永定鎮(zhèn)201*年三創(chuàng)工作總結(jié)

永定鎮(zhèn)201*年“三創(chuàng)”工作總結(jié)

201*年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣三創(chuàng)辦的大力支持和指導(dǎo)下，永定鎮(zhèn)緊緊圍繞全縣《201*年“三創(chuàng)”工作九大專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)在村、社區(qū)中廣泛開展“三項(xiàng)教育活動(dòng)及農(nóng)村環(huán)境整治”工作，充分發(fā)揮全縣三創(chuàng)工作中心城鎮(zhèn)的組織、協(xié)調(diào)作用和服務(wù)功能，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“沒錢心齊干大事、事事見底”的創(chuàng)建精神，全面完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、201*年工作完成情況及成效

（一）認(rèn)真開展城中村環(huán)境秩序綜合整治、亂涂亂畫專項(xiàng)清理行動(dòng)。以“全省鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)”和“全州創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)會(huì)”活動(dòng)為契機(jī)，以整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、社區(qū)、院落“亂堆亂占、亂停亂放、亂涂亂畫、亂牽亂掛、亂搭亂建、亂擺攤點(diǎn)”等現(xiàn)象為重點(diǎn)，通過組織3個(gè)社區(qū)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與開展樓群院落、背街小巷的整治工作，清理暴露垃圾、衛(wèi)生死角、污水外溢、亂堆雜物、違章搭建、亂貼亂畫亂掛和小廣告。截止目前，懸掛宣傳標(biāo)語81條，清理亂張貼、小廣告5000余處，清運(yùn)垃圾40余噸，整理亂擺攤點(diǎn)30余處，機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作人員、居民代表、治安隊(duì)員、低保人員等300余人次自愿參加了整治活動(dòng)。答復(fù)1件政協(xié)委員提案。

（二）廣泛開展全民愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。永定鎮(zhèn)圍繞全縣“鞏固省甲級(jí)衛(wèi)生縣城專項(xiàng)活動(dòng)”，圓滿完成了全國第22個(gè)愛國

衛(wèi)生月各項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)。組織開展了滅四害工作，順利通過了省級(jí)衛(wèi)生縣城的復(fù)查考核評(píng)比。全鎮(zhèn)共有100余人參加清運(yùn)垃圾5噸，清除衛(wèi)生死角20處。通過開展全民愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，使得居民區(qū)衛(wèi)生得到了很大的改善。

（三）以打造永仁名片為著眼點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境專項(xiàng)整治工作。制定了諸葛營村周邊環(huán)境專項(xiàng)整治方案，開展諸葛營村環(huán)境專項(xiàng)整治工作，在各重大節(jié)日、活動(dòng)對(duì)村間道路、綠化帶、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行整治，改善方山風(fēng)景區(qū)環(huán)境面貌，打造“中國彝族第一村”新名片。打造乍石特色民居示范點(diǎn)，積極組織群眾有錢出錢，有力出力開展乍石村環(huán)境專項(xiàng)整治工作。截止全鎮(zhèn)目前共接待各種參觀團(tuán)隊(duì)36支1500多人。

（四）深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鎮(zhèn)三創(chuàng)辦工作人員多次深入文明村示范點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)督促，已成功創(chuàng)建省級(jí)文明村1個(gè)，州級(jí)文明社區(qū)1個(gè)，州級(jí)文明村1個(gè)，縣級(jí)文明村10個(gè)。同時(shí)，組織開展了“鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，確定方山諸葛營村、乍石村為鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點(diǎn)，提倡文明祭掃，破除封建迷信，移風(fēng)易俗，講究文明禮儀等。圍繞《三創(chuàng)實(shí)施方案》開展了“城區(qū)綠化種養(yǎng)及管護(hù)專項(xiàng)清理行動(dòng)”，“沿街占道經(jīng)營整治行動(dòng)”、“公共設(shè)施管理維護(hù)行動(dòng)”、配合團(tuán)縣委到鎮(zhèn)屬各中小學(xué)開展“文明從我做起、告別不文明行為”的宣講活動(dòng)。制作了文明提示語，使文明提示語走進(jìn)機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）、學(xué)校、廣大群眾，對(duì)違反交通秩序、亂扔雜物、

