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全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作會(huì)議講話稿

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-23 13:42:01 | 移動(dòng)端:全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作會(huì)議講話稿

全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作會(huì)議講話稿 本文簡介:

全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作會(huì)議講話稿  同志們:  今天,我們召開這次聯(lián)席會(huì)議,主要是通報(bào)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作開展情況,安排部署下階段重點(diǎn)任務(wù),動(dòng)員各有關(guān)部門提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,健全機(jī)制,努力推動(dòng)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作再上新臺(tái)階。剛才,曉宇同

全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作會(huì)議講話稿 本文內(nèi)容:

  全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作會(huì)議講話稿

  同志們:

  今天,我們召開這次聯(lián)席會(huì)議,主要是通報(bào)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作開展情況,安排部署下階段重點(diǎn)任務(wù),動(dòng)員各有關(guān)部門提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,健全機(jī)制,努力推動(dòng)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作再上新臺(tái)階。剛才,曉宇同志通報(bào)了情況,并就下步工作提出了意見,3個(gè)成員單位作了交流發(fā)言,希望大家在今后工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。

  一、肯定成績,認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

  全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作第三次聯(lián)席會(huì)議以來,全市各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作有關(guān)精神,堅(jiān)持以兒童利益最大化為原則,在保障農(nóng)村留守兒童、孤棄兒童、流浪孩子及困境兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等方面做出了積極努力,根據(jù)平時(shí)督查和掌握的情況,我覺得有四個(gè)方面值得肯定:一是各方責(zé)任得到較好落實(shí)。在政府層面,市、縣(市、區(qū))政府均建立了聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議研究相關(guān)工作;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村層面,確立了102名兒童工作督導(dǎo)員和1459名兒童工作主任,建立了定期走訪排查機(jī)制;在家庭層面,落實(shí)留守兒童和困境兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人的主體監(jiān)管責(zé)任,簽訂《監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》17581份,監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)基本得到落實(shí)。二是兒童維權(quán)得到明顯加強(qiáng)。去年以來,法檢兩院和公安部門加大涉及侵害兒童案件查處力度,法院系統(tǒng)依法審理拐賣兒童案1件、虐待兒童案2件;檢察系統(tǒng)辦理涉及侵害農(nóng)村留守兒童案件6件,其中批捕1人;民政部門救助保護(hù)流浪孩子152名,對2個(gè)家庭面臨監(jiān)護(hù)困境的4名兒童及時(shí)采取介入保護(hù),妥善安置到兒童福利機(jī)構(gòu)。三是關(guān)愛保護(hù)向縱深拓展。在做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的同時(shí),全面摸排18周歲以下農(nóng)村留守兒童和困境兒童,建立信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)2個(gè)。對監(jiān)護(hù)薄弱、家庭生活困難的兒童采取了多方面關(guān)愛和保障措施。四是政策兜底保障到位。依托城鄉(xiāng)低保、特困救助、臨時(shí)救助政策,救助符合條件兒童;提高孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1000元提高到1160元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月640元提高到800元,累計(jì)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)795.8萬元。

  在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作還存在一些差距和問題:一是監(jiān)護(hù)主體能力偏弱。留守兒童、困境兒童監(jiān)護(hù)主體80%以上為祖父母、外祖父母,部分為親朋鄰里,監(jiān)護(hù)主體對兒童興趣愛好、交友范圍、思想動(dòng)態(tài)等掌握不多、了解不深,學(xué)習(xí)上無法輔導(dǎo)、思想上無法引導(dǎo)等問題比較普遍。二是工作開展還不平衡。一些部門對留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作重視不夠,個(gè)別部門責(zé)任沒有靠實(shí),監(jiān)管服務(wù)不到位,解決問題的辦法措施不多,工作人員變動(dòng)頻繁,業(yè)務(wù)不夠熟練,缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),資深社工督導(dǎo)基本處于空白。三是發(fā)展?fàn)顩r令人擔(dān)憂。由于缺乏親情關(guān)愛、正確引導(dǎo)和有效監(jiān)護(hù),一些兒童學(xué)習(xí)跟不上、行為習(xí)慣差、價(jià)值觀錯(cuò)位,有的性格暴躁、沖動(dòng)易怒,有的好吃懶做、沉迷上網(wǎng)、抽煙喝酒,甚至與社會(huì)閑雜人員混在一起,嚴(yán)重影響了孩子的身心健康。

