第一篇：六大舉措確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)材料

**回族自治區(qū)**山市在第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，緊緊圍繞“推進(jìn)四項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)、建設(shè)五個(gè)示范區(qū)”的實(shí)踐載體，把應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，高質(zhì)量地完成了學(xué)習(xí)任務(wù)，整改落實(shí)臺(tái)賬銷號(hào)制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、干部選拔任用機(jī)制創(chuàng)新等工作走在**全國(guó)前列，被中央和**回族自治區(qū)實(shí)踐辦刊發(fā)介紹，得到了中央、自治區(qū)黨委的充分肯定。經(jīng)滿意度測(cè)評(píng)，廣大干部群眾對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體滿意率達(dá)到100%，市直部門單位平均滿意率達(dá)到99％以上。

一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解有了新認(rèn)識(shí)。通過(guò)開展理論學(xué)習(xí)和思想大解放、“學(xué)包頭、促發(fā)展”、堅(jiān)定理想信念等活動(dòng)，使廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解把握進(jìn)一步深化，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。全市上下激情干事，使110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)到90%，目前已完成投資70.4億元�？h域經(jīng)濟(jì)充滿活力、競(jìng)相發(fā)展，大武口區(qū)成為**統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展典型；惠農(nóng)區(qū)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，逐步發(fā)展成為光伏產(chǎn)業(yè)基地，建成了在全國(guó)有影響的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)；平羅縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在**恢復(fù)增長(zhǎng)最快、增速最高，榮獲全國(guó)唯一的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新范例獎(jiǎng)。

二是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得了新成效。**山市委、政府堅(jiān)持把應(yīng)對(duì)金融危機(jī)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，制定出臺(tái)了“解困、扶持、服務(wù)”方針、“八項(xiàng)措施”、“十條意見”，建立了領(lǐng)導(dǎo)幫扶、一企一策等制度，安排財(cái)政資金4500萬(wàn)元、協(xié)調(diào)金融貸款58.6億元支持企業(yè)，全力以赴保增長(zhǎng)、保民生、保投資、保穩(wěn)定，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐月好轉(zhuǎn)。1—7月份，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.3%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10.2%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.3%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)9.6%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排在**前列。企業(yè)用電量、運(yùn)輸量、產(chǎn)品產(chǎn)量等接近正常值，是**經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)恢復(fù)最快的地市，為**經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

三是破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題取得了新進(jìn)展。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改和集中整改，解決了一批制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)、民生、作風(fēng)等突出問(wèn)題。加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐，全力提升“三大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展水平，著力打造太陽(yáng)能光伏、汽車制造等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，規(guī)劃建設(shè)口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、星海經(jīng)濟(jì)區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。舉辦了高水平的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、第二屆林業(yè)奇石博覽會(huì)暨塞上湖泊濕地節(jié)、中美滑水精英對(duì)抗賽、全國(guó)摩托艇錦標(biāo)賽、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制國(guó)際研討會(huì)等具有國(guó)際影響力的重大活動(dòng)，**山的對(duì)外影響力和美譽(yù)度進(jìn)一步提高。國(guó)電集團(tuán)、浙江正泰、無(wú)錫尚德等一批光伏項(xiàng)目和泰安航天特種汽車、三慶汽車等新興工業(yè)項(xiàng)目落戶**山市，填補(bǔ)了自治區(qū)的空白。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作全面推開，各試點(diǎn)快速推進(jìn)，初見成效；中糧集團(tuán)番茄加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，匯源果汁、江蘇雨潤(rùn)等大項(xiàng)目全面開工，大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)、土地信用合作等做法走在全國(guó)前列，創(chuàng)造了聞名全國(guó)的“中糧模式”。出臺(tái)了一系列促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

四是構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制取得了新突破。市委、政府相繼制定和修訂完善了《**山市城市發(fā)展總體規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的意見》、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的《意見》和《辦法》等政策文件，并結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，加大各類審批程序和議事機(jī)構(gòu)清理整頓力度。成立了推進(jìn)“四項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)”工作組、四大重點(diǎn)工作綜合推進(jìn)機(jī)構(gòu)及23個(gè)專項(xiàng)工作部，促進(jìn)了工作的有效落實(shí)。各單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求，共廢止制度543個(gè)，完善制度1877個(gè)，制定新制度1060個(gè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策導(dǎo)向。

