無極縣中醫(yī)院衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作總結(jié)

無極縣中醫(yī)院“衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”幫扶基層活動工作總結(jié)

近三年來，我院為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省委、省政府“縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院”的實(shí)施意見，及協(xié)助建設(shè)基層衛(wèi)生院戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，造福當(dāng)?shù)厝嗣袢罕�，我院根�?jù)無極縣衛(wèi)生局文件精神，結(jié)合對口衛(wèi)生院的實(shí)際，嚴(yán)密組織、認(rèn)真實(shí)施，切實(shí)完成對口幫扶工作任務(wù)。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全院動員

衛(wèi)生下鄉(xiāng)一直以來就是我院的重點(diǎn)工作項(xiàng)目，尤其“縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口幫扶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院”為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視這項(xiàng)工作的開展與落實(shí)，將其納入重要議事日程。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視這項(xiàng)工作的開展與落實(shí)，將其納入重要議事日程。院長親自布置，召開全體會議，帶動全院職工深入學(xué)習(xí)上級部門下發(fā)的指導(dǎo)文件，仔細(xì)領(lǐng)會文件精神。通過學(xué)習(xí)，全體醫(yī)護(hù)人員深刻地認(rèn)識到：對口幫扶工作是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的重要舉措。這項(xiàng)工作的開展能夠積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。醫(yī)務(wù)人員有了統(tǒng)一的思想認(rèn)識，為具體工作的開展注入了強(qiáng)大的動力。

二、工作方式

1、以年為周期組織我院各專業(yè)人員開展對口支援，支援的重點(diǎn)是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院，我院和受援單位簽定幫扶協(xié)議書，明確支援目標(biāo)、任務(wù)、方式、時(shí)間，雙方的責(zé)任和義務(wù)。

2、建立醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)制度。我院每年至少要派10名以上的醫(yī)務(wù)人員支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院至少幫扶一年。我院醫(yī)師在晉升主治醫(yī)師和副主任醫(yī)師前必須分別到累計(jì)服務(wù)一年。

3、參與由縣政府、縣團(tuán)委、縣科技局等組織的衛(wèi)生、科技、文化下鄉(xiāng)活動，給老百姓送醫(yī)、送藥、送知識，取得了顯著的成績和好評。

三、內(nèi)容簡要

1、行政和業(yè)務(wù)管理。根據(jù)需要，我院將選派有經(jīng)驗(yàn)、有資歷的醫(yī)務(wù)人員協(xié)助受援地區(qū)衛(wèi)生院制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度和行政管理規(guī)章制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，使工作有章可循，協(xié)助制定衛(wèi)生院發(fā)展規(guī)劃。

2、公共衛(wèi)生。指導(dǎo)做好疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生保健、食品安全、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

3、基本醫(yī)療。①我院重點(diǎn)幫助衛(wèi)生院加強(qiáng)農(nóng)村常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，急癥的處置和急診搶救能力的提高等，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件及能力；②采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)、外、婦專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行短期培訓(xùn)或長期培訓(xùn)，提高衛(wèi)生院衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)水平。③定期選派技術(shù)骨干到衛(wèi)生院協(xié)助開展業(yè)務(wù)帶教活動和短期培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)“三基”、中毒、急癥搶救和常見病、多發(fā)病及國家配置基本設(shè)備操作應(yīng)用的培訓(xùn)，提高衛(wèi)生院業(yè)務(wù)人員整體水平；④每季度開展學(xué)術(shù)講座或舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，安排受援單位的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)修，開展巡回醫(yī)療；⑤建立、健全鄉(xiāng)村醫(yī)生各項(xiàng)制度，強(qiáng)化對村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理；⑥我院將與受援衛(wèi)生院建立雙向轉(zhuǎn)診制度，減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我院根據(jù)本單位的具體情況和受援單位的實(shí)際需要，力所能及地幫助受援單位搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將適宜的醫(yī)療設(shè)備贈送給受援單位；協(xié)助受援單位做好環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，改變受援衛(wèi)生院的院容院貌。

5、根據(jù)受援衛(wèi)生院的需要和我院自身特長，每年幫助對口單位至少開展一項(xiàng)適宜的新技術(shù)、新項(xiàng)目。

6、組織全院有經(jīng)驗(yàn)的臨床醫(yī)師前往各地區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作，進(jìn)村進(jìn)戶進(jìn)行實(shí)際診療，服務(wù)當(dāng)?shù)乩习傩�，免費(fèi)發(fā)放藥物等。

四、取得初步成效

201*.9.15-201*.12.13年度共建立對口支援醫(yī)院共1所，共派出下鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員30多人次，診療病人總數(shù)達(dá)0.6萬人次。另外，為了進(jìn)一步做好幫扶工作，我院出資3萬元支持對口衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)，捐獻(xiàn)資

金達(dá)23萬元，贈送了價(jià)值0.8萬元的藥品以及體磅稱、治療車、病床等醫(yī)療儀器設(shè)備，并且免費(fèi)接收8名對口衛(wèi)生院的衛(wèi)生技術(shù)人員來我院進(jìn)修學(xué)習(xí)，以幫助對口衛(wèi)生院進(jìn)一步提高醫(yī)療技術(shù)水平。這一系列工作的開展增強(qiáng)了對口衛(wèi)生院為當(dāng)?shù)厝罕娊】捣��?wù)的能力，也促進(jìn)了對口衛(wèi)生院更快、更好的發(fā)展。

五、管理與要求

1、我院將“萬名醫(yī)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制度，使這項(xiàng)工作做到經(jīng)�；�、制度化。醫(yī)院成立領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。

2、我院嚴(yán)格執(zhí)行對口幫扶服務(wù)制度，對在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)累計(jì)達(dá)不到一年者，不聘用主治醫(yī)師或晉升、聘用副主任醫(yī)師，對衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作中個(gè)人成績突出者，優(yōu)先晉升職務(wù)，優(yōu)先聘任職務(wù)，優(yōu)先選派進(jìn)修；對沒有到農(nóng)村服務(wù)或服務(wù)時(shí)間達(dá)不到規(guī)定要求的，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升、聘任方面實(shí)行“一票否決”。

3、我院對口幫扶所需的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，給予保證。并建立考勤、培訓(xùn)、獎懲、考評鑒定、督導(dǎo)檢查方面的工作制度，到農(nóng)村工作的衛(wèi)生技術(shù)人員工資、獎金由本單位發(fā)放，福利待遇不變，并按照上級部門的文件精神，每人每月補(bǔ)助；在支援農(nóng)村衛(wèi)生活動中所需經(jīng)費(fèi)由我院給予補(bǔ)助。

4、協(xié)助縣委、縣政府、縣衛(wèi)生局等有關(guān)部門的幫扶活動，積極調(diào)遣臨床主干醫(yī)師參與義診活動，服務(wù)大眾百姓。

六、存在問題

我院近年來醫(yī)療水平發(fā)展速度加快，醫(yī)院發(fā)展建設(shè)需要各方面的人才協(xié)助，因此存在著部分醫(yī)務(wù)人員緊缺，對接下來的下鄉(xiāng)醫(yī)師人員調(diào)整產(chǎn)生了一定的難度。部分醫(yī)務(wù)人員支援工作重視程度不夠，組織管理不到位，工作力度不大，沒有嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳工作要求，派駐人員沒有按照要求及時(shí)到位并開展工作。當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件比較簡陋、農(nóng)民醫(yī)療保障水平相對較低，或者設(shè)備儀器無法保障，影響我院支援醫(yī)務(wù)人員的日常診療工作，一些疾病無法就地治療。

經(jīng)過一年的工作，在上級部門的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過各受援醫(yī)院及

對口衛(wèi)生院的密切協(xié)作以及我院領(lǐng)導(dǎo)職工的共同努力，我院圓滿完成了本年度的工作任務(wù)。在下一階段，我院將在今年工作的基礎(chǔ)上，不斷加大幫扶力度，進(jìn)一步提高對口衛(wèi)生院常見病、多發(fā)病的診治水平，加強(qiáng)對口衛(wèi)生院及其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的健康保健咨詢功能，完善對口衛(wèi)生院的醫(yī)療管理體系，發(fā)揮對口衛(wèi)生院在急救網(wǎng)絡(luò)中的作用，真正形成對口衛(wèi)生院自身“造血”的能力，為加快我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

無極縣中醫(yī)院二一年十二月十三日

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201*年度衛(wèi)生工作總結(jié)

鐘樓區(qū)衛(wèi)生局

201*年我局緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的總體思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變職能，開拓創(chuàng)新，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康權(quán)益作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以構(gòu)建城市新型二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為目標(biāo)，以創(chuàng)建“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”活動為抓手，以全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為契機(jī)，大力推動了全區(qū)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)了非典、禽流感、艾滋病等重大疾病的防治和預(yù)防保健工作，加大了農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督力度，加強(qiáng)了衛(wèi)生行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面。

一、明確責(zé)任推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

經(jīng)歷了去年非典防治的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們充分認(rèn)識加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要性。為進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生保障水平，根據(jù)《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究、制定了《鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》明確了區(qū)疾病預(yù)防控制中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)社區(qū)預(yù)防部的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；制定并下發(fā)了《鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)人禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案》等文件；健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，成立了以衛(wèi)生局局長為組長的鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，確保緊急情況下指揮有力，技術(shù)保障，提高了突發(fā)事件的應(yīng)急、處能力；轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開通了傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)功能，并指定專人培訓(xùn)后負(fù)責(zé)信息上報(bào)，加強(qiáng)了疫情報(bào)告的及時(shí)有效

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和預(yù)警的準(zhǔn)確性；區(qū)疾病預(yù)防控制中心還制定和完善了《重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《突發(fā)事件處理預(yù)案手冊》，在應(yīng)對禽流感和處理區(qū)內(nèi)3起拉面店投毒和北港塘門萘污染塘水等突發(fā)事件中發(fā)揮了積極有效的作用。

非典、人間禽流感等新發(fā)傳染病的出現(xiàn)更表明衛(wèi)生防病工作任重道遠(yuǎn)。今年我們以發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為契入點(diǎn)，通過硬件改造、設(shè)施添、人員培訓(xùn)，構(gòu)筑了以區(qū)疾控為中心、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)的疾病監(jiān)測、預(yù)警、控制防線。區(qū)衛(wèi)生局還組織了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，以鍛煉和提高各機(jī)構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)和處能力。全區(qū)1-10月共發(fā)生法定傳染病238例，發(fā)病率68/10萬，未發(fā)現(xiàn)漏報(bào)，全區(qū)計(jì)劃免疫工作得到國家檢查組的肯定。

二、措施有效強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督職能。

凈化醫(yī)療衛(wèi)生市場，為人民群眾提供一個(gè)“機(jī)構(gòu)合法、技術(shù)安全、用藥放心”的就醫(yī)環(huán)境，一個(gè)“食品安全、飲水衛(wèi)生、場所健康”的生活環(huán)境是我們的工作目標(biāo)。今年落實(shí)了以下具體措施：一是加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的復(fù)核驗(yàn)審。我們把社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)作為復(fù)核重點(diǎn)，年初進(jìn)一步制定完善了《個(gè)體診所復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)》，把檢查結(jié)果與年度執(zhí)業(yè)許可證校驗(yàn)相結(jié)合，達(dá)不到要求，暫緩審核換證。全區(qū)24家個(gè)體診所逐一過堂，對人員資質(zhì)、核準(zhǔn)科目、硬件設(shè)施重新進(jìn)行審核，對審核不達(dá)標(biāo)的限期整改，共核準(zhǔn)了23家個(gè)體診所的診療項(xiàng)目，對1家不具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的盲人推拿診所不再校驗(yàn)，收繳醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。同時(shí)針對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臺帳管理薄弱的現(xiàn)狀，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印刷、啟用了新的臺帳，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療市場。

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隨著《行政許可法》的實(shí)施，政府行政職能的轉(zhuǎn)變，結(jié)合區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、數(shù)量多、分布面廣的特點(diǎn)，我們積極引導(dǎo)、組織、發(fā)動行業(yè)自治，成立了全市首家行業(yè)協(xié)會，提高組織化管理程度，積極發(fā)揮了政府助手的作用。三是規(guī)范了全區(qū)醫(yī)療廢物的處。長期以來醫(yī)療垃圾的處理一直是困擾中小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的難題，得不到有效處理的醫(yī)療垃圾散布在我們周圍，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，直接影響著人民群眾的身心健康。規(guī)范醫(yī)用垃圾的處理成為衛(wèi)生行政部門多方調(diào)研和希望早日解決的課題，今年4月，由區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生局?jǐn)M定的《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理的意見》，意見對醫(yī)療廢物的處理作出了規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)了法律責(zé)任。意見下發(fā)之后，考慮到轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體診所、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，分布散，各自處理難度較大，成本較高，區(qū)衛(wèi)生局從可行性出發(fā)，請行業(yè)協(xié)會出面主動與全市唯一一家定點(diǎn)處單位洽談，得到了他們在服務(wù)方式和費(fèi)用上的大力支持。區(qū)衛(wèi)生局親自主持了簽約儀式，轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市工業(yè)廢棄物處中心簽定了醫(yī)療廢物處合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。目前運(yùn)作良好，各單位的醫(yī)用垃圾在48小時(shí)內(nèi)均能得到有效地處，衛(wèi)生監(jiān)督也真正實(shí)現(xiàn)了對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、儲存、處中的疾病防治及環(huán)境污染工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。此項(xiàng)舉措實(shí)現(xiàn)了全省率先，促進(jìn)了各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和整個(gè)衛(wèi)生行業(yè)沿著科學(xué)和可持續(xù)的道路向前發(fā)展。在省衛(wèi)生監(jiān)督所組織的全省傳染病檢查調(diào)研中，省、市領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)傳染病防治工作和控制醫(yī)院感染工作給予了充分的肯定。四是積極開展打擊非法行醫(yī)活動。將屢教不改、屢查不止的釘子戶作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，全年聯(lián)合工商、公安、監(jiān)察、新聞等部

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7次，出動人員57人次，取締非法行醫(yī)點(diǎn)10家，查處無證行醫(yī)人員14人，行政處罰1起，沒收藥品器械價(jià)值5萬余元。

今年衛(wèi)生監(jiān)督所出動百余人次重拳出擊，對太倉劣質(zhì)香腸、四川的有毒泡菜、阜陽劣質(zhì)奶粉、蚌埠的有毒瓜子、西林和北港無證豆制品作坊等食品衛(wèi)生安全問題進(jìn)行了有力查處，對違反《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的單位進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。共處罰食品生產(chǎn)經(jīng)營單位18家、公共場所經(jīng)營單位2家，罰款金額35300元，沒收劣質(zhì)奶粉20Kg。在實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的同時(shí)，大力推行食品生產(chǎn)經(jīng)營單位量化分級管理，目前有16家學(xué)校食堂和2家餐飲店作為全市首批獲得A級標(biāo)準(zhǔn)的單位。今年還加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督力度，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)測管理，聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局等部門對化工、粉塵和高溫危害因素進(jìn)行專項(xiàng)治理，有效維護(hù)了廣大人民群眾的健康權(quán)益。

三、開拓創(chuàng)新提高婦幼保健整體水平。

婦幼保健作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，歷來受到各級政府的高度重視。為滿足群眾的需求，今年區(qū)婦幼保健站緊緊圍繞“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實(shí)行保健與臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)行了功能的調(diào)整和擴(kuò)充。經(jīng)區(qū)編委會審核批準(zhǔn)，區(qū)婦幼保健站已正式升格為區(qū)婦幼保健所，先后開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，避孕節(jié)育咨詢服務(wù)，開設(shè)了孕婦營養(yǎng)、兒童性早熟等特色�？�，成立了全省首家緊急避孕求助中心，并且開通了醫(yī)保定點(diǎn)，方便了服務(wù)對象，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的保健與臨床的結(jié)合。在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)

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我們還注重對基層的指導(dǎo)和管理。根據(jù)省衛(wèi)生廳、省教委新頒布的托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健評分細(xì)則，專門組織全區(qū)保健老師進(jìn)行為期兩天的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全區(qū)托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作水平。對鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院加強(qiáng)了以婦女病普查質(zhì)控、愛嬰醫(yī)院長效管理、出生醫(yī)學(xué)報(bào)告單規(guī)范填寫和管理為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查，提高了全區(qū)婦幼保健工作的技術(shù)質(zhì)量和管理水平。全年我區(qū)孕產(chǎn)婦死亡為0，嬰兒死亡率為4.10‰，5歲以下兒童死亡率為5.46‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率89.62%。

四、組織協(xié)調(diào)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

在鞏固國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果這一總體目標(biāo)下，今年區(qū)愛衛(wèi)辦的組織發(fā)動各街道按照《常州市衛(wèi)生街道考核標(biāo)準(zhǔn)》，《常州市衛(wèi)生街道考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生街道、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)活動。各鎮(zhèn)、街道針對群眾反映的“熱點(diǎn)”問題開展了綜合整治，全區(qū)共清運(yùn)垃圾1200余噸，衛(wèi)生死角130多處，疏通下水道1萬多米，清除亂張貼、亂涂寫、亂堆放13500余處。年內(nèi)復(fù)核了200多家衛(wèi)生先進(jìn)單位，7個(gè)街道通過了衛(wèi)生街道區(qū)級驗(yàn)收。除“四害”工作順利開展，通過了省愛衛(wèi)會組織的滅蟑檢查和國家衛(wèi)生城市復(fù)查，農(nóng)村“三清”工作得到有效落實(shí)。開展了形式多樣的健康教育活動，統(tǒng)一印制了圖文并茂的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育處方，充分發(fā)揮了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在健康教育中的優(yōu)勢和作用。全年發(fā)放宣傳材料3萬余份，健康咨詢3000余人受教育5萬余人次，展出宣傳板報(bào)200余塊，拉橫幅80余條，寫宣傳標(biāo)語1200余條，舉辦衛(wèi)生知識講座18場，1500多人參加了聽課，全年共投入健康教育宣傳經(jīng)費(fèi)3萬余元。

五、反復(fù)調(diào)研全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

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于頒發(fā)常州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法的通知》要求，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和具體指導(dǎo)下，衛(wèi)生局在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，擬定了《鐘樓區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》，與周邊地區(qū)相比，我區(qū)合作醫(yī)療管理辦法具有三個(gè)特點(diǎn)：一是擴(kuò)大了用藥范圍。在省明確630種藥品的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充增加了150種常用藥。二是各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)一致。在履行相關(guān)手續(xù)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民到制定的市、區(qū)、鄉(xiāng)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診享受同等待遇。三是保障和救助更加科學(xué)。在每人80元的籌資標(biāo)準(zhǔn)中，15元用于優(yōu)惠健康體檢，10元用于防范超常風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)施醫(yī)療救助，55元用于集體投保住院保險(xiǎn)，參保人人手一卡，保險(xiǎn)公司對承保中發(fā)生的虧損全額承擔(dān)。該辦法結(jié)合區(qū)情，體現(xiàn)政府執(zhí)政為民，充分考慮保障農(nóng)民利益的最大化。在科學(xué)、合理的方案頒布基礎(chǔ)上，政府發(fā)揮了強(qiáng)大的推動力，通過全面部署，宣傳發(fā)動，精心組織，今年我區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民達(dá)48294人，占全區(qū)應(yīng)參保人數(shù)的89.49%。于5月1日全面實(shí)施賠付以來，已有598人從中受益，獲得補(bǔ)償共計(jì)79.93萬元，并為40084人進(jìn)行了健康檢查,體檢率83%。

六、全力以赴創(chuàng)建省級“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”。我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從1997年起步至今，歷經(jīng)了“強(qiáng)化基礎(chǔ)、拓展領(lǐng)域、完善功能”三個(gè)階段，基本建成了深受居民歡迎的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。今年根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府開展“五創(chuàng)一迎”工作的總體部署，我局確定了以創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)為抓手，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平的工作目標(biāo)。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《創(chuàng)建方案》，并認(rèn)真組織實(shí)施。原鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院增掛社區(qū)衛(wèi)

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求，進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能的雙重改造，通過幾個(gè)月緊鑼密鼓的創(chuàng)建，各中心無論硬件還是軟件都有了明顯提高，管理加強(qiáng)了，環(huán)境溫馨了，服務(wù)規(guī)范了，群眾也更滿意了，今年共為65歲以上社區(qū)居民提供免費(fèi)體檢、建立健康檔案26860人次。在11月4、5日接受省專家組的評估過程中，對我區(qū)創(chuàng)建工作在較短的時(shí)間內(nèi)取得顯著成績給予了充分肯定，認(rèn)為我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門密切配合，工作措施扎實(shí)有效，充分利用社會優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源多元化辦醫(yī)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)框架基本形成，創(chuàng)建工作取得明顯成效。我區(qū)一些做法如成立和發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會的作用、醫(yī)療廢物的規(guī)范化處、規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)行為、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中的人性化設(shè)計(jì)等等都給專家們留下了深刻的印象，得到了衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。

七、科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

衛(wèi)生改革勢在必行，但又要積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)，圍繞改革與發(fā)展這一主題，鐘樓（口腔）醫(yī)院在積極探索醫(yī)療體制改革的同時(shí)更注重建立和完善科學(xué)的管理機(jī)制，始終堅(jiān)持以科技興院為第一工程，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，以富民強(qiáng)院為第一責(zé)任的辦院方針。注重基礎(chǔ)、強(qiáng)化質(zhì)量，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了同步增長。醫(yī)院全年推出的優(yōu)惠服務(wù)金額約3.5萬元,免費(fèi)提供住院病人就餐費(fèi)用達(dá)16.74萬元,還為31戶特困家庭建立定期聯(lián)系,免費(fèi)提供上門服務(wù)。110月全院實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入4711.97萬元，較03年同期增長1.9％，藥品收入占門診業(yè)務(wù)收入37%，110月全院門診284697人次，同比增長9.3％，床位使用率68.1％。五家鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院門診168699人次，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3315萬元,較去年同期均有所增長。

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201*年是我市創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市的關(guān)鍵之年。我們在去年創(chuàng)建市級中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)成功的基礎(chǔ)上，今年提出鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果的目標(biāo)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法擬定的過程中，我們充分考慮中醫(yī)特色，將中醫(yī)治療項(xiàng)目盡可能納入報(bào)銷范圍，從政策上保證了農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建過程中，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將中醫(yī)工作與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，在布局調(diào)整過程中考慮對中藥房和中醫(yī)診室的改造，在功能完善的過程中突出中醫(yī)服務(wù)的特色，使中醫(yī)工作、規(guī)范藥房的創(chuàng)建工作與社區(qū)衛(wèi)生同步發(fā)展。在通過省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)評審的同時(shí)，我區(qū)的中醫(yī)工作和藥房的創(chuàng)建工作也通過了市級驗(yàn)收。

九、落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

今年我局按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解工作的目標(biāo)內(nèi)容，結(jié)合本系統(tǒng)的工作實(shí)際，著重抓了以下幾項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解工作的重要性。局黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為做好各項(xiàng)工作的前提和保證，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)，并把黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)納入年度工作目標(biāo)，與局屬各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，充分體現(xiàn)誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作要求。重新調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位；重新修訂了相關(guān)制度，確保工作措施到位；重新明確了責(zé)任分解要求，確保責(zé)任落實(shí)到位。

二是堅(jiān)持教育引導(dǎo)，開展有針對性的教育活動。為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)為主

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良好局面，特別是結(jié)合今年來全市多家醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)人員，涉嫌“紅包”、“回扣”受到檢察機(jī)關(guān)查處的嚴(yán)峻形勢，我們及時(shí)在全系統(tǒng)開展了警示教育，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》，就六項(xiàng)制度、六條禁令進(jìn)行了宣傳教育，局黨委還邀請區(qū)檢察院反貪局的領(lǐng)導(dǎo)，為系統(tǒng)內(nèi)副科以上人員和藥劑、財(cái)務(wù)等管錢管物重要崗位人員，上了一堂預(yù)防職務(wù)犯罪課，聯(lián)系行業(yè)特點(diǎn)，用身邊的人或事開展了一次生動的教育，起到了良好的效果。

三是進(jìn)一步落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購要求。為加強(qiáng)藥品管理，今年市衛(wèi)生局出臺規(guī)定二級以上所有政府辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須100%參加藥品集中招標(biāo)采購；凡列入省招標(biāo)采購目錄的所有藥品，必須100%實(shí)現(xiàn)集中招標(biāo)采購；凡納入市衛(wèi)生局招標(biāo)項(xiàng)目的一次性醫(yī)用耗材、試劑、器械，必須100%的參加集中招標(biāo)采購，并嚴(yán)格執(zhí)行采購合同。根據(jù)此規(guī)定今年110月份鐘樓（口腔）醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購共256種，招標(biāo)讓利28萬元；議標(biāo)采購了一臺26萬元B超機(jī)；此外，化驗(yàn)試劑和器械也全部實(shí)行了招標(biāo)采購。同時(shí)，我們規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須從國家正規(guī)渠道采購藥品，并建議其按照市招標(biāo)采購價(jià)采購，根據(jù)上半年對各醫(yī)療單位的多次抽查，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，藥品的采購和管理均在不斷加強(qiáng)。

