新入職司法警察工作總結

通過為期3天的獄警崗前培訓，我既收獲了知識，也感受到了壓力。使我認識到公務員這個前景光明、令人艷羨的職業(yè)，同時也要承載責任和心血。我也深刻認識到作為一名公務員不僅要有主觀上的熱情和干勁,還要有扎實的理論基礎和良好的職業(yè)操守，才能實現(xiàn)司法為公、服務為民。在瑞雪降臨之際，西寧監(jiān)獄組織的這次培訓，如春風細雨為我們這些新錄用的司法警察輸入知識的養(yǎng)分；如指路明燈照亮我們前行的路。通過此次學習更加深化了我們對司法警察工作的認識、更加強化了我們司法警察業(yè)務能力，我們沒有理由不為司法工作竭忠盡智，沒有理由不為社會和諧穩(wěn)定盡心竭力，沒有理由不用實際行動向祖國敬禮，為人民服務。特別是國內近期頻發(fā)的越獄脫逃事件，更是為我們敲響了警鐘，我們必須學以致用、理論聯(lián)系實際充分發(fā)揮司法警察的職能。此次學習貫穿“首要任務”，強化“三大管理”，即以提高新錄用司法警察業(yè)務技能，強化自我保護、提高防范意識、認知工作的嚴肅性，重要性。結合工作實際還組織學習了獄內偵查、專業(yè)基礎知識概況及其常用的法律法規(guī)。

同時，為強化團隊精神，鍛煉身體素質，完善個人能力，我們也進行了基本的軍訓。從“站軍姿”、“向左轉、向右轉”、“行進立定”、“步伐變換”這些具體訓練項目中，給予我很多啟示。敬禮

“站軍姿”，不僅要求我們擁有鐵的紀律，還要求我們擁有良好的精神風貌�！靶羞M立定”展現(xiàn)的是我們的團隊作戰(zhàn)意識，一個團隊只有互相配合步調一致，才可實現(xiàn)目標作好作好工作。而“步伐變換”又告訴我們，只有集中了集體的智慧和力量，才能作到萬無一失�！跋蜃筠D、向右轉”，講求的是配合與協(xié)調，一個團隊不僅要有配合，還要配合好，才能收到最好的效果。“稍息、立正”是一個軍人最基本的東西，也是我們在軍訓中做得最多的動作。軍訓給我們講述了一個做人最基本的道理，那就是要守規(guī)則，接受約束。細想一下，現(xiàn)實生活中，就是這樣的。在家有家規(guī)，在單位有制度，在社會上有國家的法律。你若違反了這些規(guī)則，你將受到懲罰和制裁。所以不論我們處在什么地位，從事什么工作，都應該養(yǎng)成自覺遵守規(guī)則，自覺接受約束的習慣，決不能馬馬虎虎，更不能視規(guī)則于不顧。

眾所周知，軍隊有嚴格的紀律，軍人有鋼鐵般的意志，所以才使軍隊步調一致，鑄就了鋼鐵長城。俗話說：軍人以服從命令為天職。那么作為一個警察又何嘗不應該這樣，再好的領導能力，如果沒有強有力的執(zhí)行也永遠是空談。具有有高效的執(zhí)行力，就可以很快的將領導的決策落到實處。這些不都是我們要從軍訓得到的東西嗎？

下面，就這次學習，談點個人膚淺體會。

一、新時期公務員面臨的挑戰(zhàn)

（一）宏觀判斷能力的挑戰(zhàn)。公務員能否依據科學的宏觀判斷來正確處理具體事物，直接關乎黨和國家政策貫徹落實的問題。如果宏觀判斷能力不強，就會限制分析問題和解決問題的能力；如果公務員不努力提高自己的宏觀判斷能力，就難以高標準、高質量地完成工作任務。業(yè)務工作就會偏航。

公務員作為國家履行管理職能的主體，只有具備較強的宏觀判斷能力，才能準確理解、貫徹落實黨和國家的各項方針政策。要不折不扣地貫徹落實好黨和國家的各項政策，只有在把握宏觀大局的基礎上，深入分析黨和國家政策出臺的背景和目的，準確理解和把握政策的精神，才能結合本地區(qū)、本部門和自身工作實際，制定切實有效的措施，采取正確的行動，走符合科學發(fā)展之路。如果缺乏宏觀判斷能力，就容易對政策的理解發(fā)生偏差，或斷章取義，或以偏概全，直接影響工作的效果。