五是為群眾辦實(shí)事辦好事取得了新成果。研究制定了《關(guān)于切實(shí)保障和改善民生問(wèn)題的意見》，集中解決了一批群眾反映的突出問(wèn)題和建議。數(shù)萬(wàn)戶居民受益的棚戶區(qū)改造、保障性安居住房項(xiàng)目已被國(guó)家發(fā)改委批復(fù)實(shí)施。民樂小區(qū)、湖畔家園等經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房工程交付使用。2300戶農(nóng)村危房改造工程全部開工，三年內(nèi)將全部消除農(nóng)村危房和城市棚戶區(qū)。**山市職教中心暨公共實(shí)訓(xùn)基地、安全隱患校舍改造、農(nóng)村初中校舍改造等教育重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)富民工程，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬(wàn)人，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。在西部地區(qū)率先全面推行全民養(yǎng)老保障，制定實(shí)施了《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保障辦法》。采取信訪工作聽證會(huì)等創(chuàng)新型做法，妥善解決了一批信訪積案。與中央電視臺(tái)合作舉辦了“激情廣場(chǎng)”大型文藝演出活動(dòng)，cctv4走遍中國(guó)——走進(jìn)**山大型采訪活動(dòng)正式開機(jī)，五七干校博物館續(xù)建、隆湖文化一條街等重點(diǎn)文化工程建成使用，進(jìn)一步豐富了廣大群眾精神文化生活。

六是以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨的建設(shè)取得了新進(jìn)步。結(jié)合社區(qū)“兩委”班子換屆，在全市基層組織全面推行了“公推直選”。實(shí)行“四差額”干部選任辦法和市委常委會(huì)票決制，特別是把擬任干部的基本情況、主要優(yōu)缺點(diǎn)、現(xiàn)任擬任職務(wù)以及民主推薦、民意調(diào)查、常委會(huì)票決等情況進(jìn)行公示的做法，走在了**乃至全國(guó)前列。推進(jìn)市、縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，對(duì)部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化。廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，制定了《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)同志考察調(diào)研接待和外出迎送工作的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件和調(diào)研檢查活動(dòng)的通知》，著力解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，凝聚了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二篇：六大舉措確保文化產(chǎn)業(yè)成為“支柱性產(chǎn)業(yè)

蔡武：六大舉措確保文化產(chǎn)業(yè)成為“支柱性產(chǎn)業(yè)”

中新網(wǎng)11月9日電 文化部部長(zhǎng)蔡武8日在“中央媒體走進(jìn)文化部”活動(dòng)上表示，《中共中央關(guān)于深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》已經(jīng)就推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)做出六個(gè)方面的部署。

據(jù)文化部網(wǎng)站消息，8日上午，來(lái)自10多家中央媒體的20多位記者來(lái)到中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委組織的“中央媒體走進(jìn)部委”系列活動(dòng)的第七站——文化部，文化部部長(zhǎng)蔡武攜各司局負(fù)責(zé)人與記者見面并座談，就六中全會(huì)精神做出解讀，并對(duì)下一階段文化部工作做出介紹。

談到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，蔡武用“興奮”并“冒汗”來(lái)形容自己的心情，興奮的是，從各個(gè)角度來(lái)看，中國(guó)的文化建設(shè)都進(jìn)入了歷史上最重要、也可以說(shuō)是最好的一個(gè)發(fā)展時(shí)期。在“十二五”規(guī)劃中，文化產(chǎn)業(yè)被賦予了“國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”的使命。即使金融危機(jī)期間，文化產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)也都逆勢(shì)上揚(yáng)。