  孩子是祖國的未來,農(nóng)村留守兒童和困境兒童正是由于父母方方面面的原因造成監(jiān)管責(zé)任缺失,作為各級(jí)政府來說,做好其關(guān)愛、保護(hù)、保障工作,意義更為特殊,責(zé)任更為重大。各級(jí)各有關(guān)部門一定要高度重視,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,細(xì)化措施,加大力度,全力把這塊工作做好做到位,確保全市農(nóng)村留守兒童和困境兒童能夠得到及時(shí)更好關(guān)愛保護(hù)。

  二、提高站位,突出重點(diǎn),切實(shí)靠實(shí)各方責(zé)任

  聯(lián)席會(huì)議各成員單位要圍繞解決農(nóng)村留守兒童和困境兒童失教、生活失助、親情失落、心理失衡、安全失保等問題,牢固樹立抓就抓實(shí)、干就干好的理念,明晰責(zé)任、真抓實(shí)促,加大教育、維權(quán)、監(jiān)管、保護(hù)工作的力度,促進(jìn)未成年人健?a href=http://www.weilaioem.com/ target=_blank class=infotextkey>黨沙ぁ?/span>

  一要進(jìn)一步強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。我市農(nóng)村外出務(wù)工人員多,留守兒童占比大,監(jiān)護(hù)不力或無人監(jiān)護(hù)的問題比較突出,在生活照料、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情關(guān)懷等方面存在不少問題,迫切需要實(shí)施應(yīng)急處置和監(jiān)護(hù)干預(yù),監(jiān)督農(nóng)村留守兒童、困境兒童父母或委托監(jiān)護(hù)人依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),幫助解決家庭監(jiān)護(hù)缺失的問題。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),讓外出務(wù)工的父母盡量攜帶未成年子女共同生活或一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù),不能讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)而單獨(dú)居住生活。父母雙方外出務(wù)工不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)交由祖父母、外祖父母、成年兄姐監(jiān)護(hù)的,應(yīng)及時(shí)對其監(jiān)護(hù)能力進(jìn)行評估,不具備監(jiān)護(hù)能力的,要督促家長立即更換監(jiān)護(hù)人。對委托非直系親屬、朋友承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的,須經(jīng)村(居)民委員會(huì)同意,由監(jiān)護(hù)人和受委托監(jiān)護(hù)人簽訂委托監(jiān)護(hù)協(xié)議,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村(居)民委員會(huì)備案,確保留守兒童和困境兒童與受委托監(jiān)護(hù)家庭共同生活,防止其被歧視、受虐待甚至其他惡性侵害。對拒絕履行和落實(shí)子女監(jiān)護(hù)責(zé)任的監(jiān)護(hù)人,要依法采取強(qiáng)制措施,督促其落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

  二要進(jìn)一步靠實(shí)縣(市、區(qū))屬地責(zé)任。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作,關(guān)鍵在基層。要督促指導(dǎo)縣(市、區(qū))政府健全完善政策措施和工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,確保關(guān)愛保護(hù)工作全覆蓋、無遺漏、無死角。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定專人,加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童和困境兒童監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督指導(dǎo),督促法定監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任;要督促外出務(wù)工人員委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù),及時(shí)了解掌握其生活學(xué)習(xí)和心理狀態(tài),及時(shí)給予親情關(guān)愛,確保農(nóng)村留守兒童和困境兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。要落實(shí)村(居)民委員會(huì)定期走訪排查機(jī)制,指定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任或婦女主任擔(dān)任留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障專干,適時(shí)開展家庭走訪和問題排查,指導(dǎo)簽訂委托監(jiān)護(hù)確認(rèn)書,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決農(nóng)村留守兒童和困境兒童在監(jiān)護(hù)、生活、學(xué)習(xí)、情感等方面的突出問題,確保他們基本生活得到有效保障,能夠在充滿愛心和溫暖的環(huán)境中健?a href=http://www.weilaioem.com/ target=_blank class=infotextkey>黨沙ぁ?/span>

  三要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要切實(shí)履行職責(zé),尤其是民政、人社等部門,要切實(shí)做好基本生活和醫(yī)療保障工作,確保留守兒童和困境兒童在生活、醫(yī)療、安全等方面得到有效保障。要把符合條件的留守兒童和困境兒童納入低保對象,在執(zhí)行各種社會(huì)保障及救助政策時(shí),一定要優(yōu)先考慮有困難的留守兒童和困境兒童。要從維護(hù)未成年人權(quán)益的角度出發(fā),采取積極主動(dòng)的保護(hù)性救助措施,防止留守兒童和困境兒童因監(jiān)護(hù)缺失等原因受到不法侵害。要積極推進(jìn)未成年救助保護(hù)中心、兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè),做好監(jiān)護(hù)責(zé)任缺失、遭受家庭暴力、被虐待、流浪乞討等農(nóng)村留守兒童和困境兒童救助工作。對于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的,民政等救助部門要及時(shí)納入保障。對遭遇重大突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活陷入困難、生存面臨困境的農(nóng)村留守兒童和困境兒童及其家庭,要及時(shí)實(shí)施臨時(shí)救助。對遭受不法侵害的留守兒童,公安機(jī)關(guān)要積極調(diào)查取證,協(xié)助就醫(yī)、鑒定傷情,對觸犯法律的行為要從嚴(yán)從重堅(jiān)決打擊。民政、公安、教育、衛(wèi)健、司法等部門要建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立健全強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等機(jī)制,保障農(nóng)村留守兒童和困境兒童權(quán)益不受侵犯。

