城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作總結

蒙城縣城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建

工作總結

自全面開展城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作以來，我縣準確把握“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”四句話目標，按照“基層組織共建、黨員隊伍共管、干部人才共育、科學發(fā)展共贏、困難群眾共幫、黨建資源共享”的“六共”要求，扎實開展城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建活動，努力提高服務意識和服務水平，促進城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展�？h直大部分單位都能按照縣委提出的“六共”要求，開展結對結對活動。截止到目前，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立幫扶關系的71家縣直單位已有46家開展了此項活動，深入基層調研263次，累計幫扶資金68萬余元，為村黨組織解決實際問題128件，為群眾辦實事、好事472件。

一、主要做法和特點

（一）做到“二個及時”，共建平臺運行良好

1.召開會議，及時部署推進工作�？h共建工作領導小組采取工作會、碰頭會、交流會等多種形式，扎實有序地推進共建工作�？h共建辦結合階段性工作任務，適時召開會議進行部署和推進，全面掌握了工作動態(tài)，了解共建規(guī)劃及實施進展情況，聽取意見和建議。

2.出臺文件，及時加強工作指導。針對共建工作存在的

共性問題，及時研究工作措施，出臺規(guī)范性文件加強指導。為確保共建工作高效有序開展，制發(fā)了《關于進一步深化全縣城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作的意見》，建立了共建工作聯(lián)席會議制度、工作責任制度、督導反饋制度、項目管理制度等四項工作制度；為確保共建項目順利實施，制發(fā)了專門文件，規(guī)范了資金拔付、使用、監(jiān)督、審計等環(huán)節(jié)，確保共建項目落實到位。

（二）體現(xiàn)特色，共建工作進展有序

一是尋找一條致富的路子�？h直單位積極為幫扶村的發(fā)展出謀劃策，查找存在問題，理清發(fā)展思路，共尋找發(fā)展致富路32條�？h委組織部為結對的白楊林場劉周村引進中藥材項目一個，幫助許疃鎮(zhèn)許疃村發(fā)展循環(huán)養(yǎng)殖，進一步增加了群眾收入，壯大了集體經(jīng)濟。二是建好一個活動陣地。46家縣直單位為結對村購買電腦26臺、投影儀15套、辦公桌椅159套，圖書3000冊，幫扶現(xiàn)金8萬元，進一步加強了村級活動陣地建設。農(nóng)委拿出6萬元為結對的三義鎮(zhèn)彭集村購置電腦、電視機、投影儀各一套，農(nóng)業(yè)科普圖書1000冊，新建公開欄一個，幫助大劉村新建籃球場一座。三是置辦一批學校設備�？h直機關在深入調研的基礎上，為結對村小學幫扶課桌椅850套，圖書900冊，書包790個，乒乓球臺2張，羽毛球、籃球、跳繩等體育用品130個（條），有力改善了結對村小學的教學環(huán)境�？h委辦為結對的城關第十一小

學送去圖書500冊，縣委宣傳部、縣水務局、縣廣電中心等為結對村小學捐贈課桌椅均在100套以上。四是解決一批民生問題�？h直單位都能深入幫扶村指導督促抗旱保苗、幫助解決修路等民生問題。在抗旱保苗工作中，共為結對村購買抗旱設備83套、給予資金幫扶5萬余元。較好解決了抗旱應急問題。在國家加大對農(nóng)田水利基礎設施建設投入的大政策下，縣水務局決定在結對單位雙樓村實施小型農(nóng)田建設項目，內容包括打井、修橋、挖溝、建站等一系列工程，計劃投資在1300萬元，該項目一旦實施，將徹底改變雙樓村農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱現(xiàn)狀，為雙樓的持久發(fā)展奠定堅實基礎。五是幫扶一批困難戶。對生活特別困難及遭遇重大自然災害、疾病的困難家庭和留守兒童、留守老人給予關愛幫扶，共走訪慰問困難黨員群眾986戶，慰問資金11萬余元，與603名留守兒童結成了對子，建立了長期的幫扶關系。（三）加強“兩個建設”，黨建水平不斷提升1.加強班子建設，提升農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力。實現(xiàn)了結對村在共建單位的幫助下，建強班子，培養(yǎng)人才，提高了整體素質和發(fā)展意識，特別是在重點村整治上取得了實效。后婁、葛海2個黨建工作薄弱村在共建單位幫助下，配強了班子；縣委黨校請專家到莊周辦事處東光村深入村組和田間地頭實地考察，幫助村班子理清發(fā)展思路，共謀發(fā)展舉措�？h委組織部在許疃鎮(zhèn)趙集村開展學習型共建，圍繞村班子建