擔(dān)憂的是，“支柱性產(chǎn)業(yè)”這個(gè)任務(wù)能確保完成嗎？一般來(lái)說(shuō)，要稱得起“支柱性產(chǎn)業(yè)”這個(gè)說(shuō)法，至少要占到同期gdp的5%，目前中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大約2.78%，這就意味著在“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)增加值所占gdp的比例要翻一番�！熬湍壳拔覀冾A(yù)測(cè)的情況來(lái)看，這個(gè)數(shù)字可能到201*年能達(dá)到，壓力還是非常大的。”蔡武坦言。

為了更好地完成這項(xiàng)任務(wù)，蔡武透露，《中共中央關(guān)于深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》已經(jīng)就推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)做出六個(gè)方面的部署：

一是要深化國(guó)有文化單位改革。明確提出要推進(jìn)一般國(guó)有文藝院團(tuán)、非時(shí)政類的報(bào)刊社和新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制，拓展出版、發(fā)行、影視企業(yè)的改革成果，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式。

二是要健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。要重點(diǎn)發(fā)展圖書報(bào)刊、電子音像制品、演出、娛樂、影視劇、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)品市場(chǎng)，辦好重點(diǎn)文化產(chǎn)權(quán)交易所。

三是創(chuàng)新文化管理體制。要深化文化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)的職能。

四是完善政策保障機(jī)制，要保證公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，提高文化支出占財(cái)政支出的比例。要落實(shí)和完善文化經(jīng)濟(jì)政策，設(shè)立國(guó)家文化發(fā)展基金，擴(kuò)大有關(guān)文化基金和專項(xiàng)資金的規(guī)模，提高各級(jí)彩票公益金運(yùn)營(yíng)文化事業(yè)的比重，繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革的配套政策。

五是推動(dòng)中華文化走向世界。要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外文化宣傳的方式和方法，實(shí)施文化走出去工程，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)海外中國(guó)文化中心和孔子學(xué)院的建設(shè)。

六是積極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀的文化成果。提出要加強(qiáng)文化領(lǐng)域智力、人才、技術(shù)的引進(jìn)工作，吸收外資進(jìn)入、法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這是對(duì)外開放上的重大發(fā)展。

