第一篇：全市建設(shè)系統(tǒng)信訪工作會議經(jīng)驗交流材料

治源頭抓穩(wěn)控全力做好信訪矛盾調(diào)處工作

近年來，我們××縣建設(shè)局始終把做好信訪工作，作為展示全局形象、維護社會和諧、促進經(jīng)濟發(fā)展的一件大事來抓，堅持從源頭入手，不斷強化穩(wěn)控措施，全力解決信訪問題，使全系統(tǒng)的信訪矛盾小事不出基層，大事不出局，越級不出縣，有力地促進了各項工作的順利開展，也為全縣的社會穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。200x年我局被省建設(shè)廳評為信訪工作先進單位。200x、200x年連續(xù)兩年被縣政府授予信訪工作優(yōu)勝單位榮譽稱號。我們的作法是：

一、高度重視，把信訪工作作為全局的大事來抓

領(lǐng)導重視是抓好信訪工作的前提。我局始終把信訪工作納入到全局總體規(guī)劃中，成立由局長為組長的解決信訪問題領(lǐng)導小組，并且每年都與基層單位簽定信訪工作責任狀，明確目標，落實責任。在此基礎(chǔ)上，工作中我們還做到了“三個結(jié)合”。一是把信訪工作與中心工作相結(jié)合。把信訪工作和城鄉(xiāng)建設(shè)工作放在同等重要的位置上，同研究，同部署，同考核。三年來，全局共召開研究信訪工作的黨委會45次，局長辦公會72次，共處理解決各類急難信訪案件近400件次。二是將信訪工作與選優(yōu)評先相結(jié)合。把信訪工作作為衡量和檢驗基層各項工作的一把尺子，對信訪工作不力的基層單位堅決不予選優(yōu)評先。三年來因信訪工作被動而被取消選優(yōu)評先的基層單位達到6家。三是將信訪工作與選人用人相結(jié)合。為調(diào)動干部積極性，我們把信訪工作作為使用干部的一條標準，凡要重用的干部，以信訪崗位上的干部作為首選，推薦系統(tǒng)和縣里的后備干部也是信訪干部優(yōu)先。三年來，有兩名從事信訪工作的同志進入局領(lǐng)導班子，有3名同志被列為全縣副科級后備干部，有7名同志進入基層領(lǐng)導班子或基層重要崗位，有5名同志因信訪工作不力被調(diào)離。

二、創(chuàng)新方式，建立信訪工作源頭治理的長效機制

實踐看，建設(shè)系統(tǒng)的信訪矛盾錯綜復(fù)雜，靠一般抓法很難奏效，必須建立一套科學管用的源頭治理機制，才能抓實抓好抓出成效。在這方面，我們積極創(chuàng)新思維，不斷總結(jié)探索，形成了從源頭預(yù)防和治理信訪問題的“五制”。一是領(lǐng)導下訪制。制定了《建設(shè)局信訪工作下訪制度》，局主要領(lǐng)導及班子成員每周都要有一天時間到所屬基層單位，主動接觸群眾，就地研究解決信訪問題，使大量的信訪矛盾在基層就得到了很好的化解。二是領(lǐng)導接待制。我們把每周二做為系統(tǒng)的接待日，由黨政班子成員及事業(yè)單位的一把手輪流進行信訪接待，對能夠現(xiàn)場解決的問題立即給予解決，不能立即解決的，向群眾解釋清楚，并拿出解決計劃，給群眾一個明白的交待，將大量的信訪問題控制在了系統(tǒng)之內(nèi)。三是督查督辦制。制定了《建設(shè)局信訪事項督查督辦制度》，對系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生和信訪部門交辦的信訪案件逐一建立督辦臺帳，從局辦公室拿出一個專人全程跟蹤落實，直至問題解決到位。四是首問負責制。對群眾反映的問題,誰第一個接待，誰就負責分流、處理、督辦、反饋，全程負責，全程跟蹤，做到問題專人管，事情專人辦，責任專人擔。五是信訪保證金制。對系統(tǒng)內(nèi)所屬的各基層單位每年收取一定數(shù)額的保證金，用經(jīng)濟手段促進信訪工作的有效開展，在一定程度上增強了基層做好信訪工作的積極性。

