深化運用“四種形態(tài)”的思考和實踐

黨的十八大以來，通過持續(xù)反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得重大階段性成果，“不敢腐”的氛圍已總體形成，“不能腐、不想腐”的長效機制正在深化。在此背景下，把紀律和規(guī)矩挺在前面，華文中宋嚴治黨就成為各級紀檢監(jiān)察機關的重大歷史使命。三門峽運通路橋有限公司在思想認識、責任擔當和方法措施上緊跟中央要求，積極探索運用“四種形態(tài)”，著力實現他律與自律互補、依規(guī)治黨與以德治黨結合，推動全公司黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入。

“四種形態(tài)”，既是豐富實踐經驗的總結歸納，又是新時期推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的理論創(chuàng)新和方法指引。作為公路工程建設者，我們要深刻領會“四種形態(tài)”的深刻內涵和重要意義，將充分運用“四種形態(tài)”貫穿到強化監(jiān)督執(zhí)紀、落實主體責任、推進體制改革的全過程，努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

　一、準確把握“四種形態(tài)”基本內涵

　　把握“四種形態(tài)”的實踐根基。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗工作的重大理論和實踐創(chuàng)新，是對長期以來管黨治黨實踐的經驗總結，是新形勢下對全面從嚴治黨認識的進一步深化。“四種形態(tài)”抓住了黨員干部違紀違規(guī)行為的共性規(guī)律，刻畫出從破紀到破法、從小病到重病、從量變到質變的發(fā)展軌跡，闡明了把紀律和規(guī)矩挺在前面的基本路徑，明確了黨風廉政建設和反腐敗斗爭的著力點，為推動執(zhí)紀審查工作轉型提供了方向指引。

　　把握“四種形態(tài)”的政治要求。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”既是黨內監(jiān)督的手段和方法，更是政治性的安排和考量。政治目標上，根本是為了維護黨的肌體健康，營造良好政治生態(tài)；政治方針上，既不縱容小節(jié)，也不放過大錯，體現了“懲前毖后、治病救人”的一貫方針；政治要求上，重點是落實好第一種形態(tài)，關鍵在各級黨委要真正擔負起主體責任，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴實硬。

　　把握“四種形態(tài)”的工作原則�！八姆N形態(tài)”就是四道防線，各形態(tài)之間環(huán)環(huán)相扣、層層遞進，形成嚴密的監(jiān)督執(zhí)紀體系。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”既是工作原則，也是應當掌握的政策和具體操作的方法，它對黨員干部的違紀違規(guī)行為，無論是苗頭性問題還是輕微違紀乃至重大違紀違法，都提出相應處理紀律要求�！八姆N形態(tài)”是把紀律挺在前面的具體化，紀律審查要從以往的法律思維轉到紀律思維上，避免出現以紀代法的情況，更不能做選擇、搞變通，存私心、謀私利。

　　二、注重提升“四種形態(tài)”運用實效

　　圍繞落實主體責任實踐第一種形態(tài)。正確運用第一種形態(tài)，以民主生活會、談話函詢了結、提醒談話、誡勉談話、警示教育、批評教育等為載體，推進黨內政治生活正常化，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)。紀檢監(jiān)察部門應了解掌握所在系統的政治生態(tài)，既要對監(jiān)督對象個體情況有所掌握，也要對該系統的黨風廉政建設情況有總體判斷；既要盯住“樹木”，也要關注整個“森林”，對發(fā)現的苗頭性和普遍性問題，要及時反饋給黨委（黨組），協助其履行嚴肅黨內關系、凈化政治生態(tài)的主體責任。

　　（一）是嚴肅黨內政治生活。善于掌握批評和自我批評這個有力武器，嚴格規(guī)范民主生活會，切實提高質量，不能流于形式，通過健康的互相批評，紅紅臉、出出汗，達到相互提醒、相互監(jiān)督的目的，使這個武器越用越靈、越用越有效果。

　　（二）是加強紀律建設。深入開展紀律教育，不斷改進方式方法，充分利用網站、微信、手機報等新媒體、新技術、新平臺，把教育融入平常的學習工作生活之中，做到喜聞樂見、潤物無聲。強化紀律養(yǎng)成，筑牢拒腐防變的思想防線，努力實現懲處極少數、教育大多數的政治和社會效果。

　　（三）是建立談話函詢機制。堅持狠抓日常管理，把功夫下在平時，堅持抓細抓常，緊緊扭住作風問題不放松，繼續(xù)抓住重要時間節(jié)點，開啟全天候監(jiān)督“探照燈”，及時搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題，采用談話、函詢等方式，及時提提耳朵、扯扯袖子，做到早發(fā)現、早提醒、早告誡，讓他猛警醒、急剎車、早糾正。