今年我們緊緊圍繞政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持糾建并舉，以人為本，教育為先，積極做好預(yù)防工作。結(jié)合去冬今春開展的民主評議行風(fēng)工作，在全區(qū)發(fā)放了1000余份行風(fēng)征求意見表，較大范圍地聽取了各方面的意見和建議，共收到意見和建議各7條，我們針對意見比較集中的醫(yī)療單位服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量問

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依法行政，行業(yè)內(nèi)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

服務(wù)上我們廣泛實(shí)行了承諾制，通過服務(wù)承諾來接受社會和群眾的監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高，衛(wèi)生局、疾控中心、婦保站、區(qū)醫(yī)院和各衛(wèi)生院都相應(yīng)推出了承諾內(nèi)容，有的把便民、利民、為民服務(wù)的措施作為承諾推出，向社會公開，增強(qiáng)了落實(shí)的監(jiān)督力度。特別是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批、衛(wèi)生許可證的發(fā)放等方面，我們規(guī)定了具體的辦結(jié)時(shí)間，同時(shí)對規(guī)模型企業(yè)實(shí)行了“告知承諾”制，建立誠信服務(wù)機(jī)制，縮短企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)間，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，努力營造良好的衛(wèi)生軟環(huán)境。

為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，國際護(hù)士節(jié)之際，我局舉行了慶�！�5.12”暨創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)成果展示護(hù)理技能操作比賽，活動評選出優(yōu)秀護(hù)士10名給予了獎勵。在全市“今秋人才周”活動中，我們精心組織了為期一周的系列活動，有青年醫(yī)生技能大賽、公共衛(wèi)生論壇、合理用藥規(guī)范用藥知識講座、科研設(shè)計(jì)與標(biāo)書撰寫現(xiàn)場演示等等，通過豐富多彩、積極向上的活動，推動了衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。

今年衛(wèi)生系統(tǒng)共獲得區(qū)級以上表彰集體20項(xiàng)，個(gè)人49人次，其中省市級先進(jìn)共27項(xiàng)次。衛(wèi)生局黨委連續(xù)第三年獲年度“好班子”稱號，常州市鐘樓（口腔）醫(yī)院榮膺市“五一”勞動獎狀，口腔專家門診部主任陳旭東榮獲江蘇省“五一”勞動獎?wù)�，急診科獲省級“巾幗示范崗”榮譽(yù)稱號，區(qū)婦幼保健所所長獲市“三八”紅旗手稱號，區(qū)疾病預(yù)防控制中心主任被評為區(qū)“十佳青年”。

201*年度衛(wèi)生工作總結(jié)

鐘樓區(qū)衛(wèi)生局

201*年我局緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的總體思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變職能，開拓創(chuàng)新，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康權(quán)益作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以構(gòu)建城市新型二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為目標(biāo)，以創(chuàng)建“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”活動為抓手，以全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為契機(jī)，大力推動了全區(qū)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)了非典、禽流感、艾滋病等重大疾病的防治和預(yù)防保健工作，加大了農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督力度，加強(qiáng)了衛(wèi)生行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面。

一、明確責(zé)任推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

經(jīng)歷了去年非典防治的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們充分認(rèn)識加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要性。為進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生保障水平，根據(jù)《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究、制定了《鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》明確了區(qū)疾病預(yù)防控制中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)社區(qū)預(yù)防部的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；制定并下發(fā)了《鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)人禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案》等文件；健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，成立了以衛(wèi)生局局長為組長的鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，確保緊急情況下指揮有力，技術(shù)保障，提高了突發(fā)事件的應(yīng)急、處能力；轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開通了傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)功能，并指定專人培訓(xùn)后負(fù)責(zé)信息上報(bào)，加強(qiáng)了疫情報(bào)告的及時(shí)有效

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和預(yù)警的準(zhǔn)確性；區(qū)疾病預(yù)防控制中心還制定和完善了《重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《突發(fā)事件處理預(yù)案手冊》，在應(yīng)對禽流感和處理區(qū)內(nèi)3起拉面店投毒和北港塘門萘污染塘水等突發(fā)事件中發(fā)揮了積極有效的作用。

非典、人間禽流感等新發(fā)傳染病的出現(xiàn)更表明衛(wèi)生防病工作任重道遠(yuǎn)。今年我們以發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為契入點(diǎn)，通過硬件改造、設(shè)施添、人員培訓(xùn)，構(gòu)筑了以區(qū)疾控為中心、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)的疾病監(jiān)測、預(yù)警、控制防線。區(qū)衛(wèi)生局還組織了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，以鍛煉和提高各機(jī)構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)和處能力。全區(qū)1-10月共發(fā)生法定傳染病238例，發(fā)病率68/10萬，未發(fā)現(xiàn)漏報(bào)，全區(qū)計(jì)劃免疫工作得到國家檢查組的肯定。

二、措施有效強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督職能。

凈化醫(yī)療衛(wèi)生市場，為人民群眾提供一個(gè)“機(jī)構(gòu)合法、技術(shù)安全、用藥放心”的就醫(yī)環(huán)境，一個(gè)“食品安全、飲水衛(wèi)生、場所健康”的生活環(huán)境是我們的工作目標(biāo)。今年落實(shí)了以下具體措施：一是加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的復(fù)核驗(yàn)審。我們把社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)作為復(fù)核重點(diǎn)，年初進(jìn)一步制定完善了《個(gè)體診所復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)》，把檢查結(jié)果與年度執(zhí)業(yè)許可證校驗(yàn)相結(jié)合，達(dá)不到要求，暫緩審核換證。全區(qū)24家個(gè)體診所逐一過堂，對人員資質(zhì)、核準(zhǔn)科目、硬件設(shè)施重新進(jìn)行審核，對審核不達(dá)標(biāo)的限期整改，共核準(zhǔn)了23家個(gè)體診所的診療項(xiàng)目，對1家不具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的盲人推拿診所不再校驗(yàn)，收繳醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。同時(shí)針對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臺帳管理薄弱的現(xiàn)狀，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印刷、啟用了新的臺帳，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療市場。

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隨著《行政許可法》的實(shí)施，政府行政職能的轉(zhuǎn)變，結(jié)合區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、數(shù)量多、分布面廣的特點(diǎn)，我們積極引導(dǎo)、組織、發(fā)動行業(yè)自治，成立了全市首家行業(yè)協(xié)會，提高組織化管理程度，積極發(fā)揮了政府助手的作用。三是規(guī)范了全區(qū)醫(yī)療廢物的處。長期以來醫(yī)療垃圾的處理一直是困擾中小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的難題，得不到有效處理的醫(yī)療垃圾散布在我們周圍，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，直接影響著人民群眾的身心健康。規(guī)范醫(yī)用垃圾的處理成為衛(wèi)生行政部門多方調(diào)研和希望早日解決的課題，今年4月，由區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生局?jǐn)M定的《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理的意見》，意見對醫(yī)療廢物的處理作出了規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)了法律責(zé)任。意見下發(fā)之后，考慮到轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體診所、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，分布散，各自處理難度較大，成本較高，區(qū)衛(wèi)生局從可行性出發(fā)，請行業(yè)協(xié)會出面主動與全市唯一一家定點(diǎn)處單位洽談，得到了他們在服務(wù)方式和費(fèi)用上的大力支持。區(qū)衛(wèi)生局親自主持了簽約儀式，轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市工業(yè)廢棄物處中心簽定了醫(yī)療廢物處合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。目前運(yùn)作良好，各單位的醫(yī)用垃圾在48小時(shí)內(nèi)均能得到有效地處，衛(wèi)生監(jiān)督也真正實(shí)現(xiàn)了對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、儲存、處中的疾病防治及環(huán)境污染工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。此項(xiàng)舉措實(shí)現(xiàn)了全省率先，促進(jìn)了各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和整個(gè)衛(wèi)生行業(yè)沿著科學(xué)和可持續(xù)的道路向前發(fā)展。在省衛(wèi)生監(jiān)督所組織的全省傳染病檢查調(diào)研中，省、市領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)傳染病防治工作和控制醫(yī)院感染工作給予了充分的肯定。四是積極開展打擊非法行醫(yī)活動。將屢教不改、屢查不止的釘子戶作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，全年聯(lián)合工商、公安、監(jiān)察、新聞等部

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7次，出動人員57人次，取締非法行醫(yī)點(diǎn)10家，查處無證行醫(yī)人員14人，行政處罰1起，沒收藥品器械價(jià)值5萬余元。

今年衛(wèi)生監(jiān)督所出動百余人次重拳出擊，對太倉劣質(zhì)香腸、四川的有毒泡菜、阜陽劣質(zhì)奶粉、蚌埠的有毒瓜子、西林和北港無證豆制品作坊等食品衛(wèi)生安全問題進(jìn)行了有力查處，對違反《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的單位進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。共處罰食品生產(chǎn)經(jīng)營單位18家、公共場所經(jīng)營單位2家，罰款金額35300元，沒收劣質(zhì)奶粉20Kg。在實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的同時(shí)，大力推行食品生產(chǎn)經(jīng)營單位量化分級管理，目前有16家學(xué)校食堂和2家餐飲店作為全市首批獲得A級標(biāo)準(zhǔn)的單位。今年還加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督力度，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)測管理，聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局等部門對化工、粉塵和高溫危害因素進(jìn)行專項(xiàng)治理，有效維護(hù)了廣大人民群眾的健康權(quán)益。

三、開拓創(chuàng)新提高婦幼保健整體水平。

婦幼保健作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，歷來受到各級政府的高度重視。為滿足群眾的需求，今年區(qū)婦幼保健站緊緊圍繞“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實(shí)行保健與臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)行了功能的調(diào)整和擴(kuò)充。經(jīng)區(qū)編委會審核批準(zhǔn)，區(qū)婦幼保健站已正式升格為區(qū)婦幼保健所，先后開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，避孕節(jié)育咨詢服務(wù)，開設(shè)了孕婦營養(yǎng)、兒童性早熟等特色專科，成立了全省首家緊急避孕求助中心，并且開通了醫(yī)保定點(diǎn)，方便了服務(wù)對象，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的保健與臨床的結(jié)合。在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)

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我們還注重對基層的指導(dǎo)和管理。根據(jù)省衛(wèi)生廳、省教委新頒布的托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健評分細(xì)則，專門組織全區(qū)保健老師進(jìn)行為期兩天的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全區(qū)托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作水平。對鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院加強(qiáng)了以婦女病普查質(zhì)控、愛嬰醫(yī)院長效管理、出生醫(yī)學(xué)報(bào)告單規(guī)范填寫和管理為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查，提高了全區(qū)婦幼保健工作的技術(shù)質(zhì)量和管理水平。全年我區(qū)孕產(chǎn)婦死亡為0，嬰兒死亡率為4.10‰，5歲以下兒童死亡率為5.46‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率89.62%。

四、組織協(xié)調(diào)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

在鞏固國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果這一總體目標(biāo)下，今年區(qū)愛衛(wèi)辦的組織發(fā)動各街道按照《常州市衛(wèi)生街道考核標(biāo)準(zhǔn)》，《常州市衛(wèi)生街道考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生街道、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)活動。各鎮(zhèn)、街道針對群眾反映的“熱點(diǎn)”問題開展了綜合整治，全區(qū)共清運(yùn)垃圾1200余噸，衛(wèi)生死角130多處，疏通下水道1萬多米，清除亂張貼、亂涂寫、亂堆放13500余處。年內(nèi)復(fù)核了200多家衛(wèi)生先進(jìn)單位，7個(gè)街道通過了衛(wèi)生街道區(qū)級驗(yàn)收。除“四害”工作順利開展，通過了省愛衛(wèi)會組織的滅蟑檢查和國家衛(wèi)生城市復(fù)查，農(nóng)村“三清”工作得到有效落實(shí)。開展了形式多樣的健康教育活動，統(tǒng)一印制了圖文并茂的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育處方，充分發(fā)揮了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在健康教育中的優(yōu)勢和作用。全年發(fā)放宣傳材料3萬余份，健康咨詢3000余人受教育5萬余人次，展出宣傳板報(bào)200余塊，拉橫幅80余條，寫宣傳標(biāo)語1200余條，舉辦衛(wèi)生知識講座18場，1500多人參加了聽課，全年共投入健康教育宣傳經(jīng)費(fèi)3萬余元。

五、反復(fù)調(diào)研全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

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于頒發(fā)常州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法的通知》要求，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和具體指導(dǎo)下，衛(wèi)生局在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，擬定了《鐘樓區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》，與周邊地區(qū)相比，我區(qū)合作醫(yī)療管理辦法具有三個(gè)特點(diǎn)：一是擴(kuò)大了用藥范圍。在省明確630種藥品的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充增加了150種常用藥。二是各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)一致。在履行相關(guān)手續(xù)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民到制定的市、區(qū)、鄉(xiāng)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診享受同等待遇。三是保障和救助更加科學(xué)。在每人80元的籌資標(biāo)準(zhǔn)中，15元用于優(yōu)惠健康體檢，10元用于防范超常風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)施醫(yī)療救助，55元用于集體投保住院保險(xiǎn)，參保人人手一卡，保險(xiǎn)公司對承保中發(fā)生的虧損全額承擔(dān)。該辦法結(jié)合區(qū)情，體現(xiàn)政府執(zhí)政為民，充分考慮保障農(nóng)民利益的最大化。在科學(xué)、合理的方案頒布基礎(chǔ)上，政府發(fā)揮了強(qiáng)大的推動力，通過全面部署，宣傳發(fā)動，精心組織，今年我區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民達(dá)48294人，占全區(qū)應(yīng)參保人數(shù)的89.49%。于5月1日全面實(shí)施賠付以來，已有598人從中受益，獲得補(bǔ)償共計(jì)79.93萬元，并為40084人進(jìn)行了健康檢查,體檢率83%。

六、全力以赴創(chuàng)建省級“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”。我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從1997年起步至今，歷經(jīng)了“強(qiáng)化基礎(chǔ)、拓展領(lǐng)域、完善功能”三個(gè)階段，基本建成了深受居民歡迎的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。今年根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府開展“五創(chuàng)一迎”工作的總體部署，我局確定了以創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)為抓手，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平的工作目標(biāo)。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《創(chuàng)建方案》，并認(rèn)真組織實(shí)施。原鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院增掛社區(qū)衛(wèi)

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求，進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能的雙重改造，通過幾個(gè)月緊鑼密鼓的創(chuàng)建，各中心無論硬件還是軟件都有了明顯提高，管理加強(qiáng)了，環(huán)境溫馨了，服務(wù)規(guī)范了，群眾也更滿意了，今年共為65歲以上社區(qū)居民提供免費(fèi)體檢、建立健康檔案26860人次。在11月4、5日接受省專家組的評估過程中，對我區(qū)創(chuàng)建工作在較短的時(shí)間內(nèi)取得顯著成績給予了充分肯定，認(rèn)為我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門密切配合，工作措施扎實(shí)有效，充分利用社會優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源多元化辦醫(yī)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)框架基本形成，創(chuàng)建工作取得明顯成效。我區(qū)一些做法如成立和發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會的作用、醫(yī)療廢物的規(guī)范化處、規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)行為、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中的人性化設(shè)計(jì)等等都給專家們留下了深刻的印象，得到了衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。

七、科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

衛(wèi)生改革勢在必行，但又要積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)，圍繞改革與發(fā)展這一主題，鐘樓（口腔）醫(yī)院在積極探索醫(yī)療體制改革的同時(shí)更注重建立和完善科學(xué)的管理機(jī)制，始終堅(jiān)持以科技興院為第一工程，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，以富民強(qiáng)院為第一責(zé)任的辦院方針。注重基礎(chǔ)、強(qiáng)化質(zhì)量，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了同步增長。醫(yī)院全年推出的優(yōu)惠服務(wù)金額約3.5萬元,免費(fèi)提供住院病人就餐費(fèi)用達(dá)16.74萬元,還為31戶特困家庭建立定期聯(lián)系,免費(fèi)提供上門服務(wù)。110月全院實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入4711.97萬元，較03年同期增長1.9％，藥品收入占門診業(yè)務(wù)收入37%，110月全院門診284697人次，同比增長9.3％，床位使用率68.1％。五家鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院門診168699人次，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3315萬元,較去年同期均有所增長。

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201*年是我市創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市的關(guān)鍵之年。我們在去年創(chuàng)建市級中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)成功的基礎(chǔ)上，今年提出鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果的目標(biāo)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法擬定的過程中，我們充分考慮中醫(yī)特色，將中醫(yī)治療項(xiàng)目盡可能納入報(bào)銷范圍，從政策上保證了農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建過程中，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將中醫(yī)工作與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，在布局調(diào)整過程中考慮對中藥房和中醫(yī)診室的改造，在功能完善的過程中突出中醫(yī)服務(wù)的特色，使中醫(yī)工作、規(guī)范藥房的創(chuàng)建工作與社區(qū)衛(wèi)生同步發(fā)展。在通過省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)評審的同時(shí)，我區(qū)的中醫(yī)工作和藥房的創(chuàng)建工作也通過了市級驗(yàn)收。

九、落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

今年我局按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解工作的目標(biāo)內(nèi)容，結(jié)合本系統(tǒng)的工作實(shí)際，著重抓了以下幾項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解工作的重要性。局黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為做好各項(xiàng)工作的前提和保證，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)，并把黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)納入年度工作目標(biāo)，與局屬各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，充分體現(xiàn)誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作要求。重新調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位；重新修訂了相關(guān)制度，確保工作措施到位；重新明確了責(zé)任分解要求，確保責(zé)任落實(shí)到位。

二是堅(jiān)持教育引導(dǎo)，開展有針對性的教育活動。為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)為主

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良好局面，特別是結(jié)合今年來全市多家醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)人員，涉嫌“紅包”、“回扣”受到檢察機(jī)關(guān)查處的嚴(yán)峻形勢，我們及時(shí)在全系統(tǒng)開展了警示教育，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》，就六項(xiàng)制度、六條禁令進(jìn)行了宣傳教育，局黨委還邀請區(qū)檢察院反貪局的領(lǐng)導(dǎo)，為系統(tǒng)內(nèi)副科以上人員和藥劑、財(cái)務(wù)等管錢管物重要崗位人員，上了一堂預(yù)防職務(wù)犯罪課，聯(lián)系行業(yè)特點(diǎn)，用身邊的人或事開展了一次生動的教育，起到了良好的效果。

三是進(jìn)一步落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購要求。為加強(qiáng)藥品管理，今年市衛(wèi)生局出臺規(guī)定二級以上所有政府辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須100%參加藥品集中招標(biāo)采購；凡列入省招標(biāo)采購目錄的所有藥品，必須100%實(shí)現(xiàn)集中招標(biāo)采購；凡納入市衛(wèi)生局招標(biāo)項(xiàng)目的一次性醫(yī)用耗材、試劑、器械，必須100%的參加集中招標(biāo)采購，并嚴(yán)格執(zhí)行采購合同。根據(jù)此規(guī)定今年110月份鐘樓（口腔）醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購共256種，招標(biāo)讓利28萬元；議標(biāo)采購了一臺26萬元B超機(jī)；此外，化驗(yàn)試劑和器械也全部實(shí)行了招標(biāo)采購。同時(shí)，我們規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須從國家正規(guī)渠道采購藥品，并建議其按照市招標(biāo)采購價(jià)采購，根據(jù)上半年對各醫(yī)療單位的多次抽查，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，藥品的采購和管理均在不斷加強(qiáng)。

今年我們緊緊圍繞政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持糾建并舉，以人為本，教育為先，積極做好預(yù)防工作。結(jié)合去冬今春開展的民主評議行風(fēng)工作，在全區(qū)發(fā)放了1000余份行風(fēng)征求意見表，較大范圍地聽取了各方面的意見和建議，共收到意見和建議各7條，我們針對意見比較集中的醫(yī)療單位服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量問

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依法行政，行業(yè)內(nèi)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

服務(wù)上我們廣泛實(shí)行了承諾制，通過服務(wù)承諾來接受社會和群眾的監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高，衛(wèi)生局、疾控中心、婦保站、區(qū)醫(yī)院和各衛(wèi)生院都相應(yīng)推出了承諾內(nèi)容，有的把便民、利民、為民服務(wù)的措施作為承諾推出，向社會公開，增強(qiáng)了落實(shí)的監(jiān)督力度。特別是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批、衛(wèi)生許可證的發(fā)放等方面，我們規(guī)定了具體的辦結(jié)時(shí)間，同時(shí)對規(guī)模型企業(yè)實(shí)行了“告知承諾”制，建立誠信服務(wù)機(jī)制，縮短企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)間，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，努力營造良好的衛(wèi)生軟環(huán)境。

為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，國際護(hù)士節(jié)之際，我局舉行了慶祝“5.12”暨創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)成果展示護(hù)理技能操作比賽，活動評選出優(yōu)秀護(hù)士10名給予了獎勵。在全市“今秋人才周”活動中，我們精心組織了為期一周的系列活動，有青年醫(yī)生技能大賽、公共衛(wèi)生論壇、合理用藥規(guī)范用藥知識講座、科研設(shè)計(jì)與標(biāo)書撰寫現(xiàn)場演示等等，通過豐富多彩、積極向上的活動，推動了衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。

今年衛(wèi)生系統(tǒng)共獲得區(qū)級以上表彰集體20項(xiàng)，個(gè)人49人次，其中省市級先進(jìn)共27項(xiàng)次。衛(wèi)生局黨委連續(xù)第三年獲年度“好班子”稱號，常州市鐘樓（口腔）醫(yī)院榮膺市“五一”勞動獎狀，口腔專家門診部主任陳旭東榮獲江蘇省“五一”勞動獎?wù)�，急診科獲省級“巾幗示范崗”榮譽(yù)稱號，區(qū)婦幼保健所所長獲市“三八”紅旗手稱號，區(qū)疾病預(yù)防控制中心主任被評為區(qū)“十佳青年”。

201*年度衛(wèi)生工作總結(jié)

鐘樓區(qū)衛(wèi)生局

201*年我局緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的總體思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變職能，開拓創(chuàng)新，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康權(quán)益作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以構(gòu)建城市新型二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為目標(biāo)，以創(chuàng)建“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”活動為抓手，以全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為契機(jī)，大力推動了全區(qū)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)了非典、禽流感、艾滋病等重大疾病的防治和預(yù)防保健工作，加大了農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督力度，加強(qiáng)了衛(wèi)生行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面。

一、明確責(zé)任推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

經(jīng)歷了去年非典防治的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們充分認(rèn)識加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要性。為進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生保障水平，根據(jù)《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究、制定了《鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》明確了區(qū)疾病預(yù)防控制中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)社區(qū)預(yù)防部的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；制定并下發(fā)了《鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)人禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案》等文件；健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，成立了以衛(wèi)生局局長為組長的鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，確保緊急情況下指揮有力，技術(shù)保障，提高了突發(fā)事件的應(yīng)急、處能力；轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開通了傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)功能，并指定專人培訓(xùn)后負(fù)責(zé)信息上報(bào)，加強(qiáng)了疫情報(bào)告的及時(shí)有效

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和預(yù)警的準(zhǔn)確性；區(qū)疾病預(yù)防控制中心還制定和完善了《重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《突發(fā)事件處理預(yù)案手冊》，在應(yīng)對禽流感和處理區(qū)內(nèi)3起拉面店投毒和北港塘門萘污染塘水等突發(fā)事件中發(fā)揮了積極有效的作用。

非典、人間禽流感等新發(fā)傳染病的出現(xiàn)更表明衛(wèi)生防病工作任重道遠(yuǎn)。今年我們以發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為契入點(diǎn)，通過硬件改造、設(shè)施添、人員培訓(xùn)，構(gòu)筑了以區(qū)疾控為中心、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)的疾病監(jiān)測、預(yù)警、控制防線。區(qū)衛(wèi)生局還組織了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，以鍛煉和提高各機(jī)構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)和處能力。全區(qū)1-10月共發(fā)生法定傳染病238例，發(fā)病率68/10萬，未發(fā)現(xiàn)漏報(bào)，全區(qū)計(jì)劃免疫工作得到國家檢查組的肯定。

二、措施有效強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督職能。

凈化醫(yī)療衛(wèi)生市場，為人民群眾提供一個(gè)“機(jī)構(gòu)合法、技術(shù)安全、用藥放心”的就醫(yī)環(huán)境，一個(gè)“食品安全、飲水衛(wèi)生、場所健康”的生活環(huán)境是我們的工作目標(biāo)。今年落實(shí)了以下具體措施：一是加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的復(fù)核驗(yàn)審。我們把社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)作為復(fù)核重點(diǎn)，年初進(jìn)一步制定完善了《個(gè)體診所復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)》，把檢查結(jié)果與年度執(zhí)業(yè)許可證校驗(yàn)相結(jié)合，達(dá)不到要求，暫緩審核換證。全區(qū)24家個(gè)體診所逐一過堂，對人員資質(zhì)、核準(zhǔn)科目、硬件設(shè)施重新進(jìn)行審核，對審核不達(dá)標(biāo)的限期整改，共核準(zhǔn)了23家個(gè)體診所的診療項(xiàng)目，對1家不具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的盲人推拿診所不再校驗(yàn)，收繳醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。同時(shí)針對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臺帳管理薄弱的現(xiàn)狀，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印刷、啟用了新的臺帳，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療市場。

