突出五個明白”落實“五項權利”努力推動農村基層黨風廉政建設工作再上新臺階
為切實加強農村基層黨風廉政建設,xx年4月份,**市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關于進一步加強農村基層黨風廉政建設工作的意見(試行)》。xx年,全市各級各部門加大工作力度,不斷探索創(chuàng)新。通過重點抓“五個明白”,落實“五項權利”,有力推動了全市農村基層黨風廉政建設工作的深入開展。
一、把抓“五個明白”作為加強農村基層黨風廉政建設工作重點
(一)配好勤政廉潔基層“明白官”。我們與組織部門密切配合,積極推進黨的基層組織建設,始終注重選齊配強鎮(zhèn)、村領導班子,始終注重在能人中發(fā)展黨員,在黨員中培養(yǎng)能人,在能人黨員中挑選勤政廉政帶頭人,為基層配好“明白官”。匯川區(qū)紀委與區(qū)委組織部成立專門的調研組,深入全區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村,對班子的職數(shù)設置、年齡結構、文化層次、任職年限、任職年齡以及干部配備情況進行深入調研,形成專題調研報告,為區(qū)委統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和村支兩委班子提供了決策依據。同時,積極參與對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領導班子和村支兩委預備人選的推薦考察工作,廣泛聽取各方面的意見,對建議人選進行認真審查,提出有關建議,使一大批政治堅定、公正嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的優(yōu)秀年輕干部被選拔到了鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、政府和村支兩委領導崗位,為社會主義新農村建設注入了新鮮血液。
(二)制訂農民負擔和補貼“明白表”。為切實維護好群眾利益,我市各縣、市、區(qū)結合實際,積極探索,制訂了農民負擔和補貼“明白表”。綏陽縣從xx年6至8月在全縣開展涉農政策執(zhí)行情況專項清理,通過發(fā)放致全縣農民群眾公開信,將清理工作的目的、意義、時間、內容、舉報電話向農民群眾公開,疏通監(jiān)督渠道。對全縣xx年以來的涉農政策執(zhí)行情況進行了清理。通過清理,認真查找全縣各級各部門執(zhí)行政策中存在的問題,在全縣各級各部門進一步樹立執(zhí)政為民和群眾利益無小事的觀念,認真兌現(xiàn)各項惠民政策,切實解決涉及農民利益的問題,確保中央的各項惠農政策落到千家萬戶。余慶縣松煙鎮(zhèn)編印了《民主管理手冊》等小冊子,發(fā)放到村(社區(qū))“兩委”干部及村、社區(qū)居民代表手中,對各項農民負擔和補貼進行有效監(jiān)督,收到了較好效果。
(三)建立村務管理“明白賬”。在實踐中,我們鼓勵各縣、市、區(qū)大膽創(chuàng)新工作思路,確保農村基層黨風廉政建設工作抓好抓實。紅花崗區(qū)把開展村務“點題公開”作為加強農村基層黨風廉政建設的切入點和突破口,真正把村務公開的主動權交給群眾,改變了以往群眾被動接受公開內容,村委會公開什么群眾就只能看什么的狀況,使群眾想知道什么就公開什么。形成了自上而下和自下而上兩種監(jiān)督的良性互動,推進村務透明,促進基層民主建設,使村務“點題公開”成為加強農村基層黨風廉政建設的助推器。該區(qū)新蒲鎮(zhèn)新蒲村辦公樓的處置,實行了公開拍賣,由保底價8.8萬元拍賣到12.6萬元,增加了集體收入,在“點題公開”時村委會給群眾作出說明,得到了群眾好評。務川縣通過設
“四民”信箱、完善公開制度、撰寫“民情日記”、建立《基層服務聯(lián)系卡》、推行“五個一”工程,把農民群眾辦事涉及部門、程序、涉農服務人員電話、監(jiān)督舉報電話等逐一公開,做到群眾辦事方便快捷,不走彎路,推進了農村基層黨風廉政建設。
