質(zhì)監(jiān)局“四五”普法工作總結(jié)
質(zhì)監(jiān)局“四五”普法工作總結(jié)
近年來(lái),質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮普法宣傳教育聚人心、添動(dòng)力、強(qiáng)內(nèi)功、塑形象的“喉舌”作用,著力構(gòu)建了一個(gè)經(jīng)常化、社會(huì)化、立體化、特色化的質(zhì)監(jiān)普法宣傳教育工作格局,把“四五”普法教育落到了實(shí)處,有力促進(jìn)了全民質(zhì)量法律素質(zhì)的不斷提高和質(zhì)監(jiān)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。201*年以來(lái),質(zhì)監(jiān)局連年被市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局命名為“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”、“目標(biāo)管理先進(jìn)單位”,先后獲得了市級(jí)“行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位”、“市級(jí)最佳文明單位”、“省級(jí)衛(wèi)生單位”、全省“三個(gè)代表學(xué)習(xí)教育先進(jìn)集體”等諸多殊榮。
一、擺正位置,是搞好質(zhì)監(jiān)普法宣傳教育的前提。質(zhì)監(jiān)工作的推進(jìn),質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展,需要強(qiáng)有力的普法宣傳教育開(kāi)路打頭陣。三年多來(lái),質(zhì)監(jiān)局始終把普法宣傳教育擺到十分重要的位置,充分突出其開(kāi)路先鋒的地位和作用,切實(shí)做到了在工作部署上優(yōu)先考慮、在人員配備上優(yōu)先安排、在工作經(jīng)費(fèi)上優(yōu)先保證、在具體問(wèn)題上優(yōu)先解決。市、縣局都將普法宣傳教育作為“一把手”工程,同時(shí)確定了一名副職領(lǐng)導(dǎo)分工主抓,其他班子成員實(shí)行業(yè)務(wù)工作與普法宣傳教育“一崗雙責(zé)”。健全了各級(jí)法制宣傳機(jī)構(gòu),配強(qiáng)了法制宣傳工作人員,配備了攝像機(jī)、照相機(jī)等必需的宣傳設(shè)備,市局法制科由過(guò)去的1人逐年增加到現(xiàn)在的5人,其中一半以上的人員和精力一年到頭專抓普法宣傳教育。把普法宣傳教育納入各級(jí)各崗位目標(biāo)管理,占總分值5%以上,層層簽訂責(zé)任書(shū),嚴(yán)格逗硬考核獎(jiǎng)懲,系統(tǒng)上下形成了以法制宣傳機(jī)構(gòu)為主體、全體質(zhì)監(jiān)人員共同參與、層層有目標(biāo)、人人有任務(wù)的普法宣傳教育工作格局,實(shí)現(xiàn)了普法宣傳教育與質(zhì)監(jiān)整體工作的高度融合與同步發(fā)展。
二、構(gòu)建平臺(tái),是搞好普法宣傳教育的基礎(chǔ)。普法宣傳教育是一項(xiàng)經(jīng)常性、持久性的工作,必須有比較固定的常年性的宣傳平臺(tái)。三年多來(lái),質(zhì)監(jiān)局著力構(gòu)建了“四塊”主要宣傳平臺(tái):一是系統(tǒng)內(nèi)部的質(zhì)監(jiān)信息平臺(tái)。市、縣局都配備了專兼職信息人員,辦起了
新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。質(zhì)監(jiān)信息刊物,連通了市局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)、系統(tǒng)質(zhì)量檢驗(yàn)局域網(wǎng)和省市黨政網(wǎng),重要信息及時(shí)采編、及時(shí)發(fā)送,每年在市以上黨政信息刊物上刊載質(zhì)監(jiān)信息上百條,不少信息還被中辦、國(guó)辦信息刊物刊用,連續(xù)三年都被市委、市政府評(píng)為“信息工作先進(jìn)集體”。二是新聞宣傳平臺(tái)。201*年起市局分別與日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)于每周四、五和每周六定期聯(lián)辦了“質(zhì)監(jiān)熱線”專題欄目;去年起又在人民廣播電臺(tái)開(kāi)辦了兩天一期的“質(zhì)監(jiān)時(shí)空”專題欄目,與電視臺(tái)聯(lián)辦了每季度一期的《質(zhì)監(jiān)季風(fēng)》有獎(jiǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)直播節(jié)目;今年又與電視臺(tái)聯(lián)辦了一個(gè)每周制播3次的《質(zhì)監(jiān)視點(diǎn)》專題欄目;同時(shí)密切了與四川電視臺(tái)、《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》社、《四川質(zhì)量報(bào)》社等的聯(lián)系與協(xié)作。三年來(lái)共在國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)報(bào)刊上刊載質(zhì)監(jiān)宣傳文章篇,制播廣播、電視新聞和專題節(jié)目期。三是互聯(lián)網(wǎng)宣傳平臺(tái)。