雙述雙評工作總結

xx鎮(zhèn)開展“雙述雙評”工作總結

今年以來，我鎮(zhèn)紀委在加強農村基層黨風廉政建設工作中不斷探索新方法、新途徑，在全鎮(zhèn)開展了村級領導班子、領導干部“雙述雙評”活動，通過近一年來的探索實踐，取到了較好效果�！半p述雙評”活動作為溝通村干部與群眾的橋梁和群眾參政議政的平臺，有效推動了村級事務的陽光操作，增強了村干部干事創(chuàng)業(yè)的責任心和緊迫感，密切了干群關系，穩(wěn)定了農村社會大局，全鎮(zhèn)農村信訪總量同比下降，得到了上級的肯定，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、主要做法

（一）突出創(chuàng)新、注重實效，確�；顒臃桨傅目茖W性和可操作性。為了確保方案既具有較強的可操作性，又符合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委、政府通過與村干部、農民黨員及群眾的座談交流等形式，廣泛聽取意見和建議，在吸納群眾意見和借鑒先進經驗的基礎上，形成初步意見，特別是對“雙述雙評”的對象、內容、方法步驟進行了反復論證，最后形成了切實可行的“雙述雙評”活動方案，并以鎮(zhèn)黨委、政府的名義予以下發(fā)。同時健全完善了“雙述雙評”活動的各項規(guī)章制度，為活動有序開展提供了制度保障。

（二）加強領導、精心組織，確�；顒佑行蜷_展。為加強對活動的組織領導，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長，分管

副書記為副組長的“雙述雙評”活動領導小組，領導小組及其辦公室具體負責此項活動的組織實施。為加強對活動的指導，我們還建立了“雙述雙評”活動的聯(lián)系點制度，鎮(zhèn)紀委負責督促指導各聯(lián)系點“雙述雙評”活動的開展，及時解決活動中遇到的困難和問題，為活動順利開展提供堅強的組織保證。通過宣傳版面、標語橫幅等多種宣傳形式，對活動的宗旨、程序以及活動開展的情況等進行了深入宣傳，各村隊也進行了廣泛宣傳發(fā)動。截止目前，全鎮(zhèn)22個行政村已全部開展了“雙述雙評”活動，有效地推動了全縣農村基層黨風廉政建設工作向縱深發(fā)展。

（三）圍繞中心、服務大局，確�；顒咏】甸_展。我們緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，以村級領導班子和領導干部貫徹落實黨的路線方針、帶領群眾建設社會主義新農村等工作為重點，以促進農村黨組織和領導干部執(zhí)政能力增強目的，積極開展民主監(jiān)督，確保鎮(zhèn)黨委、政府各項決策部署真正落實。

（四）強化督導、突出重點，確�；顒尤〉脤嵭А�為保證“雙述雙評”活動的效果，我鎮(zhèn)成立了專門的督查小組，對各村“雙述雙評”情況進行全面的督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，杜絕了開會一陣風、雨過地皮干現(xiàn)象的發(fā)生。為確保群眾的意見和建議得到落實，實行“三談告勉”制度，即：對“雙述雙評”活動中發(fā)現(xiàn)的村“兩委”成員存在苗頭性、傾向性問題由鎮(zhèn)紀委對其進行提醒談話；對群眾

有意見，存在一般性問題的村干部，由鎮(zhèn)黨委對其進行警示談話，并在村委會上通報；對群眾意見較大，有輕微違反黨紀政紀的村干部，由鎮(zhèn)黨委對其進行誡勉談話，根據(jù)群眾意見，要求其限期整改，整改情況作為下次“雙述雙評”活動會上述職的重點內容，接受群眾監(jiān)督。我們還建立村干部廉政檔案，對“雙述雙評”活動中群眾的意見和建議及村干部的整改情況，由鎮(zhèn)紀委負責。通過干部監(jiān)督的長效機制的建立，實現(xiàn)了對“雙述雙評”效果的最大化、對村干部監(jiān)督管理的規(guī)范化和長期化，盡而有力地促進了農村基層黨風廉政建設。

二、主要成效

（一）強化了民主監(jiān)督，促進了村干部廉潔自律�！半p述雙評”是村干部廉潔自律的“監(jiān)控器”。通過“雙述雙評”，讓群眾在明白中監(jiān)督，也促使村干部在他律中加強自律。由于“雙述雙評”明確了村干部在履行職責和廉潔自律方面的承諾內容，農村的各項工作和村干部的一言一行始終處于黨員和群眾代表的監(jiān)督之下，避免了家長式作風，堵塞了漏洞，減少了誘發(fā)基層干部違法亂紀的因素。

