各位同事：
大家下午好！
這兩天云南、貴州等西南地區(qū)的大旱引起了全國人民的關(guān)注，農(nóng)作物絕收，百姓吃水艱難讓人觸目驚心！尤其是云南，那曾經(jīng)是風(fēng)景秀麗、雨水充沛的地方�。�
我就西南的旱災(zāi)原因發(fā)表三點(diǎn)意見：
第一、全球溫室效應(yīng)加劇，造成氣候異�，F(xiàn)象增多。
第二、西南地區(qū)發(fā)生的旱災(zāi)主要是由于人為的亂砍亂伐、種植有害植物、破壞原始植被從而造成地表水汽循環(huán)嚴(yán)重紊亂，最終造成該地區(qū)降雨量逐年減少。
第三、對(duì)河流水資源的無序開發(fā)，例如云南中小型的水電站立項(xiàng)建設(shè)混亂，對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源等生態(tài)環(huán)境的破壞非常嚴(yán)重。
基于上面三點(diǎn)原因，最終西南地區(qū)出現(xiàn)今天的災(zāi)難性局面。
所以我要說：愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、呵護(hù)植被，人人有責(zé)！節(jié)能減排、杜絕浪費(fèi)從我做起！
謝謝！
第二篇：西南大旱西南大旱簡(jiǎn)介: 西南大旱簡(jiǎn)介 :
201* 年中國西南大旱是 201* 年發(fā)生于中國西南五省市云南, 廣西, 貴州, 四川, **的百年一遇的特大旱災(zāi).一些地方的干旱天氣可追溯至 201* 年 7 月,至 201* 年 3 月,受災(zāi)人口逾 5000 萬人;僅貴州一省,由于受災(zāi)嚴(yán)重需要救濟(jì)者就高達(dá) 310 萬人.同月旱災(zāi)蔓延至湖南西部. 國家氣候中心首席專家任福民介紹,這是有氣象資料以來,西南地區(qū)遭遇的最嚴(yán) 重干旱.干旱的原因是降水少,氣溫高,兩重原因共同作用,加上持續(xù)時(shí)間很長 ] . 任福民介紹,云南,貴州等西南地區(qū)的氣候特點(diǎn)是雨季和干季分明.去年雨季時(shí) 降水量就很少,八月份后降水逐漸停了,相當(dāng)于雨季提前結(jié)束.之后降水量一直偏少, 跟歷史同期比較,云南,貴州都是歷史最少的. 與此相反的是,在這 200 天里,氣溫平均偏高 1 到 2℃,跟歷史相比,云南氣溫 同期歷史最高,貴州排第三. 中國氣象局副局長矯梅燕與網(wǎng)友在線交流時(shí)說,云貴一帶從 201* 年初到現(xiàn)在一 直處在降水偏少, 溫度偏高的大氣候背景下. 今年應(yīng)該說在最近這幾年持續(xù)降水偏少, 溫度偏高的大背景下,旱情更嚴(yán)重了.
災(zāi)情及影響 : 災(zāi)情 及影響: 及影響
云南省 云南省是此次旱情最嚴(yán)重的地區(qū)之一,僅農(nóng)業(yè)損失便高達(dá) 172 億元人民幣. 云南此次三季連旱,致使 780 萬人,486 萬頭牲畜飲水困難,秋冬播農(nóng)作物絕收 1417 萬畝,全省小春糧食比上年減產(chǎn) 50%以上. 貴州省 從 201* 年秋天起,貴州省大部分地區(qū)出現(xiàn)少雨至無雨的天氣. 至 201* 年 3 月,貴州省有 84 個(gè)縣市受災(zāi),影響人口達(dá) 1700 萬人,有 500 多萬 人,200 多萬頭牲畜發(fā)生飲水困難,城市工業(yè)用水幾乎處于停頓狀態(tài). 四川省 四川省農(nóng)業(yè)廳稱,這次旱情已經(jīng)造成該省 600 多萬畝農(nóng)作物受災(zāi).截至 201* 年 3 月 16 日,該省小春作物受旱 517 萬畝,重旱 78 萬畝,其中重災(zāi)區(qū)攀枝花有近 40 萬畝已栽種作物受旱,10.8 萬畝絕收.
西南 5 省區(qū)市已投入抗旱資金 28.20 億
為支持當(dāng)前西南地區(qū)抗旱減災(zāi),中央和地方加大資金投入,合力解決旱區(qū)人畜飲水,農(nóng) 村水利和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的突出困難. 國家防總, 水利部積極商國家有關(guān)部委加大對(duì)旱區(qū)抗旱資金的支持力度. 今年以來共撥 付中央應(yīng)急綜合抗旱資金 12.92 億元,其中特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 1.55 億元;提前下?lián)芪髂?5 省(區(qū), 市)今年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃經(jīng)費(fèi) 63.63 億元, 其中 54.8 億元用于解決 1360 萬農(nóng)村 人口的飲水安全問題, 3.09 億元用于 19 座大中型病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固, 5.74 億元用于小型 農(nóng)田水利工程建設(shè)重點(diǎn)縣補(bǔ)助. 此外,水利部正在積極與國家發(fā)改委協(xié)商,爭(zhēng)取及早下達(dá)用于西南 5 省(區(qū),市)大型灌 區(qū)后續(xù)配套與節(jié)水改造和大型灌溉排水泵站更新改造工程資金. 受旱地區(qū)各級(jí)政府千方百
計(jì) 加大抗旱投入,鼓勵(lì)干部群眾開展抗旱自救. 目前,西南 5 省(區(qū),市)已投入各類抗旱資金 28.20 億元,其中地方財(cái)政撥款 14.60 億元,群眾自籌 8.56 億元,接受社會(huì)捐贈(zèng) 5.04 億元.