三、強化穩(wěn)控，促進信訪工作扎實有效開展

工作中，我們堅持把穩(wěn)控工作作為解決信訪矛盾的關(guān)鍵來抓，突出重點，強化措施，努力把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。一是定期排查，超前預(yù)測矛盾。我們要求基層單位和局機關(guān)在每周的周五必須進行一次矛盾排查，并將情況報告到局里，在第一時間內(nèi)掌握情況，及時就地解決問題。200x年秋季，房產(chǎn)磚廠多年來經(jīng)營不善，職工意見很大，極有可能形成大規(guī)模的集體訪。掌握了這一情況，我們立即召集職工座談，在廣泛征求他們意見的基礎(chǔ)上，對企業(yè)進行公開競價租賃經(jīng)營，年末用租賃費按比例解決了職工多年來拖欠的待遇問題，職工氣順了，情緒穩(wěn)定了，一個潛在的不安定因素消除了。二是暢通信息，及時掌握矛盾。調(diào)整充實了基層信訪信息員隊伍，做到每個企業(yè)都有專職信訪信息員，目前共有信息員18人，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全系統(tǒng)，95的苗頭性、傾向性以及越級訪等不安定因素，通過信息員局里都能及時準確的掌握。200x年初，車站街居民對常年使用手壓井飲用地表水意見很大，信息員掌握這一情況以后，及時向局里反饋了情況，我們將這一重要的社情民意信息及時向政府參謀和建議，使財政拿出了60余萬元對車站街安裝了自來水，讓××街201*余戶居民徹底告別了飲用20多年的地表水，吃上了自來水。三是定期會戰(zhàn)，集中解決矛盾。針對一個時期以來排查和梳理出來的問題，我們采取定期研究，集中會戰(zhàn)的辦法，力爭做到信訪無積案，大大的提高了一次性辦結(jié)率。200x年末、200x年初，由于受大環(huán)境因素的影響，職工并軌和城鎮(zhèn)拆遷方面的矛盾顯得尤為突出，解決起來難度都特別大，一時間長期困擾著我們，經(jīng)過研究和分析，我們采取了一企一策、一事一招的辦法集中加以解決。例如房產(chǎn)住宅公司，我們對企業(yè)進行了轉(zhuǎn)制，將企業(yè)的債權(quán)債務(wù)整體出售，一次性地足額解決了職工的并軌資金、拖欠工資、獨生子女費問題。四是規(guī)范秩序，依法化解矛盾。堅持在法律法規(guī)和政策的范圍內(nèi)解決信訪問題，對有法律依據(jù)的信訪問題，堅決給予解決，對沒有法律政策依據(jù)的但合乎情理也努力去解決。對于那些無理無據(jù)的信訪問題，我們也是思想工作在先，但決不姑息遷就，嚴格依法規(guī)范。西南社區(qū)的一位70多歲的老太太朱鳳云因宅基地糾紛經(jīng)常上訪，經(jīng)幾次聯(lián)合調(diào)查處理，均認定其屬無理上訪，但她就是上訪不休，我們做了大量的耐心思想政治工作，甚至派4名同志24小時監(jiān)控，也無濟于事，后來通過警示教育和行政拘留等措施，使其徹底息訴罷訪。200x年8月份，我縣城西路改造，被拆遷戶李秀芝以補償價格低問題而上訪，并拒絕搬遷，我們經(jīng)過反復(fù)研究，認定其合法利益已經(jīng)得到了保護，對其必須采取必要的強制措施，于8月14日對其被拆遷房屋進行了強制拆遷，事后她經(jīng)過多方探討，終于承認了自己的錯誤，后來還和拆遷辦主任處上了朋友。同時，我們對于一些纏訪戶、鬧訪戶，一方面繼續(xù)做思想工作，另一方面加強監(jiān)控工作，24小時掌握他們的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有越級上訪動向，就向縣信訪等有關(guān)部門匯報，采取相應(yīng)的措施，以免因他們的無理取鬧對上級部門造成不必要的工作影響。

各位領(lǐng)導，在信訪工作上，雖然我們做出了一點成績，但與市局的要求和兄弟市縣相比，還存在很多不足，我們將以這次會議精神為契機，認真學習兄弟局的好經(jīng)驗、好作法，爭取在今后的工作中為全市建設(shè)系統(tǒng)的信訪工作做出我們應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：201*年衛(wèi)生系統(tǒng)工作會議經(jīng)驗交流材料

201*年衛(wèi)生系統(tǒng)工作會議經(jīng)驗交流材料

加強成本管理，提高醫(yī)院兩個效益

普蘭店市第二人民醫(yī)院

各位領(lǐng)導、同志們：

近年來，特別是201*年，我院在衛(wèi)生局正確領(lǐng)導下，以衛(wèi)生局軟環(huán)境建設(shè)“四個降低”，特別是“費用控制”為抓手，克服設(shè)備落后，人員短缺，醫(yī)療市場競爭激烈等困難，以加強醫(yī)院成本管理，突出內(nèi)涵建設(shè)，做到優(yōu)質(zhì)、高效、低耗。在人員工資等剛性支出逐年加大的情況下，保生存、求發(fā)展，取得了一定的成績。 醫(yī)院整體收入由201*年的3700萬元增長到201*年的4400萬元；藥占比例由201*年的63%下降到201*年的53%；衛(wèi)生材料的收消比例由201*年的6.5︰1提高到201*年的8︰1，取得了社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收�，F(xiàn)將醫(yī)院近年來加強成本管理，提高兩個效益的幾點做法和大家做以交流。

一、抓科室成本核算，向管理要效益

科室成本核算是醫(yī)院成本管理的基礎(chǔ)。自201*年末以來，醫(yī)院就初步建立了全院全員互相配合的成本核算系統(tǒng)。由核算小組對全院各科室實行量化考核，提倡節(jié)約，反對浪費，增強了全員的成本意識。

1、嚴格科室衛(wèi)生材料和物資的管理，采取以收定支核算辦法。根據(jù)核定的科室收消比例，由專人對科室進行核算工作。201*年全院各科室平均衛(wèi)生材料收消比例由201*年的6.5︰1增加到8︰1，年平均降低衛(wèi)生材料消耗5%，全年節(jié)省衛(wèi)生材料成本50萬元。由于