設，幫助分析存在的問題及其深層次原因，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到提升。

2.加強陣地建設，改善村級辦公活動場所條件。為強化村級黨組織服務黨員群眾的功能，各共建單位根據(jù)結對村實際和自身職能，在陣地建設上也進行了多樣化幫扶。例如，第四批選派干部李超同志，積極發(fā)揮選派單位優(yōu)勢，蒙城縣檢察院分兩次無償贊助馬集鎮(zhèn)37部電腦、一部復印機，價值約8萬元，其中第一批26部電腦全部贊助給馬集鎮(zhèn)的小學，第二批11部電腦和一部復印機贊助給鎮(zhèn)政府，提高了硬件設施水平，大大方便了各項工作。

三、存在的主要問題

通過近兩年的共同努力，全縣結對共建工作取得了階段性成效，但是還存在一些問題：一是部分共建單位對共建工作熱情不高，主動性不強，有的單位人手少，工作忙，財力又有限，導致共建項目目前還停留在一紙規(guī)劃上。二是部分村期望值過高，且存在比較嚴重的等、靠、要思想，過分依賴共建單位，參與共建的自主性不強。三是部分共建單位的共建項目對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟幫助不大，需要進一步調整。

四、下一步工作打算

（一）加強組織領導，圓滿完成結對共建階段工作目標

要求各單位進一步加強組織領導，及時研究解決工作中

的困難和問題；要建立健全相關責任體系，突出階段性目標，切實轉變作風，嚴格考核，加大督辦檢查力度。

（二）發(fā)揮共建作用，千方百計發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟

結合“三資”清理工作，著眼于內部挖潛，盤活資產(chǎn)、資金、資源，激發(fā)內力、自我發(fā)展，不斷增強集體經(jīng)濟實力。要從實際出發(fā)，打優(yōu)勢仗，走特色路，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，增加集體收益，多途徑開展集體經(jīng)營活動，增強村級集體經(jīng)濟實力。同時，要指導和幫助結對村完善村集體“三資”管理制度，讓“三資”管理進一步條理化、規(guī)范化、法制化，實現(xiàn)集體資產(chǎn)資源的有效增值。同時在按照多措并舉的原則，重點幫助集體經(jīng)濟空殼村提升村集體經(jīng)濟實力。

（三）提升綜合功能，加強村級黨員群眾服務中心建設基層黨組織建設要在“好”字上做文章，不斷進行升級和完善。特別要按照縣委組織部“統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一服務標識、統(tǒng)一設施配置、統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一資料臺帳”的要求，整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，依托村級辦公活動場所，建設好村黨員群眾活動中心，實現(xiàn)村里辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文化娛樂等綜合陣地的功能要求。（四）及時總結經(jīng)驗，全面宣傳推廣一批共建工作典型

及時總結工作實踐中創(chuàng)造的好典型、好經(jīng)驗、好作法，全面宣傳，以點帶面。全面宣傳推廣共建單位和結對村在發(fā)展村集體經(jīng)濟、加強基層組織建設、陣地建設等共建項目方