西南大旱仍將持續(xù) 因旱飲水困難人數(shù)增 88 萬
目前,云南,貴州,廣西,**,四川五省區(qū)市大旱仍在持續(xù),因旱飲水困難人數(shù)增加. 國家防總的統(tǒng)計(jì)顯示,3 月 23 日至 26 日,西南 5 省區(qū)市耕地受旱面積減少 154 萬畝,因旱 飲水困難人數(shù)增加 88 萬人.不過,由于近期迎來降雨,局部地區(qū)耕地受旱面積有所減少. 據(jù)國家防總統(tǒng)計(jì), 截至 3 月 23 日, 西南 5 省區(qū)市耕地受旱面積 9654 萬畝(占全國的 85%), 有 1805 萬人(占全國的 79%)因旱飲水困難. 截至 3 月 26 日 18 時(shí),西南 5 省區(qū)市耕地受旱面積 9500 萬畝(占全國的 84%),有 1893 萬人(占全國的 80%)因旱飲水困難.
國家防總: 或現(xiàn)"南北同旱" 國家防總:北方旱情露頭 或現(xiàn)"南北同旱"局面
目前,中國抗旱面臨嚴(yán)峻形勢(shì).在西南地區(qū)旱情仍呈持續(xù)發(fā)展的同時(shí),北方地區(qū)旱情已 經(jīng)露頭.如果出現(xiàn)不利天氣,中國可能面臨南北方同時(shí)抗旱的嚴(yán)峻局面. 國家防總統(tǒng)計(jì), 截至 3 月 26 日 18 時(shí), 全國耕地受旱面積 1.14 億畝(多年同期均值 1.04 億畝), 其中作物受旱 8829 萬畝(重旱 2849 萬畝, 干枯 1515 萬畝), 待播耕地缺水缺墑 2526 萬畝;有 2372 萬人,1555 萬頭大牲畜因旱飲水困難(多年同期均值 1144 萬人,893 萬頭).
國家防汛抗旱總指揮部秘書長,水利部副部長劉寧 26 日接受新華社記者采訪時(shí)特別指 出,北方地區(qū)旱情也已露頭.北方地區(qū)"十年九春旱",若后期出現(xiàn)少雨溫高多風(fēng)天氣,北 方地區(qū)的旱情將會(huì)迅速發(fā)展,可能面臨南北方同時(shí)抗旱的嚴(yán)峻局面. 在西南大旱持續(xù)的同時(shí),河北,山西,甘肅,寧夏等不少北方省份也出現(xiàn)嚴(yán)峻旱情. 受 50 年一遇干旱影響, 目前河北省已有 48 萬人飲水困難, 其中 12 萬人需要出村拉水. 地處黃土高原的三晉大地,十年九旱是當(dāng)?shù)氐膶こ，F(xiàn)象.山西農(nóng)業(yè)部門 12 日統(tǒng)計(jì),全省因 旱還造成 48 萬人,11 萬頭大畜出現(xiàn)臨時(shí)性飲水困難.甘肅方面,截至本月 15 日,該省受 旱面積 1628.3 萬畝,72 萬人,76 萬頭大牲畜出現(xiàn)較為嚴(yán)重的飲水困難,抗旱春耕生產(chǎn)形勢(shì) 不容樂觀.
西南大旱, 西南大旱,如何穩(wěn)災(zāi)區(qū)及全國糧價(jià)
據(jù)新華社北京 3 月 27 日電(記者王立彬)隨著我國西南旱災(zāi)持續(xù)發(fā)展,社會(huì)上產(chǎn)生了關(guān) 于災(zāi)區(qū)糧油供應(yīng)及其對(duì)全國市場(chǎng)影響的擔(dān)憂. 災(zāi)區(qū)糧油供給是否有保障, 旱情發(fā)展對(duì)全國市 場(chǎng)是否有影響,目前國內(nèi)糧油市場(chǎng)總體運(yùn)營如何?針對(duì)當(dāng)前糧油市場(chǎng)形勢(shì)和群眾關(guān)心的問 題,國家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人 27 日接受了新華社記者專訪. 國家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,從目前情況看,西南地區(qū)糧油市場(chǎng)供應(yīng)有保障,價(jià)格總體平
穩(wěn). 201* 年全國糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,受災(zāi)地區(qū)糧油庫存充裕.據(jù)國家糧食局統(tǒng)計(jì),2 月末 滇黔桂渝川各類糧食企業(yè)糧食庫存同比增加 128.7 萬噸,食用油增加 47.6 萬噸.其中,國 有糧食企業(yè)糧食庫存同比增加 114.7 萬噸. 僅西南地區(qū)的大米庫存, 就可以保證當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人 口半年口糧.從監(jiān)測(cè)情況看,春節(jié)前西南 5 省區(qū)市糧油價(jià)格基本穩(wěn)定,節(jié)后成品糧價(jià)格略有 上漲,食用油價(jià)格略有下降. 從目前情況看,一些受災(zāi)較重地區(qū)可能夏糧絕收,西南地區(qū)夏糧可能減產(chǎn),需要調(diào)入小 麥數(shù)量將增加.受減產(chǎn)預(yù)期影響,不排除局部地區(qū),個(gè)別品種糧油出現(xiàn)階段性價(jià)格上漲可能 性,如果災(zāi)情持續(xù)發(fā)展,國家將及時(shí)增加稻谷,小麥和玉米調(diào)入. 