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隨著《行政許可法》的實(shí)施，政府行政職能的轉(zhuǎn)變，結(jié)合區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、數(shù)量多、分布面廣的特點(diǎn)，我們積極引導(dǎo)、組織、發(fā)動行業(yè)自治，成立了全市首家行業(yè)協(xié)會，提高組織化管理程度，積極發(fā)揮了政府助手的作用。三是規(guī)范了全區(qū)醫(yī)療廢物的處。長期以來醫(yī)療垃圾的處理一直是困擾中小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的難題，得不到有效處理的醫(yī)療垃圾散布在我們周圍，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，直接影響著人民群眾的身心健康。規(guī)范醫(yī)用垃圾的處理成為衛(wèi)生行政部門多方調(diào)研和希望早日解決的課題，今年4月，由區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生局?jǐn)M定的《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理的意見》，意見對醫(yī)療廢物的處理作出了規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)了法律責(zé)任。意見下發(fā)之后，考慮到轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體診所、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，分布散，各自處理難度較大，成本較高，區(qū)衛(wèi)生局從可行性出發(fā)，請行業(yè)協(xié)會出面主動與全市唯一一家定點(diǎn)處單位洽談，得到了他們在服務(wù)方式和費(fèi)用上的大力支持。區(qū)衛(wèi)生局親自主持了簽約儀式，轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市工業(yè)廢棄物處中心簽定了醫(yī)療廢物處合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。目前運(yùn)作良好，各單位的醫(yī)用垃圾在48小時(shí)內(nèi)均能得到有效地處，衛(wèi)生監(jiān)督也真正實(shí)現(xiàn)了對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、儲存、處中的疾病防治及環(huán)境污染工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。此項(xiàng)舉措實(shí)現(xiàn)了全省率先，促進(jìn)了各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和整個(gè)衛(wèi)生行業(yè)沿著科學(xué)和可持續(xù)的道路向前發(fā)展。在省衛(wèi)生監(jiān)督所組織的全省傳染病檢查調(diào)研中，省、市領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)傳染病防治工作和控制醫(yī)院感染工作給予了充分的肯定。四是積極開展打擊非法行醫(yī)活動。將屢教不改、屢查不止的釘子戶作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，全年聯(lián)合工商、公安、監(jiān)察、新聞等部

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7次，出動人員57人次，取締非法行醫(yī)點(diǎn)10家，查處無證行醫(yī)人員14人，行政處罰1起，沒收藥品器械價(jià)值5萬余元。

今年衛(wèi)生監(jiān)督所出動百余人次重拳出擊，對太倉劣質(zhì)香腸、四川的有毒泡菜、阜陽劣質(zhì)奶粉、蚌埠的有毒瓜子、西林和北港無證豆制品作坊等食品衛(wèi)生安全問題進(jìn)行了有力查處，對違反《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的單位進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。共處罰食品生產(chǎn)經(jīng)營單位18家、公共場所經(jīng)營單位2家，罰款金額35300元，沒收劣質(zhì)奶粉20Kg。在實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的同時(shí)，大力推行食品生產(chǎn)經(jīng)營單位量化分級管理，目前有16家學(xué)校食堂和2家餐飲店作為全市首批獲得A級標(biāo)準(zhǔn)的單位。今年還加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督力度，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)測管理，聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局等部門對化工、粉塵和高溫危害因素進(jìn)行專項(xiàng)治理，有效維護(hù)了廣大人民群眾的健康權(quán)益。

三、開拓創(chuàng)新提高婦幼保健整體水平。

婦幼保健作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，歷來受到各級政府的高度重視。為滿足群眾的需求，今年區(qū)婦幼保健站緊緊圍繞“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實(shí)行保健與臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)行了功能的調(diào)整和擴(kuò)充。經(jīng)區(qū)編委會審核批準(zhǔn)，區(qū)婦幼保健站已正式升格為區(qū)婦幼保健所，先后開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，避孕節(jié)育咨詢服務(wù)，開設(shè)了孕婦營養(yǎng)、兒童性早熟等特色�？�，成立了全省首家緊急避孕求助中心，并且開通了醫(yī)保定點(diǎn)，方便了服務(wù)對象，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的保健與臨床的結(jié)合。在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)

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我們還注重對基層的指導(dǎo)和管理。根據(jù)省衛(wèi)生廳、省教委新頒布的托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健評分細(xì)則，專門組織全區(qū)保健老師進(jìn)行為期兩天的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全區(qū)托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作水平。對鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院加強(qiáng)了以婦女病普查質(zhì)控、愛嬰醫(yī)院長效管理、出生醫(yī)學(xué)報(bào)告單規(guī)范填寫和管理為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查，提高了全區(qū)婦幼保健工作的技術(shù)質(zhì)量和管理水平。全年我區(qū)孕產(chǎn)婦死亡為0，嬰兒死亡率為4.10‰，5歲以下兒童死亡率為5.46‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率89.62%。

四、組織協(xié)調(diào)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

在鞏固國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果這一總體目標(biāo)下，今年區(qū)愛衛(wèi)辦的組織發(fā)動各街道按照《常州市衛(wèi)生街道考核標(biāo)準(zhǔn)》，《常州市衛(wèi)生街道考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生街道、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)活動。各鎮(zhèn)、街道針對群眾反映的“熱點(diǎn)”問題開展了綜合整治，全區(qū)共清運(yùn)垃圾1200余噸，衛(wèi)生死角130多處，疏通下水道1萬多米，清除亂張貼、亂涂寫、亂堆放13500余處。年內(nèi)復(fù)核了200多家衛(wèi)生先進(jìn)單位，7個(gè)街道通過了衛(wèi)生街道區(qū)級驗(yàn)收。除“四害”工作順利開展，通過了省愛衛(wèi)會組織的滅蟑檢查和國家衛(wèi)生城市復(fù)查，農(nóng)村“三清”工作得到有效落實(shí)。開展了形式多樣的健康教育活動，統(tǒng)一印制了圖文并茂的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育處方，充分發(fā)揮了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在健康教育中的優(yōu)勢和作用。全年發(fā)放宣傳材料3萬余份，健康咨詢3000余人受教育5萬余人次，展出宣傳板報(bào)200余塊，拉橫幅80余條，寫宣傳標(biāo)語1200余條，舉辦衛(wèi)生知識講座18場，1500多人參加了聽課，全年共投入健康教育宣傳經(jīng)費(fèi)3萬余元。

五、反復(fù)調(diào)研全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

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于頒發(fā)常州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法的通知》要求，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和具體指導(dǎo)下，衛(wèi)生局在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，擬定了《鐘樓區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》，與周邊地區(qū)相比，我區(qū)合作醫(yī)療管理辦法具有三個(gè)特點(diǎn)：一是擴(kuò)大了用藥范圍。在省明確630種藥品的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充增加了150種常用藥。二是各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)一致。在履行相關(guān)手續(xù)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民到制定的市、區(qū)、鄉(xiāng)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診享受同等待遇。三是保障和救助更加科學(xué)。在每人80元的籌資標(biāo)準(zhǔn)中，15元用于優(yōu)惠健康體檢，10元用于防范超常風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)施醫(yī)療救助，55元用于集體投保住院保險(xiǎn)，參保人人手一卡，保險(xiǎn)公司對承保中發(fā)生的虧損全額承擔(dān)。該辦法結(jié)合區(qū)情，體現(xiàn)政府執(zhí)政為民，充分考慮保障農(nóng)民利益的最大化。在科學(xué)、合理的方案頒布基礎(chǔ)上，政府發(fā)揮了強(qiáng)大的推動力，通過全面部署，宣傳發(fā)動，精心組織，今年我區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民達(dá)48294人，占全區(qū)應(yīng)參保人數(shù)的89.49%。于5月1日全面實(shí)施賠付以來，已有598人從中受益，獲得補(bǔ)償共計(jì)79.93萬元，并為40084人進(jìn)行了健康檢查,體檢率83%。

六、全力以赴創(chuàng)建省級“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”。我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從1997年起步至今，歷經(jīng)了“強(qiáng)化基礎(chǔ)、拓展領(lǐng)域、完善功能”三個(gè)階段，基本建成了深受居民歡迎的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。今年根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府開展“五創(chuàng)一迎”工作的總體部署，我局確定了以創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)為抓手，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平的工作目標(biāo)。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《創(chuàng)建方案》，并認(rèn)真組織實(shí)施。原鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院增掛社區(qū)衛(wèi)

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求，進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能的雙重改造，通過幾個(gè)月緊鑼密鼓的創(chuàng)建，各中心無論硬件還是軟件都有了明顯提高，管理加強(qiáng)了，環(huán)境溫馨了，服務(wù)規(guī)范了，群眾也更滿意了，今年共為65歲以上社區(qū)居民提供免費(fèi)體檢、建立健康檔案26860人次。在11月4、5日接受省專家組的評估過程中，對我區(qū)創(chuàng)建工作在較短的時(shí)間內(nèi)取得顯著成績給予了充分肯定，認(rèn)為我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門密切配合，工作措施扎實(shí)有效，充分利用社會優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源多元化辦醫(yī)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)框架基本形成，創(chuàng)建工作取得明顯成效。我區(qū)一些做法如成立和發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會的作用、醫(yī)療廢物的規(guī)范化處、規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)行為、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中的人性化設(shè)計(jì)等等都給專家們留下了深刻的印象，得到了衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。

七、科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

衛(wèi)生改革勢在必行，但又要積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)，圍繞改革與發(fā)展這一主題，鐘樓（口腔）醫(yī)院在積極探索醫(yī)療體制改革的同時(shí)更注重建立和完善科學(xué)的管理機(jī)制，始終堅(jiān)持以科技興院為第一工程，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，以富民強(qiáng)院為第一責(zé)任的辦院方針。注重基礎(chǔ)、強(qiáng)化質(zhì)量，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了同步增長。醫(yī)院全年推出的優(yōu)惠服務(wù)金額約3.5萬元,免費(fèi)提供住院病人就餐費(fèi)用達(dá)16.74萬元,還為31戶特困家庭建立定期聯(lián)系,免費(fèi)提供上門服務(wù)。110月全院實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入4711.97萬元，較03年同期增長1.9％，藥品收入占門診業(yè)務(wù)收入37%，110月全院門診284697人次，同比增長9.3％，床位使用率68.1％。五家鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院門診168699人次，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3315萬元,較去年同期均有所增長。

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201*年是我市創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市的關(guān)鍵之年。我們在去年創(chuàng)建市級中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)成功的基礎(chǔ)上，今年提出鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果的目標(biāo)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法擬定的過程中，我們充分考慮中醫(yī)特色，將中醫(yī)治療項(xiàng)目盡可能納入報(bào)銷范圍，從政策上保證了農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建過程中，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將中醫(yī)工作與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，在布局調(diào)整過程中考慮對中藥房和中醫(yī)診室的改造，在功能完善的過程中突出中醫(yī)服務(wù)的特色，使中醫(yī)工作、規(guī)范藥房的創(chuàng)建工作與社區(qū)衛(wèi)生同步發(fā)展。在通過省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)評審的同時(shí)，我區(qū)的中醫(yī)工作和藥房的創(chuàng)建工作也通過了市級驗(yàn)收。

九、落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

今年我局按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解工作的目標(biāo)內(nèi)容，結(jié)合本系統(tǒng)的工作實(shí)際，著重抓了以下幾項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解工作的重要性。局黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為做好各項(xiàng)工作的前提和保證，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)，并把黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)納入年度工作目標(biāo)，與局屬各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，充分體現(xiàn)誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作要求。重新調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位；重新修訂了相關(guān)制度，確保工作措施到位；重新明確了責(zé)任分解要求，確保責(zé)任落實(shí)到位。

二是堅(jiān)持教育引導(dǎo)，開展有針對性的教育活動。為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)為主

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良好局面，特別是結(jié)合今年來全市多家醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)人員，涉嫌“紅包”、“回扣”受到檢察機(jī)關(guān)查處的嚴(yán)峻形勢，我們及時(shí)在全系統(tǒng)開展了警示教育，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》，就六項(xiàng)制度、六條禁令進(jìn)行了宣傳教育，局黨委還邀請區(qū)檢察院反貪局的領(lǐng)導(dǎo)，為系統(tǒng)內(nèi)副科以上人員和藥劑、財(cái)務(wù)等管錢管物重要崗位人員，上了一堂預(yù)防職務(wù)犯罪課，聯(lián)系行業(yè)特點(diǎn)，用身邊的人或事開展了一次生動的教育，起到了良好的效果。

三是進(jìn)一步落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購要求。為加強(qiáng)藥品管理，今年市衛(wèi)生局出臺規(guī)定二級以上所有政府辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須100%參加藥品集中招標(biāo)采購；凡列入省招標(biāo)采購目錄的所有藥品，必須100%實(shí)現(xiàn)集中招標(biāo)采購；凡納入市衛(wèi)生局招標(biāo)項(xiàng)目的一次性醫(yī)用耗材、試劑、器械，必須100%的參加集中招標(biāo)采購，并嚴(yán)格執(zhí)行采購合同。根據(jù)此規(guī)定今年110月份鐘樓（口腔）醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購共256種，招標(biāo)讓利28萬元；議標(biāo)采購了一臺26萬元B超機(jī)；此外，化驗(yàn)試劑和器械也全部實(shí)行了招標(biāo)采購。同時(shí)，我們規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須從國家正規(guī)渠道采購藥品，并建議其按照市招標(biāo)采購價(jià)采購，根據(jù)上半年對各醫(yī)療單位的多次抽查，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，藥品的采購和管理均在不斷加強(qiáng)。

今年我們緊緊圍繞政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持糾建并舉，以人為本，教育為先，積極做好預(yù)防工作。結(jié)合去冬今春開展的民主評議行風(fēng)工作，在全區(qū)發(fā)放了1000余份行風(fēng)征求意見表，較大范圍地聽取了各方面的意見和建議，共收到意見和建議各7條，我們針對意見比較集中的醫(yī)療單位服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量問

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依法行政，行業(yè)內(nèi)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

服務(wù)上我們廣泛實(shí)行了承諾制，通過服務(wù)承諾來接受社會和群眾的監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高，衛(wèi)生局、疾控中心、婦保站、區(qū)醫(yī)院和各衛(wèi)生院都相應(yīng)推出了承諾內(nèi)容，有的把便民、利民、為民服務(wù)的措施作為承諾推出，向社會公開，增強(qiáng)了落實(shí)的監(jiān)督力度。特別是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批、衛(wèi)生許可證的發(fā)放等方面，我們規(guī)定了具體的辦結(jié)時(shí)間，同時(shí)對規(guī)模型企業(yè)實(shí)行了“告知承諾”制，建立誠信服務(wù)機(jī)制，縮短企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)間，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，努力營造良好的衛(wèi)生軟環(huán)境。

為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，國際護(hù)士節(jié)之際，我局舉行了慶�！�5.12”暨創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)成果展示護(hù)理技能操作比賽，活動評選出優(yōu)秀護(hù)士10名給予了獎勵。在全市“今秋人才周”活動中，我們精心組織了為期一周的系列活動，有青年醫(yī)生技能大賽、公共衛(wèi)生論壇、合理用藥規(guī)范用藥知識講座、科研設(shè)計(jì)與標(biāo)書撰寫現(xiàn)場演示等等，通過豐富多彩、積極向上的活動，推動了衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。

今年衛(wèi)生系統(tǒng)共獲得區(qū)級以上表彰集體20項(xiàng)，個(gè)人49人次，其中省市級先進(jìn)共27項(xiàng)次。衛(wèi)生局黨委連續(xù)第三年獲年度“好班子”稱號，常州市鐘樓（口腔）醫(yī)院榮膺市“五一”勞動獎狀，口腔專家門診部主任陳旭東榮獲江蘇省“五一”勞動獎?wù)�，急診科獲省級“巾幗示范崗”榮譽(yù)稱號，區(qū)婦幼保健所所長獲市“三八”紅旗手稱號，區(qū)疾病預(yù)防控制中心主任被評為區(qū)“十佳青年”。

201*年度衛(wèi)生工作總結(jié)

鐘樓區(qū)衛(wèi)生局

201*年我局緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的總體思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變職能，開拓創(chuàng)新，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康權(quán)益作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以構(gòu)建城市新型二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為目標(biāo)，以創(chuàng)建“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”活動為抓手，以全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為契機(jī)，大力推動了全區(qū)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)了非典、禽流感、艾滋病等重大疾病的防治和預(yù)防保健工作，加大了農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督力度，加強(qiáng)了衛(wèi)生行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面。

一、明確責(zé)任推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

經(jīng)歷了去年非典防治的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們充分認(rèn)識加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要性。為進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生保障水平，根據(jù)《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究、制定了《鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》明確了區(qū)疾病預(yù)防控制中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)社區(qū)預(yù)防部的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；制定并下發(fā)了《鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)人禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案》等文件；健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，成立了以衛(wèi)生局局長為組長的鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，確保緊急情況下指揮有力，技術(shù)保障，提高了突發(fā)事件的應(yīng)急、處能力；轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開通了傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)功能，并指定專人培訓(xùn)后負(fù)責(zé)信息上報(bào)，加強(qiáng)了疫情報(bào)告的及時(shí)有效

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和預(yù)警的準(zhǔn)確性；區(qū)疾病預(yù)防控制中心還制定和完善了《重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《突發(fā)事件處理預(yù)案手冊》，在應(yīng)對禽流感和處理區(qū)內(nèi)3起拉面店投毒和北港塘門萘污染塘水等突發(fā)事件中發(fā)揮了積極有效的作用。

非典、人間禽流感等新發(fā)傳染病的出現(xiàn)更表明衛(wèi)生防病工作任重道遠(yuǎn)。今年我們以發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為契入點(diǎn)，通過硬件改造、設(shè)施添、人員培訓(xùn)，構(gòu)筑了以區(qū)疾控為中心、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)的疾病監(jiān)測、預(yù)警、控制防線。區(qū)衛(wèi)生局還組織了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，以鍛煉和提高各機(jī)構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)和處能力。全區(qū)1-10月共發(fā)生法定傳染病238例，發(fā)病率68/10萬，未發(fā)現(xiàn)漏報(bào)，全區(qū)計(jì)劃免疫工作得到國家檢查組的肯定。

二、措施有效強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督職能。

凈化醫(yī)療衛(wèi)生市場，為人民群眾提供一個(gè)“機(jī)構(gòu)合法、技術(shù)安全、用藥放心”的就醫(yī)環(huán)境，一個(gè)“食品安全、飲水衛(wèi)生、場所健康”的生活環(huán)境是我們的工作目標(biāo)。今年落實(shí)了以下具體措施：一是加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的復(fù)核驗(yàn)審。我們把社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)作為復(fù)核重點(diǎn)，年初進(jìn)一步制定完善了《個(gè)體診所復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)》，把檢查結(jié)果與年度執(zhí)業(yè)許可證校驗(yàn)相結(jié)合，達(dá)不到要求，暫緩審核換證。全區(qū)24家個(gè)體診所逐一過堂，對人員資質(zhì)、核準(zhǔn)科目、硬件設(shè)施重新進(jìn)行審核，對審核不達(dá)標(biāo)的限期整改，共核準(zhǔn)了23家個(gè)體診所的診療項(xiàng)目，對1家不具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的盲人推拿診所不再校驗(yàn)，收繳醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。同時(shí)針對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臺帳管理薄弱的現(xiàn)狀，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印刷、啟用了新的臺帳，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療市場。

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隨著《行政許可法》的實(shí)施，政府行政職能的轉(zhuǎn)變，結(jié)合區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、數(shù)量多、分布面廣的特點(diǎn)，我們積極引導(dǎo)、組織、發(fā)動行業(yè)自治，成立了全市首家行業(yè)協(xié)會，提高組織化管理程度，積極發(fā)揮了政府助手的作用。三是規(guī)范了全區(qū)醫(yī)療廢物的處。長期以來醫(yī)療垃圾的處理一直是困擾中小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的難題，得不到有效處理的醫(yī)療垃圾散布在我們周圍，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，直接影響著人民群眾的身心健康。規(guī)范醫(yī)用垃圾的處理成為衛(wèi)生行政部門多方調(diào)研和希望早日解決的課題，今年4月，由區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生局?jǐn)M定的《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理的意見》，意見對醫(yī)療廢物的處理作出了規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)了法律責(zé)任。意見下發(fā)之后，考慮到轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體診所、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，分布散，各自處理難度較大，成本較高，區(qū)衛(wèi)生局從可行性出發(fā)，請行業(yè)協(xié)會出面主動與全市唯一一家定點(diǎn)處單位洽談，得到了他們在服務(wù)方式和費(fèi)用上的大力支持。區(qū)衛(wèi)生局親自主持了簽約儀式，轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市工業(yè)廢棄物處中心簽定了醫(yī)療廢物處合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。目前運(yùn)作良好，各單位的醫(yī)用垃圾在48小時(shí)內(nèi)均能得到有效地處，衛(wèi)生監(jiān)督也真正實(shí)現(xiàn)了對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、儲存、處中的疾病防治及環(huán)境污染工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。此項(xiàng)舉措實(shí)現(xiàn)了全省率先，促進(jìn)了各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和整個(gè)衛(wèi)生行業(yè)沿著科學(xué)和可持續(xù)的道路向前發(fā)展。在省衛(wèi)生監(jiān)督所組織的全省傳染病檢查調(diào)研中，省、市領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)傳染病防治工作和控制醫(yī)院感染工作給予了充分的肯定。四是積極開展打擊非法行醫(yī)活動。將屢教不改、屢查不止的釘子戶作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，全年聯(lián)合工商、公安、監(jiān)察、新聞等部

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7次，出動人員57人次，取締非法行醫(yī)點(diǎn)10家，查處無證行醫(yī)人員14人，行政處罰1起，沒收藥品器械價(jià)值5萬余元。

今年衛(wèi)生監(jiān)督所出動百余人次重拳出擊，對太倉劣質(zhì)香腸、四川的有毒泡菜、阜陽劣質(zhì)奶粉、蚌埠的有毒瓜子、西林和北港無證豆制品作坊等食品衛(wèi)生安全問題進(jìn)行了有力查處，對違反《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的單位進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。共處罰食品生產(chǎn)經(jīng)營單位18家、公共場所經(jīng)營單位2家，罰款金額35300元，沒收劣質(zhì)奶粉20Kg。在實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的同時(shí)，大力推行食品生產(chǎn)經(jīng)營單位量化分級管理，目前有16家學(xué)校食堂和2家餐飲店作為全市首批獲得A級標(biāo)準(zhǔn)的單位。今年還加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督力度，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)測管理，聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局等部門對化工、粉塵和高溫危害因素進(jìn)行專項(xiàng)治理，有效維護(hù)了廣大人民群眾的健康權(quán)益。

三、開拓創(chuàng)新提高婦幼保健整體水平。

婦幼保健作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，歷來受到各級政府的高度重視。為滿足群眾的需求，今年區(qū)婦幼保健站緊緊圍繞“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實(shí)行保健與臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)行了功能的調(diào)整和擴(kuò)充。經(jīng)區(qū)編委會審核批準(zhǔn)，區(qū)婦幼保健站已正式升格為區(qū)婦幼保健所，先后開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，避孕節(jié)育咨詢服務(wù)，開設(shè)了孕婦營養(yǎng)、兒童性早熟等特色�？�，成立了全省首家緊急避孕求助中心，并且開通了醫(yī)保定點(diǎn)，方便了服務(wù)對象，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的保健與臨床的結(jié)合。在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)

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我們還注重對基層的指導(dǎo)和管理。根據(jù)省衛(wèi)生廳、省教委新頒布的托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健評分細(xì)則，專門組織全區(qū)保健老師進(jìn)行為期兩天的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全區(qū)托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作水平。對鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院加強(qiáng)了以婦女病普查質(zhì)控、愛嬰醫(yī)院長效管理、出生醫(yī)學(xué)報(bào)告單規(guī)范填寫和管理為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查，提高了全區(qū)婦幼保健工作的技術(shù)質(zhì)量和管理水平。全年我區(qū)孕產(chǎn)婦死亡為0，嬰兒死亡率為4.10‰，5歲以下兒童死亡率為5.46‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率89.62%。

四、組織協(xié)調(diào)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

在鞏固國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果這一總體目標(biāo)下，今年區(qū)愛衛(wèi)辦的組織發(fā)動各街道按照《常州市衛(wèi)生街道考核標(biāo)準(zhǔn)》，《常州市衛(wèi)生街道考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生街道、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)活動。各鎮(zhèn)、街道針對群眾反映的“熱點(diǎn)”問題開展了綜合整治，全區(qū)共清運(yùn)垃圾1200余噸，衛(wèi)生死角130多處，疏通下水道1萬多米，清除亂張貼、亂涂寫、亂堆放13500余處。年內(nèi)復(fù)核了200多家衛(wèi)生先進(jìn)單位，7個(gè)街道通過了衛(wèi)生街道區(qū)級驗(yàn)收。除“四害”工作順利開展，通過了省愛衛(wèi)會組織的滅蟑檢查和國家衛(wèi)生城市復(fù)查，農(nóng)村“三清”工作得到有效落實(shí)。開展了形式多樣的健康教育活動，統(tǒng)一印制了圖文并茂的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育處方，充分發(fā)揮了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在健康教育中的優(yōu)勢和作用。全年發(fā)放宣傳材料3萬余份，健康咨詢3000余人受教育5萬余人次，展出宣傳板報(bào)200余塊，拉橫幅80余條，寫宣傳標(biāo)語1200余條，舉辦衛(wèi)生知識講座18場，1500多人參加了聽課，全年共投入健康教育宣傳經(jīng)費(fèi)3萬余元。