第三篇：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力舉措

３月２７日，xx省政府召開了全省深化戶籍管理制度改革電視電話會(huì)議，對(duì)貫徹執(zhí)行省政府批準(zhǔn)實(shí)施的省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的意見》進(jìn)行動(dòng)員部署，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力舉措。就讀者關(guān)心的問(wèn)題，記者采訪了省公安廳有關(guān)部門負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱負(fù)責(zé)人）。記者：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省戶籍管理工作推出了哪些改革措施、取得了哪些成效？負(fù)責(zé)人：近年來(lái)，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我省各級(jí)公安機(jī)關(guān)從１９９７年開始有步驟有重點(diǎn)地對(duì)現(xiàn)行戶籍管理制度進(jìn)行改革，先后出臺(tái)了一系列改革措施。１９９７年底，省政府批轉(zhuǎn)了省公安廳《關(guān)于xx省小城鎮(zhèn)戶改試點(diǎn)方案和關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村戶籍管理工作的意見》，開始在農(nóng)村進(jìn)行小城鎮(zhèn)戶籍制度改革，規(guī)定凡是在小城鎮(zhèn)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的，就可以在小城鎮(zhèn)登記常住戶口。同時(shí)，大力改革城市戶籍管理制度，２０００年１１月，省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了省公安廳《關(guān)于改革和加強(qiáng)城市戶籍管理工作為推進(jìn)城市化與城市現(xiàn)代化服務(wù)十項(xiàng)措施》，放寬了城市在引進(jìn)人才、投資興業(yè)、購(gòu)買房屋等方面的落戶條件，積極鼓勵(lì)智力移民、投資移民，降低進(jìn)入城市的門檻。目前，全省實(shí)施戶改的小城鎮(zhèn)達(dá)到１１１９個(gè)，１３個(gè)省轄城市戶改工作已全面實(shí)施。全省通過(guò)戶改累計(jì)辦理落戶４８７．７萬(wàn)人，人口城鎮(zhèn)化率達(dá)４４．７％，比改革前提高了１０個(gè)百分點(diǎn)。在城市落戶的６１．９萬(wàn)人中，引進(jìn)人才１萬(wàn)余人，投資經(jīng)商４萬(wàn)余人，購(gòu)房置業(yè)２０萬(wàn)余人。在小城鎮(zhèn)落戶的４２５．８萬(wàn)人中，轉(zhuǎn)移本縣市農(nóng)民３６６．６萬(wàn)人，吸引各類人才和務(wù)工經(jīng)商人員４１．２萬(wàn)人。實(shí)踐證明，我省戶籍管理制度改革在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，密切黨群關(guān)系等方面發(fā)揮了積極作用。記者：從您的介紹中，我們對(duì)近年來(lái)全省公安機(jī)關(guān)在戶籍管理工作改革中取得的成績(jī)有了更深的了解。那么，在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，為何還要出臺(tái)六項(xiàng)重大改革舉措？這一措施的推出有何重要意義？負(fù)責(zé)人：我省戶籍管理制度改革雖然取得了明顯成效，但現(xiàn)行戶籍管理制度仍然滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)。主要表現(xiàn)在：一是以供應(yīng)城鎮(zhèn)居民定量糧為依據(jù)劃分“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”，實(shí)行戶口管理二元結(jié)構(gòu)的做法，人為地分割城市人口和農(nóng)村人口，阻礙了城市化發(fā)展進(jìn)程，不利于人口大范圍大規(guī)模的自由流動(dòng)，調(diào)查報(bào)告《推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力舉措》。 二是戶口遷移政策統(tǒng)得過(guò)死，不僅限制了公民的正當(dāng)合法遷移，也阻礙了勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素在地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間的流動(dòng)與集聚，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人力資源優(yōu)化配置和合理有序流動(dòng)的要求。