節(jié)約意識的增強，醫(yī)生辦公室隨便亂放的化驗單、病歷紙和處方少了。201*年僅此一項就節(jié)約印刷品消耗1萬元 。

2、臨床科室實行單病種費用控制，開展臨床路徑管理，降低醫(yī)療成本，減輕病人負擔，使醫(yī)院兩個效益實現(xiàn)雙贏。目前，納入臨床路徑管理的有急性闌尾炎、結(jié)節(jié)性甲狀腺腫、股骨干骨折、高血壓腦出血、顱骨骨折、急性心肌梗死、計劃性剖宮產(chǎn)和兒科支氣管肺炎8個病種。實施一年來，效益顯著。201*年(推薦打開范文網(wǎng)：www.weilaioem.com)全年收治8個病種病人362例，比201*年增加82例，次均費用3800元，比201*年降低500元。

3、后勤保障科室實行“內(nèi)部支票”管理。總務(wù)、洗衣房和供應(yīng)室等科室根據(jù)工作特點，制定單項勞動服務(wù)價格，內(nèi)部支票結(jié)算，年末平衡，獎勤罰懶。雖然還沒有和工資掛鉤，但對后勤保障服務(wù)創(chuàng)新邁出了一大步。通過內(nèi)部支票管理，充分調(diào)動了后勤人員服務(wù)熱情和節(jié)約成本意識，工作主動性和積極性進一步提高。

二、提高設(shè)備利用率，向設(shè)備要效益

1、為克服設(shè)備資金投入不足的問題，醫(yī)院打破科室限制，把呼吸機、監(jiān)護儀、除顫儀等設(shè)備實行各科室聯(lián)合使用，哪里需要就集中到那里，充分提高了設(shè)備的利用效率。

2、針對空白項目，按計劃引進設(shè)備。如201*年cr系統(tǒng)的引進。cr與dr相比收費標準差距不大，但設(shè)備投入成本差距較大。所以，醫(yī)院在論證時選擇低成本的cr，每年為醫(yī)院增加收入60余萬元。201*年引進的化學發(fā)光分析儀選擇的是廠家免費投放的產(chǎn)品。雖然試劑價格略高（占收費標準40%），但是投入后，不但節(jié)省資金成本，又給

醫(yī)院每年帶來200多萬元的收入。

三、加強衛(wèi)生材料管理，向低成本要效益

1、嚴把衛(wèi)生材料采購關(guān)，實行招標采購管理。根據(jù)臨床使用信息，確定每種衛(wèi)生材料品牌和規(guī)格，由3-5家經(jīng)銷商投標詢價，最低價格中標。截止201*年末，所有299個品種都完成了定品牌、定規(guī)格、定價格、定經(jīng)銷商。從源頭上保證了衛(wèi)生材料的高質(zhì)和低價。

2、合理計劃，壓縮庫存周期。截止201*年末，299個品種庫存周期都被壓縮在30天內(nèi)。減輕了醫(yī)院資金壓力，避免了過期報廢等問題。對于一次性衛(wèi)生材料，醫(yī)院是采取能不用則不用的原則。如一次性氣枕屬于不收費項目，醫(yī)院正逐步用普通糠枕來代替。

四、實行績效激勵機制，向改革要效益

我院為了堅持做到“按勞分配、效益優(yōu)先、兼顧公平”的原則。建立適合我院科學發(fā)展的績效激勵機制：

1、根據(jù)各科室不同情況，科學的制定出各類考評標準,以工作量為主、經(jīng)濟指標為輔的考評指標體系，把提高效益的每一個環(huán)節(jié)落到實處。我院對放射線科、ct科、檢驗科率先實行了績效激勵機制的改革試點。截止201*年末，各科室的經(jīng)濟效益連續(xù)兩年增長20%。為我院整體經(jīng)濟效益的提高做出了重要貢獻。

2、按護理人員的工作量，實施績效獎金激勵辦法。通過細化能夠促進護理人員不斷提高護理質(zhì)量水平，實現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的目標。我院根據(jù)工作實際，還制訂了《質(zhì)量與服務(wù)滿意度考評辦法》，根據(jù)考評結(jié)果和獎懲意見確定每位護理人員的考評分，考評分作為獎

金分配的重要依據(jù)。我院內(nèi)科、外科兩大科室的護理人員承擔了我院大部分的護理工作，我院通過考評分標準，按月對這兩個科室的每位護理人員給予基數(shù)為400元的績效獎勵。工作量越大，獎勵越高，大大提高了護理人員的工作積極性。

加強成本管理，提高兩個效益是醫(yī)院得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。正確處理降低成本和提高技術(shù)水平的關(guān)系，正確處理醫(yī)療成本和醫(yī)療質(zhì)量的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系，是我們?nèi)粘９ぷ魉�面臨的難題。但我們相信，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，公立醫(yī)院改革經(jīng)驗的不斷積累和創(chuàng)新，醫(yī)院成本管理的最終目標就一定會實現(xiàn)，那就是用最低廉的費用提供最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)！

二〇一四年一月二十日

第三篇：信訪工作經(jīng)驗交流材料

? 新形勢下，如何做好信訪群眾的思想工作，變消極因素為積極因素，共同維護安定團結(jié)的發(fā)展環(huán)境，是事關(guān)"警民和諧"的一項重要內(nèi)容。下面結(jié)合實際工作，談?wù)勅绾瘟俗龊眯旁L群眾的思想工作。

一、以情感人，把好接待關(guān)