市局建起了質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng),目前已進(jìn)行了第四次改版。今年又投入50多萬(wàn)元實(shí)施了新(新世紀(jì)范本網(wǎng),原創(chuàng)范本免費(fèi)提供下載基地。)辦公大樓的新網(wǎng)布線工程,成立了質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)絡(luò)管理中心,選調(diào)了2名計(jì)算機(jī)管理員,專門負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè),著力打造高質(zhì)量的對(duì)外宣傳平臺(tái)。四是社會(huì)宣傳平臺(tái)。每年“3.15”、9月“質(zhì)量月”、“12.4”法制宣傳日和質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)頒布紀(jì)念日,質(zhì)監(jiān)局都要在市、縣(區(qū))城鎮(zhèn)及部分重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開(kāi)展一系列聲勢(shì)浩大的普法宣傳教育活動(dòng)。201*年“3.15”舉行的“12365開(kāi)通儀式”、“萬(wàn)人質(zhì)量誠(chéng)信簽名”活動(dòng)和今年“質(zhì)量月”舉辦的“質(zhì)監(jiān)之歌大型直播文藝晚會(huì)”都在全市產(chǎn)生了極大的宣傳轟動(dòng)效應(yīng)。對(duì)市上組織的各類重要宣傳活動(dòng),質(zhì)監(jiān)局都創(chuàng)造條件,積極參與,充分利用各種機(jī)會(huì),采取多種形式,宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī),展示質(zhì)監(jiān)靚麗風(fēng)采。三、嚴(yán)把質(zhì)量,是搞好普法宣傳教育的關(guān)鍵。宣傳質(zhì)量包括內(nèi)容和形式,直接決定著普法宣傳教育最終成效的好壞,是普法宣傳教育的靈魂與活力所在。在宣傳內(nèi)容的確定上,質(zhì)監(jiān)局堅(jiān)持三個(gè)緊貼、突出五個(gè)重點(diǎn),即緊貼地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緊貼人民生產(chǎn)生活、緊貼質(zhì)監(jiān)中心工作,突出宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、質(zhì)監(jiān)工作職能、打假治劣成果、產(chǎn)品質(zhì)量
新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。狀況和質(zhì)監(jiān)工作動(dòng)態(tài)。去年《質(zhì)監(jiān)季風(fēng)》電視制播節(jié)目確定的四個(gè)宣傳主題“食品QS-讓質(zhì)監(jiān)局吃得放心”、”手機(jī)三包-包質(zhì)監(jiān)局無(wú)線暢通”、“綠色裝修-為質(zhì)監(jiān)局營(yíng)造健康家園”、“敲響安全警鐘-構(gòu)筑特種設(shè)備生命防線”,今年《關(guān)注質(zhì)量》節(jié)目的每一個(gè)話題,樣樣都事關(guān)生活質(zhì)量和生命安全,老百姓愿看、愛(ài)看,收視率很高;市局先后制作的《鑄造質(zhì)量輝煌》、《名特優(yōu)新產(chǎn)品》、《質(zhì)監(jiān)利劍》等大型圖片展板和圖冊(cè),件件都緊扣質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),宣傳到了黨委和政府的心坎上,引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心,市委、市政府多次組織質(zhì)監(jiān)局到四縣三區(qū)城鄉(xiāng)進(jìn)行了巡回展出。在宣傳方式的選擇上,質(zhì)監(jiān)局堅(jiān)持注重實(shí)效、體現(xiàn)特色、靈活多樣、適時(shí)創(chuàng)新,力求達(dá)到人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、主動(dòng)參與和融入的宣傳效果。近兩年的“3.15”和“質(zhì)量月”普法宣傳,質(zhì)監(jiān)局一改往年發(fā)發(fā)資料、搞搞咨詢的單一模式,編印了圖文并茂、可讀性較強(qiáng)的《質(zhì)監(jiān)宣傳?罚e辦了街頭文藝表演暨質(zhì)監(jiān)法律知識(shí)有獎(jiǎng)竟答活動(dòng),其他單位的宣傳點(diǎn)一天到晚冷冷清清,質(zhì)監(jiān)的宣傳點(diǎn)卻是自始至終,人頭纘動(dòng),熱鬧非凡。去年的《質(zhì)監(jiān)季風(fēng)》電視直播節(jié)目,運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代影視高新技術(shù),采用實(shí)話實(shí)說(shuō)、焦點(diǎn)訪談、以案說(shuō)法等藝術(shù)形式,對(duì)社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的質(zhì)量問(wèn)題做深度剖析和透視,同時(shí)在直播現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)通了質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)、10部熱線電話、手機(jī)短信,先后產(chǎn)生了400名幸運(yùn)觀眾和4名赴香港澳門旅游的特別幸運(yùn)觀眾,充分調(diào)動(dòng)了觀眾的參與熱情,實(shí)現(xiàn)了觀眾與直播現(xiàn)場(chǎng)的互動(dòng)交流。今年9月舉辦的“質(zhì)監(jiān)之歌”大型文藝晚會(huì),融藝術(shù)表演與普法宣傳于一體,通過(guò)電視、網(wǎng)站、廣播同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播,觀眾、聽(tīng)眾人數(shù)達(dá)50多萬(wàn)人。