（二）深化了村務公開，推動了農村基層民主管理�！半p述雙評”成為村務公開的“助推器”。通過“雙述雙評”，群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權得到了充分的尊重，促進了基層黨組織決策的民主化、科學化，村里的重大決策

都通過“雙述雙評”進行民主討論、商定，群眾的合理化建議得到了采納，村“兩委”注重集中群眾的智慧，從而有效避免了決策失誤。

（三）密切了黨群、干群關系，促進了社會和諧穩(wěn)定。“雙述雙評”成為農村和諧的“穩(wěn)壓器”。通過“雙述雙評”，搭建了村干部和群眾定期溝通的平臺，村里的大事小情都公開了，群眾拿什么錢辦什么事，心里亮堂，不像過去犯“嘀咕”，特別是村級干部在活動開展后，自我約束、自我教育、自我提高的主動性明顯增強，融洽了干群關系，促進了農村社會和諧穩(wěn)定。

（四）調動了干群積極性，加快了農村經濟社會發(fā)展。“雙述雙評”成為廣大群眾參與新農村建設“加力器”。通過“雙述雙評”，廣大群眾參政議政權利得到充分尊重，主人翁意識得到增強，參與新農村建設的積極性和主動性得到充分調動�！半p述雙評”活動開展以來，廣大群眾在“雙述雙評”大會上提出各項農村建設的意見建議大量被采納，大量事關農村發(fā)展和農民生活的好事實事得到了及時辦理，有力推動了農村經濟社會又好又快發(fā)展。

我鎮(zhèn)開展的“雙述雙評”活動雖然取得了一些成績，但與上級的要求相比，還有較大差距。今后，我們將在實踐中繼續(xù)完善“雙述雙評”活動的方式方法，不斷豐富“雙述雙評”活動的內涵，進一步開拓創(chuàng)新、銳意進取，強化措施、

狠抓落實，努力使我鎮(zhèn)的農村基層黨風廉政建設工作再上新的臺階，為建設社會主義新農村提供有力保證。

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雙述雙評活動總結

霍爾奇榮興社區(qū)

雙述雙評活動總結

近兩年來，阿榮旗旗委組織部積極探索新形勢下農村基層組織建設面臨的新情況、新問題，在全旗農村干部中推行了以“村述民評、村述鄉(xiāng)評”為主要內容的“雙述雙評”管理新機制，極大地調動了廣大農村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，增強了農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。“雙述雙評”的提出

隨著農村社會經濟的不斷發(fā)展，特別是在實行村民委員會直選以后，農村社會政治形勢出現(xiàn)了一些新的變化，部分農村干部思想混亂、作風粗暴、工作效率低下，與新形勢下“鞏固基層執(zhí)政基礎，提高黨的基層執(zhí)政能力”要求極其不相適應。有的村干部“對上”只對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責，不把其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和包村干部放在眼里，工作推諉扯皮、敷衍塞責，致使上級的一些方針政策不能得到有效地貫徹執(zhí)行；有的村干部不能自覺接受群眾監(jiān)督，工作我行我素，獨斷專行，缺乏民主意識，導致村內黨群、干群關系緊張，群眾上訪事件時有發(fā)生；有的支部成員片面地認為村委會在支部的領導下工作就是村里的一切事情都由支部說了算，對村委工作指手劃腳，橫加干涉，而有的村委干部認為自己是群眾選出來的，遇事不與支部商量，不接受黨支部領導，導致兩委干部搞內耗，鬧不團結，影響各項工作開展，也直接影響了黨在農村的威信和凝聚力、戰(zhàn)斗力。根據(jù)這些情況，要求農村兩委班子及成員每半年分別向村民代表、黨員代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進行述職，接受評議，并根據(jù)評議結果，評定村干部格次，與村干部獎懲任免掛鉤。這一做法把“對上負責”與“對下負責”有效地結合了起來，既促進了兩委班子團結干事，又促進了農村各項工作的順利開展，辦法試行兩年來，取得了較為明顯的社會和經濟效益。受這一做法的啟示，縣委認為：新時期必須走出黨管干部就是黨組織直接任免干部的舊框框，建立起更高層次和更深意義上的確保黨管干部原則和貫徹組織意圖的新機制，用機制來調動廣大干部的工作積極性，激發(fā)農村干部“為官一任，造福一方”的使命感和責任感。因此，在規(guī)范和完善部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)做法的基礎上，縣委組織部制定了《關于在全縣農村開展“雙述雙評”工作的意見》，提出了以“村述民評、村述鄉(xiāng)評”為主要內容的“雙述雙評”農村干部管理模式。主要做法