面的好經(jīng)驗、好典型，轉變基層干群的思想觀念，增強共建村強組織、謀發(fā)展的信心，促進和推動共建活動扎實有效開展，為全縣結對共建工作更加扎實有效地開展發(fā)揮良好的引導和促進作用。

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蕪湖縣城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作總結

市委組織部：

根據(jù)你部要求，現(xiàn)將蕪湖縣城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作總結報告如下：

一、基本情況

蕪湖縣轄5個鎮(zhèn)112個村17個社區(qū)。自城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建活動開展以來，蕪湖縣高度重視、積極部署，以推進組織共建、黨員共管、干部共育、發(fā)展共贏、困難共幫、資源共享為重點，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建深入開展，取得了初步成效。據(jù)統(tǒng)計，兩年來，各結對單位共幫扶結對村、社區(qū)各類資金224.38萬元，幫助新（改）建村級組織活動場所6個，結對幫扶708名黨員、587名群眾和209名留守兒童，幫扶困難黨員群眾資金54.7萬元，共為結對村、社區(qū)辦好事實事304件。

二、主要做法

1、加強組織領導，科學謀劃部署。一是組織領導到位。為加強對結對共建活動的領導，縣委建立了領導聯(lián)系點和部門包村共建工作責任制，由縣委組織部牽頭抓總，各鎮(zhèn)黨委具體實施，結對單位積極參與、互幫共建，尤其是各單位主要領導親自參與到共建活動中，形成了“上下聯(lián)動、左右互動、協(xié)調配合、全員參與”的共建活動格局�；顒娱_展以來，縣四大班子領導先后多次深入各自聯(lián)系點察民情、解民困，為全縣結對共建活動作出了表率。二是工作措施到位。制定出臺了《關于全面開展城鄉(xiāng)基層

黨組織“結對共建、互幫互促”工作的實施意見》，在保證每個村級黨組織至少與1個縣直黨組織建立共建對子的基礎上，將結對共建范圍從黨政機關、群團組織向事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織延伸，同時創(chuàng)新共建模式，在原有“1＋1”模式上實行“1+2”模式，即選派干部派出單位和有幫扶條件的單位基層黨組織，分別與2個村黨組織結對共建。目前，全縣98個縣（市）直單位分別與112個村、17個社區(qū)結對，實現(xiàn)了結對共建工作的“全覆蓋”。三是基礎工作到位。在共建活動啟動之初，結對共建雙方黨組織根據(jù)自身實際和發(fā)展需要，商定目標并簽訂《結對共建協(xié)議書》，明確共建活動的目標要求、主要任務、活動內容。共建承諾采取雙方樂意接受、符合實際的形式和內容，由雙方自愿協(xié)商確定，縣委不下硬指標、不搞“一刀切”，承諾事項一經(jīng)明確，必須認真落實執(zhí)行，著力幫助結對村、社區(qū)理清發(fā)展思路、做好基層黨組織和黨員隊伍建設、健全村民自治機制、抓好農(nóng)村黨員群眾培訓、做好送溫暖扶貧解困工作�？h委辦公室與灣鎮(zhèn)新華社區(qū)確定結對共建單位后，立即與社區(qū)黨支部簽訂了結對共建協(xié)議書，明確了陣地聯(lián)建、班子聯(lián)促、隊伍聯(lián)抓、工作聯(lián)動、業(yè)績聯(lián)創(chuàng)等結對共建機制，確保共建工作取得實效。

2、豐富共建內容，促進互惠雙贏�；顒又�，蕪湖縣全力避免結對共建就是資金幫助的簡單做法，切實找準工作結合點，開展了以“五共”為主要內容的互幫互助活動，極力倡導對成一個對子就要解決一批問題、促進一方發(fā)展的方向，力求城鄉(xiāng)基層黨組織優(yōu)勢互補、資源共享、相互促進、共同提高。一是基層組織共建。每年開展一次“共同上黨課、共同召開組織生活會”活動，交流黨建工作經(jīng)驗，共享黨建工作信息，共同研究解決基層黨建