國家糧食局和有關(guān)部門密切關(guān)注西南旱災(zāi)情況, 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析, 及時(shí)研究制定保證災(zāi)區(qū) 糧油市場(chǎng)供應(yīng)具體措施,加大了災(zāi)區(qū)市場(chǎng)糧油投放數(shù)量和后續(xù)糧源調(diào)運(yùn)力度.目前,中央儲(chǔ) 備糧和地方儲(chǔ)備糧庫存充裕,品種齊備,可以保證市場(chǎng)供應(yīng). 國家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),在中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策推動(dòng)下,201* 年我國糧食生產(chǎn)又獲 豐收,糧食產(chǎn)需總量平衡有余,國家?guī)齑娉湓?糧食價(jià)格基本穩(wěn)定,國內(nèi)糧油(更多請(qǐng)你搜索：www.weilaioem.comm, 近半地區(qū)在 150mm 以下卻是世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的以色列相比,我們的水資源條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件要好很多. 中國是一個(gè)水利工程很多的國家,尤其是 1949 年以后,不同時(shí)期都伴隨著大興水利工 程之風(fēng),目前已是世界上水庫數(shù)量和規(guī)模最為龐大的國家之一.但已有專家指出,近三十年 來, 真正對(duì)于解決地域廣闊的農(nóng)村供水和農(nóng)業(yè)用水的水利投入?yún)s處于惡化趨勢(shì), 已有的工程 系統(tǒng)大量病損,導(dǎo)致應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力十分脆弱. 近年來, 相對(duì)于農(nóng)村的基礎(chǔ)水利工程備受冷落, 大大小小的水電工程特別是動(dòng)輒幾十億, 幾百億的水電工程卻備受各級(jí)政府青睞, 在西南地區(qū)各流域遍地開花, 如火如荼. 個(gè)中緣由, 不難理解.農(nóng)村水利建設(shè)是長期利益,見效緩,對(duì) gdp 貢獻(xiàn)小,無財(cái)稅之利,無政績(jī)之顯. 而河流水力資源的出讓尋租,和經(jīng)營土地,礦產(chǎn)等公共資源一樣,都是不斷給政府帶來利益 的"搖錢樹".
許多水電工程特別是大型骨干工程,都被賦予了發(fā)電,供水等諸多功能,但"熊與魚掌 不可兼得",許多功能本身就互相矛盾,所以實(shí)際上功能常常被單一化,使水資源的供求矛 盾加劇. 例如, 當(dāng)西南地區(qū)眾多的水利工程都是以發(fā)電為首要功能時(shí), 水庫的"調(diào)豐補(bǔ)欠"就成 為一種宣傳的誤導(dǎo),由于電站水庫的基本運(yùn)行模式就是汛期泄洪,枯期蓄水,所以往往造成 汛期洪峰加劇,枯期流量更枯的效果,在具有梯級(jí)水庫集群的大河干流上,這種情況更為嚴(yán) 重. 201* 年初,嘉陵江多個(gè)梯級(jí)電站的壩下都出現(xiàn)歷史低水位,甚至人可涉水而過的狀況, **主城區(qū)因取水困難出現(xiàn)危機(jī),后責(zé)令上游水庫放水才得以緩解.三峽水庫在 201* 年, 201* 年兩次試圖蓄水到 175 米的過程中, 都使下游出現(xiàn)罕見低水位, 導(dǎo)致嚴(yán)重干旱. 201* 據(jù) 年有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù),10 月份三峽庫區(qū)的平均入庫流量為 12500 立方米/秒,而因蓄水下 泄流量可低至 6500 立方米/秒, 后為了緩解下游旱情, 責(zé)令入庫流量大于 9500 立方米/秒即 按 9500 立方米/秒下泄, 小于 9500 立方米/秒則來多少放多少, 最終使三峽水庫無法蓄水到 175 米. 長江上游來水減少,也和上游主要支流烏江,嘉陵江,岷江,雅礱江已建成的梯級(jí)電站 群蓄水有關(guān). 長江水利委員會(huì)有專家已指出, 三峽水庫以及湘江和贛江上游眾多電站水庫的 蓄水,是近年來洞庭湖,鄱陽湖冬春季水荒的重要原因.而目前在烏江,大渡河,雅礱江, 金沙江干流上,還有數(shù)量更多,庫容更大的電站集
群正在建設(shè),一旦建成,長江流域冬春季 的水荒將更為嚴(yán)重. 黃河已有前車之鑒, 當(dāng)黃河干流上的水庫庫容遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過黃河的年均徑流 量時(shí),黃河斷流就難以避免了. 在上述情況下, 我們是應(yīng)該花相對(duì)較少的錢, 去切實(shí)改善廣大農(nóng)村小型分散的水利設(shè)施, 還是花更多的錢,不顧客觀的水資源量,在大江大河建更多的大型,巨型工程,顯然是值得 思考的.
