以中心村為基礎(chǔ) 組建最基層的基層供銷社
一、背景
溫嶺市供銷社原有基層供銷社10家、直屬公司5家，共有全民和集體干部職工2846人，網(wǎng)點(diǎn)遍布全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一直來都承擔(dān)著農(nóng)村商品流通主渠道的重任。2000年實(shí)施企業(yè)解體改制，雖然卸掉了“體制、人員、經(jīng)濟(jì)”三大包袱，但也沒有了成員單位，供銷社失去了為“三農(nóng)”服務(wù)的基本陣地和物質(zhì)基礎(chǔ)，也失去了在政府序列中的應(yīng)有地位和作用。
如何重組基層供銷社？在沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)以何種形式重組供銷社？成為困擾我市供銷社的難點(diǎn)問題。前幾年雖曾幾經(jīng)努力，重組了幾家基層社，但都因沒有活力而夭折了。最近，我們?cè)诮M建農(nóng)村綜合服務(wù)社中得到了啟發(fā)，在不斷探索與總結(jié)失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中找到了答案：以村級(jí)綜合服務(wù)中心為基礎(chǔ)，在中心村組建基層供銷社。并且邁出了可喜的一步，第一個(gè)村級(jí)基層社—乃崦供銷社已懷胎十月，即將誕生。
二、組建情況
1、我市中心村建設(shè)與乃崦村基本情況
溫嶺地處浙江東南沿海，臺(tái)州灣南端。全市轄5個(gè)街道、97個(gè)社區(qū)（居）委會(huì)、832個(gè)行政村。201*年末人口119.29萬人（不包括外來人口），其中農(nóng)業(yè)人口99.39萬人。我市自201*年開始著手中心村建設(shè)，已完成了松門川北片、濱海雨傘片、新街片、岙環(huán)片以及湖漫水庫庫區(qū)的成片村莊整治。今年，啟動(dòng)了坦龍線沿線、金清二期拓寬沿線、長嶼硐天入口以及箬橫東浦、高龍片的成片連線整治與建設(shè)，已創(chuàng)建了 10個(gè)條件較好的中心村。到十二五期末，將建設(shè)30個(gè)通過省級(jí)驗(yàn)收的中心村。
松門鎮(zhèn)乃崦村地處松門川北片，位于勝北、勝南、勝鹽，四甲等村的中心地帶，土地面積1258畝，人口1297人，村有集體土地600多畝，農(nóng)民年人均收入1.125萬元。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入100萬元左右。1998年被列為浙江省、臺(tái)州市、溫嶺市新農(nóng)村建設(shè)示范村。幅射人口10000人左右。
2、以村級(jí)綜合服務(wù)社為基礎(chǔ)
201*年，我們根據(jù)省社的要求和農(nóng)民的呼聲及農(nóng)村的實(shí)際需要，首選乃崦等3個(gè)村進(jìn)行村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)，得到了當(dāng)?shù)卣痛迕裎瘑T會(huì)的大力支持與配合，一炮走紅，很快建設(shè)成功。
乃崦村綜合服務(wù)中心總體布局有：農(nóng)貿(mào)市場2000平方米，生活超市260平方米，農(nóng)資、農(nóng)機(jī)供應(yīng)店120平方米，藥店?duì)I業(yè)面積80平方米，衛(wèi)生室40平方米，年服務(wù)社員14000多人次，幼兒園面積80平方米，可容納60名幼兒上學(xué)，投資600萬元的老人文化中心和老年公寓，入住老人60戶。還設(shè)有電信、郵政代辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，村部綜合服務(wù)場所、電化科技教育、圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、籃球場、老年活動(dòng)室及餐飲服務(wù)。服務(wù)項(xiàng)目較多，服務(wù)功能較全，基礎(chǔ)比較扎實(shí)。省、市供銷社的領(lǐng)導(dǎo)考察后給予了充分的肯定。
3、以村兩套班子成員為骨干
乃崦供銷社，工商登記名稱為溫嶺市乃崦供銷合作社有限公司，注冊(cè)資本30萬元，其中市供銷社持股20％，乃崦村集體持股20％，村委會(huì)主任等自然人持股60％。以后將在此基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大社員股金。
經(jīng)營范圍：農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品種植、收購、銷售，日用品、生活用品銷售。
4、新建基層社的生存之道
（1）新組建的中心村基層社，管理、服務(wù)人員全都來自本地村民，與服務(wù)對(duì)象聯(lián)系更緊密，服務(wù)目的、任務(wù)更明確，服務(wù)更直接，更能利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，更能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求和農(nóng)民的需要，更好的服務(wù)于農(nóng)民。
（2）新組建的中心村基層社根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色而建，有一定的市場需求，通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營，有一定的自身造血功能。不僅可以解決基層社重組中遇到的難點(diǎn)——生存問題，而且可產(chǎn)生更好的社會(huì)效益，有較強(qiáng)的生命力。
（3）與村合作共建中心村基層社，一方面可以解決農(nóng)民自己生產(chǎn)的需要和生活的需求，進(jìn)一步疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，另一方面利用農(nóng)信擔(dān)保幫助社員解決融資與擔(dān)保難題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不但農(nóng)民高興，而且符合政府的要求，也是供銷社重新占領(lǐng)農(nóng)村陣地，重進(jìn)農(nóng)村市場的一個(gè)重要途徑。
三、發(fā)展設(shè)想：
１、利用村留地，規(guī)模種植經(jīng)濟(jì)作物（如西瓜、葡萄等），組建專業(yè)合作社，帶動(dòng)社員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
２、通過六統(tǒng)一組織生產(chǎn)，提供生產(chǎn)資料，創(chuàng)建品牌，以品牌擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，創(chuàng)造效益。
�。�、通過供銷社農(nóng)信擔(dān)保公司為供銷社社員、專業(yè)合作社提供融資擔(dān)保，為擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營提供資金保障。
４、通過供銷社網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。
５、通過提升綜合服務(wù)中心服務(wù)功能提升和鞏固供銷社作用與地位。
溫嶺市供銷社
201*-11-24
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