三是戶口登記不夠嚴(yán)密，存在出生不報(bào)、死亡不銷以及戶口登記項(xiàng)目變更更正不及時(shí)等問(wèn)題，既不利于保護(hù)公民的合法權(quán)益，也易于造成人口統(tǒng)計(jì)不夠準(zhǔn)確，影響人口統(tǒng)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。省委、省政府在組織有關(guān)部門廣泛調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，決定對(duì)現(xiàn)行戶籍管理制度作出重大改革，這對(duì)于推進(jìn)我省城市化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)人口資源的優(yōu)化配置和有序流動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定必將起到十分重要的作用。記者：實(shí)施戶籍管理制度改革后，戶籍登記工作是否會(huì)弱化？戶口簿和居民身份證的區(qū)別主要在哪里？負(fù)責(zé)人：現(xiàn)在有些人認(rèn)為，改革戶籍管理制度，就是取消戶籍登記，用身份證即可取代戶口簿，有的甚至提出廢除戶籍管理制度。這種認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。戶籍管理制度是國(guó)家行政管理的一項(xiàng)基本制度，通過(guò)依法對(duì)公民身份等人口基本信息的登記，確認(rèn)公民的權(quán)利能力和民事行為能力，證明公民身份，便利公民參與各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并為政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、配置勞動(dòng)力資源等提供人口數(shù)據(jù)及相關(guān)基礎(chǔ)性資料。身份證和戶口簿雖然都是證明公民身份的法定證件，但兩者的作用不同。戶口簿除了能證明公民身份特別是１６周歲以下未發(fā)證人員的身份外，還具有證明家庭成員之間關(guān)系的作用，這是身份證所不能替代的。因此，這次改革不是削弱和放寬戶籍管理，而是要更有效地加強(qiáng)戶籍管理工作，嚴(yán)密戶籍登記，逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型戶籍管理制度。記者：取消戶口性質(zhì)后，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大量農(nóng)民涌入城市，給城市就業(yè)、入學(xué)等帶來(lái)壓力等問(wèn)題？負(fù)責(zé)人：一些地方擔(dān)心，取消戶口性質(zhì)后，可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民大量進(jìn)城，給城市就業(yè)、入學(xué)等帶來(lái)較大壓力。其實(shí)，這種擔(dān)心是沒有必要的。取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)，目的是為了建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供條件。實(shí)施戶籍管理制度改革后，一方面，農(nóng)村人口和城市人口所享受的政策待遇能否統(tǒng)一，最終將根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來(lái)決定。另一方面，取消戶口性質(zhì)后并不等于戶口可以絕對(duì)自由地遷移。由于我國(guó)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，現(xiàn)階段還難以實(shí)現(xiàn)完全意義上的自由遷移。我們借鑒國(guó)外和兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，明確要求建立城市戶口遷移條件準(zhǔn)入制度，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)人口的遷移流動(dòng)進(jìn)行調(diào)控，引導(dǎo)人們合理有序地流動(dòng)。省政府明確戶口準(zhǔn)入的基本條件是，有合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來(lái)源）。考慮到地區(qū)之間存在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，特大城市、大城市的具體準(zhǔn)入條件，可由各市根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力自行確定；縣以下地區(qū)（含縣級(jí)市市區(qū)、縣城鎮(zhèn)），憑合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來(lái)源）進(jìn)行戶口準(zhǔn)入，不得附加任何其他條件。