西南大旱的根源是制度問題，非天災(zāi)而為人禍
西南大旱綿延數(shù)省，連續(xù)數(shù)月，現(xiàn)在才開始在主流媒體上得到披露。見諸報(bào)端的是軍民抗旱齊上陣的動(dòng)人情景，但是有誰思考過這場(chǎng)旱災(zāi)的真正根源呢﹖不去思考災(zāi)難的真正根源，我們就只能被災(zāi)難玩弄于股掌之間。
缺水不一定成災(zāi)，只有在人類無力有效地應(yīng)對(duì)缺水的局面時(shí)，才會(huì)成災(zāi)。應(yīng)對(duì)缺水的最有效方法是對(duì)異常氣象的精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和完善的水利設(shè)施，無力的個(gè)人當(dāng)然無法擔(dān)此重任，而這些恰恰是服 務(wù)型政府的最基本職能。悲劇性的是，由于巨大的制度缺陷，我們的政府在這方面的作為微乎其微。
無論是氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)，還是基礎(chǔ)水利設(shè)施都需要巨大的財(cái)政投入，但由于財(cái)政監(jiān)管制度的極其不健全，中國的財(cái)政成為了世界上最荒謬的財(cái)政。中國人有著最沉重的稅負(fù)，但同時(shí)也有著最鋪張浪費(fèi)的政府。 官員們?cè)诮ㄔO(shè)豪華辦公樓、購買豪華公務(wù)車﹑公款吃喝上十分大方，在民生方面卻顯得慳吝﹑一毛不拔。當(dāng)財(cái)政收入用于維持這低效，臃腫，腐敗無能的政府時(shí)，水利設(shè)施的殘破也就不足為奇了。問題的根源在于人民在財(cái)政支出的方向上根本沒有話語權(quán)，更何談監(jiān)督權(quán)。
西南地區(qū)本來就是中國的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，自主性發(fā)展能力弱，財(cái)政收入本就嚴(yán)重不足。中央政府本應(yīng)將東部大地區(qū)的部分稅收用于支持中西部地區(qū)的發(fā)展（所謂的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度），但現(xiàn)今政府做出的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能令 人滿意。(更別提在財(cái)政轉(zhuǎn)移過程中的層層克扣，截留，真正到達(dá)基層政府手中的資金所剩無幾。)西部大開發(fā)，中部崛起空喊了這么多年也未見有什么實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作。中央政府的資源分配在很大上被東部發(fā)達(dá)地區(qū)的既得利益集團(tuán)所操控。俗語云，會(huì)哭的孩子有奶吃。但目前的情況是，中西部即使再哭再鬧，中央也不會(huì)給純正的母乳喂養(yǎng)，頂多是給幾口三鹿奶粉。
受旱災(zāi)影響最嚴(yán)重的是農(nóng)村 ，對(duì)城市基本上不產(chǎn)生什么影響。改革開放以來，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制的推行，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織日漸衰退，根本無法承擔(dān)起建設(shè)維護(hù)水利設(shè)施的重任。分散落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)也沒有能力興辦如此巨大的工程。在現(xiàn)行的城鄉(xiāng)二元體制下，人口的自由流動(dòng)根本無法真正推進(jìn)城市化的進(jìn)程。大批的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力難以在城市中獲得穩(wěn)定的生活，（他們充其量只是城市的廉價(jià)勞動(dòng)力）農(nóng)村仍然保持著龐大的人口壓力。生產(chǎn)資料由于人口眾多只能保持高度分散的 狀態(tài)，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而只有規(guī)模經(jīng)濟(jì)才能具有獨(dú)立地建設(shè)維護(hù)水利系統(tǒng)的能力。(規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)想必大家都明白)。還是在舊有的城鄉(xiāng)體制下，城市只是把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)作附庸無休止地掠奪經(jīng)濟(jì)資源，政府政策很難向農(nóng)村做實(shí)質(zhì)性的傾斜。現(xiàn)在所謂的新農(nóng)村建設(shè)只是有名無實(shí)，走走過場(chǎng)罷了。
在高度民主化社會(huì)，各種信息會(huì)得到及時(shí)充分的披露，這是因?yàn)閭髅綋碛邢喈?dāng)大的自由空間，這對(duì)于政府的適時(shí)決策有非常大的幫助。但在中國，政府為了維護(hù)自身的良好形象。（這在根本上源于政府對(duì)自身執(zhí)政合法性地位的高度不自信。）對(duì)新聞傳媒做了不適當(dāng)?shù)拇蟪?度監(jiān)控，刻意隱瞞社會(huì)負(fù)面消息。以至于去年秋天已經(jīng)開始的旱情，現(xiàn)在才開始大規(guī)模的報(bào)道給民眾。試想一下，如果一開始就公布旱災(zāi)的真實(shí)情形，及時(shí)采取對(duì)策，事態(tài)會(huì)發(fā)展到如此嚴(yán)重的程度么？傳媒與信息管理體制事關(guān)社會(huì)公眾態(tài)度和政府決策。政府傳媒上的控制政策 無疑是不得人心的。
頻繁的自然災(zāi)害不是環(huán)境突變的必然結(jié)果，而恰恰是從一個(gè)側(cè)面反映了一個(gè)國家政府的無能和體制的腐朽。把災(zāi)難歸咎于上帝發(fā)脾氣，是一切偉大的party優(yōu)秀的government慣用的伎倆。恰如慘絕人寰的1959-1961,本來 是風(fēng)調(diào)雨順的三年，但為了掩蓋制度的悲劇，卻硬要說成是自然災(zāi)害頻發(fā)的三年。被歷史書騙了一輩子的人，現(xiàn)在又要被政府操控的主流媒體所欺騙。
