古饒鎮(zhèn)開展“千案攻堅”信訪積案清理專項活動工作總結(jié)

古饒鎮(zhèn)開展“千案攻堅”信訪積案清理專

項活動工作總結(jié)

為了貫徹烈山區(qū)信訪局關于在全區(qū)開展“千案攻堅”信訪積案清理專項活動的要求，認真化解信訪老案積案，切實加強信訪工作，自3月7日至12月10日，中共古饒鎮(zhèn)黨委組織開展了開展“千案攻堅”信訪積案清理專項活動，通過這次活動，鎮(zhèn)、村（居）聯(lián)動，共化解信訪老案積案5件，促進了全鎮(zhèn)信訪形勢的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)，為古饒鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，產(chǎn)生了良好的社會效果，受到群眾的高度贊揚�，F(xiàn)將有關情況總結(jié)如下：

一、“千案攻堅”信訪積案清理專項活動開展的基本情況這次信訪積案老案化解活動，總的來說，準備充分，開局良好，措施得力，進展順利，效果顯著。

（一）基本情況：古饒鎮(zhèn)共篩選案件件，全部辦結(jié)。（1）主要特點：一是反映問題的類別較多。涉及到宅基地、損壞賠償、房產(chǎn)拆遷、家庭鄰里等多個方面。二是活動覆蓋面廣泛。鎮(zhèn)、村（居）兩級聯(lián)動，上下合力，共同化解，效果顯著，集中七個月的時間，件信訪案件全部按時辦結(jié)。四是解決問題重心下移。按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，多數(shù)案件由鎮(zhèn)部門解決。三是解決難度大。不少案件涉及部門較多，雖經(jīng)多個部門處理過，但信訪人仍不滿意，多次上訪，這類案件解決起來相當困難。（2）反映的主要問題。一是“三農(nóng)”問題。共計5件，占信訪總件數(shù)的10%。其中宅基問題3件，占信訪總件數(shù)的4%，主要反映宅基地所有權不明確問題。二是涉法涉訴問題。共計1件，占信訪件總數(shù)的2%。其中，不服法院判決，要求再審，申請執(zhí)行，反映濉溪法院執(zhí)法人員徇私枉法、辦案不公1件，占信訪總件數(shù)的2%；損壞賠償問題1件，占信訪總件數(shù)的2%，主要反映財產(chǎn)損害賠償問題。（二）主要做法：

一是抓組織領導，統(tǒng)籌制定實施方案。根據(jù)鎮(zhèn)常委會的要求，古饒鎮(zhèn)都成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的“千案攻堅”信訪積案清理專項活動領導小組，研究制定了切實可行的實施方案，明確了工作目標，突出了工作重點，確定了工作原則，提出了工作步驟，建立了定期調(diào)度，督查督辦等相應的工作制度，確保信訪積案化解工作規(guī)范操作，步步著實。鎮(zhèn)黨委主要負責人還親自掛帥，堅持經(jīng)常聽取工作開展情況匯報，幫助解決工作中的突出問題，確保活動取得扎扎實實的效果。為了加強領導，古饒鎮(zhèn)黨委還堅持領導調(diào)度制度，有的一月一調(diào)度，及時掌握活動開展的情況，分析解決活動中出現(xiàn)的問題。整個活動中古饒鎮(zhèn)黨委共組織召開調(diào)度會、案件分析會、協(xié)調(diào)督辦會8次。二是抓排查梳理，層層摸清底數(shù)。鎮(zhèn)信訪辦立足于信訪老案積案底清、事準、案明，層層排查摸底。把篩選的案件、已發(fā)生的信訪問題集中進行了大排查，對未息訪的信訪積案進行了大清理。為切實做好“千案攻堅”信訪積案清理專項活動，鎮(zhèn)信訪辦從三月份以來的接訪件，整理合并余件，在與有關部門積極對接的基礎上，進一步梳理篩選出了具有代表性的信訪案件件。鎮(zhèn)直各部門也都積極行動，摸底排查，共篩選梳理了具有代表性的信訪案件5件，做到件件登記建冊，逐案對接，逐件核實，層層上報，實行一級督一級，級級抓落實，工作力求扎實、到位。