四、落實(shí)資金,是搞好普法宣傳教育的保障。強(qiáng)有力的普法宣傳教育需要一定的資金投入作保障。質(zhì)監(jiān)局用于普法宣傳教育的資金每年都在30萬(wàn)元以上。這些資金投入,質(zhì)監(jiān)局堅(jiān)持多條腿走路,主要依靠社會(huì)力量來(lái)解決。一是單位納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,解決好啟動(dòng)資金。二是爭(zhēng)取政府的支持,每年的“質(zhì)量月”宣傳活動(dòng)、編印《名特優(yōu)新產(chǎn)品》
新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。圖冊(cè)等,市財(cái)政都給予了部分專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。三是采取與企業(yè)和相關(guān)單位聯(lián)合搞宣傳、聯(lián)辦專題欄目等形式,面向社會(huì)籌措宣傳資金,積極探索走出了一條靠宣傳搞宣傳、以欄目養(yǎng)欄目的普法宣傳教育工作之路。
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“四五”普法及依法治縣工作總結(jié)
湘陰縣林業(yè)局
近年來(lái),我局黨組緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于“四五”普法及依法治縣目標(biāo)管理要求,切實(shí)加大《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《湖南省林業(yè)條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和貫徹執(zhí)行力度,嚴(yán)格做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,取得了明顯的工作成效,有效的推動(dòng)了全縣依法治林工作的順利開(kāi)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成依法治林的工作合力一是抓認(rèn)識(shí)提高,制定實(shí)施方案。結(jié)合林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部干部作風(fēng)整頓,局黨組組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和上級(jí)有關(guān)文件精神,同時(shí)扎實(shí)開(kāi)展“依法治林,發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的思想大討論。通過(guò)學(xué)習(xí)討論,增強(qiáng)了干部職工對(duì)搞好林業(yè)行政執(zhí)法,規(guī)范辦事程序,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的自覺(jué)性、積極性和主動(dòng)性。在此基礎(chǔ)上,研究制定了林業(yè)系統(tǒng)法制工作的實(shí)施方案,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各管線負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),有關(guān)股室站所負(fù)責(zé)人為成員的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)設(shè)立專門辦公室,建立了有領(lǐng)導(dǎo)專抓,有專人負(fù)責(zé)的常抓工作機(jī)制。二是抓培訓(xùn)教育,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。近年來(lái),局黨組共舉辦林業(yè)法制、森林防火,“行政許可法”等各類培訓(xùn)班13期,累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間達(dá)1個(gè)多月,培訓(xùn)學(xué)員500多人次;選派業(yè)務(wù)骨干到省、市參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)16人次。