群眾之所以上訪，無外乎是想通過一定形式或聲勢向有關(guān)部門反映情況、解決問題，作為信訪部門，無論來訪人數(shù)多寡、地位高低、事件大小，要做好如下幾方面工作:

1、高度重視。因為，對信訪部門來說，可能要經(jīng)常接待群眾的來訪，對他們來說可能"習以為常"、"見多不怪"。但對具體上訪者來說，絕不會是經(jīng)常性的行為，甚至可能是其一生中僅有的一次。具體到上訪的內(nèi)容，從全局來看，可能很普通，是個"小問題"，算不上啥;但對上訪者來說，則直接關(guān)系到他的切身利益，是個"大問題"。因此，信訪部門要樹立上訪無小事的觀念，多一些換位思考，設(shè)身處地為群眾著想，尤其是對一些重大上訪活動，主要負責同志盡可能親自出馬。這樣，一來體現(xiàn)領(lǐng)導對群眾的重視，增強群眾的信任感。二來領(lǐng)導親自出面，現(xiàn)場辦公，可以了解把握第一手資料，對重大、疑難問題可以當場拍板，避免推諉、扯皮現(xiàn)象發(fā)生。讓對群眾真正感到你理解他、關(guān)心他，是真心實意在為他著想。

2.接待熱情。多一點笑臉，少一點冷漠;多一聲問候，少一些斥責;多一些關(guān)心，少一些厭煩。從點滴小事做起，如一聲問候的話語，一句請坐的招呼，一杯淡淡的清茶，一次耐心地傾聽等等，用自己的"耐心"，傾聽群眾呼聲;通過自己的"熱心"、"誠心"換取群眾對黨的"信心"，通過這些小事，架起一座橋梁，拓寬溝通平臺，從而在心理上接受你，成為上訪群眾的"減氣閥"，而不是"加壓站"。決不能高高在上，擺出"門難進、臉難看、話難聽、事難辦"的衙門作風。

3.要細致。一是要做好上訪人員尤其是外地上訪群眾的衣、食、住、行等后勤保障工作，讓上訪群眾有一種如見親人和回家的感覺。二是對一些性格怪異、偏狹或情緒非凡激烈的上訪人員，要做好安撫工作和預(yù)防措施，避免出現(xiàn)上訪人員自殘等災(zāi)難性事件發(fā)生。三是要認真做好上訪群眾申訴材料的登記、保管工作，避免發(fā)生證據(jù)遺失和扯皮現(xiàn)象。

4.要敏銳。由于上訪群眾成份復(fù)雜，文化水平高低不同、性格迥異。因此，接待人員要察言觀色，通過其片言只語，甚至一個眼神，一個動作，一個表情來抓住其內(nèi)心世界，找準鑰匙和癥候，為下步工作打下良好的基礎(chǔ)。

第四篇：信訪工作經(jīng)驗交流材料

信訪工作經(jīng)驗交流材料

xx鎮(zhèn)近年來通過轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，建立完善了信訪工作責任制和追究制，緊緊圍繞各級關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的總體部署，認真落實信訪穩(wěn)定工作各項措施，堅持一手抓排查化解，一手抓穩(wěn)控管理，妥善解決了一批群眾反映的問題，確保了干群關(guān)系明顯改善，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

一、突出“兩個重點”，強化“五項措施”

1、突出兩個重點

為做好信訪穩(wěn)定工作，xx鎮(zhèn)黨委、政府突出抓好“化解”和“穩(wěn)控”兩個重點。在工作中，不斷加快對交辦信訪案件的處理力度，同時傾全鎮(zhèn)之力做好穩(wěn)控工作。在工作中，對上級交辦的重點信訪案件和鎮(zhèn)自辦的信訪案件，每件都落實“四定一包”責任制，即定責任領(lǐng)導、定責任單位、定責任人、定辦結(jié)時限，包穩(wěn)控處理，并以《重點信訪人群包案責任人名單》文件的方式通知到所有責任人，從案件的化解處理到穩(wěn)控措施的落實，一包到底。通過這一舉措，保證了所有案件都在限期內(nèi)辦結(jié)處理到位，保證了全鄉(xiāng)重點穩(wěn)控對象無一漏控失管。

2、強化“五項”措施

一是強化領(lǐng)導，精心組織。為使全鎮(zhèn)的信訪穩(wěn)定工作得以有序開展，穩(wěn)步推進，xx鎮(zhèn)黨委、政府先后多次召開領(lǐng)導班子專題會，統(tǒng)一思想，提高認識，分析形勢，研究對策。從黨委書記到班子成員全部參與信訪工作，各村黨總支、支部、村委會、鎮(zhèn)機關(guān)部門負責人向黨委、政府遞交了信訪穩(wěn)定承諾書，全體干部職工和村組干部參與具體抓落實。所有

人員都分包了重點案件，即抓難點，又抓細節(jié)，實行條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，齊抓共管的辦法，從而形成了強有力的合力，同時制訂了周一領(lǐng)導信訪接待日制度，并在鮮明位置公開公布了領(lǐng)導干部信訪接訪時間表，實行黨委書記大接訪和領(lǐng)導干部帶班開門接訪活動，為工作順利開展提供了組織保障。