　　讓紀律成為剛性約束實踐第二種形態(tài)。正確運用第二種形態(tài)，對情節(jié)較輕的違紀問題，給予警告、嚴重警告、調整職務、免職、責令辭職等處置，實現動輒則咎。全面從嚴治黨，用嚴明的紀律管住全體黨員，堅持紀嚴于法、紀在法前，實現紀法分開，是執(zhí)紀審查工作思想認識上的一次飛躍，是管黨治黨的理念創(chuàng)新。凡違反紀律規(guī)矩的都要處理，要依紀監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀、違紀必究，而不是本來問題已經很嚴重了，卻放松尺度，給予輕處分或組織處理。嚴肅紀律是治病救人，而不是整人害人，既有嚴肅無情的剛性一面，也有關心愛護的溫情一面，這才是嚴肅紀律的出發(fā)點和最終歸宿。

　　堅持懲前毖后、治病救人實踐第三種形態(tài)。正確運用第三種形態(tài)，把握“重處分、做出重大職務調整”范疇，以撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍、行政撤職、行政開除為抓手，嚴肅處置嚴重違紀行為。對問題性質即使比較嚴重，但能如實向組織講清楚、認錯態(tài)度誠懇的，應給政策、給出路。如果犯了錯誤，組織給機會講清楚，但依然欺騙組織、我行我素的，應從嚴查處。實踐證明，“破法者，莫不由破紀始。”所以，黨委（黨組）落實主體責任、紀委落實監(jiān)督責任都要沖著紀律去，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，讓紀律約束成為全體黨員和各級黨組織的行為規(guī)范和自覺遵循，守住紀律這條“底線”。

　　依紀依法嚴懲腐敗實踐第四種形態(tài)。正確運用第四種形態(tài)，堅持零容忍嚴厲懲治極少數嚴重違紀涉嫌違法的黨員干部，堅決維護黨的肌體健康。黨的十八大以來，黨中央反對腐敗立場堅定，態(tài)度堅決，行動有力，反腐敗斗爭取得了黨和人民群眾滿意的效果。但是，仍有一些人存在僥幸心理，依然我行我素，頂風違紀、變相違規(guī)，不收斂、不收手問題依然存在，有的甚至是目無黨紀，視紀律為“稻草人”、“紙老虎”。因此，要在紀律審查中彰顯堅定不移反對腐敗的決心和意志，持高壓態(tài)勢，依紀依法嚴懲腐敗，不斷釋放全面從嚴治黨強烈信號，才能形成有力震懾。

　　三、實踐“四種形態(tài)”的有效途徑

　　務必打造過硬隊伍。實踐“四種形態(tài)”，紀檢監(jiān)察部門的責任不是輕了、而是更重了，執(zhí)紀的力度不是小了、而是更大了�！八姆N形態(tài)”對紀檢監(jiān)察干部提出了更高要求，工作中，我們要切實轉變思維定勢和工作定勢，轉變監(jiān)督執(zhí)紀理念，提升自身素質，嚴格工作要求，堅持把踐行“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程，不斷增強“四種形態(tài)”運用效果。把“四種形態(tài)”的內在要求體現在信訪受理、線索處置、談話函詢，以及執(zhí)紀審查、調查談話、審理報告等環(huán)節(jié)之中，在學思踐悟中掌握“四種形態(tài)”精髓要義，在具體工作中提高政策運用水平，在轉變作風中改進監(jiān)督方式，不斷提高精準執(zhí)紀本領。

　　務必抓住重點。時機方面，要把重心放在“紅紅臉、出出汗”上，定期清理反映問題線索，對發(fā)現的苗頭性傾向性問題和輕微違紀問題，聽到就要過問、有反映就要核實，真正守住守牢第一道防線。對象方面，要重點查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。內容方面，始終要把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首，把是否違反政治紀律和政治規(guī)矩作為重點，對發(fā)現的違紀違規(guī)問題，不管違反哪方面的紀律都要從講政治的高度去審視、去警戒。

　　務必改進方式。改進監(jiān)督方式，充分發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用，強化日常監(jiān)督，讓黨組織和黨員干部感受到監(jiān)督無處不在、無時不在，強化不敢、知止的氛圍。改進問題線索收集方式，充分發(fā)揮監(jiān)督“前哨”作用，主動進行“健康體檢”，查找隱患、排查問題；用各種方式暢通舉報渠道，建立與巡察、審計、信訪等相關部門的信息共享機制，進一步擴大監(jiān)督執(zhí)紀視野和問題線索收集范圍。改進審查方式，充分發(fā)揮“輕騎兵”作用，堅持以紀律為尺子，準確研判分析，找準問題癥結，恰當運用相應形態(tài)處理，做到靶向精準、有的放矢；在確保審查質量的前提下提高效率，快查快結、快進快出，集中力量查清主要違紀事實，涉嫌違法犯罪線索移送司法機關處理，更加注重綜合效果。

來源：網絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯系我們及時刪除。

《深化運用“四種形態(tài)”的思考和實踐》由互聯網用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.weilaioem.com/gongwen/394043.html

• 上一篇：樹牢“四個意識”推進司法行政系統 全面從嚴治黨
• 下一篇：扎實推進黨組織“星級化”創(chuàng)建