現(xiàn)高校后勤跨越式發(fā)展。

4．4堅持開拓創(chuàng)新，積極導(dǎo)入“ISO9000族”國際標準，營造新型高校后勤保障體系，實行品牌發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我國已初步形成了多層次、多形式、學(xué)科門類基本齊全的教育體系，但無論是大學(xué)、中學(xué)和小學(xué)等學(xué)歷教育，還是各種形式的非學(xué)歷教育，都有一個提高和穩(wěn)定教育與服務(wù)質(zhì)量的問題。因此，在后勤管理和服務(wù)過程中，我們必須堅持開拓創(chuàng)新，全面推行“ISO9000族”質(zhì)量管理國際標準，建立科學(xué)有效的教育服務(wù)質(zhì)量體系。將后勤目標分解為任務(wù)目標、過程目標和終極目標，實施契約管理，建立誠信檔案，責(zé)任分解到人，形成后勤“事事有人管、人人講責(zé)任、級級講制約、事事講落實”的工作格局，努力營造二十一世紀高校新型后勤保障體系，打造高校后勤的管理特色。

五、開展學(xué)習(xí)實踐活動，要緊密聯(lián)系工作實際，要著力解決制約學(xué)校后勤發(fā)展的突出問題

開展學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在于取得實效。我們要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系工作實際，認真查找并切實解決影響和制約學(xué)校后勤進一步發(fā)展的突出問題，把學(xué)習(xí)實踐活動落到實處，要認真從以下幾個方面深入查找存在的突出問題：

一是后勤發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略方面。要緊緊圍繞學(xué)校建設(shè)國內(nèi)知名高水平綜合大學(xué)的戰(zhàn)略目標對后勤工作的具體要求，解放思想，統(tǒng)一認識，全面總結(jié)后勤發(fā)展經(jīng)驗，清醒認識目前所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，深刻剖析發(fā)展進程中主要矛盾，進一步明確后勤的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略。

二是后勤管理水平和管理規(guī)范化方面。要進一步探索提高后勤管理水平和服務(wù)水平的方法，創(chuàng)新科學(xué)管理辦法，提升科學(xué)管理理念，進一步加快后勤工作的制度化、規(guī)范化工作步伐，進一步提升后勤保障與服務(wù)的整體能力與水平。

三是后勤干部培養(yǎng)和教育方面。要進一步探索干部培養(yǎng)和教育機制，完善干部考核評價機制，促進后勤干部隊伍科學(xué)、健康發(fā)展。

四是節(jié)約型校園建設(shè)方面。要積極探索推進節(jié)約型校園建設(shè)的思路和方法，落實節(jié)能減排和節(jié)約環(huán)保工作。

五是解決師生員工最關(guān)心的問題方面。包括教代會提案的落實，校園環(huán)境的整治，校舍修繕與維護，房產(chǎn)辦證等師生急需解決的問題。

六是后勤黨總支建設(shè)方面。要著力探索轉(zhuǎn)變干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的新機制和新舉措；著力探索新形勢下開展批評和自我批評的新辦法，切實保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會開出實效；著力探索黨支部建設(shè)的新途徑，切實加強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。對于從上述方面查找出來的問題，要認真進行匯總和梳理。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題。同時，要區(qū)分不同情況，明確哪些問題已具備條件，在學(xué)習(xí)實踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。首先要立足當前，突出重點，深入分析，落實措施，集中精力解決突出問題。同時，還要著眼未來，正確處理好解決突出問題與形成長效機制的關(guān)系，集中精力抓整改，著眼長遠定制度，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的問題在今后的工作中繼續(xù)得到有效解決。

一、開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和目標要求

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織全體黨員特別是中層領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進后勤系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展、促進和諧校園建設(shè)的能力，著力解決影響和制約后勤工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決廣大師生員工反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建和完善有利于后勤科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的體制機制，為學(xué)校建設(shè)具有地方示范作用的研究型大學(xué)提供強有力的后勤保障。通過活動，努力達到“提高認識、增強能力、解決問題、創(chuàng)新機制、促進發(fā)展”的活動目標。

學(xué)習(xí)實踐活動具體達到以下目標要求：

（一）提高科學(xué)發(fā)展認識。引導(dǎo)廣大黨員干部加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，統(tǒng)一思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系學(xué)校和后勤系統(tǒng)工作實際，把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵要求，對事關(guān)學(xué)校和后勤系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展大局的重大問題形成共識，確立符合實際的科學(xué)發(fā)展理念，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（二）增強科學(xué)發(fā)展能力。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐，不斷提高搶抓機遇推進學(xué)校和后勤工作又好又快發(fā)展的能力；不斷提高推進后勤干部、職工隊伍的思想素質(zhì)和工作能力；不斷提高謀劃我校后勤工作當前發(fā)展與未來發(fā)展、局部發(fā)展與全局發(fā)展的能力；不斷提高統(tǒng)籌當前后勤服務(wù)保障工作與進一步改革創(chuàng)新、突出重點與整體推進最終為學(xué)校教學(xué)、科研和整體辦學(xué)實力與水平的提升提供保障的能力。