今年月,根據(jù)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中黨員群眾普遍反映林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)普遍偏低的問(wèn)題,局黨組組織各林業(yè)站一線執(zhí)法人員和近年來(lái)新進(jìn)機(jī)關(guān)的工作人員共80多人,在縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心舉辦了一期林業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,聘請(qǐng)市局專業(yè)老師和本局業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行講課,授課時(shí)間達(dá)5天,主要講授了造林規(guī)劃設(shè)計(jì)、森林病蟲(chóng)害防治、林業(yè)行政執(zhí)法、森林防火等課程。經(jīng)考試,成績(jī)均在90分以上。為了確保培訓(xùn)學(xué)習(xí)達(dá)到預(yù)期效果,按照局黨組整體安排部署,局法制辦綜合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,還于去年上半年印發(fā)了“林業(yè)行政執(zhí)法基本知識(shí)手冊(cè)”50冊(cè),發(fā)至各基層林業(yè)站,做到一線執(zhí)法人員人手一本。同時(shí),根據(jù)林業(yè)執(zhí)法難度較大,機(jī)構(gòu)設(shè)置較多的實(shí)際,組織林政、派出所、法制辦等職能部門到各基層林業(yè)站開(kāi)展經(jīng)常性的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)辦案活動(dòng)。近年累計(jì)開(kāi)展此類活動(dòng)30多次,指導(dǎo)辦案50多起,有效地提高了林業(yè)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際辦案能力。三是抓紀(jì)律約束,規(guī)范執(zhí)法行為。我局黨組把加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)作為搞好林業(yè)行政執(zhí)法的重要途徑來(lái)抓,制定了學(xué)習(xí)制度、上下班制度、廉潔準(zhǔn)則、目標(biāo)管理制度、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等12項(xiàng)規(guī)章制度,要求全局干職工要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力,增強(qiáng)拒腐防變的能力。加強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)教育,上下班要按時(shí),不得遲到早退;嚴(yán)禁工作中互相扯皮推委;接待群眾要滿面春風(fēng),熱情周到,力戒臉難看、門難進(jìn)的衙門作風(fēng)。加強(qiáng)執(zhí)法紀(jì)律約束,樹(shù)立公正廉潔的執(zhí)法形象,對(duì)當(dāng)事人實(shí)施行政處罰,要始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,不得以權(quán)謀私,以權(quán)代法,做到處理問(wèn)題公正、公平、公開(kāi)、合法,不準(zhǔn)索拿卡要,不準(zhǔn)賭錢打牌,不準(zhǔn)亂收費(fèi)亂罰款和收費(fèi)不開(kāi)票,不準(zhǔn)接受當(dāng)事人錢物和請(qǐng)吃、請(qǐng)喝、請(qǐng)娛樂(lè)活動(dòng),嚴(yán)禁采用恐嚇、蒙騙的方法迫使當(dāng)事人交出一定數(shù)量的罰款或規(guī)費(fèi)就草草收?qǐng)龅男袨,更不得出現(xiàn)白條預(yù)收罰款或規(guī)費(fèi)事后不了了之的情況。通過(guò)健全制度,做到以制度管人、以制度管事,較好的規(guī)范了林業(yè)執(zhí)法行為。
二、開(kāi)展法制宣傳,增強(qiáng)依法治林的社會(huì)意識(shí)一是緊扣中心,認(rèn)真開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于依法治縣工作的總體安排部署,我局積極配合依法治縣辦開(kāi)展法制宣傳活動(dòng),收到了較好的社會(huì)效果。累計(jì)出動(dòng)宣傳車11臺(tái)次,印發(fā)宣傳資料1萬(wàn)多份,書(shū)寫宣傳標(biāo)語(yǔ)70多條,懸掛宣傳橫幅6條,提供法律咨詢服務(wù)200多人次。特別是去年貫徹實(shí)施“行政許可法”的宣傳活動(dòng)中,組織執(zhí)法人員12名在先鋒路設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)1個(gè),為廣大群眾解惑釋疑20多處。如有群眾提到“行政許可法”實(shí)施以后,林業(yè)部門的主要審批事項(xiàng)有哪些等,我局執(zhí)法人員都當(dāng)場(chǎng)給予了解答,使群眾有興來(lái)問(wèn),滿意而歸。在公職人員學(xué)法用法工作方面,首先是積極做好普法讀本的征訂發(fā)行工作,確保了機(jī)關(guān)公職人員人手一冊(cè)。其次是認(rèn)真搞好對(duì)普法讀本的學(xué)習(xí),始終堅(jiān)持每月必須保證2天集中學(xué)習(xí)時(shí)間的制度。結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),全局機(jī)關(guān)干部按照局黨組關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作的要求,做到集中輔導(dǎo)與平時(shí)自學(xué)相結(jié)合,認(rèn)真閱讀“四五”普法讀本和有關(guān)林業(yè)行政執(zhí)法書(shū)籍,共書(shū)寫學(xué)習(xí)筆記40多萬(wàn)字,撰寫體會(huì)文章150多篇。