五、反復(fù)調(diào)研全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

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于頒發(fā)常州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法的通知》要求，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和具體指導(dǎo)下，衛(wèi)生局在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，擬定了《鐘樓區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》，與周邊地區(qū)相比，我區(qū)合作醫(yī)療管理辦法具有三個(gè)特點(diǎn)：一是擴(kuò)大了用藥范圍。在省明確630種藥品的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充增加了150種常用藥。二是各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)一致。在履行相關(guān)手續(xù)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民到制定的市、區(qū)、鄉(xiāng)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診享受同等待遇。三是保障和救助更加科學(xué)。在每人80元的籌資標(biāo)準(zhǔn)中，15元用于優(yōu)惠健康體檢，10元用于防范超常風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)施醫(yī)療救助，55元用于集體投保住院保險(xiǎn)，參保人人手一卡，保險(xiǎn)公司對承保中發(fā)生的虧損全額承擔(dān)。該辦法結(jié)合區(qū)情，體現(xiàn)政府執(zhí)政為民，充分考慮保障農(nóng)民利益的最大化。在科學(xué)、合理的方案頒布基礎(chǔ)上，政府發(fā)揮了強(qiáng)大的推動力，通過全面部署，宣傳發(fā)動，精心組織，今年我區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民達(dá)48294人，占全區(qū)應(yīng)參保人數(shù)的89.49%。于5月1日全面實(shí)施賠付以來，已有598人從中受益，獲得補(bǔ)償共計(jì)79.93萬元，并為40084人進(jìn)行了健康檢查,體檢率83%。

六、全力以赴創(chuàng)建省級“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”。我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從1997年起步至今，歷經(jīng)了“強(qiáng)化基礎(chǔ)、拓展領(lǐng)域、完善功能”三個(gè)階段，基本建成了深受居民歡迎的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。今年根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府開展“五創(chuàng)一迎”工作的總體部署，我局確定了以創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)為抓手，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平的工作目標(biāo)。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《創(chuàng)建方案》，并認(rèn)真組織實(shí)施。原鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院增掛社區(qū)衛(wèi)

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求，進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能的雙重改造，通過幾個(gè)月緊鑼密鼓的創(chuàng)建，各中心無論硬件還是軟件都有了明顯提高，管理加強(qiáng)了，環(huán)境溫馨了，服務(wù)規(guī)范了，群眾也更滿意了，今年共為65歲以上社區(qū)居民提供免費(fèi)體檢、建立健康檔案26860人次。在11月4、5日接受省專家組的評估過程中，對我區(qū)創(chuàng)建工作在較短的時(shí)間內(nèi)取得顯著成績給予了充分肯定，認(rèn)為我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門密切配合，工作措施扎實(shí)有效，充分利用社會優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源多元化辦醫(yī)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)框架基本形成，創(chuàng)建工作取得明顯成效。我區(qū)一些做法如成立和發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會的作用、醫(yī)療廢物的規(guī)范化處、規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)行為、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中的人性化設(shè)計(jì)等等都給專家們留下了深刻的印象，得到了衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。

七、科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

衛(wèi)生改革勢在必行，但又要積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)，圍繞改革與發(fā)展這一主題，鐘樓（口腔）醫(yī)院在積極探索醫(yī)療體制改革的同時(shí)更注重建立和完善科學(xué)的管理機(jī)制，始終堅(jiān)持以科技興院為第一工程，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，以富民強(qiáng)院為第一責(zé)任的辦院方針。注重基礎(chǔ)、強(qiáng)化質(zhì)量，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了同步增長。醫(yī)院全年推出的優(yōu)惠服務(wù)金額約3.5萬元,免費(fèi)提供住院病人就餐費(fèi)用達(dá)16.74萬元,還為31戶特困家庭建立定期聯(lián)系,免費(fèi)提供上門服務(wù)。110月全院實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入4711.97萬元，較03年同期增長1.9％，藥品收入占門診業(yè)務(wù)收入37%，110月全院門診284697人次，同比增長9.3％，床位使用率68.1％。五家鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院門診168699人次，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3315萬元,較去年同期均有所增長。

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201*年是我市創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市的關(guān)鍵之年。我們在去年創(chuàng)建市級中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)成功的基礎(chǔ)上，今年提出鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果的目標(biāo)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法擬定的過程中，我們充分考慮中醫(yī)特色，將中醫(yī)治療項(xiàng)目盡可能納入報(bào)銷范圍，從政策上保證了農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建過程中，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將中醫(yī)工作與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，在布局調(diào)整過程中考慮對中藥房和中醫(yī)診室的改造，在功能完善的過程中突出中醫(yī)服務(wù)的特色，使中醫(yī)工作、規(guī)范藥房的創(chuàng)建工作與社區(qū)衛(wèi)生同步發(fā)展。在通過省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)評審的同時(shí)，我區(qū)的中醫(yī)工作和藥房的創(chuàng)建工作也通過了市級驗(yàn)收。

九、落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

今年我局按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解工作的目標(biāo)內(nèi)容，結(jié)合本系統(tǒng)的工作實(shí)際，著重抓了以下幾項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解工作的重要性。局黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為做好各項(xiàng)工作的前提和保證，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)，并把黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)納入年度工作目標(biāo)，與局屬各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，充分體現(xiàn)誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作要求。重新調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位；重新修訂了相關(guān)制度，確保工作措施到位；重新明確了責(zé)任分解要求，確保責(zé)任落實(shí)到位。

二是堅(jiān)持教育引導(dǎo)，開展有針對性的教育活動。為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)為主

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良好局面，特別是結(jié)合今年來全市多家醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)人員，涉嫌“紅包”、“回扣”受到檢察機(jī)關(guān)查處的嚴(yán)峻形勢，我們及時(shí)在全系統(tǒng)開展了警示教育，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》，就六項(xiàng)制度、六條禁令進(jìn)行了宣傳教育，局黨委還邀請區(qū)檢察院反貪局的領(lǐng)導(dǎo)，為系統(tǒng)內(nèi)副科以上人員和藥劑、財(cái)務(wù)等管錢管物重要崗位人員，上了一堂預(yù)防職務(wù)犯罪課，聯(lián)系行業(yè)特點(diǎn)，用身邊的人或事開展了一次生動的教育，起到了良好的效果。

三是進(jìn)一步落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購要求。為加強(qiáng)藥品管理，今年市衛(wèi)生局出臺規(guī)定二級以上所有政府辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須100%參加藥品集中招標(biāo)采購；凡列入省招標(biāo)采購目錄的所有藥品，必須100%實(shí)現(xiàn)集中招標(biāo)采購；凡納入市衛(wèi)生局招標(biāo)項(xiàng)目的一次性醫(yī)用耗材、試劑、器械，必須100%的參加集中招標(biāo)采購，并嚴(yán)格執(zhí)行采購合同。根據(jù)此規(guī)定今年110月份鐘樓（口腔）醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購共256種，招標(biāo)讓利28萬元；議標(biāo)采購了一臺26萬元B超機(jī)；此外，化驗(yàn)試劑和器械也全部實(shí)行了招標(biāo)采購。同時(shí)，我們規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須從國家正規(guī)渠道采購藥品，并建議其按照市招標(biāo)采購價(jià)采購，根據(jù)上半年對各醫(yī)療單位的多次抽查，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，藥品的采購和管理均在不斷加強(qiáng)。

今年我們緊緊圍繞政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持糾建并舉，以人為本，教育為先，積極做好預(yù)防工作。結(jié)合去冬今春開展的民主評議行風(fēng)工作，在全區(qū)發(fā)放了1000余份行風(fēng)征求意見表，較大范圍地聽取了各方面的意見和建議，共收到意見和建議各7條，我們針對意見比較集中的醫(yī)療單位服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量問

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依法行政，行業(yè)內(nèi)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

服務(wù)上我們廣泛實(shí)行了承諾制，通過服務(wù)承諾來接受社會和群眾的監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高，衛(wèi)生局、疾控中心、婦保站、區(qū)醫(yī)院和各衛(wèi)生院都相應(yīng)推出了承諾內(nèi)容，有的把便民、利民、為民服務(wù)的措施作為承諾推出，向社會公開，增強(qiáng)了落實(shí)的監(jiān)督力度。特別是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批、衛(wèi)生許可證的發(fā)放等方面，我們規(guī)定了具體的辦結(jié)時(shí)間，同時(shí)對規(guī)模型企業(yè)實(shí)行了“告知承諾”制，建立誠信服務(wù)機(jī)制，縮短企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)間，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，努力營造良好的衛(wèi)生軟環(huán)境。

為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，國際護(hù)士節(jié)之際，我局舉行了慶�！�5.12”暨創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)成果展示護(hù)理技能操作比賽，活動評選出優(yōu)秀護(hù)士10名給予了獎勵。在全市“今秋人才周”活動中，我們精心組織了為期一周的系列活動，有青年醫(yī)生技能大賽、公共衛(wèi)生論壇、合理用藥規(guī)范用藥知識講座、科研設(shè)計(jì)與標(biāo)書撰寫現(xiàn)場演示等等，通過豐富多彩、積極向上的活動，推動了衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。

今年衛(wèi)生系統(tǒng)共獲得區(qū)級以上表彰集體20項(xiàng)，個(gè)人49人次，其中省市級先進(jìn)共27項(xiàng)次。衛(wèi)生局黨委連續(xù)第三年獲年度“好班子”稱號，常州市鐘樓（口腔）醫(yī)院榮膺市“五一”勞動獎狀，口腔專家門診部主任陳旭東榮獲江蘇省“五一”勞動獎?wù)�，急診科獲省級“巾幗示范崗”榮譽(yù)稱號，區(qū)婦幼保健所所長獲市“三八”紅旗手稱號，區(qū)疾病預(yù)防控制中心主任被評為區(qū)“十佳青年”。

201*年度衛(wèi)生工作總結(jié)

鐘樓區(qū)衛(wèi)生局

201*年我局緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的總體思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變職能，開拓創(chuàng)新，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康權(quán)益作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以構(gòu)建城市新型二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為目標(biāo)，以創(chuàng)建“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”活動為抓手，以全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為契機(jī)，大力推動了全區(qū)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)了非典、禽流感、艾滋病等重大疾病的防治和預(yù)防保健工作，加大了農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督力度，加強(qiáng)了衛(wèi)生行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面。

一、明確責(zé)任推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

經(jīng)歷了去年非典防治的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們充分認(rèn)識加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要性。為進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生保障水平，根據(jù)《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究、制定了《鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》明確了區(qū)疾病預(yù)防控制中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)社區(qū)預(yù)防部的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；制定并下發(fā)了《鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)人禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案》等文件；健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，成立了以衛(wèi)生局局長為組長的鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，確保緊急情況下指揮有力，技術(shù)保障，提高了突發(fā)事件的應(yīng)急、處能力；轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開通了傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)功能，并指定專人培訓(xùn)后負(fù)責(zé)信息上報(bào)，加強(qiáng)了疫情報(bào)告的及時(shí)有效

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和預(yù)警的準(zhǔn)確性；區(qū)疾病預(yù)防控制中心還制定和完善了《重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《突發(fā)事件處理預(yù)案手冊》，在應(yīng)對禽流感和處理區(qū)內(nèi)3起拉面店投毒和北港塘門萘污染塘水等突發(fā)事件中發(fā)揮了積極有效的作用。

非典、人間禽流感等新發(fā)傳染病的出現(xiàn)更表明衛(wèi)生防病工作任重道遠(yuǎn)。今年我們以發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為契入點(diǎn)，通過硬件改造、設(shè)施添、人員培訓(xùn)，構(gòu)筑了以區(qū)疾控為中心、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)的疾病監(jiān)測、預(yù)警、控制防線。區(qū)衛(wèi)生局還組織了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，以鍛煉和提高各機(jī)構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)和處能力。全區(qū)1-10月共發(fā)生法定傳染病238例，發(fā)病率68/10萬，未發(fā)現(xiàn)漏報(bào)，全區(qū)計(jì)劃免疫工作得到國家檢查組的肯定。

二、措施有效強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督職能。

凈化醫(yī)療衛(wèi)生市場，為人民群眾提供一個(gè)“機(jī)構(gòu)合法、技術(shù)安全、用藥放心”的就醫(yī)環(huán)境，一個(gè)“食品安全、飲水衛(wèi)生、場所健康”的生活環(huán)境是我們的工作目標(biāo)。今年落實(shí)了以下具體措施：一是加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的復(fù)核驗(yàn)審。我們把社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)作為復(fù)核重點(diǎn)，年初進(jìn)一步制定完善了《個(gè)體診所復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)》，把檢查結(jié)果與年度執(zhí)業(yè)許可證校驗(yàn)相結(jié)合，達(dá)不到要求，暫緩審核換證。全區(qū)24家個(gè)體診所逐一過堂，對人員資質(zhì)、核準(zhǔn)科目、硬件設(shè)施重新進(jìn)行審核，對審核不達(dá)標(biāo)的限期整改，共核準(zhǔn)了23家個(gè)體診所的診療項(xiàng)目，對1家不具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的盲人推拿診所不再校驗(yàn)，收繳醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。同時(shí)針對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臺帳管理薄弱的現(xiàn)狀，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印刷、啟用了新的臺帳，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療市場。

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隨著《行政許可法》的實(shí)施，政府行政職能的轉(zhuǎn)變，結(jié)合區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、數(shù)量多、分布面廣的特點(diǎn)，我們積極引導(dǎo)、組織、發(fā)動行業(yè)自治，成立了全市首家行業(yè)協(xié)會，提高組織化管理程度，積極發(fā)揮了政府助手的作用。三是規(guī)范了全區(qū)醫(yī)療廢物的處。長期以來醫(yī)療垃圾的處理一直是困擾中小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的難題，得不到有效處理的醫(yī)療垃圾散布在我們周圍，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，直接影響著人民群眾的身心健康。規(guī)范醫(yī)用垃圾的處理成為衛(wèi)生行政部門多方調(diào)研和希望早日解決的課題，今年4月，由區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生局?jǐn)M定的《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理的意見》，意見對醫(yī)療廢物的處理作出了規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)了法律責(zé)任。意見下發(fā)之后，考慮到轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體診所、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，分布散，各自處理難度較大，成本較高，區(qū)衛(wèi)生局從可行性出發(fā)，請行業(yè)協(xié)會出面主動與全市唯一一家定點(diǎn)處單位洽談，得到了他們在服務(wù)方式和費(fèi)用上的大力支持。區(qū)衛(wèi)生局親自主持了簽約儀式，轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市工業(yè)廢棄物處中心簽定了醫(yī)療廢物處合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。目前運(yùn)作良好，各單位的醫(yī)用垃圾在48小時(shí)內(nèi)均能得到有效地處，衛(wèi)生監(jiān)督也真正實(shí)現(xiàn)了對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、儲存、處中的疾病防治及環(huán)境污染工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。此項(xiàng)舉措實(shí)現(xiàn)了全省率先，促進(jìn)了各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和整個(gè)衛(wèi)生行業(yè)沿著科學(xué)和可持續(xù)的道路向前發(fā)展。在省衛(wèi)生監(jiān)督所組織的全省傳染病檢查調(diào)研中，省、市領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)傳染病防治工作和控制醫(yī)院感染工作給予了充分的肯定。四是積極開展打擊非法行醫(yī)活動。將屢教不改、屢查不止的釘子戶作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，全年聯(lián)合工商、公安、監(jiān)察、新聞等部

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7次，出動人員57人次，取締非法行醫(yī)點(diǎn)10家，查處無證行醫(yī)人員14人，行政處罰1起，沒收藥品器械價(jià)值5萬余元。

今年衛(wèi)生監(jiān)督所出動百余人次重拳出擊，對太倉劣質(zhì)香腸、四川的有毒泡菜、阜陽劣質(zhì)奶粉、蚌埠的有毒瓜子、西林和北港無證豆制品作坊等食品衛(wèi)生安全問題進(jìn)行了有力查處，對違反《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的單位進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。共處罰食品生產(chǎn)經(jīng)營單位18家、公共場所經(jīng)營單位2家，罰款金額35300元，沒收劣質(zhì)奶粉20Kg。在實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的同時(shí)，大力推行食品生產(chǎn)經(jīng)營單位量化分級管理，目前有16家學(xué)校食堂和2家餐飲店作為全市首批獲得A級標(biāo)準(zhǔn)的單位。今年還加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督力度，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)測管理，聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局等部門對化工、粉塵和高溫危害因素進(jìn)行專項(xiàng)治理，有效維護(hù)了廣大人民群眾的健康權(quán)益。

三、開拓創(chuàng)新提高婦幼保健整體水平。

婦幼保健作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，歷來受到各級政府的高度重視。為滿足群眾的需求，今年區(qū)婦幼保健站緊緊圍繞“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實(shí)行保健與臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)行了功能的調(diào)整和擴(kuò)充。經(jīng)區(qū)編委會審核批準(zhǔn)，區(qū)婦幼保健站已正式升格為區(qū)婦幼保健所，先后開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，避孕節(jié)育咨詢服務(wù)，開設(shè)了孕婦營養(yǎng)、兒童性早熟等特色�？疲�成立了全省首家緊急避孕求助中心，并且開通了醫(yī)保定點(diǎn)，方便了服務(wù)對象，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的保健與臨床的結(jié)合。在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)

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我們還注重對基層的指導(dǎo)和管理。根據(jù)省衛(wèi)生廳、省教委新頒布的托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健評分細(xì)則，專門組織全區(qū)保健老師進(jìn)行為期兩天的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全區(qū)托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作水平。對鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院加強(qiáng)了以婦女病普查質(zhì)控、愛嬰醫(yī)院長效管理、出生醫(yī)學(xué)報(bào)告單規(guī)范填寫和管理為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查，提高了全區(qū)婦幼保健工作的技術(shù)質(zhì)量和管理水平。全年我區(qū)孕產(chǎn)婦死亡為0，嬰兒死亡率為4.10‰，5歲以下兒童死亡率為5.46‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率89.62%。

四、組織協(xié)調(diào)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

在鞏固國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果這一總體目標(biāo)下，今年區(qū)愛衛(wèi)辦的組織發(fā)動各街道按照《常州市衛(wèi)生街道考核標(biāo)準(zhǔn)》，《常州市衛(wèi)生街道考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生街道、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)活動。各鎮(zhèn)、街道針對群眾反映的“熱點(diǎn)”問題開展了綜合整治，全區(qū)共清運(yùn)垃圾1200余噸，衛(wèi)生死角130多處，疏通下水道1萬多米，清除亂張貼、亂涂寫、亂堆放13500余處。年內(nèi)復(fù)核了200多家衛(wèi)生先進(jìn)單位，7個(gè)街道通過了衛(wèi)生街道區(qū)級驗(yàn)收。除“四害”工作順利開展，通過了省愛衛(wèi)會組織的滅蟑檢查和國家衛(wèi)生城市復(fù)查，農(nóng)村“三清”工作得到有效落實(shí)。開展了形式多樣的健康教育活動，統(tǒng)一印制了圖文并茂的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育處方，充分發(fā)揮了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在健康教育中的優(yōu)勢和作用。全年發(fā)放宣傳材料3萬余份，健康咨詢3000余人受教育5萬余人次，展出宣傳板報(bào)200余塊，拉橫幅80余條，寫宣傳標(biāo)語1200余條，舉辦衛(wèi)生知識講座18場，1500多人參加了聽課，全年共投入健康教育宣傳經(jīng)費(fèi)3萬余元。

五、反復(fù)調(diào)研全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

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于頒發(fā)常州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法的通知》要求，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和具體指導(dǎo)下，衛(wèi)生局在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，擬定了《鐘樓區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》，與周邊地區(qū)相比，我區(qū)合作醫(yī)療管理辦法具有三個(gè)特點(diǎn)：一是擴(kuò)大了用藥范圍。在省明確630種藥品的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充增加了150種常用藥。二是各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)一致。在履行相關(guān)手續(xù)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民到制定的市、區(qū)、鄉(xiāng)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診享受同等待遇。三是保障和救助更加科學(xué)。在每人80元的籌資標(biāo)準(zhǔn)中，15元用于優(yōu)惠健康體檢，10元用于防范超常風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)施醫(yī)療救助，55元用于集體投保住院保險(xiǎn)，參保人人手一卡，保險(xiǎn)公司對承保中發(fā)生的虧損全額承擔(dān)。該辦法結(jié)合區(qū)情，體現(xiàn)政府執(zhí)政為民，充分考慮保障農(nóng)民利益的最大化。在科學(xué)、合理的方案頒布基礎(chǔ)上，政府發(fā)揮了強(qiáng)大的推動力，通過全面部署，宣傳發(fā)動，精心組織，今年我區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民達(dá)48294人，占全區(qū)應(yīng)參保人數(shù)的89.49%。于5月1日全面實(shí)施賠付以來，已有598人從中受益，獲得補(bǔ)償共計(jì)79.93萬元，并為40084人進(jìn)行了健康檢查,體檢率83%。

六、全力以赴創(chuàng)建省級“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”。我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從1997年起步至今，歷經(jīng)了“強(qiáng)化基礎(chǔ)、拓展領(lǐng)域、完善功能”三個(gè)階段，基本建成了深受居民歡迎的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。今年根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府開展“五創(chuàng)一迎”工作的總體部署，我局確定了以創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)為抓手，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平的工作目標(biāo)。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《創(chuàng)建方案》，并認(rèn)真組織實(shí)施。原鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院增掛社區(qū)衛(wèi)

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求，進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能的雙重改造，通過幾個(gè)月緊鑼密鼓的創(chuàng)建，各中心無論硬件還是軟件都有了明顯提高，管理加強(qiáng)了，環(huán)境溫馨了，服務(wù)規(guī)范了，群眾也更滿意了，今年共為65歲以上社區(qū)居民提供免費(fèi)體檢、建立健康檔案26860人次。在11月4、5日接受省專家組的評估過程中，對我區(qū)創(chuàng)建工作在較短的時(shí)間內(nèi)取得顯著成績給予了充分肯定，認(rèn)為我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門密切配合，工作措施扎實(shí)有效，充分利用社會優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源多元化辦醫(yī)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)框架基本形成，創(chuàng)建工作取得明顯成效。我區(qū)一些做法如成立和發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會的作用、醫(yī)療廢物的規(guī)范化處、規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)行為、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中的人性化設(shè)計(jì)等等都給專家們留下了深刻的印象，得到了衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。

七、科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

衛(wèi)生改革勢在必行，但又要積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)，圍繞改革與發(fā)展這一主題，鐘樓（口腔）醫(yī)院在積極探索醫(yī)療體制改革的同時(shí)更注重建立和完善科學(xué)的管理機(jī)制，始終堅(jiān)持以科技興院為第一工程，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，以富民強(qiáng)院為第一責(zé)任的辦院方針。注重基礎(chǔ)、強(qiáng)化質(zhì)量，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了同步增長。醫(yī)院全年推出的優(yōu)惠服務(wù)金額約3.5萬元,免費(fèi)提供住院病人就餐費(fèi)用達(dá)16.74萬元,還為31戶特困家庭建立定期聯(lián)系,免費(fèi)提供上門服務(wù)。110月全院實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入4711.97萬元，較03年同期增長1.9％，藥品收入占門診業(yè)務(wù)收入37%，110月全院門診284697人次，同比增長9.3％，床位使用率68.1％。五家鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院門診168699人次，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3315萬元,較去年同期均有所增長。

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201*年是我市創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市的關(guān)鍵之年。我們在去年創(chuàng)建市級中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)成功的基礎(chǔ)上，今年提出鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果的目標(biāo)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法擬定的過程中，我們充分考慮中醫(yī)特色，將中醫(yī)治療項(xiàng)目盡可能納入報(bào)銷范圍，從政策上保證了農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建過程中，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將中醫(yī)工作與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，在布局調(diào)整過程中考慮對中藥房和中醫(yī)診室的改造，在功能完善的過程中突出中醫(yī)服務(wù)的特色，使中醫(yī)工作、規(guī)范藥房的創(chuàng)建工作與社區(qū)衛(wèi)生同步發(fā)展。在通過省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)評審的同時(shí)，我區(qū)的中醫(yī)工作和藥房的創(chuàng)建工作也通過了市級驗(yàn)收。

九、落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

今年我局按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解工作的目標(biāo)內(nèi)容，結(jié)合本系統(tǒng)的工作實(shí)際，著重抓了以下幾項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解工作的重要性。局黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為做好各項(xiàng)工作的前提和保證，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)，并把黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)納入年度工作目標(biāo)，與局屬各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，充分體現(xiàn)誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作要求。重新調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位；重新修訂了相關(guān)制度，確保工作措施到位；重新明確了責(zé)任分解要求，確保責(zé)任落實(shí)到位。

二是堅(jiān)持教育引導(dǎo)，開展有針對性的教育活動。為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)為主

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良好局面，特別是結(jié)合今年來全市多家醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)人員，涉嫌“紅包”、“回扣”受到檢察機(jī)關(guān)查處的嚴(yán)峻形勢，我們及時(shí)在全系統(tǒng)開展了警示教育，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》，就六項(xiàng)制度、六條禁令進(jìn)行了宣傳教育，局黨委還邀請區(qū)檢察院反貪局的領(lǐng)導(dǎo)，為系統(tǒng)內(nèi)副科以上人員和藥劑、財(cái)務(wù)等管錢管物重要崗位人員，上了一堂預(yù)防職務(wù)犯罪課，聯(lián)系行業(yè)特點(diǎn)，用身邊的人或事開展了一次生動的教育，起到了良好的效果。

