發(fā)展綠色棚室的對(duì)策和建議
201*年1月7日，在大慶市委七屆九次全會(huì)上，市委決定，快速、高效、優(yōu)質(zhì)發(fā)展綠色棚室經(jīng)濟(jì)，力爭三年建成綠色棚室30萬棟，年產(chǎn)綠色果蔬25億公斤，把大慶建成東北最大、國內(nèi)一流的棚室綠色蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)基地。同時(shí)，把綠色棚室經(jīng)濟(jì)打造成繼糧食、奶牛產(chǎn)業(yè)之后的大慶農(nóng)業(yè)第三大支柱產(chǎn)業(yè)。果蔬產(chǎn)品市場廣闊，產(chǎn)業(yè)鏈條長、增值空間大、單產(chǎn)效益高，是促進(jìn)農(nóng)民增收的快速通道，是縮小城鄉(xiāng)差距的有效途徑。發(fā)展綠色棚室經(jīng)濟(jì)，是大慶的強(qiáng)項(xiàng)，大慶土地、光熱資源豐富，農(nóng)村富余勞動(dòng)力充足，水陸空交通立體通暢。我區(qū)的棚室發(fā)展已取得了一定的成績。到201*年底，我區(qū)棚室總量達(dá)1.8萬棟，成為黑龍江省西部最大的棚室綠色果蔬生產(chǎn)基地。全區(qū)果蔬種植面積達(dá)11萬畝，年產(chǎn)綠色果蔬24.6萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入5.6億元。該區(qū)日光冷棚、暖棚畝均收入分別為9000元、近4萬元，是糧食作物的15倍和60倍，土地利用率是普通大田作物的2-3倍。9100戶農(nóng)民戶均純?cè)鍪?萬元，拉動(dòng)全區(qū)農(nóng)民人均增收2050元，用不足5%的土地，創(chuàng)造了25%的農(nóng)業(yè)增加值。十二規(guī)劃期間，我區(qū)棚室總量將到10萬棟，進(jìn)一步拉動(dòng)全區(qū)農(nóng)民收入。我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí)，也要看到一些關(guān)鍵問題的存在，比如目標(biāo)的完成、戶均規(guī)模小，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)民掌握的溫室果蔬生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)較低，技術(shù)力量薄弱、社會(huì)化服務(wù)體系不健全。其根本的問題是資金問題，這是各縣區(qū)棚室建設(shè)遇到的共性問題，也是棚室建設(shè)的關(guān)鍵。
一、科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，合理發(fā)展。
當(dāng)今農(nóng)業(yè)的發(fā)展已由主要受資源約束變?yōu)槭苜Y源和市場雙重約束，所以規(guī)劃中既要考慮資源因素也要考慮市場因素。我區(qū)棚室果蔬生產(chǎn)中的日光溫室蔬菜生產(chǎn)雖不屬于最佳適宜區(qū)，但在生產(chǎn)管理技術(shù)過關(guān)條件下，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益，而且在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ氖袌鲂枨蟆Ｒ虼嗽诎l(fā)展中應(yīng)定位于供應(yīng)滿足本地市場需求，先以發(fā)展大中小拱棚果蔬生產(chǎn)為主，在具有種植水果蔬菜經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民或發(fā)展中小拱棚果蔬生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，扶持他們因地制宜，合理發(fā)展日光溫室果蔬生產(chǎn)，真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
二、尊重農(nóng)民主體地位，在維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上，合理流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)，適度擴(kuò)大農(nóng)民每戶的生產(chǎn)規(guī)模。
新建和發(fā)展棚室果蔬生產(chǎn)基地的規(guī)劃，在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上，自愿、依法、有償?shù)睾侠砹鬓D(zhuǎn)土地使用權(quán)，在已有水果蔬菜種植經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民中，按每戶經(jīng)營2-3畝棚室水果蔬菜進(jìn)行合理規(guī)劃。加強(qiáng)典型示范專業(yè)戶的培育，發(fā)揮好示范戶的示范輻射帶動(dòng)作用。
三、加大棚室果蔬生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民技術(shù)水平，構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系。
棚室水果蔬菜生產(chǎn)技術(shù)含量較高，要采取多種形式加大棚室蔬菜技術(shù)培訓(xùn)力度，重點(diǎn)推廣組合式生態(tài)日光溫室以及新品種引進(jìn)應(yīng)用、育苗嫁接技術(shù)、地膜覆蓋壟溝栽培、膜下滴灌技術(shù)、平衡施肥技術(shù)、棚室溫光水氣調(diào)節(jié)技術(shù)、災(zāi)害性天氣管理技術(shù)、秸桿生物反應(yīng)堆技術(shù)和病蟲害綜合防治技術(shù)，合理倒茬輪作、消除連作障礙，不斷提高技術(shù)普及率和農(nóng)戶棚室果蔬生產(chǎn)管理技術(shù)水平�？梢孕纬赊r(nóng)戶+大學(xué)組合模式，采取就近原則，與八一農(nóng)大進(jìn)行合作，在我區(qū)設(shè)立科研實(shí)踐基地。這種合作是互利共贏的，一方面八一大農(nóng)大教授要針對(duì)我區(qū)棚室的技術(shù)問題進(jìn)行專題研究，八一農(nóng)大要派相關(guān)教師對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行及時(shí)到位的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和不定期的實(shí)踐指導(dǎo)，在技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。另一方面八一農(nóng)大的學(xué)生也可以到科研實(shí)踐基地進(jìn)行實(shí)習(xí)。
四、加大投入力度，優(yōu)惠扶持政策。
區(qū)政府應(yīng)加大財(cái)政投入力度，提供必要的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)和推廣工作經(jīng)費(fèi)，重視長遠(yuǎn)投資和長遠(yuǎn)利益。可以從支農(nóng)資金中安排一定的專項(xiàng)資金，補(bǔ)貼、扶持棚室果蔬基地的建立和發(fā)展；對(duì)于建造棚室的貸款，繼續(xù)給予貼息扶持，以減輕農(nóng)戶的投資壓力，促進(jìn)農(nóng)戶擴(kuò)大投資規(guī)模。金融信貸等部門，應(yīng)圍繞各自的業(yè)務(wù)，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策扶持和提供配套的設(shè)施條件，解決我區(qū)棚室果蔬生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際問題。
同時(shí)，還要做好蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、水果產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和加工營銷企業(yè)的發(fā)展。通過“企業(yè)+協(xié)會(huì)”模式，提高農(nóng)民的組織化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，降低生產(chǎn)投入成本，提升棚室果蔬生產(chǎn)效益。
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