再次是精心組織學(xué)法考試。每次領(lǐng)回普法考試試卷后,都組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行集中考試。經(jīng)縣依法治縣辦公室統(tǒng)一閱卷,我局學(xué)法考試成績(jī)每次均在85分以上。二是圍繞主題,認(rèn)真開(kāi)展法制服務(wù)活動(dòng)。我局把法律服務(wù)作為搞好依法治林、保護(hù)森林資源,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要標(biāo)桿,組織多形式送法上門活動(dòng),有效的提高了林業(yè)法規(guī)的入戶率和知曉率。具體措施是:采取黨組成員包垸區(qū)、股室干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般干部包村組的辦法,將有關(guān)書(shū)本送到農(nóng)戶手中。在農(nóng)村共免費(fèi)發(fā)行《湖南林業(yè)》、《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》等報(bào)刊500多份。同時(shí),對(duì)林業(yè)規(guī)費(fèi),實(shí)行收費(fèi)公開(kāi)。根據(jù)財(cái)政、物價(jià)核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),在局機(jī)關(guān)和7個(gè)中心林業(yè)站以及全縣各主要交通道口,城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)村建立收費(fèi)公示牌148塊,將林業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)公示于眾,讓群眾在繳納林業(yè)規(guī)費(fèi)時(shí)放心明白。三是突出重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展法制教育活動(dòng)。為了進(jìn)一步提高廣大群眾學(xué)法、懂法、守法的意識(shí),我局認(rèn)真組織開(kāi)展林業(yè)法規(guī)的培訓(xùn)、宣傳、教育活動(dòng),收到了明顯效果。201*年,按照縣依法治縣辦的要求,由局法制辦負(fù)責(zé),組織撰寫《森林法》講義稿,在“四五”普法讀本中進(jìn)行轉(zhuǎn)載,印發(fā)全縣,并將“讀本”發(fā)給股室站所和基層林業(yè)站,做到一線執(zhí)法人員人手一本,擴(kuò)大了《森林法》等法律法規(guī)的宣傳面,確保了在執(zhí)法過(guò)程中有法可依,有章可循。去年7月,組織舉辦森林防火培訓(xùn)班活動(dòng)中,共培訓(xùn)農(nóng)村學(xué)員100多名,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部22名,農(nóng)村防火突擊隊(duì)員80多名,培訓(xùn)時(shí)間為1天,有效的提高了廣大群眾森林防火意識(shí)和基本技能,從而形成了森林防火,群防群治的良好社會(huì)氛圍。此外,按照縣委、縣政府關(guān)于農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工作的要求,我局還組織專業(yè)技術(shù)人員撰寫“森林法知識(shí)講座”和“植樹(shù)造林實(shí)用技術(shù)”等專題文章,制作有關(guān)保護(hù)資料的圖片等,有效的增強(qiáng)了依法治林的社會(huì)意識(shí)。
三、規(guī)范內(nèi)部管理,落實(shí)依法治林的各項(xiàng)措施。一是完善管理程序。尤其是在資源采伐審批管理方面,堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān),實(shí)行審批、監(jiān)督、驗(yàn)收三分離,即由資源股根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,批準(zhǔn)林木采伐的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、樹(shù)種、數(shù)量及采伐方式,由轄區(qū)林業(yè)站進(jìn)行實(shí)地全程伐中監(jiān)督,由林政股組織伐后驗(yàn)收,對(duì)未按批準(zhǔn)要求采伐林木的,依法依規(guī)進(jìn)行查處。資源股在審批林木采伐事項(xiàng)時(shí),首先必須根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況,在所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以公示,如7日內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)群眾反映等問(wèn)題,則按照“認(rèn)真實(shí)地勘測(cè),嚴(yán)格依法依規(guī),密切注重實(shí)際,照章收費(fèi)辦理”的原則認(rèn)真辦理林木采伐審批手續(xù);嚴(yán)格做到“四不批”,即林木權(quán)屬不清的不批,未完成跡地更新任務(wù)的不批,沒(méi)有達(dá)到采伐年齡的不批,特種用途林不批,較好地保護(hù)了我縣有限的森林資源。