第四篇：西南大旱的啟示西南大旱的啟示
陜西省水利廳廳長王鋒
編者按
不久前，一場(chǎng)百年大旱肆虐西南大地，大旱凸顯了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的極端重要性，引發(fā)了全社會(huì)的極大關(guān)注。在極端氣候現(xiàn)象增多的情況下，作為一個(gè)極度缺水的省份，陜西的決策者不得不面對(duì)這樣一個(gè)敏感而現(xiàn)實(shí)的問題“假如百年大旱在陜西”我們又當(dāng)如何應(yīng)對(duì)。
所謂未雨綢繆，方可防患未然。西南大旱期間，省水利廳廳長王鋒同志及時(shí)撰寫了《西南大旱的啟示》一文，較全面地剖析了西南大旱的特點(diǎn)，客觀地分析了我省抗旱設(shè)施的現(xiàn)狀和存在問題，務(wù)實(shí)地提出了強(qiáng)化水利設(shè)施建設(shè)的六條具體措施。今天本報(bào)全文刊載這篇啟示，一方面，是通過本文向讀者解析我省水利系統(tǒng)應(yīng)對(duì)大旱的能力和措施；另一方面，希望通過本文的刊發(fā)能夠向全社會(huì)再次敲響警鐘，在陜西這個(gè)缺水地區(qū)要有防抗極端干旱的思想和行動(dòng)準(zhǔn)備，切不可“臨渴掘
井”。
善治秦者先興水。正如王鋒同志在文中強(qiáng)調(diào)的，無論從陜西實(shí)際情況出發(fā)，還是從西南大旱的啟示來說，我們都必須堅(jiān)定不移地加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把建設(shè)西部強(qiáng)省和小康社會(huì)的基礎(chǔ)牢牢地扎在水資源的優(yōu)化配置、高效利用和節(jié)約保護(hù)上，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
西南五省剛剛遭受了一場(chǎng)百年一遇的特大干旱。看西南，想陜西，值得我們深思。
一、西南旱情的特點(diǎn)
一是持續(xù)時(shí)間長，災(zāi)情嚴(yán)重。自去秋以來，西南五省出現(xiàn)秋、冬、春連旱，持續(xù)受旱時(shí)間已長達(dá)半年以上，目前旱情仍呈發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至3月30日，西南五省耕地受旱面積達(dá)9716萬畝，占全國的84％，作物受旱7250萬畝，其中云、
貴兩省占全國一半以上。因旱受災(zāi)人口達(dá)6130萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)236.6億元。
二是飲水困難突出，威脅民生。西南大旱造成五省1939萬人、1189萬頭大牲畜發(fā)生飲水困難，分別占全國的80％、75％，而云南、貴州兩省占到全國的58％。許多地方都出現(xiàn)了馬幫馱隊(duì)和男女老少齊參戰(zhàn)背水的景象，飲水困難直接威脅著廣大農(nóng)村群眾的生存和生活。
三是江河來水嚴(yán)重偏枯，工程蓄水嚴(yán)重不足。西南五省去秋以來降雨偏少5成以上，部分地區(qū)偏少7成以上，接近或突破歷史極值，主要江河來水偏少3—8成，水利工程蓄水比去年同期偏少2成以上，許多中小庫壩有效蓄水銳減，部分無水可用。
四是影響范圍廣，社會(huì)關(guān)注。西南大旱不僅造成人畜飲水困難，作物受災(zāi)嚴(yán)重，而且森林和荒山火點(diǎn)明顯偏多，部分地區(qū)出現(xiàn)大米短時(shí)間漲價(jià)，云南鮮花價(jià)格上漲造成了全國鮮花價(jià)格大范圍的上漲，大旱致全國六成水電告急，多地火電機(jī)組吃力。特大干旱引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理和回良玉副總理等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示，溫家寶總理三下西南指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。國家有關(guān)部委專家組深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗旱，解放軍和武警部隊(duì)出動(dòng)官兵和民兵預(yù)備役32.3萬人次，車輛機(jī)械2.2萬臺(tái)次，防抗干旱取得了明顯成效。
二、西南大旱的啟示
這次西南大旱，雖然是極端氣候原因造成的氣候性缺水，但也嚴(yán)重地考問了當(dāng)?shù)厮こ探ㄔO(shè)。西南五省是我國水資源最為豐富的地區(qū)之一，其水資源總量占全國44％。云南省在全國排第三位，水資源利用率只有6％。到3月中旬，云南省庫塘蓄水僅為46億立方米，比上一年同期偏少近18億立方米。貴州省已建成的17893處蓄水工程中，中型水庫僅34座，99.9％都是小型水庫，總蓄水量不到20億立方米。因?yàn)槿狈Ρ匾乃O(shè)施，特別是缺少大中型骨干水利工程，再加上云南、貴州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的狀況。前事不忘，后事之師。雖然西南特大干旱仍在繼續(xù)，抗御特大旱災(zāi)的斗爭(zhēng)也在不屈不撓地進(jìn)行著，但這已給我們敲響了警鐘，帶來了深刻啟示。