(四)構建農村紀檢監(jiān)察“明白網”。為進一步加強村(居)黨員干部的教育和管理,強化黨的基層組織建設,夯實黨的執(zhí)政基礎,構建和諧新農村,我們積極探索建立健全基層紀檢監(jiān)察組織網絡。如湄潭縣在全縣128個村(居)配備了紀檢委員,并逐步讓其兼任村調解員、信訪接待員,初步構建了紀檢、調解、信訪“三位一體”的村(居)監(jiān)督體系。由于健全了組織,該縣群眾到縣紀委監(jiān)察局反映問題的由xx年的146件,下降至現(xiàn)在的50余件。匯川區(qū)在農村招聘紀檢監(jiān)督員,對村級財務進行有效監(jiān)督。習水縣在各村配備紀檢監(jiān)督員,對村支兩委政務活動進行監(jiān)督,也取得了較好效果。
(五)探索農村經濟發(fā)展“明白路”。解決農民增收致富是農村基層黨風廉政建設工作的根本,我們把農村基層黨風廉政建設作為推動農村經濟快速發(fā)展的保障措施,積極探索了經濟發(fā)展模式。匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)新橋村、坪山社區(qū)、董公寺鎮(zhèn)和平村等采取量化集體資產股份入股,發(fā)展集體企業(yè),使群眾有了穩(wěn)定的經濟來源,找到了致富發(fā)展“明白路”。務川縣通過推廣“產業(yè)協(xié)會”模式,培養(yǎng)農村經紀人隊伍,充分發(fā)揮協(xié)會在經濟發(fā)展中的橋梁和紐帶作用;推廣“有序勞務輸出”模式,增加農民收入,近年來共組織勞務輸出近10萬人,勞務收入達10億元以上;推廣“綜合發(fā)展式”模式,培育發(fā)展集體經濟。通過探索發(fā)展經濟的“明白路”,重點抓好烤煙、畜牧、果蔬、特色作物等主導產業(yè),全縣75%的村已消除了空殼村的現(xiàn)象。該縣都濡鎮(zhèn)洋溪村在探索“明白路”的過程中,已建成標準蔬菜大棚67個,面積600余畝,僅此一項農民增加收入16萬元,壯大了村集體經濟。
二、落實“五項權利”,農村基層黨風廉政建設取得實效
(一)保障了農民群眾的知情權。為了切實保障農民群眾的知情權,xx年我們在建立農村基層黨風廉政建設聯(lián)席會議制度的基礎上,以市委辦公室、市政府辦公室名義下發(fā)了《關于在全市推行村務點題公開深化民主管理工作的通知》(遵辦發(fā)[xx]3號),從政策制度上規(guī)定了農民群眾應有的知情權,取得了初步成效。紅花崗區(qū)在16個鎮(zhèn)(街)全面推行了“點題公開”工作,其余13個縣、市、區(qū)按要求正在逐步推行此項工作。**縣結合新農村建設要求,進一步規(guī)范了鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政務、村務和基層站(所)辦事“三公開”的內容和形式,完善公開措施,做到“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一公開內容,把支農、惠農政策法規(guī)、資金資產資源處置、資金使用、公益事業(yè)等重大事項作為公開的重點;統(tǒng)一公開模式,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村、站(所)有公開專欄;實行“點題公開”,定期和隨時公開群眾應知和想知事項。道真縣暢通渠道,深入推進政務、村務公開,縣、直各機關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均建立公開專欄,定期對政務、村務進行公開,重點公開群眾關心的財務收支、計生政策落實兌現(xiàn)、救災、救濟款物發(fā)放、“兩免一補”經費兌現(xiàn)、村支兩委廉潔自律情況、重大基礎設施項目預算和執(zhí)行情況、各種涉農收費的依據和標準等,收到了很好的效果。習水縣進一步健全黨委議事制度,深入推進政務和黨務公開,積極開展為民辦實事活動,得到了老百姓的擁護和歡迎。通過“點題公開”,確保了群眾的知情權、使基層干部能夠自覺接受監(jiān)督,進一步密切黨群干群關系,促進了經濟社會健康發(fā)展。