第四篇：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力舉措

３月２７日，xx省政府召開了全省深化戶籍管理制度改革電視電話會(huì)議，對(duì)貫徹執(zhí)行省政府批準(zhǔn)實(shí)施的省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革的意見》進(jìn)行動(dòng)員部署。就讀者關(guān)心的問(wèn)題，記者采訪了省公安廳有關(guān)部門負(fù)責(zé)人（以下簡(jiǎn)稱負(fù)責(zé)人）。記者：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省戶籍管理工作推出了哪些改革措施、取得了哪些成效？負(fù)責(zé)人：近年來(lái)，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)

的支持下，我省各級(jí)公安機(jī)關(guān)從１９９７年開始有步驟有重點(diǎn)地對(duì)現(xiàn)行戶籍管理制度進(jìn)行改革，先后出臺(tái)了一系列改革措施。１９９７年底，省政府批轉(zhuǎn)了省公安廳《關(guān)于xx省小城鎮(zhèn)戶改試點(diǎn)方案和關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村戶籍管理工作的意見》，開始在農(nóng)村進(jìn)行小城鎮(zhèn)戶籍制度改革，規(guī)定凡是在小城鎮(zhèn)有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來(lái)源的，就可以在小城鎮(zhèn)登記常住戶口。同時(shí)，大力改革城市戶籍管理制度，２０００年１１月，省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了省公安廳《關(guān)于改革和加強(qiáng)城市戶籍管理工作為推進(jìn)城市化與城市現(xiàn)代化服務(wù)十項(xiàng)措施》，放寬了城市在引進(jìn)人才、投資興業(yè)、購(gòu)買房屋等方面的落戶條件，積極鼓勵(lì)智力移民、投資移民，降低進(jìn)入城市的門檻。目前，全省實(shí)施戶改的小城鎮(zhèn)達(dá)到１１１９個(gè)，１３個(gè)省轄城市戶改工作已全面實(shí)施。全省通過(guò)戶改累計(jì)辦理落戶４８７．７萬(wàn)人，人口城鎮(zhèn)化率達(dá)４４．７％，比改革前提高了１０個(gè)百分點(diǎn)。在城市落戶的６１．９萬(wàn)人中，引進(jìn)人才１萬(wàn)余人，投資經(jīng)商４萬(wàn)余人，購(gòu)房置業(yè)２０萬(wàn)余人。在小城鎮(zhèn)落戶的４２５．８萬(wàn)人中，轉(zhuǎn)移本縣市農(nóng)民３６６．６萬(wàn)人，吸引各類人才和務(wù)工經(jīng)商人員４１．２萬(wàn)人。實(shí)踐證明，我省戶籍管理制度改革在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，密切黨群關(guān)系等方面發(fā)揮了積極作用。記者：從您(本站隆重推薦好范 文網(wǎng)：Wwww.weilaioem.com)的介紹中，我們對(duì)近年來(lái)全省公安機(jī)關(guān)在戶籍管理工作改革中取得的成績(jī)有了更深的了解。那么，在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，為何還要出臺(tái)六項(xiàng)重大改革舉措？這一措施的推出有何重要意義？負(fù)責(zé)人：我省戶籍管理制度改革雖然取得了明顯成效，但現(xiàn)行戶籍管理制度仍然滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)。主要表現(xiàn)在：一是以供應(yīng)城鎮(zhèn)居民定量糧為依據(jù)劃分“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”，實(shí)行戶口管理二元結(jié)構(gòu)的做法，人為地分割城市人口和農(nóng)村人口，阻礙了城市化發(fā)展進(jìn)程，不利于人口大范圍大規(guī)模的自由流動(dòng)。二是戶口遷移政策統(tǒng)得過(guò)死，不僅限制了公民的正當(dāng)合法遷移，也阻礙了勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素在地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間的流動(dòng)與集聚，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人力資源優(yōu)化配置和合理有序流動(dòng)的要求。三是戶口登記不夠嚴(yán)密，存在出生不報(bào)、死亡不銷以及戶口登記項(xiàng)目變更更正不及時(shí)等問(wèn)題，既不利于保護(hù)公民的合法權(quán)益，也易于造成人口統(tǒng)計(jì)不夠準(zhǔn)確，影響人口統(tǒng)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。省委、省政府在組織有關(guān)部門廣泛調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，決定對(duì)現(xiàn)行戶籍管理制度作出重大改革，這對(duì)于推進(jìn)我省城市化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)人口資源的優(yōu)化配置和有序流動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定必將起到十分重要的作用。記者：實(shí)施戶籍管理制度改革后，戶籍登記工作是否會(huì)弱化？戶口簿和居民身份證的區(qū)別主要在哪里？負(fù)責(zé)人：現(xiàn)在有些人認(rèn)為，改革戶籍管理制度，就是取消戶籍登記，用身份證即可取代戶口簿，有的甚至提出廢除戶籍管理制度。這種認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。戶籍管理制度是國(guó)家行政管理的一項(xiàng)基本制度，通過(guò)依法對(duì)公民身份等人口基本信息的登記，確認(rèn)公民的權(quán)利能力和民事行為能力，證明公民身份，便利公民參與各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并為政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、配置勞動(dòng)力資源等提供人口數(shù)據(jù)及相關(guān)基礎(chǔ)性資料。身份證和戶口簿雖然都是證明公民身份的法定證件，但兩者的作用不同。戶口簿除了能證明公民身份特別是１６周歲以下未發(fā)證人員的身份外，還具有證明家庭成員之間關(guān)系的作用，這是身份證所不能替代的。因此，這次改革不是削弱和放寬戶籍管理，而是要更有效地加強(qiáng)戶籍管理工作，嚴(yán)密戶籍登記，逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型戶籍管理制度。記者：取消戶口性質(zhì)后，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大量農(nóng)民涌入城市，給城市就業(yè)、入學(xué)等帶來(lái)壓力等問(wèn)題？負(fù)責(zé)人：一些地方擔(dān)心，取消戶口性質(zhì)后，可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民大量進(jìn)城，給城市就業(yè)、入學(xué)等帶來(lái)較大壓力。其實(shí)，這種擔(dān)心是沒有必要的。取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)，目的是為了建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供條件。實(shí)施戶籍管理制度改革后，一方面，農(nóng)村人口和城市人口所享受的政策待遇能否統(tǒng)一，最終將根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來(lái)決定。另一方面，取消戶口性質(zhì)后并不等于戶口可以絕對(duì)自由地遷移。由于我國(guó)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，現(xiàn)階段還難以實(shí)現(xiàn)完全意義上的自由遷移。我們借鑒國(guó)外和兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，明確要求建立城市戶口遷移條件準(zhǔn)入制度，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，對(duì)人口的遷移流動(dòng)進(jìn)行調(diào)控，引導(dǎo)人們合理有序地流動(dòng)。省政府明確戶口準(zhǔn)入的基本條件是，有合法固定住所或穩(wěn)定職業(yè)（生活來(lái)源）�？紤]到地區(qū)之間