啟示一：客觀辯證地認(rèn)識(shí)陜西水情，牢固樹立水的憂患意識(shí)，切實(shí)做到未雨綢繆。我省南北狹長，由南向北分為三個(gè)不同氣候帶，除陜南比較濕潤以外，關(guān)中、陜北均屬半干旱和干旱氣候帶，基本上是年年有小旱，三年一中旱，十年一大旱，連續(xù)兩三年的特大干旱大致是三十年一次。干旱半干旱的氣候，決定了水資源緊缺的省情。全省水資源總量?jī)H423億立方米，列全國第19位，人均1138立方米，只有全國平均水平的54％，不足云南省人均量的八分之一；耕地畝均772立方米，占全國平均水平42％。而關(guān)中人均和耕地畝均分別只有285和215立方米，僅是全國平均水平的六分之一和八分之一，陜北更為缺水。從時(shí)空分布上看，秦嶺以南長江流域面積占全省35％，水資源占到全省的71％；秦嶺以北黃河流域面積占全省65％，而水資源僅占29％。年內(nèi)分配也極為不均，汛期四個(gè)月的徑流量占到全年的60％以上。水資源分布不均，一方面使一些地方干旱災(zāi)害十分突出，另一方面又造成了局部洪澇災(zāi)害。這種特殊的省情、水情，時(shí)刻警醒我們必須樹立水憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，把解決水的瓶頸制約作為強(qiáng)省富民的長期戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。另外，要辯證地認(rèn)識(shí)水多水少、旱與澇的關(guān)系問題，在極端氣候現(xiàn)象增多的情況下，汲取“滄海變桑田、綠洲變沙漠”的沉痛教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)在水多的地方可能就是將來水少的地方，“宜未雨而綢繆，勿臨渴而掘井”。
啟示二：水利是民生的主要內(nèi)容，是關(guān)乎國泰民安的重中之重，任何時(shí)候都馬虎不得。水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)與環(huán)境的控制性要素。這次西南大旱，充分暴露了抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題，凸顯了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的極端重要性。事實(shí)上，我國西南地區(qū)大型水庫和骨干水利工程很少，已有的水利工程年久失修，加上發(fā)育完全的喀斯特地形導(dǎo)致水資源向地下滲漏，雨水蓄不住，地下水用不上。西南大旱再次警醒我們，必須進(jìn)一步加大投入力度，切實(shí)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是要抓好一批關(guān)系國計(jì)民生、調(diào)蓄能力強(qiáng)、供水保證率高的重點(diǎn)水源工程建設(shè)，做好戰(zhàn)略性水源儲(chǔ)備，不要讓我們的子孫后代遭受缺水之困。
啟示三：認(rèn)真總結(jié)傳統(tǒng)的節(jié)水、存水經(jīng)驗(yàn)，把支持民間節(jié)水、存水設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好。西南大旱告訴我們，不能只關(guān)心區(qū)域水資源總量，大旱來臨之際，真正解決問題的是我們的蓄水能力和蓄水量。因此，在加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)的同時(shí)，要高度重視小型水利工程建設(shè)，大力發(fā)展庫、塘、
壩、堰、窖等小型水利工程，采取多種形式提高蓄水能力。同時(shí)，要總結(jié)傳統(tǒng)的節(jié)水、存水經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)群眾在節(jié)水的同時(shí)樹立存水意識(shí)，支持民間已有節(jié)水、存水設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展?jié)吵�、水窖、池塘等工程建設(shè)，存水于民，存水于民間，存水于千家萬戶，充分發(fā)揮這些傳統(tǒng)水利設(shè)施的作用。
啟示四：在陜西這個(gè)缺水地區(qū)要有防抗極端干旱的思想和行動(dòng)準(zhǔn)備，切不可“臨渴掘井”。天象難改，人有能動(dòng)。在全球氣候變化和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)開發(fā)雙重因素交織情況下，我們一定要認(rèn)真研究總結(jié)陜西抗旱的基本規(guī)律，探索抗旱應(yīng)急管理辦法，建立必要的抗旱應(yīng)急預(yù)案。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的抗旱意識(shí)，變單一農(nóng)業(yè)灌溉抗旱為優(yōu)先解決飲水困難和城市抗旱與農(nóng)業(yè)抗旱并重的全面抗旱，盡最大努力把干旱損失減少到最低程度。特別是在遭遇特大干旱災(zāi)害時(shí)，要有確保人畜飲水安全的預(yù)案，有保證農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)生產(chǎn)和城市供水的預(yù)案，有抗旱的應(yīng)急預(yù)備水源，有抗旱應(yīng)急調(diào)度的制度和辦法，爭(zhēng)取抗旱工作主動(dòng)權(quán)，使得大旱當(dāng)前各項(xiàng)工作有序開展。
啟示五：更加堅(jiān)定地把興水治旱作為基本省策，長期堅(jiān)持不動(dòng)搖。近年來，省委、省政府從“富裕三秦百姓、建設(shè)西部強(qiáng)省”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，高度重視水利建設(shè)，加大資金籌措和投入力度，大力發(fā)展民生水利、資源水利、生態(tài)水利，開工建設(shè)了以引紅濟(jì)石、引漢濟(jì)渭為重點(diǎn)的一批骨干水利工程。堅(jiān)持把解決農(nóng)村飲水安全作為民生八大工程之首，積極實(shí)施板塊推進(jìn)戰(zhàn)略，舉全省之力全力推進(jìn)。實(shí)踐證明，省委、省政府的這些決策是完全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，是符合陜西 省情和水情的戰(zhàn)略舉措，具有很強(qiáng)的前瞻性、戰(zhàn)略性和科學(xué)性，體現(xiàn)了“善治秦者必治水”的治省方略。面對(duì)西南大旱深刻反思，讓我們更加堅(jiān)定了加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信心和決心，增強(qiáng)了做好水利工作責(zé)任感、使命感和緊迫感。