三是進(jìn)一步落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購要求。為加強(qiáng)藥品管理，今年市衛(wèi)生局出臺規(guī)定二級以上所有政府辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須100%參加藥品集中招標(biāo)采購；凡列入省招標(biāo)采購目錄的所有藥品，必須100%實(shí)現(xiàn)集中招標(biāo)采購；凡納入市衛(wèi)生局招標(biāo)項(xiàng)目的一次性醫(yī)用耗材、試劑、器械，必須100%的參加集中招標(biāo)采購，并嚴(yán)格執(zhí)行采購合同。根據(jù)此規(guī)定今年110月份鐘樓（口腔）醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購共256種，招標(biāo)讓利28萬元；議標(biāo)采購了一臺26萬元B超機(jī)；此外，化驗(yàn)試劑和器械也全部實(shí)行了招標(biāo)采購。同時(shí)，我們規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須從國家正規(guī)渠道采購藥品，并建議其按照市招標(biāo)采購價(jià)采購，根據(jù)上半年對各醫(yī)療單位的多次抽查，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，藥品的采購和管理均在不斷加強(qiáng)。

今年我們緊緊圍繞政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持糾建并舉，以人為本，教育為先，積極做好預(yù)防工作。結(jié)合去冬今春開展的民主評議行風(fēng)工作，在全區(qū)發(fā)放了1000余份行風(fēng)征求意見表，較大范圍地聽取了各方面的意見和建議，共收到意見和建議各7條，我們針對意見比較集中的醫(yī)療單位服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量問

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依法行政，行業(yè)內(nèi)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

服務(wù)上我們廣泛實(shí)行了承諾制，通過服務(wù)承諾來接受社會和群眾的監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高，衛(wèi)生局、疾控中心、婦保站、區(qū)醫(yī)院和各衛(wèi)生院都相應(yīng)推出了承諾內(nèi)容，有的把便民、利民、為民服務(wù)的措施作為承諾推出，向社會公開，增強(qiáng)了落實(shí)的監(jiān)督力度。特別是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批、衛(wèi)生許可證的發(fā)放等方面，我們規(guī)定了具體的辦結(jié)時(shí)間，同時(shí)對規(guī)模型企業(yè)實(shí)行了“告知承諾”制，建立誠信服務(wù)機(jī)制，縮短企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)間，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，努力營造良好的衛(wèi)生軟環(huán)境。

為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，國際護(hù)士節(jié)之際，我局舉行了慶�！�5.12”暨創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)成果展示護(hù)理技能操作比賽，活動評選出優(yōu)秀護(hù)士10名給予了獎勵。在全市“今秋人才周”活動中，我們精心組織了為期一周的系列活動，有青年醫(yī)生技能大賽、公共衛(wèi)生論壇、合理用藥規(guī)范用藥知識講座、科研設(shè)計(jì)與標(biāo)書撰寫現(xiàn)場演示等等，通過豐富多彩、積極向上的活動，推動了衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。

今年衛(wèi)生系統(tǒng)共獲得區(qū)級以上表彰集體20項(xiàng)，個(gè)人49人次，其中省市級先進(jìn)共27項(xiàng)次。衛(wèi)生局黨委連續(xù)第三年獲年度“好班子”稱號，常州市鐘樓（口腔）醫(yī)院榮膺市“五一”勞動獎狀，口腔專家門診部主任陳旭東榮獲江蘇省“五一”勞動獎?wù)�，急診科獲省級“巾幗示范崗”榮譽(yù)稱號，區(qū)婦幼保健所所長獲市“三八”紅旗手稱號，區(qū)疾病預(yù)防控制中心主任被評為區(qū)“十佳青年”。

201*年度衛(wèi)生工作總結(jié)

鐘樓區(qū)衛(wèi)生局

201*年我局緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的總體思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變職能，開拓創(chuàng)新，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康權(quán)益作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以構(gòu)建城市新型二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為目標(biāo)，以創(chuàng)建“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”活動為抓手，以全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為契機(jī)，大力推動了全區(qū)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)了非典、禽流感、艾滋病等重大疾病的防治和預(yù)防保健工作，加大了農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督力度，加強(qiáng)了衛(wèi)生行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面。

一、明確責(zé)任推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

經(jīng)歷了去年非典防治的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們充分認(rèn)識加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要性。為進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生保障水平，根據(jù)《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究、制定了《鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》明確了區(qū)疾病預(yù)防控制中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)社區(qū)預(yù)防部的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；制定并下發(fā)了《鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)人禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案》等文件；健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，成立了以衛(wèi)生局局長為組長的鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，確保緊急情況下指揮有力，技術(shù)保障，提高了突發(fā)事件的應(yīng)急、處能力；轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開通了傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)功能，并指定專人培訓(xùn)后負(fù)責(zé)信息上報(bào)，加強(qiáng)了疫情報(bào)告的及時(shí)有效

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和預(yù)警的準(zhǔn)確性；區(qū)疾病預(yù)防控制中心還制定和完善了《重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《突發(fā)事件處理預(yù)案手冊》，在應(yīng)對禽流感和處理區(qū)內(nèi)3起拉面店投毒和北港塘門萘污染塘水等突發(fā)事件中發(fā)揮了積極有效的作用。

非典、人間禽流感等新發(fā)傳染病的出現(xiàn)更表明衛(wèi)生防病工作任重道遠(yuǎn)。今年我們以發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為契入點(diǎn)，通過硬件改造、設(shè)施添、人員培訓(xùn)，構(gòu)筑了以區(qū)疾控為中心、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)的疾病監(jiān)測、預(yù)警、控制防線。區(qū)衛(wèi)生局還組織了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，以鍛煉和提高各機(jī)構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)和處能力。全區(qū)1-10月共發(fā)生法定傳染病238例，發(fā)病率68/10萬，未發(fā)現(xiàn)漏報(bào)，全區(qū)計(jì)劃免疫工作得到國家檢查組的肯定。

二、措施有效強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督職能。

凈化醫(yī)療衛(wèi)生市場，為人民群眾提供一個(gè)“機(jī)構(gòu)合法、技術(shù)安全、用藥放心”的就醫(yī)環(huán)境，一個(gè)“食品安全、飲水衛(wèi)生、場所健康”的生活環(huán)境是我們的工作目標(biāo)。今年落實(shí)了以下具體措施：一是加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的復(fù)核驗(yàn)審。我們把社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)作為復(fù)核重點(diǎn)，年初進(jìn)一步制定完善了《個(gè)體診所復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)》，把檢查結(jié)果與年度執(zhí)業(yè)許可證校驗(yàn)相結(jié)合，達(dá)不到要求，暫緩審核換證。全區(qū)24家個(gè)體診所逐一過堂，對人員資質(zhì)、核準(zhǔn)科目、硬件設(shè)施重新進(jìn)行審核，對審核不達(dá)標(biāo)的限期整改，共核準(zhǔn)了23家個(gè)體診所的診療項(xiàng)目，對1家不具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的盲人推拿診所不再校驗(yàn)，收繳醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。同時(shí)針對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臺帳管理薄弱的現(xiàn)狀，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印刷、啟用了新的臺帳，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療市場。

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隨著《行政許可法》的實(shí)施，政府行政職能的轉(zhuǎn)變，結(jié)合區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、數(shù)量多、分布面廣的特點(diǎn)，我們積極引導(dǎo)、組織、發(fā)動行業(yè)自治，成立了全市首家行業(yè)協(xié)會，提高組織化管理程度，積極發(fā)揮了政府助手的作用。三是規(guī)范了全區(qū)醫(yī)療廢物的處。長期以來醫(yī)療垃圾的處理一直是困擾中小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的難題，得不到有效處理的醫(yī)療垃圾散布在我們周圍，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，直接影響著人民群眾的身心健康。規(guī)范醫(yī)用垃圾的處理成為衛(wèi)生行政部門多方調(diào)研和希望早日解決的課題，今年4月，由區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生局?jǐn)M定的《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理的意見》，意見對醫(yī)療廢物的處理作出了規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)了法律責(zé)任。意見下發(fā)之后，考慮到轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體診所、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，分布散，各自處理難度較大，成本較高，區(qū)衛(wèi)生局從可行性出發(fā)，請行業(yè)協(xié)會出面主動與全市唯一一家定點(diǎn)處單位洽談，得到了他們在服務(wù)方式和費(fèi)用上的大力支持。區(qū)衛(wèi)生局親自主持了簽約儀式，轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市工業(yè)廢棄物處中心簽定了醫(yī)療廢物處合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。目前運(yùn)作良好，各單位的醫(yī)用垃圾在48小時(shí)內(nèi)均能得到有效地處，衛(wèi)生監(jiān)督也真正實(shí)現(xiàn)了對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、儲存、處中的疾病防治及環(huán)境污染工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。此項(xiàng)舉措實(shí)現(xiàn)了全省率先，促進(jìn)了各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和整個(gè)衛(wèi)生行業(yè)沿著科學(xué)和可持續(xù)的道路向前發(fā)展。在省衛(wèi)生監(jiān)督所組織的全省傳染病檢查調(diào)研中，省、市領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)傳染病防治工作和控制醫(yī)院感染工作給予了充分的肯定。四是積極開展打擊非法行醫(yī)活動。將屢教不改、屢查不止的釘子戶作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，全年聯(lián)合工商、公安、監(jiān)察、新聞等部

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7次，出動人員57人次，取締非法行醫(yī)點(diǎn)10家，查處無證行醫(yī)人員14人，行政處罰1起，沒收藥品器械價(jià)值5萬余元。

今年衛(wèi)生監(jiān)督所出動百余人次重拳出擊，對太倉劣質(zhì)香腸、四川的有毒泡菜、阜陽劣質(zhì)奶粉、蚌埠的有毒瓜子、西林和北港無證豆制品作坊等食品衛(wèi)生安全問題進(jìn)行了有力查處，對違反《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的單位進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。共處罰食品生產(chǎn)經(jīng)營單位18家、公共場所經(jīng)營單位2家，罰款金額35300元，沒收劣質(zhì)奶粉20Kg。在實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的同時(shí)，大力推行食品生產(chǎn)經(jīng)營單位量化分級管理，目前有16家學(xué)校食堂和2家餐飲店作為全市首批獲得A級標(biāo)準(zhǔn)的單位。今年還加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督力度，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)測管理，聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局等部門對化工、粉塵和高溫危害因素進(jìn)行專項(xiàng)治理，有效維護(hù)了廣大人民群眾的健康權(quán)益。

三、開拓創(chuàng)新提高婦幼保健整體水平。

婦幼保健作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，歷來受到各級政府的高度重視。為滿足群眾的需求，今年區(qū)婦幼保健站緊緊圍繞“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實(shí)行保健與臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)行了功能的調(diào)整和擴(kuò)充。經(jīng)區(qū)編委會審核批準(zhǔn)，區(qū)婦幼保健站已正式升格為區(qū)婦幼保健所，先后開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，避孕節(jié)育咨詢服務(wù)，開設(shè)了孕婦營養(yǎng)、兒童性早熟等特色專科，成立了全省首家緊急避孕求助中心，并且開通了醫(yī)保定點(diǎn)，方便了服務(wù)對象，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的保健與臨床的結(jié)合。在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)

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我們還注重對基層的指導(dǎo)和管理。根據(jù)省衛(wèi)生廳、省教委新頒布的托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健評分細(xì)則，專門組織全區(qū)保健老師進(jìn)行為期兩天的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全區(qū)托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作水平。對鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院加強(qiáng)了以婦女病普查質(zhì)控、愛嬰醫(yī)院長效管理、出生醫(yī)學(xué)報(bào)告單規(guī)范填寫和管理為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查，提高了全區(qū)婦幼保健工作的技術(shù)質(zhì)量和管理水平。全年我區(qū)孕產(chǎn)婦死亡為0，嬰兒死亡率為4.10‰，5歲以下兒童死亡率為5.46‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率89.62%。

四、組織協(xié)調(diào)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

在鞏固國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果這一總體目標(biāo)下，今年區(qū)愛衛(wèi)辦的組織發(fā)動各街道按照《常州市衛(wèi)生街道考核標(biāo)準(zhǔn)》，《常州市衛(wèi)生街道考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生街道、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)活動。各鎮(zhèn)、街道針對群眾反映的“熱點(diǎn)”問題開展了綜合整治，全區(qū)共清運(yùn)垃圾1200余噸，衛(wèi)生死角130多處，疏通下水道1萬多米，清除亂張貼、亂涂寫、亂堆放13500余處。年內(nèi)復(fù)核了200多家衛(wèi)生先進(jìn)單位，7個(gè)街道通過了衛(wèi)生街道區(qū)級驗(yàn)收。除“四害”工作順利開展，通過了省愛衛(wèi)會組織的滅蟑檢查和國家衛(wèi)生城市復(fù)查，農(nóng)村“三清”工作得到有效落實(shí)。開展了形式多樣的健康教育活動，統(tǒng)一印制了圖文并茂的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育處方，充分發(fā)揮了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在健康教育中的優(yōu)勢和作用。全年發(fā)放宣傳材料3萬余份，健康咨詢3000余人受教育5萬余人次，展出宣傳板報(bào)200余塊，拉橫幅80余條，寫宣傳標(biāo)語1200余條，舉辦衛(wèi)生知識講座18場，1500多人參加了聽課，全年共投入健康教育宣傳經(jīng)費(fèi)3萬余元。

五、反復(fù)調(diào)研全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

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于頒發(fā)常州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法的通知》要求，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和具體指導(dǎo)下，衛(wèi)生局在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，擬定了《鐘樓區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》，與周邊地區(qū)相比，我區(qū)合作醫(yī)療管理辦法具有三個(gè)特點(diǎn)：一是擴(kuò)大了用藥范圍。在省明確630種藥品的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充增加了150種常用藥。二是各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)一致。在履行相關(guān)手續(xù)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民到制定的市、區(qū)、鄉(xiāng)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診享受同等待遇。三是保障和救助更加科學(xué)。在每人80元的籌資標(biāo)準(zhǔn)中，15元用于優(yōu)惠健康體檢，10元用于防范超常風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)施醫(yī)療救助，55元用于集體投保住院保險(xiǎn)，參保人人手一卡，保險(xiǎn)公司對承保中發(fā)生的虧損全額承擔(dān)。該辦法結(jié)合區(qū)情，體現(xiàn)政府執(zhí)政為民，充分考慮保障農(nóng)民利益的最大化。在科學(xué)、合理的方案頒布基礎(chǔ)上，政府發(fā)揮了強(qiáng)大的推動力，通過全面部署，宣傳發(fā)動，精心組織，今年我區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民達(dá)48294人，占全區(qū)應(yīng)參保人數(shù)的89.49%。于5月1日全面實(shí)施賠付以來，已有598人從中受益，獲得補(bǔ)償共計(jì)79.93萬元，并為40084人進(jìn)行了健康檢查,體檢率83%。

六、全力以赴創(chuàng)建省級“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”。我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從1997年起步至今，歷經(jīng)了“強(qiáng)化基礎(chǔ)、拓展領(lǐng)域、完善功能”三個(gè)階段，基本建成了深受居民歡迎的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。今年根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府開展“五創(chuàng)一迎”工作的總體部署，我局確定了以創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)為抓手，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平的工作目標(biāo)。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《創(chuàng)建方案》，并認(rèn)真組織實(shí)施。原鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院增掛社區(qū)衛(wèi)

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求，進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能的雙重改造，通過幾個(gè)月緊鑼密鼓的創(chuàng)建，各中心無論硬件還是軟件都有了明顯提高，管理加強(qiáng)了，環(huán)境溫馨了，服務(wù)規(guī)范了，群眾也更滿意了，今年共為65歲以上社區(qū)居民提供免費(fèi)體檢、建立健康檔案26860人次。在11月4、5日接受省專家組的評估過程中，對我區(qū)創(chuàng)建工作在較短的時(shí)間內(nèi)取得顯著成績給予了充分肯定，認(rèn)為我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門密切配合，工作措施扎實(shí)有效，充分利用社會優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源多元化辦醫(yī)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)框架基本形成，創(chuàng)建工作取得明顯成效。我區(qū)一些做法如成立和發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會的作用、醫(yī)療廢物的規(guī)范化處、規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)行為、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中的人性化設(shè)計(jì)等等都給專家們留下了深刻的印象，得到了衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。

七、科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

衛(wèi)生改革勢在必行，但又要積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)，圍繞改革與發(fā)展這一主題，鐘樓（口腔）醫(yī)院在積極探索醫(yī)療體制改革的同時(shí)更注重建立和完善科學(xué)的管理機(jī)制，始終堅(jiān)持以科技興院為第一工程，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，以富民強(qiáng)院為第一責(zé)任的辦院方針。注重基礎(chǔ)、強(qiáng)化質(zhì)量，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了同步增長。醫(yī)院全年推出的優(yōu)惠服務(wù)金額約3.5萬元,免費(fèi)提供住院病人就餐費(fèi)用達(dá)16.74萬元,還為31戶特困家庭建立定期聯(lián)系,免費(fèi)提供上門服務(wù)。110月全院實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入4711.97萬元，較03年同期增長1.9％，藥品收入占門診業(yè)務(wù)收入37%，110月全院門診284697人次，同比增長9.3％，床位使用率68.1％。五家鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院門診168699人次，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3315萬元,較去年同期均有所增長。

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201*年是我市創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市的關(guān)鍵之年。我們在去年創(chuàng)建市級中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)成功的基礎(chǔ)上，今年提出鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果的目標(biāo)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法擬定的過程中，我們充分考慮中醫(yī)特色，將中醫(yī)治療項(xiàng)目盡可能納入報(bào)銷范圍，從政策上保證了農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建過程中，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將中醫(yī)工作與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，在布局調(diào)整過程中考慮對中藥房和中醫(yī)診室的改造，在功能完善的過程中突出中醫(yī)服務(wù)的特色，使中醫(yī)工作、規(guī)范藥房的創(chuàng)建工作與社區(qū)衛(wèi)生同步發(fā)展。在通過省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)評審的同時(shí)，我區(qū)的中醫(yī)工作和藥房的創(chuàng)建工作也通過了市級驗(yàn)收。

九、落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

今年我局按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解工作的目標(biāo)內(nèi)容，結(jié)合本系統(tǒng)的工作實(shí)際，著重抓了以下幾項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解工作的重要性。局黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為做好各項(xiàng)工作的前提和保證，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)，并把黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)納入年度工作目標(biāo)，與局屬各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，充分體現(xiàn)誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作要求。重新調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位；重新修訂了相關(guān)制度，確保工作措施到位；重新明確了責(zé)任分解要求，確保責(zé)任落實(shí)到位。

二是堅(jiān)持教育引導(dǎo)，開展有針對性的教育活動。為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)為主

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良好局面，特別是結(jié)合今年來全市多家醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)人員，涉嫌“紅包”、“回扣”受到檢察機(jī)關(guān)查處的嚴(yán)峻形勢，我們及時(shí)在全系統(tǒng)開展了警示教育，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》，就六項(xiàng)制度、六條禁令進(jìn)行了宣傳教育，局黨委還邀請區(qū)檢察院反貪局的領(lǐng)導(dǎo)，為系統(tǒng)內(nèi)副科以上人員和藥劑、財(cái)務(wù)等管錢管物重要崗位人員，上了一堂預(yù)防職務(wù)犯罪課，聯(lián)系行業(yè)特點(diǎn)，用身邊的人或事開展了一次生動的教育，起到了良好的效果。

三是進(jìn)一步落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購要求。為加強(qiáng)藥品管理，今年市衛(wèi)生局出臺規(guī)定二級以上所有政府辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須100%參加藥品集中招標(biāo)采購；凡列入省招標(biāo)采購目錄的所有藥品，必須100%實(shí)現(xiàn)集中招標(biāo)采購；凡納入市衛(wèi)生局招標(biāo)項(xiàng)目的一次性醫(yī)用耗材、試劑、器械，必須100%的參加集中招標(biāo)采購，并嚴(yán)格執(zhí)行采購合同。根據(jù)此規(guī)定今年110月份鐘樓（口腔）醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購共256種，招標(biāo)讓利28萬元；議標(biāo)采購了一臺26萬元B超機(jī)；此外，化驗(yàn)試劑和器械也全部實(shí)行了招標(biāo)采購。同時(shí)，我們規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須從國家正規(guī)渠道采購藥品，并建議其按照市招標(biāo)采購價(jià)采購，根據(jù)上半年對各醫(yī)療單位的多次抽查，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，藥品的采購和管理均在不斷加強(qiáng)。

今年我們緊緊圍繞政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持糾建并舉，以人為本，教育為先，積極做好預(yù)防工作。結(jié)合去冬今春開展的民主評議行風(fēng)工作，在全區(qū)發(fā)放了1000余份行風(fēng)征求意見表，較大范圍地聽取了各方面的意見和建議，共收到意見和建議各7條，我們針對意見比較集中的醫(yī)療單位服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量問

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依法行政，行業(yè)內(nèi)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

服務(wù)上我們廣泛實(shí)行了承諾制，通過服務(wù)承諾來接受社會和群眾的監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高，衛(wèi)生局、疾控中心、婦保站、區(qū)醫(yī)院和各衛(wèi)生院都相應(yīng)推出了承諾內(nèi)容，有的把便民、利民、為民服務(wù)的措施作為承諾推出，向社會公開，增強(qiáng)了落實(shí)的監(jiān)督力度。特別是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批、衛(wèi)生許可證的發(fā)放等方面，我們規(guī)定了具體的辦結(jié)時(shí)間，同時(shí)對規(guī)模型企業(yè)實(shí)行了“告知承諾”制，建立誠信服務(wù)機(jī)制，縮短企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)間，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，努力營造良好的衛(wèi)生軟環(huán)境。

為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，國際護(hù)士節(jié)之際，我局舉行了慶�！�5.12”暨創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)成果展示護(hù)理技能操作比賽，活動評選出優(yōu)秀護(hù)士10名給予了獎勵。在全市“今秋人才周”活動中，我們精心組織了為期一周的系列活動，有青年醫(yī)生技能大賽、公共衛(wèi)生論壇、合理用藥規(guī)范用藥知識講座、科研設(shè)計(jì)與標(biāo)書撰寫現(xiàn)場演示等等，通過豐富多彩、積極向上的活動，推動了衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。

今年衛(wèi)生系統(tǒng)共獲得區(qū)級以上表彰集體20項(xiàng)，個(gè)人49人次，其中省市級先進(jìn)共27項(xiàng)次。衛(wèi)生局黨委連續(xù)第三年獲年度“好班子”稱號，常州市鐘樓（口腔）醫(yī)院榮膺市“五一”勞動獎狀，口腔專家門診部主任陳旭東榮獲江蘇省“五一”勞動獎?wù)�，急診科獲省級“巾幗示范崗”榮譽(yù)稱號，區(qū)婦幼保健所所長獲市“三八”紅旗手稱號，區(qū)疾病預(yù)防控制中心主任被評為區(qū)“十佳青年”。

201*年度衛(wèi)生工作總結(jié)

鐘樓區(qū)衛(wèi)生局

201*年我局緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的總體思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變職能，開拓創(chuàng)新，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康權(quán)益作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以構(gòu)建城市新型二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為目標(biāo)，以創(chuàng)建“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”活動為抓手，以全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為契機(jī)，大力推動了全區(qū)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)了非典、禽流感、艾滋病等重大疾病的防治和預(yù)防保健工作，加大了農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督力度，加強(qiáng)了衛(wèi)生行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面。

一、明確責(zé)任推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

經(jīng)歷了去年非典防治的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們充分認(rèn)識加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要性。為進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生保障水平，根據(jù)《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究、制定了《鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》明確了區(qū)疾病預(yù)防控制中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)社區(qū)預(yù)防部的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；制定并下發(fā)了《鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)人禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案》等文件；健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，成立了以衛(wèi)生局局長為組長的鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，確保緊急情況下指揮有力，技術(shù)保障，提高了突發(fā)事件的應(yīng)急、處能力；轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開通了傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)功能，并指定專人培訓(xùn)后負(fù)責(zé)信息上報(bào)，加強(qiáng)了疫情報(bào)告的及時(shí)有效

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和預(yù)警的準(zhǔn)確性；區(qū)疾病預(yù)防控制中心還制定和完善了《重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《突發(fā)事件處理預(yù)案手冊》，在應(yīng)對禽流感和處理區(qū)內(nèi)3起拉面店投毒和北港塘門萘污染塘水等突發(fā)事件中發(fā)揮了積極有效的作用。

非典、人間禽流感等新發(fā)傳染病的出現(xiàn)更表明衛(wèi)生防病工作任重道遠(yuǎn)。今年我們以發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為契入點(diǎn)，通過硬件改造、設(shè)施添、人員培訓(xùn)，構(gòu)筑了以區(qū)疾控為中心、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)的疾病監(jiān)測、預(yù)警、控制防線。區(qū)衛(wèi)生局還組織了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，以鍛煉和提高各機(jī)構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)和處能力。全區(qū)1-10月共發(fā)生法定傳染病238例，發(fā)病率68/10萬，未發(fā)現(xiàn)漏報(bào)，全區(qū)計(jì)劃免疫工作得到國家檢查組的肯定。