工作與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不適應不符合的問題�？h紀委、監(jiān)察局積極與結對共建村和社區(qū)黨組織開展“結對共建上黨課”活動，做到黨員教育活動共同參與、黨組織生活共同開展，目前，各結對單位到結對村、社區(qū)開展黨組織活動201次，開展講黨課活動149次。二是黨員隊伍共管。加強結對共建雙方黨員干部的互動管理，采取開展農(nóng)村實用技術培訓等方式，幫助結對共建村加強村級干部隊伍、農(nóng)村實用人才隊伍培養(yǎng)。如：縣委組織部從留存黨費中安排一部分，作為農(nóng)村黨組織書記和黨員干部教育經(jīng)費�？h農(nóng)委從“陽光工程”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”專項資金中列支一部分，開展農(nóng)村黨員勞動力轉移培訓和實用技術培訓。兩年來，共集中培訓結對村和社區(qū)黨員干部651人。三是科學發(fā)展共贏。各結對單位主要領導積極深入結對共建村、社區(qū)調查研究，幫助結對村、社區(qū)理清發(fā)展思路，指導制定和完善新農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)劃，幫助結對村和有關部門協(xié)調資金，引進項目，著力在助農(nóng)增收上下功夫。兩年來，各結對單位主要領導共到結對村、社區(qū)調研指導258次。四是困難群眾共幫。各結對單位結合實際，組織開展“做1件好事實事，幫35戶困難家庭”活動，每逢“七一”、元旦和春節(jié)，組織走訪座談活動，了解村情民意，幫助解決困難，增進干群感情，密切黨群關系，共為結對村、社區(qū)辦好事、實事304件。五是黨建資源共享。各結對單位利用自身優(yōu)勢，主動為結對共建的村、社區(qū)黨組織提供便利和服務，積極支持結對村的村級組織活動場所、村級公共服務中心建設，幫助結對村建好醫(yī)療衛(wèi)生室、超市、農(nóng)家書屋、體育設施等，使公共服務向農(nóng)村延伸。兩年來，共支持結對村新（改）建村級組織活動場所6個。

3、強化督辦考核，扎實深入推進。一是完善檢查督辦機制。

縣委組織部把“結對共建”活動開展情況作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導督查的重要內容，要求各結對單位共建活動做到年初有計劃、年終有總結、活動有成效。建立完善了檢查督辦制度，每半個月召開工作推進會，重點聽取各結對單位“五個一”共建任務、共建措施、共建項目的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，強化督促檢查。二是完善考核激勵機制。建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織“結對共建”工作運行機制，將“結對共建”活動作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要措施，納入農(nóng)村基層組織建設“五個好”鎮(zhèn)黨委、“五個好”村黨組織及先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的考核評比；把“結對共建”活動的開展情況列入縣直單位領導班子和干部隊伍建設年度綜合和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的考核評比內容。凡思想重視不夠、組織領導不力、工作進展緩慢、達不到目標要求的，取消其評先評優(yōu)資格，有效保證了“結對共建”活動經(jīng)常深入開展。

三、主要成效

一是“結對共建”活動的開展，農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展。各結對單位結合實際，從幫助共建村理清發(fā)展思路，發(fā)展特色經(jīng)濟；培訓科技知識，增強農(nóng)民致富本領；引進發(fā)展項目等方面入手，大力發(fā)展村級經(jīng)濟，為結對村、社區(qū)發(fā)展注入強大動力。紅楊鎮(zhèn)香河村在縣國土局的大力支持下，累計爭取資金120余萬元實施了煙水配套整村推進項目，煙葉種植面積達1000余畝，增加農(nóng)民收入近100萬元，村級集體收入達10萬元；爭取建設用地換項目資金200余萬元，實施了周村村建設用地換項目，凈增耕地32.97畝；總投資60余萬元、建筑面積380平方米的村級組織活動場所開工建設，預計今年5月完工投入使用�？h農(nóng)委積極與皖南煙葉公司聯(lián)系，幫助結對村建立千畝優(yōu)質煙規(guī)�；�生產(chǎn)基