三是抓統(tǒng)一交辦，規(guī)定統(tǒng)一辦結(jié)標準。鎮(zhèn)信訪辦對所選信訪積案，按照時間跨度、處理難度、復雜程度、事涉廣度等情況進行再梳理，并明確案件結(jié)案標準、辦結(jié)時限和辦結(jié)程序，逐一研究確定主管部門、事涉地方和承辦單位。由于全鎮(zhèn)上下同時啟動，同時交辦，實現(xiàn)了鎮(zhèn)、村（組）二級聯(lián)動的目標要求，確保了“千案攻堅”信訪積案清理專項活動在全鎮(zhèn)展開。

四是抓責任落實，堅持領導包案。為了確保信訪積案化解工作取得實效，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委都堅持領導干部包案，積極推行“一件案子、一名領導、一個責任人”，做到“一個案子、一個方案、一抓到底”的領導包案、部門協(xié)辦的工作模式，并要求凡是領導所包案件，必須做到四包：包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決問題、包息訴息訪，真正實現(xiàn)案結(jié)事了，從而達到既落實辦理部門的責任，又落實督辦人員的責任，形成上下一致，齊抓共管的局面。

五是抓宣傳活動，力求最大社會效果。在這次活動中，信訪辦、綜治辦、司法所有力結(jié)合，認真開展活動的宣傳工作。首先利用調(diào)查研究、督導工作時，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，并及時推廣宣傳，以點帶面，力求達到最佳社會效果。其次上下聯(lián)系，加強交流，及時向區(qū)信訪局和有關領導同志匯報、通報和交流活動開展情況及工作情況。第三為加大宣傳力度，我們專門制作了活動宣傳資料，依托司法宣傳，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展大宣傳活動，本年度共開展4次大型宣傳產(chǎn)生了良好的社會效果。二、主要經(jīng)驗

1、統(tǒng)一思想，認識到位。鎮(zhèn)黨委充分認識到，群眾利益無小事，上訪群眾多屬弱勢群體，要切實搞好這次活動，一定要堅持以人為本，執(zhí)政為民，懷著深厚的感情和強烈的責任心為民排憂解難，設身處地的理解他們的難處，做到“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”。特別是對待信訪老案積案更要從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，切實增強責任感和使命感，提高思想認識，端正工作態(tài)度，才能切實維護、實現(xiàn)好群眾的合法利益，化解矛盾糾紛，為構建和諧社會做出貢獻。

2、責任強化，落實到位。為開展好這次“千案攻堅”信訪積案清理專項活動，鎮(zhèn)黨委成立了活動領導小組，黨委書記任組長，實行領導包案責任制，把每一起案件落實到村（居）、部門，落實到領導，按照內(nèi)部職能分工，明確責任，歸口辦理，實行誰主辦誰負責的工作原則，形成“統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作格局，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪的工作目標。

3、方法得當，措施到位。在這次活動中，鎮(zhèn)信訪辦采取綜合施策，統(tǒng)籌解決，找準案件不息訴的癥結(jié)，對確有困難的上訪人應多些同情和關心，在“法度之外、情理之中”想辦法；對一些走入誤區(qū)的上訪人，更加注重人文關懷和心理疏導；對確屬無理的纏訪人員，進行法制教育。做到了對訴求合理的一次解決到位，對要求無理的化解矛盾到位，對有生活困難的補助救濟到位，對違法上訪的教育處置到位。