對于新任的司法警察，如果缺乏宏觀判斷能力，不善于從大局出發(fā)去分析和判斷問題，就有可能造成矛盾轉化，使小矛盾發(fā)展為大問題。因此，作為一名合格的司法助理員，必須著力培養(yǎng)宏觀判斷能力，深刻認識問題的性質，準確判斷形勢和任務，掌握工作的主動權；善于剖析矛盾發(fā)生的深層次的原因，只有這樣，才能夠從紛繁復雜的事物中，透過現(xiàn)象看清本質和發(fā)展趨勢，從而迅速抓住主要矛盾。也只有這樣才能在工作中做到從大局著眼，從小處著手，將矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，真正維護社會的和諧穩(wěn)定。

（二）公共服務的挑戰(zhàn)。建立服務型政府的目標要求公務員轉變觀念，樹立服務意識，提高公共服務能力，以滿足當前公共需求呈現(xiàn)出來的多樣化、復雜化趨勢的需要。怎樣才能提高自身公共服務的能力？首先，要樹立法治觀念，提高依法行政能力。依法行政是公務員履行公共服務職責的基本前提，公務員特別是新任司法行政公務員，必須加強法律法規(guī)知識的學習，認真履行法律賦予的職責，嚴格按照法定的權限和程序，履行單位職權。其次，要維護社會公平正義，提高行政高效的能力。公共服務的效率和質量，是公務員公共服務能力的重要標志。為此，公務員要提高公共服務的效能意識，用有限的資源提供無限優(yōu)質的公共服務。

二、做一名合格的司法助理員應當具備的條件監(jiān)獄人民警察是依法從事監(jiān)獄管理、執(zhí)行刑罰、改造罪犯工作的人民警察。監(jiān)獄人民警察是我國人民警察的重要組成部分，應當嚴格遵守憲法和法律，忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴守紀律，清正廉潔。新任公務員要向書本學習，不斷夯實理論；在實踐中學習，不斷提高實戰(zhàn)能力；向同事學習，不斷提高干事能力；向領導學習，不斷提高分析、解決問題能力。積極參加各類培訓，多途徑、全方位為適應工作不斷充電。作為獄警，首先要增強對各類突發(fā)事件的應急能力。在各種錯綜復雜的矛盾面前，臨危不懼，要承受得起各種壓力，最大限度地控制和化解矛盾。其次，要增強對不同類型重大變化的應變能力。要力求做到及時反應、準確判斷，動態(tài)把握變化趨勢，科學掌握變化規(guī)律，提前預見可能出現(xiàn)的問題，防患于未然，積極應對變化。方百計了解矯正對象、在押人員勞動、生活、學習等各個方面的實際困難。盡最大限度為他們排憂解難。認真總結實踐中好的工作方法和經驗，提高綜合分析問題的能力，增強自身解決問題的水平，養(yǎng)成務實吃苦的工作作風。

作為一名即將上崗的監(jiān)獄人民警察，本人將以飽滿的熱情、敬業(yè)的態(tài)度、踏實的作風，把工作做得深入再細致貼近實際，要自覺踏踏實實干好本職工作，認認真真完成工作任務.落實崗位職責，在監(jiān)獄黨委的領導下，在領導的支持和同志們配合下，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，為推動監(jiān)獄事業(yè)又好又快發(fā)展做出自己應有的貢獻。

總之，本次培訓雖然只有短短的十天時間，對我本人而言可謂是空手出門，滿載而歸，有著十分重要的意義。通過這次學習，使我深刻認識到：作為一名新錄用的公務員，從事司法行政工作還真是路漫漫其修遠兮，我必將用飽滿的熱情、甘做孺牛的精神、不需揚鞭的激情為司法行政基層基礎工作的美好明天而上下求索作為一名監(jiān)獄人民警察，本人將以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，認真反思不足，積極對照整改，努力彌補差距，以更加飽滿的熱情、更加敬業(yè)的態(tài)度、更加踏實的作風，把工作做得再深入一些、再細致一些、再貼近實際一些，要自覺地用科學發(fā)展觀指導各項工作，踏踏實實干好本職工作，認認真真完成工作任務.社會要進步，監(jiān)獄事業(yè)要發(fā)展，都離不開科學的發(fā)展觀。這就要求我們要緊密結合新時期下工作的新特點，新要求，加強監(jiān)區(qū)自身建設，落實崗位職責，轉變觀念，拓寬思路，不斷創(chuàng)新，在監(jiān)獄黨委的領導下，在領導的支持和同志們配合下，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，為推動監(jiān)獄事業(yè)又好又快發(fā)展做出自己應有的貢獻。