二、措施有效強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督職能。

凈化醫(yī)療衛(wèi)生市場，為人民群眾提供一個(gè)“機(jī)構(gòu)合法、技術(shù)安全、用藥放心”的就醫(yī)環(huán)境，一個(gè)“食品安全、飲水衛(wèi)生、場所健康”的生活環(huán)境是我們的工作目標(biāo)。今年落實(shí)了以下具體措施：一是加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的復(fù)核驗(yàn)審。我們把社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)作為復(fù)核重點(diǎn)，年初進(jìn)一步制定完善了《個(gè)體診所復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)》，把檢查結(jié)果與年度執(zhí)業(yè)許可證校驗(yàn)相結(jié)合，達(dá)不到要求，暫緩審核換證。全區(qū)24家個(gè)體診所逐一過堂，對人員資質(zhì)、核準(zhǔn)科目、硬件設(shè)施重新進(jìn)行審核，對審核不達(dá)標(biāo)的限期整改，共核準(zhǔn)了23家個(gè)體診所的診療項(xiàng)目，對1家不具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的盲人推拿診所不再校驗(yàn)，收繳醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。同時(shí)針對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臺帳管理薄弱的現(xiàn)狀，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印刷、啟用了新的臺帳，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療市場。

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隨著《行政許可法》的實(shí)施，政府行政職能的轉(zhuǎn)變，結(jié)合區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、數(shù)量多、分布面廣的特點(diǎn)，我們積極引導(dǎo)、組織、發(fā)動行業(yè)自治，成立了全市首家行業(yè)協(xié)會，提高組織化管理程度，積極發(fā)揮了政府助手的作用。三是規(guī)范了全區(qū)醫(yī)療廢物的處。長期以來醫(yī)療垃圾的處理一直是困擾中小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的難題，得不到有效處理的醫(yī)療垃圾散布在我們周圍，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，直接影響著人民群眾的身心健康。規(guī)范醫(yī)用垃圾的處理成為衛(wèi)生行政部門多方調(diào)研和希望早日解決的課題，今年4月，由區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生局?jǐn)M定的《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理的意見》，意見對醫(yī)療廢物的處理作出了規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)了法律責(zé)任。意見下發(fā)之后，考慮到轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體診所、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，分布散，各自處理難度較大，成本較高，區(qū)衛(wèi)生局從可行性出發(fā)，請行業(yè)協(xié)會出面主動與全市唯一一家定點(diǎn)處單位洽談，得到了他們在服務(wù)方式和費(fèi)用上的大力支持。區(qū)衛(wèi)生局親自主持了簽約儀式，轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市工業(yè)廢棄物處中心簽定了醫(yī)療廢物處合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。目前運(yùn)作良好，各單位的醫(yī)用垃圾在48小時(shí)內(nèi)均能得到有效地處，衛(wèi)生監(jiān)督也真正實(shí)現(xiàn)了對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、儲存、處中的疾病防治及環(huán)境污染工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。此項(xiàng)舉措實(shí)現(xiàn)了全省率先，促進(jìn)了各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和整個(gè)衛(wèi)生行業(yè)沿著科學(xué)和可持續(xù)的道路向前發(fā)展。在省衛(wèi)生監(jiān)督所組織的全省傳染病檢查調(diào)研中，省、市領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)傳染病防治工作和控制醫(yī)院感染工作給予了充分的肯定。四是積極開展打擊非法行醫(yī)活動。將屢教不改、屢查不止的釘子戶作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，全年聯(lián)合工商、公安、監(jiān)察、新聞等部

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7次，出動人員57人次，取締非法行醫(yī)點(diǎn)10家，查處無證行醫(yī)人員14人，行政處罰1起，沒收藥品器械價(jià)值5萬余元。

今年衛(wèi)生監(jiān)督所出動百余人次重拳出擊，對太倉劣質(zhì)香腸、四川的有毒泡菜、阜陽劣質(zhì)奶粉、蚌埠的有毒瓜子、西林和北港無證豆制品作坊等食品衛(wèi)生安全問題進(jìn)行了有力查處，對違反《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的單位進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。共處罰食品生產(chǎn)經(jīng)營單位18家、公共場所經(jīng)營單位2家，罰款金額35300元，沒收劣質(zhì)奶粉20Kg。在實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的同時(shí)，大力推行食品生產(chǎn)經(jīng)營單位量化分級管理，目前有16家學(xué)校食堂和2家餐飲店作為全市首批獲得A級標(biāo)準(zhǔn)的單位。今年還加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督力度，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)測管理，聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局等部門對化工、粉塵和高溫危害因素進(jìn)行專項(xiàng)治理，有效維護(hù)了廣大人民群眾的健康權(quán)益。

三、開拓創(chuàng)新提高婦幼保健整體水平。

婦幼保健作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，歷來受到各級政府的高度重視。為滿足群眾的需求，今年區(qū)婦幼保健站緊緊圍繞“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實(shí)行保健與臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)行了功能的調(diào)整和擴(kuò)充。經(jīng)區(qū)編委會審核批準(zhǔn)，區(qū)婦幼保健站已正式升格為區(qū)婦幼保健所，先后開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，避孕節(jié)育咨詢服務(wù)，開設(shè)了孕婦營養(yǎng)、兒童性早熟等特色�？�，成立了全省首家緊急避孕求助中心，并且開通了醫(yī)保定點(diǎn)，方便了服務(wù)對象，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的保健與臨床的結(jié)合。在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)

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我們還注重對基層的指導(dǎo)和管理。根據(jù)省衛(wèi)生廳、省教委新頒布的托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健評分細(xì)則，專門組織全區(qū)保健老師進(jìn)行為期兩天的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全區(qū)托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作水平。對鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院加強(qiáng)了以婦女病普查質(zhì)控、愛嬰醫(yī)院長效管理、出生醫(yī)學(xué)報(bào)告單規(guī)范填寫和管理為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查，提高了全區(qū)婦幼保健工作的技術(shù)質(zhì)量和管理水平。全年我區(qū)孕產(chǎn)婦死亡為0，嬰兒死亡率為4.10‰，5歲以下兒童死亡率為5.46‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率89.62%。

四、組織協(xié)調(diào)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

在鞏固國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果這一總體目標(biāo)下，今年區(qū)愛衛(wèi)辦的組織發(fā)動各街道按照《常州市衛(wèi)生街道考核標(biāo)準(zhǔn)》，《常州市衛(wèi)生街道考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生街道、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)活動。各鎮(zhèn)、街道針對群眾反映的“熱點(diǎn)”問題開展了綜合整治，全區(qū)共清運(yùn)垃圾1200余噸，衛(wèi)生死角130多處，疏通下水道1萬多米，清除亂張貼、亂涂寫、亂堆放13500余處。年內(nèi)復(fù)核了200多家衛(wèi)生先進(jìn)單位，7個(gè)街道通過了衛(wèi)生街道區(qū)級驗(yàn)收。除“四害”工作順利開展，通過了省愛衛(wèi)會組織的滅蟑檢查和國家衛(wèi)生城市復(fù)查，農(nóng)村“三清”工作得到有效落實(shí)。開展了形式多樣的健康教育活動，統(tǒng)一印制了圖文并茂的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育處方，充分發(fā)揮了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在健康教育中的優(yōu)勢和作用。全年發(fā)放宣傳材料3萬余份，健康咨詢3000余人受教育5萬余人次，展出宣傳板報(bào)200余塊，拉橫幅80余條，寫宣傳標(biāo)語1200余條，舉辦衛(wèi)生知識講座18場，1500多人參加了聽課，全年共投入健康教育宣傳經(jīng)費(fèi)3萬余元。

五、反復(fù)調(diào)研全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

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于頒發(fā)常州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法的通知》要求，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和具體指導(dǎo)下，衛(wèi)生局在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，擬定了《鐘樓區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》，與周邊地區(qū)相比，我區(qū)合作醫(yī)療管理辦法具有三個(gè)特點(diǎn)：一是擴(kuò)大了用藥范圍。在省明確630種藥品的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充增加了150種常用藥。二是各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)一致。在履行相關(guān)手續(xù)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民到制定的市、區(qū)、鄉(xiāng)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診享受同等待遇。三是保障和救助更加科學(xué)。在每人80元的籌資標(biāo)準(zhǔn)中，15元用于優(yōu)惠健康體檢，10元用于防范超常風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)施醫(yī)療救助，55元用于集體投保住院保險(xiǎn)，參保人人手一卡，保險(xiǎn)公司對承保中發(fā)生的虧損全額承擔(dān)。該辦法結(jié)合區(qū)情，體現(xiàn)政府執(zhí)政為民，充分考慮保障農(nóng)民利益的最大化。在科學(xué)、合理的方案頒布基礎(chǔ)上，政府發(fā)揮了強(qiáng)大的推動力，通過全面部署，宣傳發(fā)動，精心組織，今年我區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民達(dá)48294人，占全區(qū)應(yīng)參保人數(shù)的89.49%。于5月1日全面實(shí)施賠付以來，已有598人從中受益，獲得補(bǔ)償共計(jì)79.93萬元，并為40084人進(jìn)行了健康檢查,體檢率83%。

六、全力以赴創(chuàng)建省級“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”。我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從1997年起步至今，歷經(jīng)了“強(qiáng)化基礎(chǔ)、拓展領(lǐng)域、完善功能”三個(gè)階段，基本建成了深受居民歡迎的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。今年根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府開展“五創(chuàng)一迎”工作的總體部署，我局確定了以創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)為抓手，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平的工作目標(biāo)。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《創(chuàng)建方案》，并認(rèn)真組織實(shí)施。原鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院增掛社區(qū)衛(wèi)

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求，進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能的雙重改造，通過幾個(gè)月緊鑼密鼓的創(chuàng)建，各中心無論硬件還是軟件都有了明顯提高，管理加強(qiáng)了，環(huán)境溫馨了，服務(wù)規(guī)范了，群眾也更滿意了，今年共為65歲以上社區(qū)居民提供免費(fèi)體檢、建立健康檔案26860人次。在11月4、5日接受省專家組的評估過程中，對我區(qū)創(chuàng)建工作在較短的時(shí)間內(nèi)取得顯著成績給予了充分肯定，認(rèn)為我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門密切配合，工作措施扎實(shí)有效，充分利用社會優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源多元化辦醫(yī)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)框架基本形成，創(chuàng)建工作取得明顯成效。我區(qū)一些做法如成立和發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會的作用、醫(yī)療廢物的規(guī)范化處、規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)行為、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中的人性化設(shè)計(jì)等等都給專家們留下了深刻的印象，得到了衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。

七、科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

衛(wèi)生改革勢在必行，但又要積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)，圍繞改革與發(fā)展這一主題，鐘樓（口腔）醫(yī)院在積極探索醫(yī)療體制改革的同時(shí)更注重建立和完善科學(xué)的管理機(jī)制，始終堅(jiān)持以科技興院為第一工程，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，以富民強(qiáng)院為第一責(zé)任的辦院方針。注重基礎(chǔ)、強(qiáng)化質(zhì)量，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了同步增長。醫(yī)院全年推出的優(yōu)惠服務(wù)金額約3.5萬元,免費(fèi)提供住院病人就餐費(fèi)用達(dá)16.74萬元,還為31戶特困家庭建立定期聯(lián)系,免費(fèi)提供上門服務(wù)。110月全院實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入4711.97萬元，較03年同期增長1.9％，藥品收入占門診業(yè)務(wù)收入37%，110月全院門診284697人次，同比增長9.3％，床位使用率68.1％。五家鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院門診168699人次，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3315萬元,較去年同期均有所增長。

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201*年是我市創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市的關(guān)鍵之年。我們在去年創(chuàng)建市級中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)成功的基礎(chǔ)上，今年提出鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果的目標(biāo)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法擬定的過程中，我們充分考慮中醫(yī)特色，將中醫(yī)治療項(xiàng)目盡可能納入報(bào)銷范圍，從政策上保證了農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建過程中，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將中醫(yī)工作與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，在布局調(diào)整過程中考慮對中藥房和中醫(yī)診室的改造，在功能完善的過程中突出中醫(yī)服務(wù)的特色，使中醫(yī)工作、規(guī)范藥房的創(chuàng)建工作與社區(qū)衛(wèi)生同步發(fā)展。在通過省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)評審的同時(shí)，我區(qū)的中醫(yī)工作和藥房的創(chuàng)建工作也通過了市級驗(yàn)收。

九、落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

今年我局按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解工作的目標(biāo)內(nèi)容，結(jié)合本系統(tǒng)的工作實(shí)際，著重抓了以下幾項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解工作的重要性。局黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為做好各項(xiàng)工作的前提和保證，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)，并把黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)納入年度工作目標(biāo)，與局屬各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，充分體現(xiàn)誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作要求。重新調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位；重新修訂了相關(guān)制度，確保工作措施到位；重新明確了責(zé)任分解要求，確保責(zé)任落實(shí)到位。

二是堅(jiān)持教育引導(dǎo)，開展有針對性的教育活動。為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)為主

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良好局面，特別是結(jié)合今年來全市多家醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)人員，涉嫌“紅包”、“回扣”受到檢察機(jī)關(guān)查處的嚴(yán)峻形勢，我們及時(shí)在全系統(tǒng)開展了警示教育，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》，就六項(xiàng)制度、六條禁令進(jìn)行了宣傳教育，局黨委還邀請區(qū)檢察院反貪局的領(lǐng)導(dǎo)，為系統(tǒng)內(nèi)副科以上人員和藥劑、財(cái)務(wù)等管錢管物重要崗位人員，上了一堂預(yù)防職務(wù)犯罪課，聯(lián)系行業(yè)特點(diǎn)，用身邊的人或事開展了一次生動的教育，起到了良好的效果。

三是進(jìn)一步落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購要求。為加強(qiáng)藥品管理，今年市衛(wèi)生局出臺規(guī)定二級以上所有政府辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須100%參加藥品集中招標(biāo)采購；凡列入省招標(biāo)采購目錄的所有藥品，必須100%實(shí)現(xiàn)集中招標(biāo)采購；凡納入市衛(wèi)生局招標(biāo)項(xiàng)目的一次性醫(yī)用耗材、試劑、器械，必須100%的參加集中招標(biāo)采購，并嚴(yán)格執(zhí)行采購合同。根據(jù)此規(guī)定今年110月份鐘樓（口腔）醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購共256種，招標(biāo)讓利28萬元；議標(biāo)采購了一臺26萬元B超機(jī)；此外，化驗(yàn)試劑和器械也全部實(shí)行了招標(biāo)采購。同時(shí)，我們規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須從國家正規(guī)渠道采購藥品，并建議其按照市招標(biāo)采購價(jià)采購，根據(jù)上半年對各醫(yī)療單位的多次抽查，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，藥品的采購和管理均在不斷加強(qiáng)。

今年我們緊緊圍繞政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持糾建并舉，以人為本，教育為先，積極做好預(yù)防工作。結(jié)合去冬今春開展的民主評議行風(fēng)工作，在全區(qū)發(fā)放了1000余份行風(fēng)征求意見表，較大范圍地聽取了各方面的意見和建議，共收到意見和建議各7條，我們針對意見比較集中的醫(yī)療單位服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量問

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依法行政，行業(yè)內(nèi)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

服務(wù)上我們廣泛實(shí)行了承諾制，通過服務(wù)承諾來接受社會和群眾的監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高，衛(wèi)生局、疾控中心、婦保站、區(qū)醫(yī)院和各衛(wèi)生院都相應(yīng)推出了承諾內(nèi)容，有的把便民、利民、為民服務(wù)的措施作為承諾推出，向社會公開，增強(qiáng)了落實(shí)的監(jiān)督力度。特別是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批、衛(wèi)生許可證的發(fā)放等方面，我們規(guī)定了具體的辦結(jié)時(shí)間，同時(shí)對規(guī)模型企業(yè)實(shí)行了“告知承諾”制，建立誠信服務(wù)機(jī)制，縮短企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)間，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，努力營造良好的衛(wèi)生軟環(huán)境。

為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，國際護(hù)士節(jié)之際，我局舉行了慶�！�5.12”暨創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)成果展示護(hù)理技能操作比賽，活動評選出優(yōu)秀護(hù)士10名給予了獎勵。在全市“今秋人才周”活動中，我們精心組織了為期一周的系列活動，有青年醫(yī)生技能大賽、公共衛(wèi)生論壇、合理用藥規(guī)范用藥知識講座、科研設(shè)計(jì)與標(biāo)書撰寫現(xiàn)場演示等等，通過豐富多彩、積極向上的活動，推動了衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。

今年衛(wèi)生系統(tǒng)共獲得區(qū)級以上表彰集體20項(xiàng)，個(gè)人49人次，其中省市級先進(jìn)共27項(xiàng)次。衛(wèi)生局黨委連續(xù)第三年獲年度“好班子”稱號，常州市鐘樓（口腔）醫(yī)院榮膺市“五一”勞動獎狀，口腔專家門診部主任陳旭東榮獲江蘇省“五一”勞動獎?wù)�，急診科獲省級“巾幗示范崗”榮譽(yù)稱號，區(qū)婦幼保健所所長獲市“三八”紅旗手稱號，區(qū)疾病預(yù)防控制中心主任被評為區(qū)“十佳青年”。

201*年度衛(wèi)生工作總結(jié)

鐘樓區(qū)衛(wèi)生局

201*年我局緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的總體思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變職能，開拓創(chuàng)新，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康權(quán)益作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以構(gòu)建城市新型二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為目標(biāo)，以創(chuàng)建“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”活動為抓手，以全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為契機(jī)，大力推動了全區(qū)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)了非典、禽流感、艾滋病等重大疾病的防治和預(yù)防保健工作，加大了農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督力度，加強(qiáng)了衛(wèi)生行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面。

一、明確責(zé)任推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

經(jīng)歷了去年非典防治的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們充分認(rèn)識加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要性。為進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生保障水平，根據(jù)《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究、制定了《鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》明確了區(qū)疾病預(yù)防控制中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)社區(qū)預(yù)防部的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；制定并下發(fā)了《鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)人禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案》等文件；健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，成立了以衛(wèi)生局局長為組長的鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，確保緊急情況下指揮有力，技術(shù)保障，提高了突發(fā)事件的應(yīng)急、處能力；轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開通了傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)功能，并指定專人培訓(xùn)后負(fù)責(zé)信息上報(bào)，加強(qiáng)了疫情報(bào)告的及時(shí)有效

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和預(yù)警的準(zhǔn)確性；區(qū)疾病預(yù)防控制中心還制定和完善了《重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《突發(fā)事件處理預(yù)案手冊》，在應(yīng)對禽流感和處理區(qū)內(nèi)3起拉面店投毒和北港塘門萘污染塘水等突發(fā)事件中發(fā)揮了積極有效的作用。

非典、人間禽流感等新發(fā)傳染病的出現(xiàn)更表明衛(wèi)生防病工作任重道遠(yuǎn)。今年我們以發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為契入點(diǎn)，通過硬件改造、設(shè)施添、人員培訓(xùn)，構(gòu)筑了以區(qū)疾控為中心、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)的疾病監(jiān)測、預(yù)警、控制防線。區(qū)衛(wèi)生局還組織了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，以鍛煉和提高各機(jī)構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)和處能力。全區(qū)1-10月共發(fā)生法定傳染病238例，發(fā)病率68/10萬，未發(fā)現(xiàn)漏報(bào)，全區(qū)計(jì)劃免疫工作得到國家檢查組的肯定。

二、措施有效強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督職能。

凈化醫(yī)療衛(wèi)生市場，為人民群眾提供一個(gè)“機(jī)構(gòu)合法、技術(shù)安全、用藥放心”的就醫(yī)環(huán)境，一個(gè)“食品安全、飲水衛(wèi)生、場所健康”的生活環(huán)境是我們的工作目標(biāo)。今年落實(shí)了以下具體措施：一是加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的復(fù)核驗(yàn)審。我們把社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)作為復(fù)核重點(diǎn)，年初進(jìn)一步制定完善了《個(gè)體診所復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)》，把檢查結(jié)果與年度執(zhí)業(yè)許可證校驗(yàn)相結(jié)合，達(dá)不到要求，暫緩審核換證。全區(qū)24家個(gè)體診所逐一過堂，對人員資質(zhì)、核準(zhǔn)科目、硬件設(shè)施重新進(jìn)行審核，對審核不達(dá)標(biāo)的限期整改，共核準(zhǔn)了23家個(gè)體診所的診療項(xiàng)目，對1家不具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的盲人推拿診所不再校驗(yàn)，收繳醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。同時(shí)針對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臺帳管理薄弱的現(xiàn)狀，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印刷、啟用了新的臺帳，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療市場。

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隨著《行政許可法》的實(shí)施，政府行政職能的轉(zhuǎn)變，結(jié)合區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、數(shù)量多、分布面廣的特點(diǎn)，我們積極引導(dǎo)、組織、發(fā)動行業(yè)自治，成立了全市首家行業(yè)協(xié)會，提高組織化管理程度，積極發(fā)揮了政府助手的作用。三是規(guī)范了全區(qū)醫(yī)療廢物的處。長期以來醫(yī)療垃圾的處理一直是困擾中小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的難題，得不到有效處理的醫(yī)療垃圾散布在我們周圍，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，直接影響著人民群眾的身心健康。規(guī)范醫(yī)用垃圾的處理成為衛(wèi)生行政部門多方調(diào)研和希望早日解決的課題，今年4月，由區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生局?jǐn)M定的《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理的意見》，意見對醫(yī)療廢物的處理作出了規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)了法律責(zé)任。意見下發(fā)之后，考慮到轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體診所、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，分布散，各自處理難度較大，成本較高，區(qū)衛(wèi)生局從可行性出發(fā)，請行業(yè)協(xié)會出面主動與全市唯一一家定點(diǎn)處單位洽談，得到了他們在服務(wù)方式和費(fèi)用上的大力支持。區(qū)衛(wèi)生局親自主持了簽約儀式，轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市工業(yè)廢棄物處中心簽定了醫(yī)療廢物處合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。目前運(yùn)作良好，各單位的醫(yī)用垃圾在48小時(shí)內(nèi)均能得到有效地處，衛(wèi)生監(jiān)督也真正實(shí)現(xiàn)了對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、儲存、處中的疾病防治及環(huán)境污染工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。此項(xiàng)舉措實(shí)現(xiàn)了全省率先，促進(jìn)了各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和整個(gè)衛(wèi)生行業(yè)沿著科學(xué)和可持續(xù)的道路向前發(fā)展。在省衛(wèi)生監(jiān)督所組織的全省傳染病檢查調(diào)研中，省、市領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)傳染病防治工作和控制醫(yī)院感染工作給予了充分的肯定。四是積極開展打擊非法行醫(yī)活動。將屢教不改、屢查不止的釘子戶作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，全年聯(lián)合工商、公安、監(jiān)察、新聞等部

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7次，出動人員57人次，取締非法行醫(yī)點(diǎn)10家，查處無證行醫(yī)人員14人，行政處罰1起，沒收藥品器械價(jià)值5萬余元。

今年衛(wèi)生監(jiān)督所出動百余人次重拳出擊，對太倉劣質(zhì)香腸、四川的有毒泡菜、阜陽劣質(zhì)奶粉、蚌埠的有毒瓜子、西林和北港無證豆制品作坊等食品衛(wèi)生安全問題進(jìn)行了有力查處，對違反《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的單位進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。共處罰食品生產(chǎn)經(jīng)營單位18家、公共場所經(jīng)營單位2家，罰款金額35300元，沒收劣質(zhì)奶粉20Kg。在實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的同時(shí)，大力推行食品生產(chǎn)經(jīng)營單位量化分級管理，目前有16家學(xué)校食堂和2家餐飲店作為全市首批獲得A級標(biāo)準(zhǔn)的單位。今年還加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督力度，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)測管理，聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局等部門對化工、粉塵和高溫危害因素進(jìn)行專項(xiàng)治理，有效維護(hù)了廣大人民群眾的健康權(quán)益。

三、開拓創(chuàng)新提高婦幼保健整體水平。

婦幼保健作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，歷來受到各級政府的高度重視。為滿足群眾的需求，今年區(qū)婦幼保健站緊緊圍繞“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實(shí)行保健與臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)行了功能的調(diào)整和擴(kuò)充。經(jīng)區(qū)編委會審核批準(zhǔn)，區(qū)婦幼保健站已正式升格為區(qū)婦幼保健所，先后開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，避孕節(jié)育咨詢服務(wù)，開設(shè)了孕婦營養(yǎng)、兒童性早熟等特色�？�，成立了全省首家緊急避孕求助中心，并且開通了醫(yī)保定點(diǎn)，方便了服務(wù)對象，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的保健與臨床的結(jié)合。在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)

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我們還注重對基層的指導(dǎo)和管理。根據(jù)省衛(wèi)生廳、省教委新頒布的托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健評分細(xì)則，專門組織全區(qū)保健老師進(jìn)行為期兩天的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全區(qū)托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作水平。對鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院加強(qiáng)了以婦女病普查質(zhì)控、愛嬰醫(yī)院長效管理、出生醫(yī)學(xué)報(bào)告單規(guī)范填寫和管理為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查，提高了全區(qū)婦幼保健工作的技術(shù)質(zhì)量和管理水平。全年我區(qū)孕產(chǎn)婦死亡為0，嬰兒死亡率為4.10‰，5歲以下兒童死亡率為5.46‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率89.62%。