地，每年可增加村級集體收入近10萬元�；顒娱_展以來，各結對單位共幫扶結對村、社區(qū)資金達224余萬元。

二是“結對共建”活動的開展，農(nóng)民群眾得到實惠。各結對單位根據(jù)自身條件，廣泛開展“辦實事、做好事、解難事”活動，與特困家庭結對子，幫助困難戶解決生活貧困、孩子輟學等難題，力所能及地幫助群眾解決問題，讓結對村、社區(qū)的群眾得到實惠�？h委組織部多次深入灣鎮(zhèn)三元中學看望慰問留守學生，并為她們送去了書包、文具等學習用品。縣建委組織下屬單位向灣鎮(zhèn)蟠龍村貧困大學生后亞薇資助5000元，并表示以后每年捐贈5000元直至大學本科畢業(yè)。恒升公司拿出5萬元慰問金，對紅楊鎮(zhèn)100名貧困婦女兒童進行春節(jié)慰問�？h一中向六郎鎮(zhèn)周西村8名特困學生和5戶困難黨員捐款21000元，幫助解困。縣衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家、專業(yè)技術人員、青年志愿者20人，到各鎮(zhèn)開展“送健康、送溫暖”活動。

三是“結對共建”活動的開展，基礎設施得到改善。各結對單位充分發(fā)揮職能、政策、資金等優(yōu)勢，幫助結對村、社區(qū)改變面貌。市報業(yè)集團籌資10余萬元為紅楊鎮(zhèn)沿江村修建了一條長2.5公里的水泥路，解決了當?shù)卮迕癯鲂须y的問題，受到當?shù)攸h員干部和群眾的熱烈歡迎�？h財政局幫助花橋鎮(zhèn)東門村爭取到小型農(nóng)田水利重點縣項目40萬元，對該村境內2.8公里撇洪溝進行徹底整治，該村長達30多年的內埂隱患得到根治。縣供電公司積極支持灣鎮(zhèn)石壩村新農(nóng)村居民點電源建設，幫助該村新建400千伏安容量的供電臺區(qū)1座，將互幫互促活動落到實處。

四、存在問題及工作打算

蕪湖縣自城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建活動開展以來，雖然取得

一些成效，但從實施情況來看，還存在一些需要解決的問題。主要是：少數(shù)結對單位的領導對結對共建活動重視不夠，滿足于一般性號召，缺乏強有力的推進措施；有些結對單位僅僅停留在給錢給物的短期幫扶上，在增強基層和群眾“造血”功能上還沒有什么有效措施，等等。

針對存在問題，蕪湖縣將進一步強化組織領導，強化督查激勵，增強工作實效，確保結對共建活動取得實實在在的效果。下一步工作中，著力做到“兩個強化”。

一是進一步強化組織領導。切實把結對共建活動作為一項政治任務，主動作為、勇于擔當，把這項工作牢牢抓在手上，充分發(fā)揮主觀能動性，積極主動上門，與各結對單位加強溝通聯(lián)系，指導督促各村、社區(qū)與結對單位進一步完善共建工作方案，明確工作目標，為結對共建工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，齊心協(xié)力抓好落實。

二是進一步強化督查激勵。建立督查通報制度，明確工作任務完成時限，根據(jù)時序要求，加強督促檢查，確保各項任務的優(yōu)質高效完成。對于工作進展不力的，將予以通報。對結對共建活動中涌現(xiàn)的各類典型，加大宣傳力度，適時進行表彰，努力營造全力推進結對共建活動的良好工作氛圍。

中共蕪湖縣委組織部201*年6月26日

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