三、堅(jiān)定不移地加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
無論從陜西實(shí)際情況出發(fā)，還是從西南大旱的啟示來說，我們都必須堅(jiān)定不移地加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把建設(shè)西部強(qiáng)省和小康社會(huì)的基礎(chǔ)牢牢地扎在水資源的優(yōu)化配置、高效利用和節(jié)約保護(hù)上，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
（一）下大氣力建設(shè)控制性水源工程。我省蓄水工程少，調(diào)蓄能力差，全省現(xiàn)有水庫雖然有1050座，但小型水庫有978座，中型水庫有66座，而對(duì)河流來水進(jìn)行豐枯調(diào)節(jié)、解決大旱之年缺水的大型水庫僅6座，其供水能力僅占水利工程總供水能力的9％。涇河、洛河、渭河、延河、無定河等較大河流尚無控制性蓄水工程，徑流調(diào)節(jié)能力不足，若遇枯水年，將面臨有心無力的尷尬局面。另外，我省水資源南多北少，解決水資源空間上分布不均的唯一辦法，就是實(shí)施省內(nèi)南水北調(diào)工程。因此，我們必須加快建設(shè)引漢濟(jì)渭、引紅濟(jì)石調(diào)水和榆林王圪堵、延安南溝門、咸陽亭口、西安李家河水庫等“兩引四庫”建設(shè)，盡快啟動(dòng)涇河?xùn)|莊水庫、榆林引黃工程和黃河古賢水庫前期工作，力爭(zhēng)工程早日開工建設(shè)。同時(shí)，要編制好“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃，按照應(yīng)上、能上、必上的原則，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)水利項(xiàng)目排序論證，為可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）切實(shí)加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。小型工程具有投資小、建設(shè)周期短、易于發(fā)動(dòng)群眾、見效快和量大面廣的特點(diǎn)，在抗旱灌溉和解決人畜飲水困難中發(fā)揮著重要作用。要繼續(xù)持之以恒地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，推廣安康“小工程、大群體”的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展小水庫、小塘堰、小水窖、小抽水站等蓄水工程，在關(guān)中和渭北旱腰帶地區(qū)，恢復(fù)興建一批澇池，積蓄雨水，加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)。要加快大型灌區(qū)節(jié)水改造和中小灌區(qū)續(xù)建配套力度，加強(qiáng)末級(jí)渠系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)灌溉保證率。加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固步伐，力爭(zhēng)使更多的小型水庫列入國家治理規(guī)劃，提高水庫調(diào)蓄能力。推廣“民建、民管、民用”機(jī)制，鼓勵(lì)支持多種經(jīng)濟(jì)成份投資小型水利工程建設(shè)。
（三）加快縣城和農(nóng)村飲水工程建設(shè)。加快縣城供水和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最直接、最現(xiàn)實(shí)的體現(xiàn)。因此，汲取西南大旱的教訓(xùn)，我們要把解決城鄉(xiāng)群眾吃水問題作為民生水利的第一位工作，以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任感，切實(shí)做好縣城供水和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)�？h城供水要落實(shí)投資渠道，突出抓好水源建設(shè)、管網(wǎng)改造和延伸，提高供水保證率。要進(jìn)一步加大工作力度，因地制宜地采取集中供水、分散供水、城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸等辦法，積極實(shí)施板塊推進(jìn)戰(zhàn)略，加快解決農(nóng)村飲水安全問題，真正讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
（四）高度重視水保生態(tài)環(huán)境建設(shè)。西南大旱，從另一個(gè)側(cè)面反映了生態(tài)環(huán)境被破壞帶來的惡果。我省是一個(gè)水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的省份，汲取西
南大旱的教訓(xùn)，必須高度重視水保生態(tài)環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮水保林在涵養(yǎng)水源、保墑保土和改善生態(tài)環(huán)境方面的作用。一要抓好渭河流域水土保持、“長治”、國家八大片重點(diǎn)水保等項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)水保工程建設(shè)。二要堅(jiān)持山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃，工程、生物和耕作措施并重，堅(jiān)持不懈地抓好小流域綜合治理，啟動(dòng)坡耕地綜合整治和多沙粗沙區(qū)水保治理項(xiàng)目，加快清潔小流域示范區(qū)建設(shè)。三要重視做好黃土高原壩系工程建設(shè)，打壩淤地，植樹造林，加快水保治理步伐。四要突出抓好丹江口庫區(qū)及上游水土保持治理項(xiàng)目，確�！耙唤逅┍本薄�
（五）嚴(yán)格水資源管理，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。節(jié)水是緩解水資源總量不足的根本途徑。一要加強(qiáng)水資源管理。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格取水許可審批，加強(qiáng)取水計(jì)量監(jiān)管，加大水資源費(fèi)征收和水價(jià)改革力度，促進(jìn)節(jié)約用水。二要加強(qiáng)地下水涵養(yǎng)。充分利用涇惠渠、寶雞峽等渠井雙灌區(qū)和純井灌區(qū)，加強(qiáng)地下水涵養(yǎng)和保護(hù)，統(tǒng)籌利用雨水、地表水和地下水，為大旱時(shí)提供應(yīng)急水源。三要加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)配。以引漢濟(jì)渭、引紅濟(jì)石調(diào)水工程為骨干，以現(xiàn)有水源工程為依托，在關(guān)中西部由馮家山、羊毛灣、石頭河、黑河水庫和寶雞峽引渭工程聯(lián)網(wǎng)調(diào)度，為城市和農(nóng)業(yè)聯(lián)合供水；在關(guān)中東部由東雷抽黃、洛惠渠、交口抽渭三大工程聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施城鄉(xiāng)供水統(tǒng)一調(diào)配。四要全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持把建設(shè)節(jié)水型社會(huì)作為一項(xiàng)革命性措施來抓，加快工業(yè)節(jié)水改造，大力普及農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，積極推廣城市生活節(jié)水器具，突出抓好西安、榆林、延安、寶雞4個(gè)國家級(jí)和7個(gè)省級(jí)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推廣，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。
（六）加強(qiáng)應(yīng)急水源和非工程措施建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力。一是利用專用監(jiān)測(cè)井儲(chǔ)水。汲取這次云南地下水文資料缺乏的教訓(xùn)，加強(qiáng)地下水專用監(jiān)測(cè)井建設(shè)，在摸清地下水動(dòng)態(tài)分布規(guī)律、掌握含水層儲(chǔ)水特性的同時(shí)，把這些監(jiān)測(cè)井作為干旱、水污染等應(yīng)急狀態(tài)下的備用水源。二要利用城市封停自備井儲(chǔ)水。對(duì)西安、寶雞、咸陽、渭南等城市封閉的備用井，應(yīng)封而不廢，加強(qiáng)管理，定期監(jiān)測(cè)水位、水質(zhì)，確保在枯水期和大旱情形下能夠及時(shí)啟用。三是加強(qiáng)抗旱科學(xué)研究，提升非工程措施抗旱應(yīng)急能力。加強(qiáng)對(duì)陜西氣象、水文干旱的特點(diǎn)、等級(jí)、規(guī)律的研究，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力和水平。加快抗旱決策指揮系統(tǒng)建設(shè)，完善應(yīng)急反應(yīng)和指揮機(jī)制。
（原載省委辦公廳201*年4月20日《決策參考》）
第五篇：愛護(hù)校園環(huán)境演講稿愛護(hù)校園環(huán)境演講稿
老師們，同學(xué)們，大家好！
今天我演講的內(nèi)容是：愛護(hù)校園環(huán)境，共享綠色校園！
當(dāng)清晨的第一縷陽光悄悄灑落校園時(shí)，看到那干凈的地面，潔白的墻壁，你心中是否和我一樣油然而生一種愉悅的心情?當(dāng)灰朦朦的天空彌漫著塵土和黑煙，嘈雜的喧嘩聲充斥著你的耳朵，樓梯過道上、操場(chǎng)教室里，散落著一些食品包裝袋、用過的餐巾紙，墻壁上印著一些污點(diǎn)，你是否也會(huì)不由自主地皺起眉頭?
是啊，誰不想仰望藍(lán)天，俯看綠地，大口呼吸新鮮的空氣?誰不想自己的家園干凈整潔、清幽而充滿溫馨呢?那就需要我們共同愛護(hù)黨灣鎮(zhèn)中這個(gè)我們共同的家園。
每次看到整潔的校園，我們仿佛看到了同學(xué)們辛勤打掃的身影，然而仔細(xì)地觀察，卻發(fā)現(xiàn)校園中也有不盡人意的地方：學(xué)校雪白的墻壁，不知是誰硬是在上面加了幾個(gè)腳�。唤虒W(xué)樓上，有同學(xué)喜歡用垃圾來做“自由落體”的實(shí)驗(yàn)；還有一些同學(xué)，喜歡在桌椅上刻刻劃劃，隨意涂鴉。
還記得我們剛進(jìn)入初中，我們都為自己能坐在嶄新的教學(xué)樓里學(xué)習(xí)而倍感舒暢，但是試想一下，如果由于我們不加以愛護(hù)而使我們的校園充滿了渾濁不堪的空氣，花草樹木被隨意摧殘，墻壁和桌面被涂寫刻畫得傷痕累累，地面到處都是隨意丟棄的垃圾污物，在這樣的環(huán)境里，我們又怎么能夠安心愉快地學(xué)習(xí)、身心又怎么能夠健康地成長呢？
同學(xué)們，我們是新一代的中學(xué)生，應(yīng)當(dāng)切實(shí)地樹立起時(shí)代的責(zé)任感，從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，從愛護(hù)校園環(huán)境做起：每一張廢紙切記扔進(jìn)垃圾筒；每一次打掃要認(rèn)真負(fù)責(zé)；每一張桌子讓它干凈整潔；每一面墻壁讓它潔白無瑕。一片紙，我們撿起；一堆垃圾，我們打掃；一朵花，我們珍惜；一棵草，我們愛護(hù)。同學(xué)們，讓我們攜起手來，共同營造文明、整潔、優(yōu)雅的校園環(huán)境吧！讓我們?cè)谛@這片圣潔的天空、心靈的凈土中放飛希望！
我的演講到此結(jié)束，謝謝大家！
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