（三）解決影響科學(xué)發(fā)展突出問題。積極探索高校后勤工作在新的歷史條件下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展，努力解決后勤工作中影響和制約學(xué)�？茖W(xué)發(fā)展及師生員工反映強烈的突出問題。

（四）創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制機制。認真研究學(xué)校后勤現(xiàn)行管理體制和機制，進一步探索和完善符合科學(xué)發(fā)展要求的學(xué)校后勤管理體制、業(yè)績評價機制、資源配置機制及轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)機制。

（五）推動學(xué)校和后勤工作科學(xué)發(fā)展。努力實現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動學(xué)校和后勤工作發(fā)展上取得新成就，在促進和諧校園建設(shè)上見到新成效，在加強學(xué)校后勤黨建上取得新進展，保持和發(fā)展學(xué)校建設(shè)和后勤整體工作又好又快的好勢頭、好氛圍、好局面。

二、開展學(xué)習(xí)實踐活動把握的主要原則

（一）堅持解放思想。把解放思想貫穿活動始終。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步提高認識，更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線。

（二）突出實踐特色。把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放30年學(xué)校尤其是后勤改革經(jīng)驗結(jié)合起來，與深入推進“五個轉(zhuǎn)向”和“十一五”發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，與推動我校后勤工作的整體實力結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變干部職工的工作作風(fēng)結(jié)合起來，與解決黨性黨紀黨風(fēng)方面存在的問題結(jié)合起來，與解決師生員工最關(guān)心的利益問題結(jié)合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。

（三）貫徹群眾路線。認真聽取師生員工的意見和建議，真誠接受師生員工的評價和監(jiān)督，解決群眾反映強烈的突出問題，尊重廣大職工的創(chuàng)造精神，共謀后勤發(fā)展。把師生員工的滿意度作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標準。

（四）正面教育為主。組織全體黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，自覺提高思想認識，把學(xué)習(xí)貫穿活動全過程。領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想和工作實際，認真總結(jié)經(jīng)驗，自覺查找影響和制約學(xué)校及本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題。查找和剖析問題，既要高標準、嚴要求，又不搞人人過關(guān)，充分調(diào)動和保護黨員、干部的發(fā)展積極性。

（五）注重改革創(chuàng)新。積極探索開展學(xué)習(xí)實踐活動的新形式、新方法、新途徑；緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展,樹立新理念，增添新舉措，破解新難題，獲取新成果。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動需要解決的主要問題（一）圍繞學(xué)校建設(shè)具有地方示范作用的研究型大學(xué)目標對后勤工作的具體要求，解放思想，統(tǒng)一認識，進一步明確后勤的發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略，完善我校后勤“十一五”發(fā)展規(guī)劃。

（二）從后勤工作的角度，深入研究和把握“五個轉(zhuǎn)向”的科學(xué)內(nèi)涵，建立深入推進“五個轉(zhuǎn)向”在后勤工作的落實機制，進一步制定實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)向”對后勤工作的具體措施和相關(guān)制度，確�！拔鍌�轉(zhuǎn)向”對后勤工作的要求真正落到實處。

（三）貫徹“節(jié)約型學(xué)�！本�神，創(chuàng)建節(jié)約型后勤。精心組織、學(xué)習(xí)和宣傳，認真規(guī)劃，全面落實后勤基建項目的節(jié)能減排、后勤服務(wù)的節(jié)約環(huán)保工作，以降低運行能耗，節(jié)約后勤服務(wù)經(jīng)費。力爭實現(xiàn)節(jié)能減排型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新后勤。

（四）加強后勤管理與服務(wù)的規(guī)范化，以規(guī)范性服務(wù)、科學(xué)性管理為突破口，在后勤服務(wù)的四個中心引入ISO9001：201*質(zhì)量管理體系，創(chuàng)新管理辦法，提升科學(xué)管理理念。教育引導(dǎo)后勤廣大黨員干部和職工進一步解放思想，轉(zhuǎn)換觀念；進一步推進和加大后勤總體改革的力度；進一步加快后勤工作的制度化、規(guī)范化工作步伐；進一步凝聚黨員職工的人心、人氣；進一步提升后勤保障與服務(wù)的整體能力與水平。

（五）圍繞平安發(fā)展、和諧發(fā)展，解決師生員工最關(guān)心的利益問題。做好職工高層住宅的搬遷和存量住房的分配工作，落實好在職和離退休職工的住房補貼工作，規(guī)劃好附小和圖書館建設(shè)工程。

（六）以改革創(chuàng)新精神深化后勤黨建工作。著力探索轉(zhuǎn)變干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的新機制和新舉措，切實推動干部作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)；著力探索新形勢下開展批評和自我批評的新辦法，切實保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會開出實效；著力探索黨務(wù)工作與日常工作協(xié)調(diào)化的新機制，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力；著力探索黨支部建設(shè)的新途徑，切實加強黨支部在學(xué)校和后勤科學(xué)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

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