隨地吐痰、破壞綠化等不文明行為進(jìn)行耐心、細(xì)致的勸導(dǎo)。

二、存在的主要問題和困難

通過認(rèn)真對(duì)照《三創(chuàng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合全鎮(zhèn)“三創(chuàng)”工作，目前存在的主要問題和困難是：

（一）群眾的整體素質(zhì)不高。村（社區(qū)）群眾素質(zhì)參差不齊，公共意識(shí)較差，不講衛(wèi)生、不講公德的現(xiàn)象不同程度存在；公民道德素質(zhì)不高，法制意識(shí)、愛護(hù)公共設(shè)施意識(shí)、交通意識(shí)等比較薄弱，公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施屢遭破壞，馬路市場、占道經(jīng)營等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；亂停亂靠、亂搭亂建、亂侵亂占，亂涂亂畫、亂扔亂吐等“五亂”現(xiàn)象較為突出。

（二）群眾對(duì)創(chuàng)建工作的參與度和熱情度不高。一些部門和單位重視程度不夠，認(rèn)識(shí)有差距，干部職工參與意識(shí)、創(chuàng)建的輿論氛圍不夠濃厚，群眾參與和支持創(chuàng)建的熱情不高。

（三）“城中村”和城郊結(jié)合部環(huán)境狀況有待進(jìn)一步改善。201*年我鎮(zhèn)加強(qiáng)了“城中村”和城郊結(jié)合部衛(wèi)生整治力度，“城中村”和城郊結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生狀況比以前有了很大改善，但是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善的狀況還沒有得到徹底解決，加上流動(dòng)人口多，人口密度大，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作也帶來較大困難。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部小廣告較多，亂貼亂噴非法小廣告現(xiàn)象較突出；垃圾桶擺放較少，垃圾亂堆亂放，沒有及時(shí)清運(yùn)；農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地臟亂問題突出，要認(rèn)真加以整治。管理方法落后，執(zhí)法力度不夠，未能形成依法管理、依法治理的管理手段。從行政執(zhí)法力效果看，由

于管理方法比較單一，缺乏對(duì)公共設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等的監(jiān)督和管理，管理理念和辦法迫切需要?jiǎng)?chuàng)新。

三、下步工作措施

圍繞“三創(chuàng)”目標(biāo)，按照《永定鎮(zhèn)“三創(chuàng)”工作總體實(shí)施方案》要求，針對(duì)工作存在的突出問題，下步將從以下幾方面加強(qiáng)改進(jìn)，

（一）強(qiáng)化保障，建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制。一是強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)。人員變工作不變，領(lǐng)導(dǎo)組成員每半年或根據(jù)工作需要及時(shí)召開一次匯報(bào)研究會(huì)，由辦公室做好基礎(chǔ)工作，及時(shí)進(jìn)行材料收集、問題梳理排查、提請(qǐng)研究解決事宜。二是工作細(xì)化。根據(jù)相關(guān)測(cè)評(píng)考核指標(biāo)體系和要求，制定實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)的計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、逐個(gè)突破。三是開展聯(lián)合整治行動(dòng)。對(duì)一些權(quán)責(zé)不明、矛盾復(fù)雜的問題明確工作流程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，配合公安、城管、交警大隊(duì)、工商、文體、衛(wèi)生等職能部門聯(lián)合行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法制度。四是深化共建共享。進(jìn)一步加大宣傳力度，在全社會(huì)營造“創(chuàng)建為大家、創(chuàng)建靠大家的”濃厚氛圍。深化單位共建、結(jié)對(duì)共建、城鄉(xiāng)共建等各類共建活動(dòng)，以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成創(chuàng)建合力。建立志愿者活動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)方方面面為“三創(chuàng)”做貢獻(xiàn)，切實(shí)推動(dòng)共建共享、共享共建。五是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。定期組織人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行視察，加強(qiáng)議案和建議意見辦理。建立多種形式的征求市民意見機(jī)制，解決群眾意愿集中、要求迫切的問題。