二是強化落實，克難攻堅。任務(wù)定了，落實是關(guān)鍵，在工作中，我們結(jié)合實際，把一些信訪老大難問題擺在首要位置，迎難而上，克難攻堅，在政策和法律規(guī)定的范圍內(nèi)、因案施策，靈活運用多種方法，使本鎮(zhèn)的老大難信訪問題得以化解和處理 。如白馬塔村一組18戶受災(zāi)群眾要求賠償財產(chǎn)損失并在原址修建住房一案，經(jīng)多次協(xié)調(diào)處理無果的情況下，鎮(zhèn)黨委、政府抓住此案不放過，針對受災(zāi)房屋在“6.16”洪災(zāi)中倒塌并存在安全隱患的實情，通過從婦聯(lián)、民政等多方協(xié)調(diào)爭取資金，向每一受災(zāi)戶補助10000元用于重建住房，同時積極協(xié)調(diào)解決6戶沙州鎮(zhèn)受災(zāi)戶的住房安置問題，從而使此案得以突破，問題得到解決。

三是強化責任，嚴明紀律。鎮(zhèn)黨委、政府在信訪案件的處理化解和穩(wěn)控措施的落實等環(huán)節(jié)中，嚴格按照“誰主管、誰負責、誰聯(lián)系、誰負責”的原則，對每一起信訪案件及不穩(wěn)定苗頭都明確了責任領(lǐng)導、責任人，實行“五包一”責任制，即包案掌握情況，包解決困難，包教育轉(zhuǎn)化，包穩(wěn)控管理，包依法處理，同時，規(guī)范了信訪首問責任制，在接訪過程中，針對反映人提出的問題，要求責任單位的分管領(lǐng)導和部門負責人必須到場參與接訪，參與研究解決方案，在穩(wěn)控環(huán)節(jié)，以書面形式通知到有關(guān)責任人，由責任人簽字畫押，人人有擔子，個個有任務(wù)，并制定了穩(wěn)控工作周報告制度。

對責任落實不到位出現(xiàn)所包人員失控，造成嚴重后果者，將嚴格實行一票否決及責任追究制度，從嚴給予處理。

四是強化宣傳，營造氛圍。每季度召開一次信訪宣傳動員會議，進行信訪政策宣傳，印制《信訪條例》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各村人口密集地等處張貼，通過宣傳信訪政策，教育群眾依法信訪。同時，對個別纏訪、鬧訪、非訪人員進行了訓誡談話，暢通了信訪渠道，規(guī)范了信訪秩序。

五是強化督查，搞好協(xié)調(diào)。為保證工作扎實有效開展，鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長的督導組，定期不定期對領(lǐng)導接訪值班情況、案件辦理進度、穩(wěn)控責任制落實、檔案管理，周報告情況等進行督導檢查，并嚴格堅持月會審制度，每月對部分重點案件的辦理情況進行會審，協(xié)調(diào)有關(guān)事項，督導辦理進度，對在工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時協(xié)調(diào)，及時提出解決意見，對工作被動，問題較多的單位和不負責任的有關(guān)人員都給予現(xiàn)場問責和責任倒查。

二、嚴格制度講民主，公開透明促穩(wěn)定

在信訪工作中，針對群眾反映村干部的有關(guān)經(jīng)濟問題，分析這些情況在全鄉(xiāng)各村都有不同程度的存在，其原因一是干部自身問題；二是辦事透明度不高引起群眾誤解，為此，我們認真落實民眾參與集體重大事項的決策管理，并結(jié)合“4+2”工作法，維護村民對村務(wù)的知情權(quán)和決策權(quán)。這樣，一方面避免群眾對干部的誤解，另一方面群眾廣泛參與村務(wù)管理，對干部起到了監(jiān)督作用，避免干部以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭上減少了干群關(guān)系。工作中，我們重點落實以下三項制度：一是認真落實民主決策制度，堅持各村、組每季

度召開一次村民代表議事會議，宅基地審批、計生證發(fā)放、集體財產(chǎn)出售、低保待遇落實、救災(zāi)物品發(fā)放等村中重大事項或群眾普遍關(guān)心的問題，均提交大會討論通過；二是堅持民主理財制度，鎮(zhèn)、村、組三級開支通過鎮(zhèn)經(jīng)管站核算，經(jīng)理財組、監(jiān)委會審核蓋章；三是堅持村務(wù)公開制度，各村、村民組財務(wù)、村務(wù)每季度公開一次，其他重大事項隨時公開。通過以上舉措，以往村委會換屆選舉過程中最敏感的財務(wù)問題，現(xiàn)在明顯減少和呈下降趨勢。

三、評先表優(yōu)樹正氣，民心凝聚保平穩(wěn)

我們于幾年前即在全鄉(xiāng)開展了小康家庭、平安家庭、和諧家庭及平安村組、好媳婦、好公婆等評先表優(yōu)活動，讓農(nóng)民群眾自己樹典型、學先進、超模范。并由鄉(xiāng)政府拿出專項資金對各典型、模范進行了大會表彰，此項工作的開展讓群眾得到了教育，使他們認識到自己也生活在一個組織之中，還有人給他們評先表優(yōu)發(fā)獎品，使他們在平常生活中對自己的要求也提高了許多，這樣鄰里糾紛少了，彼此互敬互讓一些，矛盾糾紛還在萌芽狀態(tài)就已化解了。