“雙述雙評”的主要內容包括兩個方面：一是村述民評。村兩委班子成員分別向全村黨員、村民代表、小組長以上干部進行述職，與會人員采用無記名投票方式對述職人員進行評議,評議后，由村民代表計票、監(jiān)票，當場宣布評議結果。二是村述鄉(xiāng)評。各村兩委班子及成員分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、中層干部、包村干部述職，與會人員對述職村及人員進行無記名投票評議，評議后，在“雙述雙評”領導小組的監(jiān)督下，當場計票，宣布結果。具體措施是：

一、強化領導，責任落實到人。成立了由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級干部組成的“雙述雙評”工作領導小組，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記為活動的第一責任人，組織副書記為具體責任人�？h級主要由組織部、民政局派人參與，具體負責對整個活動的監(jiān)督與指導，確�！半p述雙評”工作的公開、公平、公正；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責具體組織實施，村班子積極配合并做好述職準備。

二、明確內容，提供述評依據(jù)。村兩委班子圍繞“五個好”標準，以班子自身建設、黨員隊伍建設、制度建設以及農業(yè)結構調整、信訪穩(wěn)定、落實縣鄉(xiāng)中心工作等內容，突出發(fā)展農村經濟、增加農民收入這個中心進行述評。村兩委干部重點在思想品質、個人素質、團結協(xié)調、完成任務、致富帶富、為民意識、廉潔自律等方面進行述評。

二、嚴格程序，確保公開公正�！半p述雙評”工作每季度進行一次，村述民評會議時間為每季度第一個月的第一周,各村支部書記負責大會召開的具體事項，包村干部及分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導參與村述民評會，并進行監(jiān)督檢查，對不按程序進行述評的村，責令其重新開展述評；村述鄉(xiāng)評會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責組織,時間為村述民評會之后一周內，“雙述雙評”領導小組成員到會督促檢查。之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開會議，根據(jù)兩級評議結果對村兩委班子及成員格次進行集體研究認定，并向各村進行反饋，在各村公開欄內向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

三、突出重點，抓兩頭帶中間。“雙述雙評”工作嚴格按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，重點評出“兩頭”即先進班子、后進班子、優(yōu)秀村干部和不稱職村干部。村兩委班子按好、中、差三個類別劃分，村兩委干部按優(yōu)秀、稱職、不稱職三個格次確定。凡村評、鄉(xiāng)評兩個測評結果“好”類票均達到80％以上的班子，確定為先進班子，有一個測評結果“差”類票達到40％以上的，確定為后進班子。凡測評結果中“優(yōu)秀”票達到80％以上的確定為優(yōu)秀村干部，“不稱職”票達到40％以上的，確定為不稱職村干部。

四、嚴格獎懲，強化激勵機制。對確定為先進的村兩委班子和優(yōu)秀村干部，在全鄉(xiāng)通報表揚，對確定為后進班子和不稱職的村干部，進行通報批評。對年度內四次被評為先進的班子和農村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委大力表彰；對年度內一次被評為后進班子和不稱職的村干部，進行誡勉談話；對年度內連續(xù)兩次被評為后進的班子和不稱職的村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派工作組進村開展集中整頓，指派班子成員，幫助整改；對年度內四次被評為后進的村班子和不稱職的村干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將勸其辭職,對勸而不辭的干部,將撤消其職務或按照有關程序進行罷免。主要成效

“雙述雙評”機制的實施，找到了一條管理農村干部的新路子，取得了明顯成效。

一是提高了村級班子的整體工作合力。“雙述雙評”要求村兩委班子及成員逐一述職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾逐一評議，村內各項工作的好壞涉及到每個村干部的評議結果，要想得到優(yōu)秀票，就必須抱成團干工作。因此，各村兩委班及成員之間的配合意識顯著增強，形成了推動工作的強大合力。去年第一季度，霍爾奇榮興社區(qū)的兩委班子被評為“中等”，兩委干部痛下決心，查找不足，全力整改，第二季度被評為“良”后，