（二）突出重點(diǎn)，努力提升“三創(chuàng)”工作內(nèi)涵。要把開

展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)作為重要的基礎(chǔ)性工作來抓。一是抓好文明社區(qū)的創(chuàng)建工作，重點(diǎn)要在優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境管理上下功夫。二是積極開展文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。在窗口行業(yè)開展文明服務(wù)示范點(diǎn)活動(dòng)；在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，提高服務(wù)水平活動(dòng)。三是扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭的創(chuàng)建活動(dòng)。四是以開展“青年文明號(hào)”、“巾幗示范村”等創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，努力塑造良好的行業(yè)形象。五是切實(shí)加大創(chuàng)建宣傳力度，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，使廣大群眾文明素質(zhì)真正得到提高。

（三）強(qiáng)化管理，長短結(jié)合，提升城鄉(xiāng)潔凈風(fēng)貌。圍繞治理城鄉(xiāng)結(jié)合部“五亂”行為和垃圾清掃，加大執(zhí)法力度，完善環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，完善長效管理措施，不留衛(wèi)生死角。圍繞占道經(jīng)營、跨門經(jīng)營、亂堆亂放、“牛皮癬”和家犬放養(yǎng)等影響生活環(huán)境等突出問題，探索清除規(guī)范和打擊治理的有效途徑；四是社會(huì)治安綜合整治。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，以創(chuàng)建“平安永定”為載體，加強(qiáng)群防群治組織基礎(chǔ)建設(shè)。

（五）找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，努力提高創(chuàng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)“三創(chuàng)”辦要加強(qiáng)對(duì)“三創(chuàng)”工作全過程的督促檢查，加大檢查、督查和情況通報(bào)力度。隨時(shí)掌握各村（社區(qū)）的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向縣“三創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)展情況。創(chuàng)建活動(dòng)中將對(duì)工作積極主動(dòng)、整治效果明顯的村（社區(qū)）及時(shí)予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)態(tài)度消極、

措施不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的予以通報(bào)批評(píng)，及時(shí)曝光，并限期整改。二是狠抓工作落實(shí)。要按項(xiàng)目流程、時(shí)間進(jìn)度抓好創(chuàng)建，及時(shí)做好查進(jìn)度、找差距、抓落實(shí)工作。三是強(qiáng)化檔案資料的收集、整理。

“三創(chuàng)”工作是一項(xiàng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、美化生活環(huán)境、改善民生的重要工作，永定鎮(zhèn)今后將進(jìn)一步加大各項(xiàng)工作力度，切實(shí)解決存在的問題和不足。懇切希望繼續(xù)得到各位領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持，不斷改善全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況，提升公共衛(wèi)生水平。

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大姚縣城“三創(chuàng)”工作201*年上半年工作總結(jié)

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新聞來源：宣傳部發(fā)布時(shí)間：201*-9-520:09:00閱讀：2237次

縣委十二屆七次全會(huì)提出，要把大姚建成“綠色園林城、魅力文化城、活力宜居城”。縣委、政府于201*年迅速掀起創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城、省級(jí)園林縣城的熱潮，把“三創(chuàng)”作為一個(gè)有機(jī)整體，以創(chuàng)建文明縣城為龍頭，以結(jié)果倒逼為總抓手，以模擬檢查拾遺補(bǔ)缺，以現(xiàn)場辦公解決難點(diǎn)問題，以過錯(cuò)責(zé)任追究為保障，有效統(tǒng)籌資源、整合力量，形成合力，全方位推進(jìn)。一、縣城“三創(chuàng)”工作進(jìn)展情況及成效