第五篇：四大舉措應(yīng)對(duì)金融危機(jī)促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)材料

受全球金融危機(jī)影響，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇了前所未有的困難，特別是大型企業(yè)損失相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，元—9月，**縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4665萬(wàn)元，同比下降75.8 %；建筑業(yè)完成產(chǎn)值5.40億元，實(shí)現(xiàn)增加值2.61億元，同比下降12.7%；創(chuàng)元鋁業(yè)每天虧損350萬(wàn)元以上，僅9月、10月兩個(gè)月創(chuàng)元鋁業(yè)公司就虧損2億多元。為主動(dòng)應(yīng)對(duì)金

融危機(jī)，**縣積極研究中央政策，充分爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

1、堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境優(yōu)化并重，在逆境中搶抓工業(yè)發(fā)展機(jī)遇。一是加快園區(qū)開發(fā)，夯實(shí)承接載體。**縣在繼續(xù)保證財(cái)政硬性投入的同時(shí)，積極探索專業(yè)公司開發(fā)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資建設(shè)等多種投入和開發(fā)機(jī)制。目前，**縣的創(chuàng)元工業(yè)園，準(zhǔn)備委托創(chuàng)元鋁業(yè)組建獨(dú)資或合資的開發(fā)公司，按照“政企分離、托管經(jīng)營(yíng)、整體開發(fā)”的方式實(shí)施專業(yè)化開發(fā)。二是創(chuàng)新供地機(jī)制，突破用地瓶頸。借助第二次土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，把園區(qū)規(guī)劃調(diào)整到位，儲(chǔ)備更多的工業(yè)發(fā)展空間。充分利用土地“占補(bǔ)平衡”政策，加大廢棄土地整理復(fù)墾力度，置換新增建設(shè)用地。鼓勵(lì)發(fā)展樓宇工業(yè)，推進(jìn)立體用地模式。積極探索集中住房安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)配套、居民醫(yī)保跟進(jìn)、再就業(yè)優(yōu)惠補(bǔ)充、現(xiàn)金補(bǔ)償相結(jié)合的征地辦法，多措并舉保障失地農(nóng)民的利益。三是改善軟硬環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在硬件上，圍繞項(xiàng)目引進(jìn)企業(yè)促發(fā)展，在園區(qū)集中建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施和食宿購(gòu)?qiáng)噬�活服�?wù)設(shè)施。在軟件上，加快建立、完善園區(qū)管理和服務(wù)體系，積極探索建立園區(qū)扶持基金和信用擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是重視技改擴(kuò)建，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。充分抓住增值稅轉(zhuǎn)型的有利條件，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)開展技改擴(kuò)能和科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)和集群發(fā)展。目前該縣正大力支持金固力油墨、湘魯萬(wàn)福、磊鑫科技、勝利化工等規(guī)模企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)或產(chǎn)品。

2、堅(jiān)持?jǐn)U大投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并驅(qū)，為新農(nóng)村建設(shè)注入持久動(dòng)力。一是對(duì)接政策，爭(zhēng)取上級(jí)投入。重點(diǎn)搞好關(guān)聯(lián)型、配套型、延伸型項(xiàng)目的包裝和申報(bào)，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目支持。二是搞活融資，擴(kuò)大信貸投入。充分利用國(guó)家放寬信貸政策的機(jī)遇，引導(dǎo)銀信部門把在農(nóng)村吸收的資金投向“三農(nóng)”，著重爭(zhēng)取縣涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大授信和放貸規(guī)模。深化農(nóng)村金融體制改革，加快民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的進(jìn)程，籌建小額貸款公司等民間信貸組織，擴(kuò)大農(nóng)村信貸渠道。三是整合資金，加大配套投入。按照“性質(zhì)不變、用途不改、打捆投入、形成合力”的原則，加大支農(nóng)資金整合力度，集中有限的財(cái)力辦大事，重點(diǎn)向示范片點(diǎn)、社會(huì)公益事業(yè)、民生保障等方面傾斜。目前，**縣正在探索建立“8＋x”的統(tǒng)籌模式，由縣政府總攬，發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)辦、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、人行8家單位參與，項(xiàng)目承辦部門直接負(fù)責(zé)。四是降低門檻，引導(dǎo)社會(huì)投入。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，進(jìn)一步放開基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，采取政府補(bǔ)貼等激勵(lì)措施，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織、村民理事會(huì)、交通建設(shè)促進(jìn)會(huì)等群眾性自治組織的作用，引導(dǎo)民間資本，尤其是廣大農(nóng)民籌資投勞參與農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