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新形勢下司法警察工作存在的問題及對策

[摘要]人民檢察院司法警察是中華人民共和國人民警察的警種之一，依法參與檢察活動，擔負著維護社會主義法制，維護檢察工作秩序，但是，隨著國家依法治國方略的深入和檢察機關司法改革的不斷推進，對司法警察工作的要求也越來越高。只有充分認識新形勢下司法警察工作存在的問題，明確司法警察工作下一步發(fā)展方向，理順各種關系，司法警察工作才能科學發(fā)展，為檢察工作提供更加有力保障。文章針對新形勢下司法警察工作存在的問題，提出一些個人建議。

[關鍵詞]新形勢；司法警察；對策

保障檢察工作順利進行的重要使命，是檢察機關執(zhí)法辦案，保障辦案安全和檢察辦案工作順利進行的一支重要組成部分，也是密切聯(lián)系群眾、充分展示檢察機關良好執(zhí)法形象的一個重要窗口。同時，司法警察隊伍是檢察機關直接管轄的一支武裝力量，在服務保障檢察辦案過程中積極發(fā)揮著重要的作用，獲得了各級檢察人員及社會各界的肯定。尤其是自《人民檢察院司法警察暫行條例》頒布實施以來，經過幾年的努力，全面落實了司法警察編隊管理，有計劃擇優(yōu)招錄了適合司法警察崗位的人才充實到司法警察隊伍，合理配備了女性司法警察，優(yōu)化了組織機構，健全了各項規(guī)章制度。一、新形勢對司法警察工作提出的新要求

隨著依法治國進程的加快和檢察機關司法改革的逐步深入，檢察

辦案工作對司法警察工作提出了新的要求和更高的標準。司法警察工作面臨的問題是隨著檢察機關深化司法改革而出現(xiàn)的，這些問題解決得如何直接決定著司法警察工作的發(fā)展前景。司法警察工作要在新形勢下，更好地為檢察辦案工作提供優(yōu)質的服務和有力的保障，必須達到以下幾方面的要求：（一）職責職權要進一步明確

這是司法警察依法履行職務的根本要求，我們要清醒地認識到，占檢察干警總數(shù)812%的司法警察隊伍，是檢察機關的重要組成部分，其存在和發(fā)展不容忽視。因此必須對司法警察職責和職權在立法上進一步明確，從根本上解決司法警察在履行職務過程中的職權問題。按照現(xiàn)在的《人民檢察院司法警察暫行條例》第七條規(guī)定，人民檢察院司法警察的職責是：①保護由人民檢察院直接受理的犯罪案件的現(xiàn)場；②執(zhí)行傳喚；③參與搜查；④執(zhí)行拘傳和協(xié)助執(zhí)行其他強制措施；⑤提解、押送、看管犯罪嫌疑人或者被告人；⑥送達法律文書；⑦參與執(zhí)行死刑臨場監(jiān)督活動；⑧法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。但是對保護現(xiàn)場、協(xié)助執(zhí)行強制措施、參與搜查等履行職務過程中的處置權，沒有作出可操作的、明確的規(guī)定�！度嗣駲z察院司法警察暫行條例》第八條規(guī)定，人民檢察院司法警察在檢察官的指導下履行職責。檢察官是行使檢察權的主體，司法警察只能在檢察官的指導下履行職責，輔助檢察官參與檢察活動，表明了司法警察工作的從屬性。但是，司法警察是檢察機關的

唯一的一支武裝力量，在法律地位上應當與檢察官是平等的。（二）隊伍管理要進一步規(guī)范

《人民檢察院司法警察暫行條例》第十二條規(guī)定：“人民檢察院司法警察實行編隊管理”。其要求是上級司法警察機關管理下級司法警察部門，具有鮮明的行政屬性，與公安機關人民警察等警種相似，與檢察官相對獨立履行職責區(qū)別較大。《人民檢察院司法警察暫行條例》第十三條規(guī)定：“司法警察接受所在人民檢察院檢察長的領導，接受所在人民檢察院和上級人民檢察院司法警察部門的管理”，屬于雙重領導體制。在新形勢下，筆者認為應當進一步完善司法警察的編隊管理，要按照高檢院“集中管理、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一使用”的要求，確立規(guī)范的司法警察行政領導體制，與檢察官的獨立履職相區(qū)別，以提高司法警察的整體警務保障能力。（三）警務效能要進一步提高