我縣“三創(chuàng)”工作自啟動(dòng)以來，按照縣委、政府的部署和要求，主要做了以下工作：

（一）深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，已成功創(chuàng)建省級(jí)文明小城鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)文明單位9個(gè)，省級(jí)文明社區(qū)1個(gè)，省級(jí)文明村6個(gè)；州級(jí)文明單位15個(gè)，州級(jí)文明村6個(gè)，州級(jí)文明社區(qū)1個(gè)，州級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。同時(shí)，組織開展了“鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，確定金碧鎮(zhèn)胡屯村委會(huì)、石羊鎮(zhèn)柳樹村委會(huì)為鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點(diǎn)，并多次深入文明村示范點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)督促。制定了《大姚縣“三創(chuàng)”工作總體實(shí)施方案》和《201*年“三創(chuàng)”重點(diǎn)工作項(xiàng)目表》，對(duì)各級(jí)各部門的創(chuàng)建工作實(shí)行月安排、周督查、月通報(bào)；開展了“倡樹社會(huì)新風(fēng)、共度文明春節(jié)活動(dòng)”，提倡文明祭掃，破除封建迷信，移風(fēng)易俗，講究文明禮儀等；開展了“文明交通伴我行”和“人人參與、美化家園”文明勸導(dǎo)活動(dòng)，開展“告別不文明行為”教育活動(dòng)，制作了文明提示卡和文明提示語，使文明提示語走進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、廣大市民，對(duì)違反交通秩序、亂扔雜物、隨地吐痰、破壞綠化等不文明行為進(jìn)行耐心、細(xì)致的勸導(dǎo)。

（二）加快縣城綠化、亮化、美化工程建設(shè)。完成了《關(guān)于加強(qiáng)縣城環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見》和《縣城綠化管護(hù)權(quán)出讓方案》，完成了咪依嚕雕塑方案設(shè)計(jì)并組織實(shí)施，新植綠化樹951盆，新增綠化面積11400平方米，補(bǔ)植補(bǔ)造缺塘苗木50多株；新安裝路燈270盞、景觀燈80盞、地?zé)?0盞、洗墻燈559米，更換破損路燈187盞，完成了金馬坊燈光亮化，取締新大街占道經(jīng)營水果攤位23戶，集中規(guī)范夜間燒烤經(jīng)營攤點(diǎn)47戶。根據(jù)省級(jí)園林單位、園林小區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，初步確定了45個(gè)單位為首批園林單位、園林小區(qū)申報(bào)單位，其余單位按照“邊創(chuàng)建、邊申報(bào)、邊評(píng)審”的原則逐年申報(bào)，現(xiàn)已有12個(gè)單位的申報(bào)材料已通過縣、州、省審核，并于5月20日至21日進(jìn)行了實(shí)地評(píng)審，第二批33家省級(jí)園林單位、園林小區(qū)申報(bào)工作正在進(jìn)行。13個(gè)拆墻透綠工作實(shí)施單位，已完成拆墻透綠工作。完成了小南河親水臺(tái)階、河堤、大理石護(hù)欄、花臺(tái)支砌和卵石沙灘鋪筑及綠化、照明工程，正在進(jìn)行百草嶺大街跨河橋建設(shè)。白塔湖建設(shè)已基本完成即將投入使用�？h城弱電網(wǎng)入地改造已完工，永盛新城農(nóng)貿(mào)市場的主體工程建設(shè)已基本完工。白塔水果市場搬遷工作已完成。在老城區(qū)開展了為期兩個(gè)月的城區(qū)占道經(jīng)營專項(xiàng)整治，取締了南塔路、金安路禽蛋市場，基本實(shí)現(xiàn)老城區(qū)東街、正街、北街入店經(jīng)營的目標(biāo)，縣城趕集日市場規(guī)劃搬遷工作已基本完成，新臨時(shí)市場已正常使用。