四、引入信訪風險評估機制，做好重大事項的維穩(wěn)化解 制定了突發(fā)事件信訪風險評估預(yù)案和預(yù)防群體性事件穩(wěn)控預(yù)案等有關(guān)工作機制，對排查或通過其他有關(guān)途徑了解到的一些敏感事件，都在第一時間對事件進行風險評估，如果事件的發(fā)展可能預(yù)見到群體性事件或信訪問題的發(fā)生，按照預(yù)案，我們會立即派出工作組第一時間參與，通過掌握情況，化解矛盾，穩(wěn)控處理等手段將事態(tài)控制在可控范圍，達到大事化小，小事化了的目的。如xx村xxx在村衛(wèi)生室因病xx時突然死亡，我們在知道情況下，立即組織信訪主管

領(lǐng)導、包區(qū)領(lǐng)導、包村干部、派出所、司法所、民政所、信訪辦等有關(guān)人員組成工作組，參與事情處理的全過程，在死者個別親戚揚言要將死體抬到縣委、縣政府鬧事要求賠償?shù)那闆r下，工作組及時進行了政策法律宣傳，對個別鬧事者進行訓戒談話，并協(xié)調(diào)雙方當事人最終達成賠償協(xié)議，從而杜絕了一場群體性事件的發(fā)生。又如xxx年xx月份我鄉(xiāng)xxxx庫區(qū)公路發(fā)生一起交通事故，造成xxxx當場死亡并掉入水庫中，而另一個交通肇事者在入水庫救人過程中也不幸死亡的事件，鄉(xiāng)政府在知道此事后，立即啟動預(yù)案，安排信訪領(lǐng)導為組長，派出所、司法所、包村人員、信訪辦人員第一時間趕到事發(fā)地參與打撈死體，處理善后事誼全過程，在組織過程中，依照有關(guān)法律程序積極主動想方設(shè)法減少矛盾繳化，為打撈者提供救生衣、救生船、找撈設(shè)備，為參與人員提供飲食，并做好現(xiàn)場的安全警戒，在打撈的過程中，鄉(xiāng)政府除對死亡兩家提供救助外，還負擔了1萬余元的打撈費用，在事件的過程中，圍觀群眾和雙方家屬對鄉(xiāng)政府的做法大加贊揚。在事件處理過程中，又積極參與善后，使個別人教唆準備拿鄉(xiāng)政府水庫說事的人最終無法開口，從而避免了一起嚴重的群體性突發(fā)事件。

二、幾點體會

1、在信訪工作中，我們主要堅持了五個貫穿，強化了五種意識，從而實現(xiàn)了三個確保，即：堅持學習貫穿始終，強化大局意識；堅持化解貫穿始終，強化責任意識；堅持會審貫穿始終，強化質(zhì)量意識；堅持穩(wěn)控貫穿始終，強化主動意識；堅持接訪貫穿始終，強化服務(wù)意識。實現(xiàn)了小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出具，矛盾不上交。實現(xiàn)了國家重

大活動期間無赴省進京上訪案件發(fā)生，實現(xiàn)了無重大案件發(fā)生。

2、通過信訪案件的辦理，一是化解處理了一批歷史遺留問題和群眾關(guān)心的熱點、難點問題；二是強化了機關(guān)干部依法行政的意識，鍛練了干部，教育了群眾；三是改善了政府形象，密切了黨群、干群關(guān)系；四是信訪渠道更加暢通，信訪秩序更加規(guī)范。

第五篇：信訪工作經(jīng)驗交流材料

各位領(lǐng)導：

近幾年來，在歷屆縣委、政府的積極努力下，信訪形勢開始逐年好轉(zhuǎn)，1995年，我縣摘掉了信訪大縣的帽子，201*年、201*年連續(xù)兩年被市委、市政府授予“信訪工作先進縣”。201*年以來，縣委、縣政府著力在夯實信訪基層工作基礎(chǔ)、完善信訪工作長效機制上下工夫，為有效維護社會穩(wěn)定打下了堅實基礎(chǔ)。

一、抓基礎(chǔ)，合理整合信訪工作資源

隨著改革深入和利益格局的不斷調(diào)整，一些社會深層次的矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)，使得基層信訪案件呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多元化、群體性、突發(fā)性等特點。特別是農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的職能開始逐步從管理型向服務(wù)型，從組織領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)向服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，維護穩(wěn)定的社會環(huán)境轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)有綜治辦、司法所、信訪辦，但由于各自獨立行使職能、人員少，在當前社會矛盾逐步增多的情況下，很難有效維護基層穩(wěn)定局面�；�于這一現(xiàn)實，我們靈壽縣委、縣政府進行了深入思考，并探索開展了整合維護穩(wěn)定力量的嘗試。在縣一級，建立了政法、司法、信訪“三位一體”聯(lián)合處理信訪工作格局，將政法委、信訪局、司法局捆起來集中使用，實行聯(lián)合組織、聯(lián)合調(diào)度、聯(lián)合協(xié)調(diào)、聯(lián)合督辦、聯(lián)合辦案，壯大縣級信訪工作的力量。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立了綜治、穩(wěn)定協(xié)調(diào)指揮中心，將綜治辦、信訪辦、司法所統(tǒng)一納入指揮中心管理，并吸收土地所、派出所、政法委等鄉(xiāng)直單位作為成員單位，配本資料權(quán)屬文秘家園嚴禁復(fù)制剽竊備至少8-12名思想覺悟較高、有一定法律知識的工作人員，不兼職、不包村、不負責其他工作，專門從事綜治、信訪穩(wěn)定工作，從而實現(xiàn)了綜治辦、司法所、信訪辦職能上的融合，力量上的整合，工作上的配合，信息上的匯合，真正使基層信訪工作有了可靠組織的依托。這項工作從去年下半年開始醞釀，今年上半年在我縣青同鎮(zhèn)、南寨鄉(xiāng)試點成功。結(jié)合新《信訪條例》5月1日的頒布實施，5月11日，縣委、縣政府在青同鎮(zhèn)召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、主管副職參加的現(xiàn)場會，縣委組織部和縣委政法委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護穩(wěn)定力量進行整合的方案》，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月20日前全部按要求完成了整合工作，并建立健全了鄉(xiāng)（局）級領(lǐng)導接訪、辦案、責任查究等制度。5月24—27日，舉辦了包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、主管副職、信訪辦主任和縣直有關(guān)部門分管領(lǐng)導參加的《信訪條例》培訓班，邀請省、市信訪局領(lǐng)導和有關(guān)專家授課，對一線維護穩(wěn)定力量進行了集中培訓，進一步提高了基層信訪工作人員的工作能力和水平，提高了一線的防控能力。