  四要進(jìn)一步鞏固控綴保學(xué)成果。要建立健全教育管護(hù)網(wǎng)絡(luò),完善留守兒童和困境兒童信息檔案,支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。中小學(xué)校要對農(nóng)村留守兒童和困境兒童受教育情況實(shí)施全程管理,利用電話、家訪、家長會(huì)等方式加強(qiáng)與家長、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流,了解其生活情況和思想動(dòng)態(tài),幫助監(jiān)護(hù)人掌握其學(xué)習(xí)情況,提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育管理能力。及時(shí)了解無故曠課兒童情況,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度,勸返無效的,應(yīng)書面報(bào)告縣級(jí)教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處),依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度,力爭實(shí)現(xiàn)有需求的農(nóng)村留守兒童和困境兒童全部住校。要結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)公共學(xué)前教育資源全覆蓋,滿足適齡兒童就近接受學(xué)前教育的需求。農(nóng)村中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn),專門建設(shè)或結(jié)合現(xiàn)有功能室設(shè)立農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛活動(dòng)室,配備圖書、計(jì)算機(jī)、電話等,為其開展閱讀、親情聯(lián)絡(luò)等活動(dòng)提供場所和條件,確保每個(gè)留守兒童和困境兒童能夠受到良好教育。

  三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化措施,切實(shí)兜住政策底線

  農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作隨著關(guān)愛保護(hù)和保障面的拓寬,各級(jí)各有關(guān)部門面臨的任務(wù)更加艱巨,必須逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任,落實(shí)關(guān)鍵措施,切實(shí)兜住政策底線,確保其生活和權(quán)益得到有效保障。

  一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要及時(shí)研究解決工作中的重大問題,主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問,分管負(fù)責(zé)同志要具體部署、督促落實(shí)。民政、教育、公安等部門要健全完善信息采集和共享機(jī)制,形成詳實(shí)完備、動(dòng)態(tài)更新的農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息庫,堅(jiān)決杜絕因信息更新和通報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確而貽誤工作。民政部門要履行好牽頭職責(zé),主動(dòng)加強(qiáng)與各成員單位的聯(lián)系溝通,協(xié)調(diào)解決突出問題。

  二要著力提升能力。積極統(tǒng)籌各方資源,加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)中心、兒童福利機(jī)構(gòu)、日間照料中心、寄宿制學(xué)校等設(shè)施建設(shè),充分利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童托管服務(wù)和活動(dòng)場所,不斷滿足農(nóng)村留守兒童和困境兒童入學(xué)和臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料需求,鼓勵(lì)支持社會(huì)力量舉辦托管服務(wù)機(jī)構(gòu)。要采取年度培訓(xùn)、網(wǎng)上授課等途徑,加大對基層工作人員教育培訓(xùn)力度,幫助他們熟悉掌握相關(guān)法律政策,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。要積極探索通過設(shè)置公益崗位、聘用專業(yè)社工、吸納志愿者等途徑,充實(shí)救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)民委員會(huì)工作力量,為做好工作提供保障。

  三要加強(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)法律法規(guī)和政策的宣傳解讀,引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作,不斷強(qiáng)化、呼吁、弘揚(yáng)家庭履責(zé)、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和道德意識(shí),努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。同時(shí),要建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制,及時(shí)妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

  四要強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。督促縣(市、區(qū))建立完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,組織開展經(jīng)常性、常態(tài)化的監(jiān)督檢查。對工作不力、措施不實(shí),特別是底數(shù)不清、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不到位、突發(fā)事件處置不及時(shí)造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯、貢獻(xiàn)突出的單位、社會(huì)組織及個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰。

  總之,農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門要以對人民、對孩子、對未來高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化措施,不斷提升農(nóng)村留守困境兒童關(guān)愛保護(hù)保障工作水平,努力為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供安全和諧穩(wěn)定的成長環(huán)境。

全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作會(huì)議講話稿 本文關(guān)鍵詞:兒童,工作會(huì)議,留守,困境,全市

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