（三）廣泛開展全民愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。制定了《大姚縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實(shí)施方案》、《除四害實(shí)施方案》、《大姚縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)任務(wù)分解及考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，圓滿完成了全國第21個(gè)愛國衛(wèi)生月各項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)。組織開展了滅四害工作，順利通過了滅鼠省級(jí)先進(jìn)縣城的復(fù)評(píng)和滅蟑螂省級(jí)先進(jìn)縣城的考核驗(yàn)收。認(rèn)真開展農(nóng)村改水改廁和水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)26個(gè)，完成了州下達(dá)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)；申報(bào)改廁項(xiàng)目和水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目1個(gè)，已下達(dá)專項(xiàng)資金185.2萬元。除垃圾處理場和污水處理廠在建外，其余創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城年度工作正穩(wěn)步推進(jìn)。

（四）抓好縣城面山綠化工程建設(shè)。對(duì)縣城周邊的東塔山、南塔山、老西山、蠻子山綠化造林工程進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，需綠化面積1065.7畝。按照“一次性規(guī)劃，分年度實(shí)施，三年見成效”的要求，201*年雨季完成了南塔山游路兩側(cè)及林中空地54畝風(fēng)景樹綠化，大寒節(jié)完成了“四座山”779.2畝坡耕地核桃大苗造林任務(wù)。目前，正著手準(zhǔn)備在201*年雨季來臨前發(fā)動(dòng)全民義務(wù)植樹。

根據(jù)省、州安排，我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城（全州僅限大姚、祿豐兩縣可申報(bào)）、省級(jí)園林縣城工作列入今年首批創(chuàng)建縣城。目前，省級(jí)文明縣城創(chuàng)建工作已于4月20日前上報(bào)了申報(bào)材料，并于5月18－19日通過省文明辦初評(píng)。第一批12家省級(jí)園林單位（小區(qū)）已于5月21日通過省建設(shè)廳初評(píng)，第二批35家單位（小區(qū)）正在組織申報(bào)。二、存在的主要問題和困難

通過認(rèn)真對(duì)照《大姚縣城“三創(chuàng)”工作總體實(shí)施方案》的要求，結(jié)合全縣“三創(chuàng)”工作，目前存在的主要問題和困難是：

（一）居民的整體素質(zhì)不高�？h城居民素質(zhì)參差不齊，公共意識(shí)較差，不講秩序、不講衛(wèi)生、不講公德、不講誠信的現(xiàn)象不同程度存在；公民道德素質(zhì)不高，言行舉止不文明，待人處事不公等情況到處可見；法制意識(shí)、愛護(hù)公共設(shè)施意識(shí)、交通意識(shí)等比較薄弱，公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施屢遭破壞，公用電話亭大多受損，馬路市場、占道經(jīng)營等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；亂停亂靠、亂搭亂建、亂侵亂占，亂涂亂畫、亂扔亂吐、亂設(shè)廣告等“六亂”現(xiàn)象較為突出。

（二）居民對(duì)創(chuàng)建工作的參與度和熱情度不高。一些部門和單位重視程度不夠，由于宣傳發(fā)動(dòng)不及時(shí)不廣泛，領(lǐng)導(dǎo)不重視，認(rèn)識(shí)有差距，沒有將“三創(chuàng)”工作擺在重要議事日程來安排部署，干部職工參與意識(shí)創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城、省級(jí)園林縣城的輿論氛圍不夠濃厚，少數(shù)居民特別是機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)公益活動(dòng)和創(chuàng)建工作關(guān)心不夠，市民參與和支持創(chuàng)建的熱情不高。