四、組織協(xié)調(diào)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

在鞏固國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果這一總體目標(biāo)下，今年區(qū)愛衛(wèi)辦的組織發(fā)動各街道按照《常州市衛(wèi)生街道考核標(biāo)準(zhǔn)》，《常州市衛(wèi)生街道考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生街道、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)活動。各鎮(zhèn)、街道針對群眾反映的“熱點(diǎn)”問題開展了綜合整治，全區(qū)共清運(yùn)垃圾1200余噸，衛(wèi)生死角130多處，疏通下水道1萬多米，清除亂張貼、亂涂寫、亂堆放13500余處。年內(nèi)復(fù)核了200多家衛(wèi)生先進(jìn)單位，7個(gè)街道通過了衛(wèi)生街道區(qū)級驗(yàn)收。除“四害”工作順利開展，通過了省愛衛(wèi)會組織的滅蟑檢查和國家衛(wèi)生城市復(fù)查，農(nóng)村“三清”工作得到有效落實(shí)。開展了形式多樣的健康教育活動，統(tǒng)一印制了圖文并茂的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育處方，充分發(fā)揮了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在健康教育中的優(yōu)勢和作用。全年發(fā)放宣傳材料3萬余份，健康咨詢3000余人受教育5萬余人次，展出宣傳板報(bào)200余塊，拉橫幅80余條，寫宣傳標(biāo)語1200余條，舉辦衛(wèi)生知識講座18場，1500多人參加了聽課，全年共投入健康教育宣傳經(jīng)費(fèi)3萬余元。

五、反復(fù)調(diào)研全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

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于頒發(fā)常州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法的通知》要求，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和具體指導(dǎo)下，衛(wèi)生局在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，擬定了《鐘樓區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》，與周邊地區(qū)相比，我區(qū)合作醫(yī)療管理辦法具有三個(gè)特點(diǎn)：一是擴(kuò)大了用藥范圍。在省明確630種藥品的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充增加了150種常用藥。二是各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)一致。在履行相關(guān)手續(xù)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民到制定的市、區(qū)、鄉(xiāng)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診享受同等待遇。三是保障和救助更加科學(xué)。在每人80元的籌資標(biāo)準(zhǔn)中，15元用于優(yōu)惠健康體檢，10元用于防范超常風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)施醫(yī)療救助，55元用于集體投保住院保險(xiǎn)，參保人人手一卡，保險(xiǎn)公司對承保中發(fā)生的虧損全額承擔(dān)。該辦法結(jié)合區(qū)情，體現(xiàn)政府執(zhí)政為民，充分考慮保障農(nóng)民利益的最大化。在科學(xué)、合理的方案頒布基礎(chǔ)上，政府發(fā)揮了強(qiáng)大的推動力，通過全面部署，宣傳發(fā)動，精心組織，今年我區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民達(dá)48294人，占全區(qū)應(yīng)參保人數(shù)的89.49%。于5月1日全面實(shí)施賠付以來，已有598人從中受益，獲得補(bǔ)償共計(jì)79.93萬元，并為40084人進(jìn)行了健康檢查,體檢率83%。

六、全力以赴創(chuàng)建省級“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”。我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從1997年起步至今，歷經(jīng)了“強(qiáng)化基礎(chǔ)、拓展領(lǐng)域、完善功能”三個(gè)階段，基本建成了深受居民歡迎的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。今年根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府開展“五創(chuàng)一迎”工作的總體部署，我局確定了以創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)為抓手，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平的工作目標(biāo)。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《創(chuàng)建方案》，并認(rèn)真組織實(shí)施。原鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院增掛社區(qū)衛(wèi)

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求，進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能的雙重改造，通過幾個(gè)月緊鑼密鼓的創(chuàng)建，各中心無論硬件還是軟件都有了明顯提高，管理加強(qiáng)了，環(huán)境溫馨了，服務(wù)規(guī)范了，群眾也更滿意了，今年共為65歲以上社區(qū)居民提供免費(fèi)體檢、建立健康檔案26860人次。在11月4、5日接受省專家組的評估過程中，對我區(qū)創(chuàng)建工作在較短的時(shí)間內(nèi)取得顯著成績給予了充分肯定，認(rèn)為我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門密切配合，工作措施扎實(shí)有效，充分利用社會優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源多元化辦醫(yī)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)框架基本形成，創(chuàng)建工作取得明顯成效。我區(qū)一些做法如成立和發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會的作用、醫(yī)療廢物的規(guī)范化處、規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)行為、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中的人性化設(shè)計(jì)等等都給專家們留下了深刻的印象，得到了衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。

七、科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

衛(wèi)生改革勢在必行，但又要積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)，圍繞改革與發(fā)展這一主題，鐘樓（口腔）醫(yī)院在積極探索醫(yī)療體制改革的同時(shí)更注重建立和完善科學(xué)的管理機(jī)制，始終堅(jiān)持以科技興院為第一工程，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，以富民強(qiáng)院為第一責(zé)任的辦院方針。注重基礎(chǔ)、強(qiáng)化質(zhì)量，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了同步增長。醫(yī)院全年推出的優(yōu)惠服務(wù)金額約3.5萬元,免費(fèi)提供住院病人就餐費(fèi)用達(dá)16.74萬元,還為31戶特困家庭建立定期聯(lián)系,免費(fèi)提供上門服務(wù)。110月全院實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入4711.97萬元，較03年同期增長1.9％，藥品收入占門診業(yè)務(wù)收入37%，110月全院門診284697人次，同比增長9.3％，床位使用率68.1％。五家鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院門診168699人次，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3315萬元,較去年同期均有所增長。

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201*年是我市創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市的關(guān)鍵之年。我們在去年創(chuàng)建市級中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)成功的基礎(chǔ)上，今年提出鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果的目標(biāo)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法擬定的過程中，我們充分考慮中醫(yī)特色，將中醫(yī)治療項(xiàng)目盡可能納入報(bào)銷范圍，從政策上保證了農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建過程中，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將中醫(yī)工作與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，在布局調(diào)整過程中考慮對中藥房和中醫(yī)診室的改造，在功能完善的過程中突出中醫(yī)服務(wù)的特色，使中醫(yī)工作、規(guī)范藥房的創(chuàng)建工作與社區(qū)衛(wèi)生同步發(fā)展。在通過省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)評審的同時(shí)，我區(qū)的中醫(yī)工作和藥房的創(chuàng)建工作也通過了市級驗(yàn)收。

九、落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

今年我局按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解工作的目標(biāo)內(nèi)容，結(jié)合本系統(tǒng)的工作實(shí)際，著重抓了以下幾項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解工作的重要性。局黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為做好各項(xiàng)工作的前提和保證，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)，并把黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)納入年度工作目標(biāo)，與局屬各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，充分體現(xiàn)誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作要求。重新調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位；重新修訂了相關(guān)制度，確保工作措施到位；重新明確了責(zé)任分解要求，確保責(zé)任落實(shí)到位。

二是堅(jiān)持教育引導(dǎo)，開展有針對性的教育活動。為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)為主

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良好局面，特別是結(jié)合今年來全市多家醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)人員，涉嫌“紅包”、“回扣”受到檢察機(jī)關(guān)查處的嚴(yán)峻形勢，我們及時(shí)在全系統(tǒng)開展了警示教育，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》，就六項(xiàng)制度、六條禁令進(jìn)行了宣傳教育，局黨委還邀請區(qū)檢察院反貪局的領(lǐng)導(dǎo)，為系統(tǒng)內(nèi)副科以上人員和藥劑、財(cái)務(wù)等管錢管物重要崗位人員，上了一堂預(yù)防職務(wù)犯罪課，聯(lián)系行業(yè)特點(diǎn)，用身邊的人或事開展了一次生動的教育，起到了良好的效果。

三是進(jìn)一步落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購要求。為加強(qiáng)藥品管理，今年市衛(wèi)生局出臺規(guī)定二級以上所有政府辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須100%參加藥品集中招標(biāo)采購；凡列入省招標(biāo)采購目錄的所有藥品，必須100%實(shí)現(xiàn)集中招標(biāo)采購；凡納入市衛(wèi)生局招標(biāo)項(xiàng)目的一次性醫(yī)用耗材、試劑、器械，必須100%的參加集中招標(biāo)采購，并嚴(yán)格執(zhí)行采購合同。根據(jù)此規(guī)定今年110月份鐘樓（口腔）醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購共256種，招標(biāo)讓利28萬元；議標(biāo)采購了一臺26萬元B超機(jī)；此外，化驗(yàn)試劑和器械也全部實(shí)行了招標(biāo)采購。同時(shí)，我們規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須從國家正規(guī)渠道采購藥品，并建議其按照市招標(biāo)采購價(jià)采購，根據(jù)上半年對各醫(yī)療單位的多次抽查，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，藥品的采購和管理均在不斷加強(qiáng)。

今年我們緊緊圍繞政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持糾建并舉，以人為本，教育為先，積極做好預(yù)防工作。結(jié)合去冬今春開展的民主評議行風(fēng)工作，在全區(qū)發(fā)放了1000余份行風(fēng)征求意見表，較大范圍地聽取了各方面的意見和建議，共收到意見和建議各7條，我們針對意見比較集中的醫(yī)療單位服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量問

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依法行政，行業(yè)內(nèi)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

服務(wù)上我們廣泛實(shí)行了承諾制，通過服務(wù)承諾來接受社會和群眾的監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高，衛(wèi)生局、疾控中心、婦保站、區(qū)醫(yī)院和各衛(wèi)生院都相應(yīng)推出了承諾內(nèi)容，有的把便民、利民、為民服務(wù)的措施作為承諾推出，向社會公開，增強(qiáng)了落實(shí)的監(jiān)督力度。特別是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批、衛(wèi)生許可證的發(fā)放等方面，我們規(guī)定了具體的辦結(jié)時(shí)間，同時(shí)對規(guī)模型企業(yè)實(shí)行了“告知承諾”制，建立誠信服務(wù)機(jī)制，縮短企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)間，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，努力營造良好的衛(wèi)生軟環(huán)境。

為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，國際護(hù)士節(jié)之際，我局舉行了慶�！�5.12”暨創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)成果展示護(hù)理技能操作比賽，活動評選出優(yōu)秀護(hù)士10名給予了獎勵。在全市“今秋人才周”活動中，我們精心組織了為期一周的系列活動，有青年醫(yī)生技能大賽、公共衛(wèi)生論壇、合理用藥規(guī)范用藥知識講座、科研設(shè)計(jì)與標(biāo)書撰寫現(xiàn)場演示等等，通過豐富多彩、積極向上的活動，推動了衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。

今年衛(wèi)生系統(tǒng)共獲得區(qū)級以上表彰集體20項(xiàng)，個(gè)人49人次，其中省市級先進(jìn)共27項(xiàng)次。衛(wèi)生局黨委連續(xù)第三年獲年度“好班子”稱號，常州市鐘樓（口腔）醫(yī)院榮膺市“五一”勞動獎狀，口腔專家門診部主任陳旭東榮獲江蘇省“五一”勞動獎?wù)拢�急診科獲省級“巾幗示范崗”榮譽(yù)稱號，區(qū)婦幼保健所所長獲市“三八”紅旗手稱號，區(qū)疾病預(yù)防控制中心主任被評為區(qū)“十佳青年”。

201*年度衛(wèi)生工作總結(jié)

鐘樓區(qū)衛(wèi)生局

201*年我局緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的總體思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變職能，開拓創(chuàng)新，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康權(quán)益作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以構(gòu)建城市新型二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為目標(biāo)，以創(chuàng)建“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”活動為抓手，以全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為契機(jī)，大力推動了全區(qū)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)了非典、禽流感、艾滋病等重大疾病的防治和預(yù)防保健工作，加大了農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督力度，加強(qiáng)了衛(wèi)生行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面。

一、明確責(zé)任推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

經(jīng)歷了去年非典防治的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們充分認(rèn)識加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要性。為進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生保障水平，根據(jù)《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究、制定了《鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》明確了區(qū)疾病預(yù)防控制中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)社區(qū)預(yù)防部的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；制定并下發(fā)了《鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)人禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案》等文件；健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，成立了以衛(wèi)生局局長為組長的鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，確保緊急情況下指揮有力，技術(shù)保障，提高了突發(fā)事件的應(yīng)急、處能力；轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開通了傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)功能，并指定專人培訓(xùn)后負(fù)責(zé)信息上報(bào)，加強(qiáng)了疫情報(bào)告的及時(shí)有效

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和預(yù)警的準(zhǔn)確性；區(qū)疾病預(yù)防控制中心還制定和完善了《重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《突發(fā)事件處理預(yù)案手冊》，在應(yīng)對禽流感和處理區(qū)內(nèi)3起拉面店投毒和北港塘門萘污染塘水等突發(fā)事件中發(fā)揮了積極有效的作用。

非典、人間禽流感等新發(fā)傳染病的出現(xiàn)更表明衛(wèi)生防病工作任重道遠(yuǎn)。今年我們以發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為契入點(diǎn)，通過硬件改造、設(shè)施添、人員培訓(xùn)，構(gòu)筑了以區(qū)疾控為中心、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)的疾病監(jiān)測、預(yù)警、控制防線。區(qū)衛(wèi)生局還組織了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，以鍛煉和提高各機(jī)構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)和處能力。全區(qū)1-10月共發(fā)生法定傳染病238例，發(fā)病率68/10萬，未發(fā)現(xiàn)漏報(bào)，全區(qū)計(jì)劃免疫工作得到國家檢查組的肯定。

二、措施有效強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督職能。

凈化醫(yī)療衛(wèi)生市場，為人民群眾提供一個(gè)“機(jī)構(gòu)合法、技術(shù)安全、用藥放心”的就醫(yī)環(huán)境，一個(gè)“食品安全、飲水衛(wèi)生、場所健康”的生活環(huán)境是我們的工作目標(biāo)。今年落實(shí)了以下具體措施：一是加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的復(fù)核驗(yàn)審。我們把社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)作為復(fù)核重點(diǎn)，年初進(jìn)一步制定完善了《個(gè)體診所復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)》，把檢查結(jié)果與年度執(zhí)業(yè)許可證校驗(yàn)相結(jié)合，達(dá)不到要求，暫緩審核換證。全區(qū)24家個(gè)體診所逐一過堂，對人員資質(zhì)、核準(zhǔn)科目、硬件設(shè)施重新進(jìn)行審核，對審核不達(dá)標(biāo)的限期整改，共核準(zhǔn)了23家個(gè)體診所的診療項(xiàng)目，對1家不具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的盲人推拿診所不再校驗(yàn)，收繳醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。同時(shí)針對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臺帳管理薄弱的現(xiàn)狀，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印刷、啟用了新的臺帳，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療市場。

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隨著《行政許可法》的實(shí)施，政府行政職能的轉(zhuǎn)變，結(jié)合區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、數(shù)量多、分布面廣的特點(diǎn)，我們積極引導(dǎo)、組織、發(fā)動行業(yè)自治，成立了全市首家行業(yè)協(xié)會，提高組織化管理程度，積極發(fā)揮了政府助手的作用。三是規(guī)范了全區(qū)醫(yī)療廢物的處。長期以來醫(yī)療垃圾的處理一直是困擾中小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的難題，得不到有效處理的醫(yī)療垃圾散布在我們周圍，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，直接影響著人民群眾的身心健康。規(guī)范醫(yī)用垃圾的處理成為衛(wèi)生行政部門多方調(diào)研和希望早日解決的課題，今年4月，由區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生局?jǐn)M定的《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理的意見》，意見對醫(yī)療廢物的處理作出了規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)了法律責(zé)任。意見下發(fā)之后，考慮到轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體診所、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，分布散，各自處理難度較大，成本較高，區(qū)衛(wèi)生局從可行性出發(fā)，請行業(yè)協(xié)會出面主動與全市唯一一家定點(diǎn)處單位洽談，得到了他們在服務(wù)方式和費(fèi)用上的大力支持。區(qū)衛(wèi)生局親自主持了簽約儀式，轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市工業(yè)廢棄物處中心簽定了醫(yī)療廢物處合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。目前運(yùn)作良好，各單位的醫(yī)用垃圾在48小時(shí)內(nèi)均能得到有效地處，衛(wèi)生監(jiān)督也真正實(shí)現(xiàn)了對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、儲存、處中的疾病防治及環(huán)境污染工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。此項(xiàng)舉措實(shí)現(xiàn)了全省率先，促進(jìn)了各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和整個(gè)衛(wèi)生行業(yè)沿著科學(xué)和可持續(xù)的道路向前發(fā)展。在省衛(wèi)生監(jiān)督所組織的全省傳染病檢查調(diào)研中，省、市領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)傳染病防治工作和控制醫(yī)院感染工作給予了充分的肯定。四是積極開展打擊非法行醫(yī)活動。將屢教不改、屢查不止的釘子戶作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，全年聯(lián)合工商、公安、監(jiān)察、新聞等部

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7次，出動人員57人次，取締非法行醫(yī)點(diǎn)10家，查處無證行醫(yī)人員14人，行政處罰1起，沒收藥品器械價(jià)值5萬余元。

今年衛(wèi)生監(jiān)督所出動百余人次重拳出擊，對太倉劣質(zhì)香腸、四川的有毒泡菜、阜陽劣質(zhì)奶粉、蚌埠的有毒瓜子、西林和北港無證豆制品作坊等食品衛(wèi)生安全問題進(jìn)行了有力查處，對違反《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的單位進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。共處罰食品生產(chǎn)經(jīng)營單位18家、公共場所經(jīng)營單位2家，罰款金額35300元，沒收劣質(zhì)奶粉20Kg。在實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的同時(shí)，大力推行食品生產(chǎn)經(jīng)營單位量化分級管理，目前有16家學(xué)校食堂和2家餐飲店作為全市首批獲得A級標(biāo)準(zhǔn)的單位。今年還加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督力度，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)測管理，聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局等部門對化工、粉塵和高溫危害因素進(jìn)行專項(xiàng)治理，有效維護(hù)了廣大人民群眾的健康權(quán)益。

三、開拓創(chuàng)新提高婦幼保健整體水平。

婦幼保健作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，歷來受到各級政府的高度重視。為滿足群眾的需求，今年區(qū)婦幼保健站緊緊圍繞“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實(shí)行保健與臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)行了功能的調(diào)整和擴(kuò)充。經(jīng)區(qū)編委會審核批準(zhǔn)，區(qū)婦幼保健站已正式升格為區(qū)婦幼保健所，先后開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，避孕節(jié)育咨詢服務(wù)，開設(shè)了孕婦營養(yǎng)、兒童性早熟等特色專科，成立了全省首家緊急避孕求助中心，并且開通了醫(yī)保定點(diǎn)，方便了服務(wù)對象，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的保健與臨床的結(jié)合。在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)

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我們還注重對基層的指導(dǎo)和管理。根據(jù)省衛(wèi)生廳、省教委新頒布的托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健評分細(xì)則，專門組織全區(qū)保健老師進(jìn)行為期兩天的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全區(qū)托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作水平。對鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院加強(qiáng)了以婦女病普查質(zhì)控、愛嬰醫(yī)院長效管理、出生醫(yī)學(xué)報(bào)告單規(guī)范填寫和管理為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查，提高了全區(qū)婦幼保健工作的技術(shù)質(zhì)量和管理水平。全年我區(qū)孕產(chǎn)婦死亡為0，嬰兒死亡率為4.10‰，5歲以下兒童死亡率為5.46‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率89.62%。

四、組織協(xié)調(diào)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

在鞏固國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果這一總體目標(biāo)下，今年區(qū)愛衛(wèi)辦的組織發(fā)動各街道按照《常州市衛(wèi)生街道考核標(biāo)準(zhǔn)》，《常州市衛(wèi)生街道考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生街道、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)活動。各鎮(zhèn)、街道針對群眾反映的“熱點(diǎn)”問題開展了綜合整治，全區(qū)共清運(yùn)垃圾1200余噸，衛(wèi)生死角130多處，疏通下水道1萬多米，清除亂張貼、亂涂寫、亂堆放13500余處。年內(nèi)復(fù)核了200多家衛(wèi)生先進(jìn)單位，7個(gè)街道通過了衛(wèi)生街道區(qū)級驗(yàn)收。除“四害”工作順利開展，通過了省愛衛(wèi)會組織的滅蟑檢查和國家衛(wèi)生城市復(fù)查，農(nóng)村“三清”工作得到有效落實(shí)。開展了形式多樣的健康教育活動，統(tǒng)一印制了圖文并茂的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育處方，充分發(fā)揮了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在健康教育中的優(yōu)勢和作用。全年發(fā)放宣傳材料3萬余份，健康咨詢3000余人受教育5萬余人次，展出宣傳板報(bào)200余塊，拉橫幅80余條，寫宣傳標(biāo)語1200余條，舉辦衛(wèi)生知識講座18場，1500多人參加了聽課，全年共投入健康教育宣傳經(jīng)費(fèi)3萬余元。

五、反復(fù)調(diào)研全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

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于頒發(fā)常州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法的通知》要求，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和具體指導(dǎo)下，衛(wèi)生局在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，擬定了《鐘樓區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》，與周邊地區(qū)相比，我區(qū)合作醫(yī)療管理辦法具有三個(gè)特點(diǎn)：一是擴(kuò)大了用藥范圍。在省明確630種藥品的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充增加了150種常用藥。二是各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)一致。在履行相關(guān)手續(xù)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民到制定的市、區(qū)、鄉(xiāng)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診享受同等待遇。三是保障和救助更加科學(xué)。在每人80元的籌資標(biāo)準(zhǔn)中，15元用于優(yōu)惠健康體檢，10元用于防范超常風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)施醫(yī)療救助，55元用于集體投保住院保險(xiǎn)，參保人人手一卡，保險(xiǎn)公司對承保中發(fā)生的虧損全額承擔(dān)。該辦法結(jié)合區(qū)情，體現(xiàn)政府執(zhí)政為民，充分考慮保障農(nóng)民利益的最大化。在科學(xué)、合理的方案頒布基礎(chǔ)上，政府發(fā)揮了強(qiáng)大的推動力，通過全面部署，宣傳發(fā)動，精心組織，今年我區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民達(dá)48294人，占全區(qū)應(yīng)參保人數(shù)的89.49%。于5月1日全面實(shí)施賠付以來，已有598人從中受益，獲得補(bǔ)償共計(jì)79.93萬元，并為40084人進(jìn)行了健康檢查,體檢率83%。

六、全力以赴創(chuàng)建省級“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”。我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從1997年起步至今，歷經(jīng)了“強(qiáng)化基礎(chǔ)、拓展領(lǐng)域、完善功能”三個(gè)階段，基本建成了深受居民歡迎的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。今年根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府開展“五創(chuàng)一迎”工作的總體部署，我局確定了以創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)為抓手，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平的工作目標(biāo)。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《創(chuàng)建方案》，并認(rèn)真組織實(shí)施。原鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院增掛社區(qū)衛(wèi)

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求，進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能的雙重改造，通過幾個(gè)月緊鑼密鼓的創(chuàng)建，各中心無論硬件還是軟件都有了明顯提高，管理加強(qiáng)了，環(huán)境溫馨了，服務(wù)規(guī)范了，群眾也更滿意了，今年共為65歲以上社區(qū)居民提供免費(fèi)體檢、建立健康檔案26860人次。在11月4、5日接受省專家組的評估過程中，對我區(qū)創(chuàng)建工作在較短的時(shí)間內(nèi)取得顯著成績給予了充分肯定，認(rèn)為我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門密切配合，工作措施扎實(shí)有效，充分利用社會優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源多元化辦醫(yī)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)框架基本形成，創(chuàng)建工作取得明顯成效。我區(qū)一些做法如成立和發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會的作用、醫(yī)療廢物的規(guī)范化處、規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)行為、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中的人性化設(shè)計(jì)等等都給專家們留下了深刻的印象，得到了衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。

七、科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

衛(wèi)生改革勢在必行，但又要積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)，圍繞改革與發(fā)展這一主題，鐘樓（口腔）醫(yī)院在積極探索醫(yī)療體制改革的同時(shí)更注重建立和完善科學(xué)的管理機(jī)制，始終堅(jiān)持以科技興院為第一工程，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，以富民強(qiáng)院為第一責(zé)任的辦院方針。注重基礎(chǔ)、強(qiáng)化質(zhì)量，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了同步增長。醫(yī)院全年推出的優(yōu)惠服務(wù)金額約3.5萬元,免費(fèi)提供住院病人就餐費(fèi)用達(dá)16.74萬元,還為31戶特困家庭建立定期聯(lián)系,免費(fèi)提供上門服務(wù)。110月全院實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入4711.97萬元，較03年同期增長1.9％，藥品收入占門診業(yè)務(wù)收入37%，110月全院門診284697人次，同比增長9.3％，床位使用率68.1％。五家鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院門診168699人次，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3315萬元,較去年同期均有所增長。