去年,共辦理林木采伐審批手續(xù)100多份,批準(zhǔn)砍伐林木7000多立方米。經(jīng)市局檢查驗(yàn)收,辦理的林木采伐審批手續(xù)沒(méi)有突破省市下達(dá)的限額指標(biāo)。在木材加工經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理方面,按照“山上管死,山下搞活”的原則,嚴(yán)格堅(jiān)持“三證制度”,即木材加工(經(jīng)營(yíng))許可證、林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證制度,切實(shí)把好木材加工(經(jīng)營(yíng))許可證年審關(guān),林木采伐及木材購(gòu)銷源頭監(jiān)督檢查關(guān)、木材運(yùn)輸關(guān),認(rèn)真執(zhí)行森林資源限額采伐計(jì)劃,全力維護(hù)木材流通秩序。在執(zhí)法辦案管理方面,按照主體合法、實(shí)體合法、程序合法的要求,嚴(yán)把管線副局長(zhǎng)簽批立案關(guān)、一線執(zhí)法人員調(diào)查取證關(guān)、局法制辦審查關(guān)、主管法制工作的副局長(zhǎng)審批關(guān),充分用制度來(lái)保證辦案正確。截止月前,尚沒(méi)有發(fā)生復(fù)議起訴的案例,較好的維護(hù)了林業(yè)法規(guī)的嚴(yán)肅性,促進(jìn)了木材市場(chǎng)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。二是完善督查辦法。為了加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,提高全縣林業(yè)執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量,促進(jìn)嚴(yán)格、公正、公平、文明執(zhí)法,保證國(guó)家林業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確貫徹執(zhí)行,采取經(jīng)常督查與定期考評(píng)相結(jié)合的辦法,分年度制定了具體的考評(píng)細(xì)則,實(shí)行百分制量化管理,堅(jiān)持每年開(kāi)展2次以上執(zhí)法考評(píng)活動(dòng),并根據(jù)執(zhí)法考評(píng)結(jié)果,進(jìn)行2次以上現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)。今年,還根據(jù)我縣基層林業(yè)站林業(yè)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀,下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)與管理的決定”文件,明確把林業(yè)行政執(zhí)法工作考評(píng)列為年度考評(píng)的主要內(nèi)容,其考評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。從201*年開(kāi)始。累計(jì)組織林業(yè)執(zhí)法考評(píng)7次,有效的促進(jìn)了林業(yè)行政執(zhí)法管理法制化、規(guī)范化。三是完善責(zé)任措施。首先,落實(shí)持證上崗制度。認(rèn)真搞好林業(yè)行政執(zhí)法證核發(fā)和年檢年審工作的同時(shí),對(duì)不按程序執(zhí)法和執(zhí)法錯(cuò)誤造成一定影響的執(zhí)法人員,采取調(diào)離執(zhí)法崗位、收回執(zhí)法證的辦法,嚴(yán)格責(zé)任到位。截止目前全縣共辦理林業(yè)行政執(zhí)法證64本,經(jīng)督查考核,都能做到認(rèn)真執(zhí)法、文明執(zhí)法,較好的維護(hù)了林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象。其次,落實(shí)審核把關(guān)制度。局黨組明確規(guī)定,所有有關(guān)林業(yè)行政執(zhí)法的規(guī)范性文件和處理決定,必須事先經(jīng)局法制機(jī)構(gòu)審核,主管法制工作的副局長(zhǎng)審批。林業(yè)行政執(zhí)法人員在行使職權(quán)中導(dǎo)致的人為執(zhí)法過(guò)錯(cuò),由該行政執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任,經(jīng)審查機(jī)構(gòu)審查的林業(yè)行政案件,其執(zhí)法過(guò)錯(cuò)由審查人員承擔(dān)責(zé)任。執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)影響較大的,依規(guī)依章嚴(yán)肅處理。為了確保制度落實(shí),我局堅(jiān)持敢于碰硬,查處到人的原則,對(duì)執(zhí)法執(zhí)規(guī)不按要求的,由紀(jì)檢監(jiān)察牽頭進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,做到責(zé)任落實(shí)到人,過(guò)錯(cuò)追究到人。去年以來(lái),共查處因工作不實(shí)等原因造成重大失誤的違規(guī)事件2起,查處林業(yè)行政執(zhí)法人員4人,并在全局進(jìn)行了通報(bào),收到了處理一件事,教育全局人的效果。
二○○五年八月二十三日
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