3、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)與開發(fā)經(jīng)營(yíng)并舉，全面提升城鎮(zhèn)聚集功能。一是高水平規(guī)劃城鎮(zhèn)。按照“農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”要求，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)確定城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)布局。根據(jù)地理環(huán)境、歷史文化和民族風(fēng)情等，明確發(fā)展方向和特色定位，做到定位準(zhǔn)確，特色鮮明。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城鎮(zhèn)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林縣城的目標(biāo)，完善城鎮(zhèn)功能，提高承載能力，加快縣城重點(diǎn)市政工程建設(shè)。在建制鎮(zhèn)一級(jí)，立足群眾生產(chǎn)生活的基本需求，力爭(zhēng)做到 “十有”：有達(dá)標(biāo)的自來(lái)水廠和供水管網(wǎng)，有完善暢通的排水管網(wǎng)，有規(guī)模適應(yīng)的工農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，有符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾填埋場(chǎng)，有1座以上的公廁，有規(guī)范的客運(yùn)車站，有一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，主干道硬化并有亮化、綠化設(shè)施，主要街道、重點(diǎn)單位有消防設(shè)施，有公共生態(tài)休閑場(chǎng)所。三是高強(qiáng)度管理城鎮(zhèn)。**縣狠抓城管改革，積極推行步行管理、分段包片、人性執(zhí)法管理，強(qiáng)化市容市貌的綜合治理，落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”制度，大力推進(jìn)“五小行業(yè)”整治，抓好隊(duì)伍建設(shè)，提升城管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立執(zhí)法人員持證上崗制度。四是高效益經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)。加快建立和完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、國(guó)資歸集資產(chǎn)、國(guó)土儲(chǔ)備土地、國(guó)投融資開發(fā)、收益統(tǒng)交財(cái)政”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。完善土地收購(gòu)、儲(chǔ)備、出讓等各項(xiàng)制度，實(shí)行土地“不飽和”式供應(yīng)。健全國(guó)有資產(chǎn)管理體系，行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行“國(guó)家所有、國(guó)資監(jiān)控、單位經(jīng)營(yíng)”，其經(jīng)營(yíng)行為由縣國(guó)資局統(tǒng)籌實(shí)施；城市公用資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行“單位主管、國(guó)資監(jiān)督”，通過(guò)招標(biāo)、拍賣、轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)施經(jīng)營(yíng)。

4、堅(jiān)持化解矛盾與改善民生并行，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。一是不折不扣地落實(shí)政策。對(duì)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制、完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系等涉及民生的政

策，做到傳達(dá)政策不拖延、執(zhí)行政策不走樣、落實(shí)政策不打折。二是積極主動(dòng)地化解矛盾。在今年6月份，**縣成立了縣信訪維權(quán)服務(wù)中心，每個(gè)工作日安排一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班接訪。同時(shí)，**縣還在干部主動(dòng)下訪、超前化解方面加大力度，組織涉穩(wěn)信息排查工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。三是不遺余力地打擊犯罪。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全防控體系，嚴(yán)打各類

刑事犯罪案件，從今年11月20日起，**縣開始了一場(chǎng)為期3個(gè)月的嚴(yán)打“兩搶一盜”、涉毒涉賭刑事案件的專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。在治理信訪違法方面，對(duì)牽頭集訪、集資上訪、挑頭鬧事、多次非正常進(jìn)京等人員，依法依規(guī)，鎖定證據(jù)，頂格處理，做到打擊一個(gè)，震懾一片，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式反映訴求。

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