（三）城市管理中職能部門合力不強(qiáng)。城市建設(shè)步伐的加快，城市管理任務(wù)日趨繁重，城市管理體制和管理力量與城市發(fā)展要求差距拉大。一是從管理體制上看，雖然成立了城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，但城市管理中街道、社區(qū)的基礎(chǔ)性作用沒有充分發(fā)揮，城市管理關(guān)系沒有完全理順，主要管理部門之間主動(dòng)配合意識(shí)不強(qiáng)，管理力量分散，工作合力不強(qiáng)，效能不高。二是從管理措施上看，對(duì)一些城市管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題治標(biāo)多于治本，基礎(chǔ)性管理制度沒有落實(shí)到位，跨門經(jīng)營，門前屋后“臟亂差”現(xiàn)象沒有得到根治，“門前三包”制度不落實(shí)。縣城部分街道衛(wèi)生有待改進(jìn)，特別是老城區(qū)盆景綠化樹盆里紙屑、煙頭較多；公共場所小廣告較多，亂貼亂噴非法小廣告現(xiàn)象較突出；垃圾桶擺放較少，垃圾沒有及時(shí)清運(yùn)；小南河污染嚴(yán)重，河里有隨意傾倒垃圾現(xiàn)象，河道治理要加強(qiáng)；農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地臟亂問題突出，要認(rèn)真加以整治。管理方法落后，執(zhí)法力度不夠，未能形成依法管理、依法治理的管理手段。三是從行政執(zhí)法力效果看，由于管理方法比較單一，缺乏對(duì)公共設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等的監(jiān)督和管理，管理理念和辦法迫切需要?jiǎng)?chuàng)新。

（四）城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套，供排水管網(wǎng)不健全，輸水主管道老化，需進(jìn)行改造。二是缺乏專業(yè)市場，沿街市場交易造成交通擁堵仍居主導(dǎo)。三是公共場所文明標(biāo)識(shí)太少，城市沒有雕塑，也沒有代表城市形象的標(biāo)志性建筑等。四是縣城老城區(qū)街道部分沿街建筑需進(jìn)一步裝飾改造。五是居住小區(qū)、單位庭院綠化水平低，植物配不科學(xué)，綠化不平衡。六是文化、教育、科技、體育等服務(wù)設(shè)施不健全。

三、下步工作措施

圍繞“三創(chuàng)”目標(biāo)，按照《大姚縣“三創(chuàng)”工作總體實(shí)施方案》要求，針對(duì)前期工作存在的突出問題，下步將從以下幾方面加強(qiáng)改進(jìn)，確保“三創(chuàng)”工作按既定目標(biāo)，分步實(shí)施，按時(shí)限完成。(一)強(qiáng)化保障，建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制。一是強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組成員每半年或根據(jù)工作需要一個(gè)季度召開一次匯報(bào)研究會(huì)，由辦公室做好基礎(chǔ)工作，如材料收集、問題梳理排查、提請(qǐng)研究解決事宜。辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三創(chuàng)”工作分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員，每月召開一次碰頭會(huì)，特殊情況特殊處理。堅(jiān)持工作例會(huì)制度，定期聽取匯報(bào)，查找問題，固強(qiáng)補(bǔ)弱。堅(jiān)持一月一查考評(píng)制度，做到常態(tài)化管理。二是部門工作細(xì)化。根據(jù)相關(guān)測(cè)評(píng)考核指標(biāo)體系和要求，制定實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、居民素質(zhì)等方面的提升計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、牽頭單位和配合單位，逐個(gè)突破。三是開展聯(lián)合整治行動(dòng)。對(duì)一些權(quán)責(zé)不明、矛盾復(fù)雜的問題明確工作流程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，建立由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，公安、城管、交警大隊(duì)、工商、文體、衛(wèi)生等職能部門聯(lián)合行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法制度。加強(qiáng)各執(zhí)法部門日常執(zhí)法管理，建立執(zhí)法區(qū)域責(zé)任追究制。四是深化共建共享。進(jìn)一步加大宣傳力度，在全社會(huì)營造“創(chuàng)建為大家、創(chuàng)建靠大家的”濃厚氛圍。深化單位共建、結(jié)對(duì)共建、城鄉(xiāng)共建等各類共建活動(dòng)，以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成創(chuàng)建合力。建立志愿者活動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)方方面面為“三創(chuàng)”做貢獻(xiàn)，切實(shí)推動(dòng)共建共享、共享共建。五是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。定期組織人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行視察，加強(qiáng)議案和建議意見辦理。建立多種形式的征求市民意見機(jī)制，解決群眾意愿集中、要求迫切的問題。認(rèn)真受理和解決群眾通過新聞媒體、政府網(wǎng)站反映的訴求，讓創(chuàng)建成果真正惠及廣大群眾。六是充分吸收外地成功經(jīng)驗(yàn)。借鑒外地縣城規(guī)劃建設(shè)和管理及創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，吸收其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和具體做法，再結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）突出重點(diǎn)，努力提升文明創(chuàng)建的工作內(nèi)涵。要把開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)作為縣城重要的基礎(chǔ)性工作來抓。一是抓好文明社區(qū)、文明小區(qū)的創(chuàng)建工作，重點(diǎn)要在優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)文化、加強(qiáng)社區(qū)管理上下功夫。二是積極開展文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位廣泛開展“園林單位”、“衛(wèi)生升級(jí)”“文明單位”評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)；在窗口行業(yè)開展文明服務(wù)示范點(diǎn)活動(dòng)；在機(jī)關(guān)開展改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率，提高服務(wù)水平活動(dòng)；在企業(yè)開展“百城萬店無假貨”創(chuàng)建工作。三是扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭的創(chuàng)建活動(dòng)。四是以開展“青年文明號(hào)”、“巾幗示范崗”等創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，努力塑造良好的行業(yè)形象。五要搞好外來人員、農(nóng)民工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們樹立“住在大姚、熱愛大姚、建設(shè)大姚、美化大姚”的觀念，使他們實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。六要切實(shí)加大創(chuàng)建宣傳力度，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，使市民文明素質(zhì)真正得到提高。