一名村干部說：“群眾的眼睛時刻都在盯著我們看，不團結干工作就過不了群眾的評議關，今后，我們兩委班子還得在團結配合上下功夫，把老少爺們都領上致富路”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍反映，現(xiàn)在干部好管了，班子好帶了，工作好干了，農村工作也不再那么難纏了。

二是激發(fā)了村干部的生機和活力�！半p述雙評”的推行，將村干部的一切工作置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和群眾的雙重監(jiān)督之下，增強了村干部的危機感，村干部普遍感到前所未有的壓力，尤其是村委干部，極大地增強了他們把競選承諾變成現(xiàn)實的壓力和動力，紛紛轉變工作作風，積極為群眾辦實事，辦好事。

三是密切了黨群、干群關系。通過“雙述雙評”，廣大農村干部認識到工作好壞不再只由上級組織說了算，群眾有了評判權，較好地解決了“對上負責”和“對下負責”相統(tǒng)一的問題。同時，“雙述雙評”充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，干部由群眾投票評議，有效地調動了群眾的參與積極性，讓村民感受到了當家作主的光榮，拉近了干部與群眾的距離，架起了一座黨群干群“連心橋”。今年是個大災之年大部分村莊和農田嚴重減產，廣大農村干部在災情面前，始終沖鋒在第一線，受到農民群眾一致好評。

四是加快了和諧農村的建設步伐�！半p述雙評”機制激活了農村干部干事創(chuàng)業(yè)的內在動力，極大地調動了他們建設小康農村的積極性。廣大干部在帶頭致富的同時，積極幫助群眾選致富項目，找致富路子，有力地促進了全縣經濟發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批“雙強雙帶”干部。同時，農村精神文明建設和農村基層民主政治建設不斷向前推進，熱點難點問題得到有效解決，村村建立了文化中心，全縣農村呈現(xiàn)出一片和諧發(fā)展的大好景象。

通過兩年來的實踐，我們認為，推行農村干部“雙述雙評”管理機制，是加強農村干部監(jiān)督管理、有效實現(xiàn)村民自治的一條重要途徑，是對村級管理模式的一個大膽嘗試和有益探索。但要達到預期效果，工作中必須注意以下幾個問題：第一，要增強“雙述雙評”的實效性。時間上，一季度進行一次，“村述民評”要在“村述鄉(xiāng)評”之前進行，一方面有利于促進村干部時時不忘自己處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的監(jiān)督之下，防止有的干部在“雙述雙評”開展前臨時表現(xiàn)，突擊拉票，另一方面使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過“村述民評”對該村情況有所了解，做到心中有數(shù)。同時，操作上要注重說與看、議與查、評與糾相結合，不光只聽干部自己述職，對重點工作、重大工程要實地查驗，對村班子及村干部的現(xiàn)實表現(xiàn)反映強烈的要進行必要的考察，對存在的問題不僅要評議，更要明確整改方向和目標要求，以真正達到“治病救人”，提高工作能力和服務水平的目的。

第二，要把握參與“雙述雙評”代表的廣泛性。要保證“雙述雙評”的公正客觀，首先必須保證參評代表的公正客觀，防止宗派、家族、利益等不良因素的摻雜。因此，參評人員的廣泛性和代表性必須嚴格把握，在推選確定參評代表時，應有選擇性地適當擴大普通黨員、群眾的比例。同時，“雙述雙評”參評代表到會人數(shù)必須達到應到人數(shù)的80％以上時方能進行，力爭達到公開、公平、公正的效果。

第三，要注重“雙述雙評”結果使用的公正性。對“雙述雙評”的結果，在運用時要注意“三個防止”：一是要防止以票取人。由于種種原因，評議票數(shù)有時也會失真，不能真實、準確地反映一個村干部的能力強弱、工作好壞，這就要求我們要把得票高低與村干部的實際工作結合起來，重票而不唯票，尤其是對那些敢于為民辦實事、敢于為工作得罪人的村干部要進行辯證的、綜合的評定。二是要防止重評輕懲。對表現(xiàn)差的、工作不力的村干部，要嚴格按照規(guī)定對其進行必要的批評、警告，并責令限期整改；對整改后仍不力的，要敢于動真格，及時清出干部隊伍。三是要防止處罰不一。“雙述雙評”工作中對支委干部和村委干部要一視同仁，不能認為村委委員是通過群眾選舉產生，處罰手段少、處理程序復雜而加以開脫或束手無策，對表現(xiàn)差的、工作確實不力的，要一視同仁，通過合法程序予以罷免，以體現(xiàn)“雙述雙評”的公平公正。

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