這是新形勢下檢察辦案工作對警務保障的必然要求，同時也是進一步加強司法警察警務保障能力，為檢察工作提供安全、優(yōu)質、高效服務的前提和基礎。只有提高效能，才能真正發(fā)揮司法警察的警務保障作用，確保檢察工作安全、順利、有序進行。要實現(xiàn)這一目標，就必須要求對司法警察隊伍實行科學規(guī)范的管理，錘煉過硬的作風，嚴明紀律，完善落實規(guī)章制度，加強信息化建設，造就一支政治可靠、作風優(yōu)良、業(yè)務熟練、技能過硬的專業(yè)化的司法警察隊伍。

二、當前司法警察在實踐工作中遇到的問題（一）司法警察的職責定位不明確

目前司法警察工作的領域正在不斷拓展，但司法警察在參與檢察辦案過程中的職權，法律定位不明確，《人民檢察院司法警察暫行條例》第八條規(guī)定：“人民檢察院司法警察在檢察官的指導下履行職責”。這表明了司法警察工作的從屬性。在具體的執(zhí)法實踐中，不但削弱了司法警察的職能，也使得檢察官與司法警察之間的權責不清，容易產生“以檢代警”或“以警代檢”的情況，發(fā)生推諉、扯皮現(xiàn)象，致使司法警察在執(zhí)行職務中時常遇到一些難以解決的問題。

（二）司法警察的職能定位不合理

《人民檢察院司法警察暫行條例》第七條規(guī)定了司法警察的八項職責，在《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務規(guī)則》中對履行職責也作出了具體的規(guī)定，但在司法警察實踐工作中，我們仍然感到職能定位不清、操作性差的問題。例如：檢察官在訊問中出現(xiàn)超過辦案規(guī)定時限、單獨訊問等違法現(xiàn)象，司法警察往往只能提醒，而不能予以制止，面對這種情況司法警察該如何處置，在違法責任的承擔上如何劃分缺乏明確的規(guī)定；司法警察在采用強制措施時缺乏可操作的規(guī)范，《人民檢察院司法警察暫行條例》規(guī)定了司法警察可以采取強制手段、使用武器、強行帶離現(xiàn)場及采取法律規(guī)定的其他強制措施等，但在現(xiàn)在的執(zhí)法實踐中，司法警察面對什么情況，采取什

么強制手段，如何執(zhí)行等等，都缺乏于法有據的具體的操作規(guī)范。再如：司法警察送達法律文書的范圍不明確，涉及檢察業(yè)務的法律文書有百余種，目的地、時效各不相同，而且有的文書完全可以以機要、掛號信的方式送達，如果都由司法警察送達須投入大量警力。那么必須由司法警察送達的法律文書，法律法規(guī)沒有作出明確的規(guī)定，以致所有法律文書都由司法警察來送達，不利于提高司法效率；司法警察執(zhí)行看管的對象范圍劃定不準確。根據《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務規(guī)則（試行）》的規(guī)定，司法警察看管的對象明確為犯罪嫌疑人、被告人和罪犯。根據高檢院規(guī)定，訊問必須要在辦案工作區(qū)進行，但在我們的工作實踐中，進入辦案工作區(qū)接受調查的不僅有犯罪嫌疑人、被告人和罪犯這三類對象，還有證人、被害人、當事人的家屬、代理人等，法規(guī)并沒有對后幾類的人員作出明確的規(guī)定，不利于維護執(zhí)法的嚴肅性。（三）錄用以及退出的機制不順暢

自實行編隊管理以來，雖然各級機關比較重視司法警察隊伍的建設，加大管理的力度，但對司法警察隊伍的年齡結構、知識水平、晉升退出等作出統(tǒng)一的規(guī)定，就上海檢察機關司法警察隊伍而言，結構層次參差不齊、普遍年齡偏大，其原因除個別干警素質低、責任心不強外，還主要存在以下幾個因素：一是除年齡結構老化外，知識結構水平偏低，不能滿足日常警務工作的需要；二是檢察機關司法警察進出渠道不暢，受年齡、知識結構及人事制度的影響，不

能及時補充新鮮血液，年齡大了，轉不了其他崗位，也不能與其他部門的崗位進行交流；三是司法警察行政職級晉升參照檢察官進行，沒有單獨的司法警察序列，一定程度上影響了司法警察的工作積極性。