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201*年是我市創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市的關(guān)鍵之年。我們在去年創(chuàng)建市級中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)成功的基礎(chǔ)上，今年提出鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果的目標(biāo)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法擬定的過程中，我們充分考慮中醫(yī)特色，將中醫(yī)治療項(xiàng)目盡可能納入報(bào)銷范圍，從政策上保證了農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建過程中，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將中醫(yī)工作與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，在布局調(diào)整過程中考慮對中藥房和中醫(yī)診室的改造，在功能完善的過程中突出中醫(yī)服務(wù)的特色，使中醫(yī)工作、規(guī)范藥房的創(chuàng)建工作與社區(qū)衛(wèi)生同步發(fā)展。在通過省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)評審的同時(shí)，我區(qū)的中醫(yī)工作和藥房的創(chuàng)建工作也通過了市級驗(yàn)收。

九、落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

今年我局按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解工作的目標(biāo)內(nèi)容，結(jié)合本系統(tǒng)的工作實(shí)際，著重抓了以下幾項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解工作的重要性。局黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為做好各項(xiàng)工作的前提和保證，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)，并把黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)納入年度工作目標(biāo)，與局屬各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，充分體現(xiàn)誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作要求。重新調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位；重新修訂了相關(guān)制度，確保工作措施到位；重新明確了責(zé)任分解要求，確保責(zé)任落實(shí)到位。

二是堅(jiān)持教育引導(dǎo)，開展有針對性的教育活動。為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)為主

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良好局面，特別是結(jié)合今年來全市多家醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)人員，涉嫌“紅包”、“回扣”受到檢察機(jī)關(guān)查處的嚴(yán)峻形勢，我們及時(shí)在全系統(tǒng)開展了警示教育，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》，就六項(xiàng)制度、六條禁令進(jìn)行了宣傳教育，局黨委還邀請區(qū)檢察院反貪局的領(lǐng)導(dǎo)，為系統(tǒng)內(nèi)副科以上人員和藥劑、財(cái)務(wù)等管錢管物重要崗位人員，上了一堂預(yù)防職務(wù)犯罪課，聯(lián)系行業(yè)特點(diǎn)，用身邊的人或事開展了一次生動的教育，起到了良好的效果。

三是進(jìn)一步落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購要求。為加強(qiáng)藥品管理，今年市衛(wèi)生局出臺規(guī)定二級以上所有政府辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須100%參加藥品集中招標(biāo)采購；凡列入省招標(biāo)采購目錄的所有藥品，必須100%實(shí)現(xiàn)集中招標(biāo)采購；凡納入市衛(wèi)生局招標(biāo)項(xiàng)目的一次性醫(yī)用耗材、試劑、器械，必須100%的參加集中招標(biāo)采購，并嚴(yán)格執(zhí)行采購合同。根據(jù)此規(guī)定今年110月份鐘樓（口腔）醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購共256種，招標(biāo)讓利28萬元；議標(biāo)采購了一臺26萬元B超機(jī)；此外，化驗(yàn)試劑和器械也全部實(shí)行了招標(biāo)采購。同時(shí)，我們規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須從國家正規(guī)渠道采購藥品，并建議其按照市招標(biāo)采購價(jià)采購，根據(jù)上半年對各醫(yī)療單位的多次抽查，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，藥品的采購和管理均在不斷加強(qiáng)。

今年我們緊緊圍繞政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持糾建并舉，以人為本，教育為先，積極做好預(yù)防工作。結(jié)合去冬今春開展的民主評議行風(fēng)工作，在全區(qū)發(fā)放了1000余份行風(fēng)征求意見表，較大范圍地聽取了各方面的意見和建議，共收到意見和建議各7條，我們針對意見比較集中的醫(yī)療單位服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量問

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依法行政，行業(yè)內(nèi)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

服務(wù)上我們廣泛實(shí)行了承諾制，通過服務(wù)承諾來接受社會和群眾的監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高，衛(wèi)生局、疾控中心、婦保站、區(qū)醫(yī)院和各衛(wèi)生院都相應(yīng)推出了承諾內(nèi)容，有的把便民、利民、為民服務(wù)的措施作為承諾推出，向社會公開，增強(qiáng)了落實(shí)的監(jiān)督力度。特別是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批、衛(wèi)生許可證的發(fā)放等方面，我們規(guī)定了具體的辦結(jié)時(shí)間，同時(shí)對規(guī)模型企業(yè)實(shí)行了“告知承諾”制，建立誠信服務(wù)機(jī)制，縮短企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)間，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，努力營造良好的衛(wèi)生軟環(huán)境。

為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，國際護(hù)士節(jié)之際，我局舉行了慶�！�5.12”暨創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)成果展示護(hù)理技能操作比賽，活動評選出優(yōu)秀護(hù)士10名給予了獎勵。在全市“今秋人才周”活動中，我們精心組織了為期一周的系列活動，有青年醫(yī)生技能大賽、公共衛(wèi)生論壇、合理用藥規(guī)范用藥知識講座、科研設(shè)計(jì)與標(biāo)書撰寫現(xiàn)場演示等等，通過豐富多彩、積極向上的活動，推動了衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。

今年衛(wèi)生系統(tǒng)共獲得區(qū)級以上表彰集體20項(xiàng)，個(gè)人49人次，其中省市級先進(jìn)共27項(xiàng)次。衛(wèi)生局黨委連續(xù)第三年獲年度“好班子”稱號，常州市鐘樓（口腔）醫(yī)院榮膺市“五一”勞動獎狀，口腔專家門診部主任陳旭東榮獲江蘇省“五一”勞動獎?wù)�，急診科獲省級“巾幗示范崗”榮譽(yù)稱號，區(qū)婦幼保健所所長獲市“三八”紅旗手稱號，區(qū)疾病預(yù)防控制中心主任被評為區(qū)“十佳青年”。

201*年度衛(wèi)生工作總結(jié)

鐘樓區(qū)衛(wèi)生局

201*年我局緊緊圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的總體思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變職能，開拓創(chuàng)新，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康權(quán)益作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以構(gòu)建城市新型二級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系為目標(biāo)，以創(chuàng)建“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”活動為抓手，以全面實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為契機(jī)，大力推動了全區(qū)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)了非典、禽流感、艾滋病等重大疾病的防治和預(yù)防保健工作，加大了農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督力度，加強(qiáng)了衛(wèi)生行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面。

一、明確責(zé)任推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

經(jīng)歷了去年非典防治的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們充分認(rèn)識加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要性。為進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生保障水平，根據(jù)《江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究、制定了《鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急防治體系建設(shè)規(guī)劃》明確了區(qū)疾病預(yù)防控制中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)社區(qū)預(yù)防部的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；制定并下發(fā)了《鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)人禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案》等文件；健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，成立了以衛(wèi)生局局長為組長的鐘樓區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，確保緊急情況下指揮有力，技術(shù)保障，提高了突發(fā)事件的應(yīng)急、處能力；轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開通了傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)功能，并指定專人培訓(xùn)后負(fù)責(zé)信息上報(bào)，加強(qiáng)了疫情報(bào)告的及時(shí)有效

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和預(yù)警的準(zhǔn)確性；區(qū)疾病預(yù)防控制中心還制定和完善了《重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《突發(fā)事件處理預(yù)案手冊》，在應(yīng)對禽流感和處理區(qū)內(nèi)3起拉面店投毒和北港塘門萘污染塘水等突發(fā)事件中發(fā)揮了積極有效的作用。

非典、人間禽流感等新發(fā)傳染病的出現(xiàn)更表明衛(wèi)生防病工作任重道遠(yuǎn)。今年我們以發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為契入點(diǎn)，通過硬件改造、設(shè)施添、人員培訓(xùn)，構(gòu)筑了以區(qū)疾控為中心、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)的疾病監(jiān)測、預(yù)警、控制防線。區(qū)衛(wèi)生局還組織了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，以鍛煉和提高各機(jī)構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)和處能力。全區(qū)1-10月共發(fā)生法定傳染病238例，發(fā)病率68/10萬，未發(fā)現(xiàn)漏報(bào)，全區(qū)計(jì)劃免疫工作得到國家檢查組的肯定。

二、措施有效強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督職能。

凈化醫(yī)療衛(wèi)生市場，為人民群眾提供一個(gè)“機(jī)構(gòu)合法、技術(shù)安全、用藥放心”的就醫(yī)環(huán)境，一個(gè)“食品安全、飲水衛(wèi)生、場所健康”的生活環(huán)境是我們的工作目標(biāo)。今年落實(shí)了以下具體措施：一是加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的復(fù)核驗(yàn)審。我們把社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)作為復(fù)核重點(diǎn)，年初進(jìn)一步制定完善了《個(gè)體診所復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)》，把檢查結(jié)果與年度執(zhí)業(yè)許可證校驗(yàn)相結(jié)合，達(dá)不到要求，暫緩審核換證。全區(qū)24家個(gè)體診所逐一過堂，對人員資質(zhì)、核準(zhǔn)科目、硬件設(shè)施重新進(jìn)行審核，對審核不達(dá)標(biāo)的限期整改，共核準(zhǔn)了23家個(gè)體診所的診療項(xiàng)目，對1家不具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的盲人推拿診所不再校驗(yàn)，收繳醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。同時(shí)針對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臺帳管理薄弱的現(xiàn)狀，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印刷、啟用了新的臺帳，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療市場。

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隨著《行政許可法》的實(shí)施，政府行政職能的轉(zhuǎn)變，結(jié)合區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、數(shù)量多、分布面廣的特點(diǎn)，我們積極引導(dǎo)、組織、發(fā)動行業(yè)自治，成立了全市首家行業(yè)協(xié)會，提高組織化管理程度，積極發(fā)揮了政府助手的作用。三是規(guī)范了全區(qū)醫(yī)療廢物的處。長期以來醫(yī)療垃圾的處理一直是困擾中小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的難題，得不到有效處理的醫(yī)療垃圾散布在我們周圍，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，直接影響著人民群眾的身心健康。規(guī)范醫(yī)用垃圾的處理成為衛(wèi)生行政部門多方調(diào)研和希望早日解決的課題，今年4月，由區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生局?jǐn)M定的《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理的意見》，意見對醫(yī)療廢物的處理作出了規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)了法律責(zé)任。意見下發(fā)之后，考慮到轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體診所、門診部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小，分布散，各自處理難度較大，成本較高，區(qū)衛(wèi)生局從可行性出發(fā)，請行業(yè)協(xié)會出面主動與全市唯一一家定點(diǎn)處單位洽談，得到了他們在服務(wù)方式和費(fèi)用上的大力支持。區(qū)衛(wèi)生局親自主持了簽約儀式，轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市工業(yè)廢棄物處中心簽定了醫(yī)療廢物處合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。目前運(yùn)作良好，各單位的醫(yī)用垃圾在48小時(shí)內(nèi)均能得到有效地處，衛(wèi)生監(jiān)督也真正實(shí)現(xiàn)了對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、儲存、處中的疾病防治及環(huán)境污染工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。此項(xiàng)舉措實(shí)現(xiàn)了全省率先，促進(jìn)了各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和整個(gè)衛(wèi)生行業(yè)沿著科學(xué)和可持續(xù)的道路向前發(fā)展。在省衛(wèi)生監(jiān)督所組織的全省傳染病檢查調(diào)研中，省、市領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)傳染病防治工作和控制醫(yī)院感染工作給予了充分的肯定。四是積極開展打擊非法行醫(yī)活動。將屢教不改、屢查不止的釘子戶作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，全年聯(lián)合工商、公安、監(jiān)察、新聞等部

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7次，出動人員57人次，取締非法行醫(yī)點(diǎn)10家，查處無證行醫(yī)人員14人，行政處罰1起，沒收藥品器械價(jià)值5萬余元。

今年衛(wèi)生監(jiān)督所出動百余人次重拳出擊，對太倉劣質(zhì)香腸、四川的有毒泡菜、阜陽劣質(zhì)奶粉、蚌埠的有毒瓜子、西林和北港無證豆制品作坊等食品衛(wèi)生安全問題進(jìn)行了有力查處，對違反《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的單位進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。共處罰食品生產(chǎn)經(jīng)營單位18家、公共場所經(jīng)營單位2家，罰款金額35300元，沒收劣質(zhì)奶粉20Kg。在實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的同時(shí)，大力推行食品生產(chǎn)經(jīng)營單位量化分級管理，目前有16家學(xué)校食堂和2家餐飲店作為全市首批獲得A級標(biāo)準(zhǔn)的單位。今年還加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督力度，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化日常監(jiān)測管理，聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局等部門對化工、粉塵和高溫危害因素進(jìn)行專項(xiàng)治理，有效維護(hù)了廣大人民群眾的健康權(quán)益。

三、開拓創(chuàng)新提高婦幼保健整體水平。

婦幼保健作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，歷來受到各級政府的高度重視。為滿足群眾的需求，今年區(qū)婦幼保健站緊緊圍繞“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實(shí)行保健與臨床相結(jié)合，面向群體，面向基層和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)行了功能的調(diào)整和擴(kuò)充。經(jīng)區(qū)編委會審核批準(zhǔn)，區(qū)婦幼保健站已正式升格為區(qū)婦幼保健所，先后開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，避孕節(jié)育咨詢服務(wù)，開設(shè)了孕婦營養(yǎng)、兒童性早熟等特色�？�，成立了全省首家緊急避孕求助中心，并且開通了醫(yī)保定點(diǎn)，方便了服務(wù)對象，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的保健與臨床的結(jié)合。在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)

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我們還注重對基層的指導(dǎo)和管理。根據(jù)省衛(wèi)生廳、省教委新頒布的托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健評分細(xì)則，專門組織全區(qū)保健老師進(jìn)行為期兩天的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全區(qū)托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作水平。對鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院加強(qiáng)了以婦女病普查質(zhì)控、愛嬰醫(yī)院長效管理、出生醫(yī)學(xué)報(bào)告單規(guī)范填寫和管理為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查，提高了全區(qū)婦幼保健工作的技術(shù)質(zhì)量和管理水平。全年我區(qū)孕產(chǎn)婦死亡為0，嬰兒死亡率為4.10‰，5歲以下兒童死亡率為5.46‰，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率89.62%。

四、組織協(xié)調(diào)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

在鞏固國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果這一總體目標(biāo)下，今年區(qū)愛衛(wèi)辦的組織發(fā)動各街道按照《常州市衛(wèi)生街道考核標(biāo)準(zhǔn)》，《常州市衛(wèi)生街道考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生街道、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)活動。各鎮(zhèn)、街道針對群眾反映的“熱點(diǎn)”問題開展了綜合整治，全區(qū)共清運(yùn)垃圾1200余噸，衛(wèi)生死角130多處，疏通下水道1萬多米，清除亂張貼、亂涂寫、亂堆放13500余處。年內(nèi)復(fù)核了200多家衛(wèi)生先進(jìn)單位，7個(gè)街道通過了衛(wèi)生街道區(qū)級驗(yàn)收。除“四害”工作順利開展，通過了省愛衛(wèi)會組織的滅蟑檢查和國家衛(wèi)生城市復(fù)查，農(nóng)村“三清”工作得到有效落實(shí)。開展了形式多樣的健康教育活動，統(tǒng)一印制了圖文并茂的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)健康教育處方，充分發(fā)揮了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在健康教育中的優(yōu)勢和作用。全年發(fā)放宣傳材料3萬余份，健康咨詢3000余人受教育5萬余人次，展出宣傳板報(bào)200余塊，拉橫幅80余條，寫宣傳標(biāo)語1200余條，舉辦衛(wèi)生知識講座18場，1500多人參加了聽課，全年共投入健康教育宣傳經(jīng)費(fèi)3萬余元。

五、反復(fù)調(diào)研全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

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于頒發(fā)常州市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法的通知》要求，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和具體指導(dǎo)下，衛(wèi)生局在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，擬定了《鐘樓區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》，與周邊地區(qū)相比，我區(qū)合作醫(yī)療管理辦法具有三個(gè)特點(diǎn)：一是擴(kuò)大了用藥范圍。在省明確630種藥品的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充增加了150種常用藥。二是各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)一致。在履行相關(guān)手續(xù)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民到制定的市、區(qū)、鄉(xiāng)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診享受同等待遇。三是保障和救助更加科學(xué)。在每人80元的籌資標(biāo)準(zhǔn)中，15元用于優(yōu)惠健康體檢，10元用于防范超常風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)施醫(yī)療救助，55元用于集體投保住院保險(xiǎn)，參保人人手一卡，保險(xiǎn)公司對承保中發(fā)生的虧損全額承擔(dān)。該辦法結(jié)合區(qū)情，體現(xiàn)政府執(zhí)政為民，充分考慮保障農(nóng)民利益的最大化。在科學(xué)、合理的方案頒布基礎(chǔ)上，政府發(fā)揮了強(qiáng)大的推動力，通過全面部署，宣傳發(fā)動，精心組織，今年我區(qū)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)村居民達(dá)48294人，占全區(qū)應(yīng)參保人數(shù)的89.49%。于5月1日全面實(shí)施賠付以來，已有598人從中受益，獲得補(bǔ)償共計(jì)79.93萬元，并為40084人進(jìn)行了健康檢查,體檢率83%。

六、全力以赴創(chuàng)建省級“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”。我區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從1997年起步至今，歷經(jīng)了“強(qiáng)化基礎(chǔ)、拓展領(lǐng)域、完善功能”三個(gè)階段，基本建成了深受居民歡迎的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。今年根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會議精神和區(qū)委、區(qū)政府開展“五創(chuàng)一迎”工作的總體部署，我局確定了以創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)為抓手，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)整體水平的工作目標(biāo)。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《創(chuàng)建方案》，并認(rèn)真組織實(shí)施。原鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院增掛社區(qū)衛(wèi)

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求，進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能的雙重改造，通過幾個(gè)月緊鑼密鼓的創(chuàng)建，各中心無論硬件還是軟件都有了明顯提高，管理加強(qiáng)了，環(huán)境溫馨了，服務(wù)規(guī)范了，群眾也更滿意了，今年共為65歲以上社區(qū)居民提供免費(fèi)體檢、建立健康檔案26860人次。在11月4、5日接受省專家組的評估過程中，對我區(qū)創(chuàng)建工作在較短的時(shí)間內(nèi)取得顯著成績給予了充分肯定，認(rèn)為我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門密切配合，工作措施扎實(shí)有效，充分利用社會優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源多元化辦醫(yī)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)框架基本形成，創(chuàng)建工作取得明顯成效。我區(qū)一些做法如成立和發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會的作用、醫(yī)療廢物的規(guī)范化處、規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)行為、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中的人性化設(shè)計(jì)等等都給專家們留下了深刻的印象，得到了衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。

七、科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

衛(wèi)生改革勢在必行，但又要積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)，圍繞改革與發(fā)展這一主題，鐘樓（口腔）醫(yī)院在積極探索醫(yī)療體制改革的同時(shí)更注重建立和完善科學(xué)的管理機(jī)制，始終堅(jiān)持以科技興院為第一工程，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，以富民強(qiáng)院為第一責(zé)任的辦院方針。注重基礎(chǔ)、強(qiáng)化質(zhì)量，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了同步增長。醫(yī)院全年推出的優(yōu)惠服務(wù)金額約3.5萬元,免費(fèi)提供住院病人就餐費(fèi)用達(dá)16.74萬元,還為31戶特困家庭建立定期聯(lián)系,免費(fèi)提供上門服務(wù)。110月全院實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入4711.97萬元，較03年同期增長1.9％，藥品收入占門診業(yè)務(wù)收入37%，110月全院門診284697人次，同比增長9.3％，床位使用率68.1％。五家鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院門診168699人次，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入3315萬元,較去年同期均有所增長。

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201*年是我市創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市的關(guān)鍵之年。我們在去年創(chuàng)建市級中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)成功的基礎(chǔ)上，今年提出鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果的目標(biāo)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法擬定的過程中，我們充分考慮中醫(yī)特色，將中醫(yī)治療項(xiàng)目盡可能納入報(bào)銷范圍，從政策上保證了農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建過程中，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將中醫(yī)工作與創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，在布局調(diào)整過程中考慮對中藥房和中醫(yī)診室的改造，在功能完善的過程中突出中醫(yī)服務(wù)的特色，使中醫(yī)工作、規(guī)范藥房的創(chuàng)建工作與社區(qū)衛(wèi)生同步發(fā)展。在通過省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)評審的同時(shí)，我區(qū)的中醫(yī)工作和藥房的創(chuàng)建工作也通過了市級驗(yàn)收。

九、落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

今年我局按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解工作的目標(biāo)內(nèi)容，結(jié)合本系統(tǒng)的工作實(shí)際，著重抓了以下幾項(xiàng)工作：

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解工作的重要性。局黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為做好各項(xiàng)工作的前提和保證，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)，并把黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)納入年度工作目標(biāo)，與局屬各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，充分體現(xiàn)誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作要求。重新調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位；重新修訂了相關(guān)制度，確保工作措施到位；重新明確了責(zé)任分解要求，確保責(zé)任落實(shí)到位。

二是堅(jiān)持教育引導(dǎo)，開展有針對性的教育活動。為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)為主

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良好局面，特別是結(jié)合今年來全市多家醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)人員，涉嫌“紅包”、“回扣”受到檢察機(jī)關(guān)查處的嚴(yán)峻形勢，我們及時(shí)在全系統(tǒng)開展了警示教育，按照市衛(wèi)生局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》，就六項(xiàng)制度、六條禁令進(jìn)行了宣傳教育，局黨委還邀請區(qū)檢察院反貪局的領(lǐng)導(dǎo)，為系統(tǒng)內(nèi)副科以上人員和藥劑、財(cái)務(wù)等管錢管物重要崗位人員，上了一堂預(yù)防職務(wù)犯罪課，聯(lián)系行業(yè)特點(diǎn)，用身邊的人或事開展了一次生動的教育，起到了良好的效果。

三是進(jìn)一步落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購要求。為加強(qiáng)藥品管理，今年市衛(wèi)生局出臺規(guī)定二級以上所有政府辦的非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須100%參加藥品集中招標(biāo)采購；凡列入省招標(biāo)采購目錄的所有藥品，必須100%實(shí)現(xiàn)集中招標(biāo)采購；凡納入市衛(wèi)生局招標(biāo)項(xiàng)目的一次性醫(yī)用耗材、試劑、器械，必須100%的參加集中招標(biāo)采購，并嚴(yán)格執(zhí)行采購合同。根據(jù)此規(guī)定今年110月份鐘樓（口腔）醫(yī)院藥品集中招標(biāo)采購共256種，招標(biāo)讓利28萬元；議標(biāo)采購了一臺26萬元B超機(jī)；此外，化驗(yàn)試劑和器械也全部實(shí)行了招標(biāo)采購。同時(shí)，我們規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須從國家正規(guī)渠道采購藥品，并建議其按照市招標(biāo)采購價(jià)采購，根據(jù)上半年對各醫(yī)療單位的多次抽查，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)象，藥品的采購和管理均在不斷加強(qiáng)。

今年我們緊緊圍繞政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持糾建并舉，以人為本，教育為先，積極做好預(yù)防工作。結(jié)合去冬今春開展的民主評議行風(fēng)工作，在全區(qū)發(fā)放了1000余份行風(fēng)征求意見表，較大范圍地聽取了各方面的意見和建議，共收到意見和建議各7條，我們針對意見比較集中的醫(yī)療單位服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量問

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依法行政，行業(yè)內(nèi)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。

服務(wù)上我們廣泛實(shí)行了承諾制，通過服務(wù)承諾來接受社會和群眾的監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高，衛(wèi)生局、疾控中心、婦保站、區(qū)醫(yī)院和各衛(wèi)生院都相應(yīng)推出了承諾內(nèi)容，有的把便民、利民、為民服務(wù)的措施作為承諾推出，向社會公開，增強(qiáng)了落實(shí)的監(jiān)督力度。特別是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批、衛(wèi)生許可證的發(fā)放等方面，我們規(guī)定了具體的辦結(jié)時(shí)間，同時(shí)對規(guī)模型企業(yè)實(shí)行了“告知承諾”制，建立誠信服務(wù)機(jī)制，縮短企業(yè)準(zhǔn)入時(shí)間，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，樹立為企業(yè)服務(wù)的思想，努力營造良好的衛(wèi)生軟環(huán)境。

為加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，國際護(hù)士節(jié)之際，我局舉行了慶祝“5.12”暨創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)成果展示護(hù)理技能操作比賽，活動評選出優(yōu)秀護(hù)士10名給予了獎勵。在全市“今秋人才周”活動中，我們精心組織了為期一周的系列活動，有青年醫(yī)生技能大賽、公共衛(wèi)生論壇、合理用藥規(guī)范用藥知識講座、科研設(shè)計(jì)與標(biāo)書撰寫現(xiàn)場演示等等，通過豐富多彩、積極向上的活動，推動了衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)。

今年衛(wèi)生系統(tǒng)共獲得區(qū)級以上表彰集體20項(xiàng)，個(gè)人49人次，其中省市級先進(jìn)共27項(xiàng)次。衛(wèi)生局黨委連續(xù)第三年獲年度“好班子”稱號，常州市鐘樓（口腔）醫(yī)院榮膺市“五一”勞動獎狀，口腔專家門診部主任陳旭東榮獲江蘇省“五一”勞動獎?wù)�，急診科獲省級“巾幗示范崗”榮譽(yù)稱號，區(qū)婦幼保健所所長獲市“三八”紅旗手稱號，區(qū)疾病預(yù)防控制中心主任被評為區(qū)“十佳青年”。

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