二、抓關(guān)鍵，暢通信訪渠道

信訪渠道不暢曾是我縣信訪工作的“瓶頸”。因為信訪渠道不暢，群眾反映的問題得不到及時有效的化解，以至有些問題“小事拖大、大事拖難、難事拖亂”。近幾年來，我們把暢通信訪渠道做為抓好信訪工作的關(guān)鍵，下大力完善信訪接待機制，真正使群眾能夠“上訪有路，告狀有門,有事能訴，有冤能伸”。一是建立和完善科學、規(guī)范的接待、受理、答復(fù)、處理群眾信訪問題的程序、制度和辦法。組織制定了《靈壽縣〈信訪條例〉業(yè)務(wù)手冊》，對全縣的信訪事項辦理等程序作出了明確要求和規(guī)范。二是在縣信訪局實行全天候接訪制。不論是工作日還是節(jié)假日，信訪局都堅持晝夜值班，隨時接待群眾上訪。在工作中，堅持做到“有訪必接、接必及時、分級負責、人人盡責、群眾不走、干部不撤”。三是在職能部門實行了首接責任制。規(guī)定群眾首先到哪個部門反映問題，哪個部門就負責立案，并實行誰接案、誰辦理、誰負責。凡因首接部門處理不力引發(fā)群眾越級上訪，追究有關(guān)人員責任。對涉及面廣的案件，由首接部門負責向信訪局移交，嚴禁推諉扯皮。四是進一步完善了縣鄉(xiāng)實行黨政領(lǐng)導接訪日制度。全縣28位縣領(lǐng)導每周三輪流掛牌，在信訪局接待室全天候接待上訪群眾；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由每周主要領(lǐng)導接訪一次調(diào)整為黨政班子領(lǐng)導每天輪流坐班接訪。同時，在處理上訪問題時堅持做到“三個分類”，即“有政策和法律規(guī)定的一定盡快解決，沒有政策和法律規(guī)定但合情合理的個案問題要想辦法解決，既不合法也不合理的明確答復(fù)不予解決并做好思想工作”。五是實行了“三級排查化訪制度”。即廠礦企業(yè)、村一天一排查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門3天一排查；縣委每周對基層排查出的問題進行匯總，認真研究，集中梳理，分類排隊，使排查工作不僅在時間上更密集，而且在空間上做到橫向到邊，縱向到底，不留死角死面。同時，遇有節(jié)假日或重大政治活動期間，還在全縣范圍組織更大規(guī)模集中排查。對排查出來的問題，嚴格按照“屬地管理、分級負責”的原則，一般問題明確責任單位安排專人承辦；較大問題呈交縣主管領(lǐng)導簽批意見，責成有關(guān)單位辦理。由于暢通了信訪渠道，及時掌握了社情民意的動態(tài)信息，我縣基本做到了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，重大事件不出縣”，爭得了工作的主動。

三、抓主動，堅持干部下訪

處理信訪案件，消極地堵、塞不是徹底解決問題的辦法，必須變被動為主動，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導下訪，既可面對面聽取群眾的意見、愿望和呼聲，又可更加深入地了解處理群眾反映強烈的突出問題。為此，縣委、縣政府每年都抽調(diào)得力人員，組成下訪工作隊，定期深入基層，走村入戶，開展下訪。下訪人員對群眾反映合情、合理、合法的問題，能當場解決的當場解決，一時解決不了的，給當事人承諾解決時間；對群眾反映的問題與政策、法規(guī)不符，而又一時解決不了的，動之以情，曉之以理，明之以法，耐心細致地做好說服解釋工作；對個別要求過高和無理取鬧的，理直氣壯地做工作，把道理講清講透。這一做法不但把大量的問題化解在了基層，而且密切了黨群干群關(guān)系，更重要的是營造了各級領(lǐng)導為民排憂解難的良好氛圍，對引導群眾逐級上訪，減少越級上訪起到了積極作用。201*年縣委、縣政府共組織下訪活動4次，為群眾直接解決問題120多件。