（三）切實(shí)加大城市建設(shè)和管理力度，提升城市品位。管理好城市是政府的重要職責(zé)，也是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容，要抓住城市管理的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，創(chuàng)新城市管理的工作思路和工作方式，把創(chuàng)建工作與依法治縣、落實(shí)城市長效管理有機(jī)結(jié)合起來，通過加強(qiáng)管理，使整個(gè)縣城和諧、有序。鑒于我縣財(cái)政投入困難，建議充分利用多元投入機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，按照“誰投資，誰受益”的原則，抓好縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。突出抓好道路、供排水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)和污水處理廠的建設(shè)改造，提高人均擁有道路面積；二是加強(qiáng)城區(qū)公益性基礎(chǔ)設(shè)施的合理規(guī)劃。做好重點(diǎn)地段的控制性工作，實(shí)行用地預(yù)留制度。抓好垃圾無害處理設(shè)施及公廁建設(shè)；在縣城顯著位建設(shè)具有大姚彝族文化特色的標(biāo)志性建筑，適當(dāng)建設(shè)城市雕塑，臨街增設(shè)果皮箱和美觀大方的垃圾桶小屋，使之成為城市一道亮麗的風(fēng)景線；建議按照功能區(qū)域，建設(shè)核桃交易、野生菌交易、建筑建材交易、糧食交易、農(nóng)產(chǎn)品交易、水果交易、沙石料交易等專業(yè)市場；分片區(qū)規(guī)劃建設(shè)停車場。合理布局設(shè)公益廣告宣傳牌。采取政府解決土地，通過市場化運(yùn)作方式公開招標(biāo)出讓土地使用權(quán)，市場、停車場、廣告牌（欄）進(jìn)行有償使用等方法，實(shí)現(xiàn)城市資源的充分利用和城市管理體制機(jī)制創(chuàng)新。三是樹立城市大園林的理念，建立綠化造林基金制度和管護(hù)考核機(jī)制，實(shí)施面山綠化、大型綠地街道綠化美化建設(shè)。以各種綠化帶、道路綠化美化為主線，將縣城周邊的白塔公園、南塔山、東塔山、老西山、蠻子山進(jìn)行以核桃樹為主其它樹種為輔的綠化，通過大面積的綠地和山體綠化，輔之白塔湖、東塔湖、馬甲海心湖，西河、小南河水體景觀建設(shè)，形成綠化景觀與水體景觀和田野風(fēng)光三合一生態(tài)自然景觀，使大姚縣城的綠色園林城、魅力文化城、活力宜居城品牌特色得以凸現(xiàn)，中國核桃之鄉(xiāng)的美譽(yù)度有大的提升。