（四）用警派警的程序還不夠規(guī)范

主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是檢警協(xié)作不順暢，主要是自偵部門以辦案保密為借口，只告訴司法警察部門需要用警，而不告訴具體執(zhí)行種類，不利于密切配合，保障辦案安全；二是用警手續(xù)不完備，有時碰到比較緊急的警務任務，部門領導或者院領導往往以電話或口頭通知的形式要求出警；三是部分司法警察干著與警務無關的工作，如駕駛、車輛管理、贓物倉庫管理等與司法警察業(yè)務不相干的工作。

三、新形勢下加強司法警察工作的對策

根據以上分析，要在新形勢下加強司法警察工作，更好地發(fā)揮司法警察的警務保障作用，必須從以下幾個方面著手：（一）加強規(guī)范化建設，完善協(xié)作監(jiān)督機制，確保辦案安全我們要按照高檢院“集中管理、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一使用”的編隊管理要求，全面落實規(guī)范化建設的要求，強化政治思想教育、政法干警核心價值觀教育和職業(yè)道德教育，打牢思想基礎；要進一步完善協(xié)作監(jiān)督機制，充分發(fā)揮司法警察和檢察官之間協(xié)作監(jiān)督作用，促進依法辦案，確保辦案安全。首先要規(guī)范程序，嚴格按照“申

請審批派警出警反饋”的規(guī)范化程序操作，以保證檢察辦案工作的程序正當合法；其次，完善監(jiān)督制約機制，司法警察在執(zhí)行看管、拘留、搜查、送達法律文書等警務工作中，一旦發(fā)現(xiàn)檢察官違反辦案規(guī)定的情況，應及時提醒辦案檢察官本人，并向上級或監(jiān)察部門反映，確保執(zhí)法的公正和提高辦案質量。（二）從嚴治警，從優(yōu)待警，加強司法警察隊伍建設

司法警察隊伍是檢察機關唯一一支武裝力量，應實行準軍事化編隊管理和正規(guī)化的教育培訓，從嚴治警，以提高警務保障工作的效能。實行準軍事化編隊管理，首先要加強思想政治教育，提高司法警察的政治敏銳性和鑒別能力，不斷增強黨的觀念，強化政治意識，大局意識和危機意識；其次要強化警務技能培訓，按照高檢院“一熟兩懂三會”的要求，使執(zhí)行警務保障任務的司法警察都能達到，熟悉法警職責，懂檢察業(yè)務、懂辦案程序，會使用槍械具、會擒拿技術、會微機操作的標準；三是暢通司法警察的進出渠道，從優(yōu)待警，充分調動司法警察的工作積極性，為保持司法警察的整體活力和戰(zhàn)斗力，應注意吸納部隊轉業(yè)人員中愿意從事司法警察工作的人員和高校畢業(yè)生中的優(yōu)秀分子，有計劃地補充到司法警察隊伍中，對超過一定年齡，身體不再適應司法警察工作的人員，進行合理分流，實現(xiàn)正常的新陳代謝，使司法警察隊伍永遠保持活力和戰(zhàn)斗力。（三）運用信息技術，實施精細管理，提高警務效能

根據高檢院和市院黨組關于加強信息化工作和科技強警的相關指

示，嘉定區(qū)院法警隊緊緊圍繞檢務保障的需求，以服務保障檢察工作、司法警察履行職責、隊伍管理和信息化建設為工作目標，結合信息技術反應速度快、容量大、溝通便捷的特點，于201*年自主開發(fā)《警務管理系統(tǒng)》，將用警派警、數(shù)據統(tǒng)計、績效考核、動態(tài)管理等內容融于一體，警務任務按照設置的操作權限在局域網上實時流轉，從而進一步規(guī)范了工作程序，明確了工作標準，保證了工作質量，大幅提升了警務保障的效能。同時，法警隊派專人負責對局域網上司法警察網頁和《警務管理系統(tǒng)》定時進行維護，及時反映警務動態(tài)，使司法警察網頁成為大家實時了解司法警察履職情況、教育培訓、警務管理等情況的信息共享平臺，促進司法警察隊伍的全面建設，現(xiàn)已成為嘉定司法警察工作的特色之一�？傊�，只有堅持以科學發(fā)展觀作指導，加強對新形勢下司法警察工作中出現(xiàn)的新情況的研究，才能為檢察工作提供更加優(yōu)質、高效的警務保障。

[作者簡介]莊偉明、周明飛，上海市嘉定區(qū)人民檢察院法警隊。

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