三、抓核心，堅持有案必辦、依法辦案

辦案是硬道理，只有堅持有案必辦，才能穩(wěn)定群眾情緒，只有做到依法辦案，才能從根本上解決問題，化解不穩(wěn)定因素，才能得民心、順民意。近幾年來，我們堅持把完善各項辦案制度做為處理信訪案件的重點，不斷完善各項制度，狠抓制度落實，強化監(jiān)督，努力推進案件辦理工作的規(guī)范化。一是案件交辦制度，對群眾反映和排查出來的問題，無論事大事小，都按“屬地管理、分級負責”的原則，及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。并向當本資料權(quán)屬文秘家園嚴禁復(fù)制剽竊事人承諾辦結(jié)時限。201*年，縣信訪局共向責任單位交辦轉(zhuǎn)辦信訪案件886件，結(jié)案率80。二是重點案件督辦制度。對縣領(lǐng)導批辦的重點案件，由信訪局填寫督辦卡后，限定辦結(jié)時限，交有關(guān)單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，并由穩(wěn)定辦、縣委、政府“兩辦”督查室實行跟蹤督辦，保證辦案進度，確保按期結(jié)案。201*年，縣領(lǐng)導共接訪485個信訪案件，結(jié)案率85。三是領(lǐng)導包案制度�？h委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于集中處理信訪突出問題及群體性事件縣領(lǐng)導包案的通知》，對一些確實難以解決的重點案件，分解到縣四大班子領(lǐng)導頭上，并實行“包調(diào)度、包督辦、包協(xié)調(diào)、包限期結(jié)案”四包責任制。對逾期不能結(jié)案的，包案領(lǐng)導負連帶責任。針對重點案件，縣主要領(lǐng)導親自掛帥，其中，去年縣委書記劉海生同志負責食品公司商品房占地及建設(shè)問題，縣長王建海同志負責云母制品廠拖欠職工工資及養(yǎng)老金問題，縣委副書記張壽林同志負責青同村七里崗?fù)恋丶m紛等問題，均是涉及人數(shù)多、情況復(fù)雜、遺留時間長、處理不好極易引發(fā)大規(guī)模的集體訪、越級訪隱患的案件，但各位領(lǐng)導高度重視，親自聽取匯報，深入基層，了解情況，耐心細致地做上訪人的工作，并多次召開有關(guān)部門、人員參加的協(xié)調(diào)會，最終使這3個問題都得到了圓滿解決。在他們的帶動下，縣領(lǐng)導班子分包的43個重點案件，大部分得到解決，結(jié)案率90。四是疑難、復(fù)雜案件“集體會診”制度。對一些疑難、復(fù)雜涉法案件，由縣穩(wěn)定領(lǐng)導小組會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并聘請律師“集體會診”，研究解決辦法，依法將案件納入法律途徑解決。近幾年，我們先后將牛城鄉(xiāng)中傾井果園承包、青同鎮(zhèn)七里崗?fù)恋丶m紛等20多起案件引導群眾走了法律程序，按法律程序予以解決。五是下派工作組解決群體性事件制度。對可能誘發(fā)群體性事件的熱點信訪案件，由縣委選派工作組進駐，既穩(wěn)定了群眾情緒，又加快了解決進程。如南宅、西孫樓兩村邊界糾紛、鐵路占地問題、西王角村班子問題等幾起可能誘發(fā)群體性事件的信訪熱點問題，都是依靠選派得力工作組進駐成功解決的。六是巡回辦案制度。對某一時期內(nèi)信訪案件多發(fā)區(qū)或不穩(wěn)定區(qū)域，縣主管領(lǐng)導帶領(lǐng)公安、法院、信訪、紀檢、國土、司法等有關(guān)部門到重點單位現(xiàn)場巡回辦公，分析原因，解剖案件，制定具體的防范措施和解決問題的辦法。201*年共巡回辦案4次，涉及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個縣直機關(guān)，現(xiàn)場解決問題150多個。

四、抓宣傳，加強對群眾的教育引導

群眾是信訪活動的主體。做好群眾的工作，引導群眾依法有序上訪是做好信訪工作的前提。實踐表明，群眾反映的問題，80％以上是有道理應(yīng)當解決的，但也有一些問題超過了信訪本身的范疇。為此，我們在工作中，一方面，堅持正面引導，通過走村入戶、街頭咨詢、發(fā)放宣傳單等多種形式，在全縣大張旗鼓地宣傳《信訪條例》和依法信訪工作的要求，引導群眾依法有序上訪，最大限度減少或杜絕重信重訪和越級上訪。另一方面，針對一些別有用心，打著信訪幌子蓄意組織煽動群眾鬧事的肇事者，在堅決給予打擊的同時，在縣電視臺開辟專欄，就案說法，警示教育群眾非法上訪的可悲后果。為警示教育干部群眾，我縣將這兩起案件制成了專題片，就案說法，在電視臺連續(xù)播放，在全縣干部群眾中引起了強烈反響，既宣傳了《信訪條例》，又震懾了違法上訪行為。

我縣的信訪工作雖然取得了一定成績，但新形勢下信訪工作還會面臨更多新情況、新問題、新困難、新挑戰(zhàn)，我們將一如既往地加強對信訪工作的領(lǐng)導，大力宣傳貫徹《信訪條例》，繼續(xù)鞏固完善信訪工作有效機制，不

斷創(chuàng)新做好信訪工作的新思路、新辦法，推動我縣信訪工作再上新臺階。

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