(四)強(qiáng)化管理，長短結(jié)合，提升城市潔凈風(fēng)貌。要理順解決職能交叉，多頭管理中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)、支持不夠的問題，建立多部門聯(lián)合監(jiān)管的長效工作機(jī)制，日常監(jiān)管與集中整治有機(jī)結(jié)合。一是交通秩序整治。進(jìn)一步理順城市管理關(guān)系，建立長效監(jiān)管機(jī)制，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，通過招商引資，加大交通技監(jiān)投入，改善監(jiān)管手段，營造遵守交通法規(guī)氛圍。二是環(huán)境衛(wèi)生整治。圍繞治理“六亂”行為和垃圾清掃，加大執(zhí)法力度，完善環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，完善長效管理措施，不留衛(wèi)生死角。三是市容市貌整治。加強(qiáng)廣告、門匾、牌匾的管理，按規(guī)劃設(shè)戶外廣告欄，以滿足群眾需求；圍繞占道經(jīng)營、跨門經(jīng)營、亂堆亂放、城市“牛皮癬”和家犬放養(yǎng)等影響市容市貌等突出問題，探索清除規(guī)范和打擊治理的有效途徑；四是社會(huì)治安綜合整治。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，以創(chuàng)建“平安大姚”為載體，加強(qiáng)群防群治組織基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全社區(qū)治安防范體系。建立各部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五是文化市場管理整治，凈化社會(huì)文化環(huán)境。要積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育，改善當(dāng)前未成年人的成長環(huán)境。建議嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)吧管理，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。六是違章建筑整治。對(duì)影響城鎮(zhèn)規(guī)劃、影響市容觀瞻、影響交通、影響環(huán)境、侵占道路、侵占綠化用地等違法違章建筑物、構(gòu)筑物、堆場、停車場以及逾期使用的臨時(shí)建筑，依法進(jìn)行集中性、強(qiáng)力度的拆除整治。（五）找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，努力提高創(chuàng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。從整個(gè)“三創(chuàng)”工作看，無論是共性指標(biāo)，還是個(gè)性指標(biāo)都還存在一些不足，在下步工作中要努力提高創(chuàng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是加強(qiáng)督促指導(dǎo)�？h“三創(chuàng)”辦要加強(qiáng)對(duì)“三創(chuàng)”工作全過程的督促檢查，加大檢查、督查和情況通報(bào)力度。隨時(shí)掌握各部門、各單位的工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)向縣“三創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)展情況。各部門、各單位要圍繞各自的工作任務(wù)，建立檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。創(chuàng)建活動(dòng)中縣“三創(chuàng)”辦將對(duì)工作積極主動(dòng)、整治效果明顯的部門和單位及時(shí)予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)態(tài)度消極、措施不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的予以通報(bào)批評(píng)，及時(shí)曝光，并限期整改。二是狠抓工作落實(shí)。要按項(xiàng)目流程、時(shí)間進(jìn)度抓好創(chuàng)建，及時(shí)做好查進(jìn)度、找差距、抓落實(shí)工作。三是強(qiáng)化檔案資料的收集、整理。縣城“三創(chuàng)”工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、時(shí)間跨度長、工作要求高，考核指標(biāo)也很細(xì)、很嚴(yán)格。檔案資料須收集201*年－201*年所有可以佐證創(chuàng)建全過程的文件、講話、簡報(bào)、圖片、影像資料等。

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