4、形成合力，協(xié)調(diào)到位。涉法信訪案件化解工作是一項既重要又有難度的任務，需要多方的配合與支持。要加強多方的協(xié)調(diào)和溝通，促進各部門的相互配合，動員和聯(lián)合社會各方的力量，共同開展析理工作。必要時，向黨委匯報，爭取重視和支持，形成化解工作的合力，確保涉法信訪案件化解工作圓滿完成。

5、加強調(diào)度，督辦到位。為確保活動的實效，信訪辦及時加強調(diào)度，經(jīng)常分析活動有關情況，及時掌握活動規(guī)律，通報有關信息，對行動比較慢的單位和縣區(qū)加強督辦和調(diào)度，分類施策，深入村（居）、深入家庭開展釋法說理，最大限度地把涉法信訪積案有效化解在當?shù)�，確保活動深入扎實開展，依法有序進行，保障按時完成任務。

擴展閱讀：古饒鎮(zhèn)開展信訪積案千案攻堅活動實施方案

古饒鎮(zhèn)開展“千案攻堅”信訪積案清理

專項活動工作方案

根據(jù)烈山區(qū)信訪局《全區(qū)開展“千案攻堅”信訪積案清理專項活動工作方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，自3月至12月底在全鎮(zhèn)開展“千案攻堅”信訪積案清理專項活動，特制定以下工作方案：

一、指導思想和目標任務

1、指導思想。以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，重點解決和化解進京赴省的信訪積案，最大限度地地推動“事要解決”最大限度地減少信訪“存量”，推動我鎮(zhèn)信訪形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展。

2、目標任務。實現(xiàn)省、市、區(qū)交辦的信訪積案100%辦結(jié)，化解率90%以上，確保實現(xiàn)重點，上訪人員不再發(fā)生進京上訪，進京非正常上訪，省集體訪和異常上訪的目標。

二、組織領導和工作原則

本活動在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，由鎮(zhèn)信訪辦負責具體組織實施。

1、堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則。鎮(zhèn)信訪辦對轄區(qū)內(nèi)的信訪積案和重點案件化解工作負總責。

2、堅持包案負責，終結(jié)處理原則。對信訪案件，一律實行領導包案，堅持“程序走完，公開聽證”，嚴格落實處理意見。

3、堅持案結(jié)事了，特困救助原則。堅決把信訪群眾的實際困難幫助到位，切實做到不欠政策賬，不欠程序賬，不欠感情賬，充分用活信訪特困救助專項資金。

三、方法步驟活動分四個階段：

1、梳理階段（3月7日至3月20日）。鎮(zhèn)信訪辦對信訪積案進行全面梳理，明確重點，建立臺賬。對活動期間進京、赴省的重點案件隨發(fā)隨交，并明確辦結(jié)時限。

2、化解階段（3月21日至10月15日）。對信訪積案要逐案制定化解方案，明確責任單位、包案領導、承辦人員、辦理時限等。原則上90個工作日內(nèi)基本辦結(jié)。省交辦的信訪積案包案情況與3月21日前報信訪積案化解辦公室。對進入復查復核程序的信訪積案，調(diào)動社會各方面力量促進“案件事了”。

3、督查檢導階段（10月16日至11月10日）。對活動進行情況聯(lián)合督導檢查，重點是信訪積案化解情況。針對存在的問題，要及時提出改進方案、強化措施、落實責任的建議。

4、活動總結(jié)階段（11月11日至12月10日）�；顒娱_展情況進行全面總結(jié)，確�；顒尤〉贸尚�。

方法措施：

1、進一步增強責任心和緊迫感。

2、切實解決問題。要在深入分析案情的基礎上一次解決到位。

3、強化工作責任。要以嚴格的責任制和追究責任制推動工作落實。

4、形成工作合力。必須依靠各方面參與，齊抓共管。5、建立長效機制。積極探索重信重訪的特點和規(guī)律，建立健全信訪事項、逐級處理和三級終結(jié)機制，逐步建立健全化解信訪積案的長效工作機制。

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