(二)強化了基層群眾的參與權。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、政府及村支兩委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督和評議等環(huán)節(jié)處于領導核心地位。我市的許多鎮(zhèn)、村在確定經濟社會發(fā)展重要事項,對重大事務提出初步議題前,都要組織召開民主聽政會、黨員(代表)大會和村民代表大會,形成“議案”,再提請會議表決,形成“決議”。同時認真檢查“決議”執(zhí)行情況,年底組織考核獎懲,考核結果與村委會干部績效工資掛鉤,對履職情況好的給予獎勵,對履職情況差的責令限期整改或提請村民會議按程序罷免。桐梓縣以健全適應農村實際的基層黨風廉政建設長效機制為重點,探索推行機制創(chuàng)新:一是建立決策新機制——村官議事村民審,該縣高橋鎮(zhèn)周市村黨支部村委會規(guī)劃的“四在農家”創(chuàng)建項目11項,在提交村民審議后,就創(chuàng)建項目作了3項調整,節(jié)約創(chuàng)建經費2.4萬元,縮短創(chuàng)建時間,調動了群眾投工投勞參與創(chuàng)建的積極性;二是建立考評新機制——村官勤廉村民評,對村支兩委干部進行述職述廉,內容涵蓋學習貫徹黨的路線方針政策,履行職責完成年度工作目標,落實廉政建設準則和個人廉潔自律等情況。根據述職述廉情況,全縣對不稱職村干部實行停職、勸其辭職5人。由于在制度上強化了干部群眾的參與權,群眾反響較好,在村民嘴邊流行著這樣一句話“村官干沒干,群眾當裁判”。
(三)保證了農民群眾的監(jiān)督權。為確保監(jiān)督權落到實處,我們從兩個方面保證農民群眾的監(jiān)督權得到落實:一是全程監(jiān)督村務執(zhí)行情況,村民聽取和審議村委會對執(zhí)行情況的報告,村民代表列席村支兩委聯(lián)席會議,參與村集體資產拍賣、各類工程建設等重要村務,理財小組審核村財務開支情況;二是收集和反饋村民的意見和建議,對“決議”執(zhí)行情況異議較大的,經多數(shù)村民代表提議可舉行民主聽政,對民主評議滿意度低的村委會干部,可責令辭職或提請召開村民(代表)會議啟動罷免程序。赤水市在加強對“村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管”的監(jiān)督和管理中,進一步完善政務、村務公開制度,完善民主理財制度,針對部分農村基層組織財務收支、集體資產經營活動不公開、公開不具體、公開疑點多的問題,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,認真糾正,確保村民關心、關注的財務收支情況及時、真實公開,切實規(guī)范農村財務管理,從源頭上遏制農村基層腐敗的產生;同時針對當前部分農村基層社會撫養(yǎng)費收支管理出現(xiàn)的問題,建立健全有關監(jiān)管機制,進一步加強對農村基層社會撫養(yǎng)費收取、使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,有效防止了農村基層干部鉆政策、法規(guī)空子,貪污、挪用社會撫養(yǎng)費等違紀違法行為的發(fā)生。
(四)確保了村民會議的決策權。為了把村民會議決策權落到實處,全市100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對涉及村干部選拔、山林承包、土地征用、公益設施建設等重要村務都要求由村民(代表)會議進行決策。具體程序為:一是告知決策事項并征求群眾意見,村委會將擬表決的“議案”提前三天告知全體村民,經多數(shù)村民同意后召開村民(代表)會議;二是對提請的重要事項進行表決,到會人數(shù)必須超過本村18周歲以上村民的半數(shù)才能開會,經到會過半數(shù)以上村民同意方能通過,對分歧較大的議題,待村民意見統(tǒng)一后再提請表決,通過的議題形成“決議”并及時張榜公布;三是聽取和評議村委會執(zhí)行“決議”的情況,定期聽取村委會執(zhí)行情況報告,提出評議意見,由村務監(jiān)督委員會監(jiān)督整改。正安縣健全了民主決策的工作制度,凡涉及重大事項和決策,必須召開聯(lián)席會議,按照民主集中制的原則研究討論,防止由“一把手”個人或少數(shù)人說了算。桐梓縣狠抓理財新機制,做到村官用錢村民批,狠抓監(jiān)督新機制,做到村官履職村民問,推行村務公開村民點,避免了“公開”走形式、走過場,改善了干群關系,增強了村干部在群眾中的信任度,促進了鄉(xiāng)村和諧發(fā)展,切實體現(xiàn)“村官廉不廉,百姓來斷言”。
(五)落實了村支兩委的執(zhí)行權。一是制定“決議”具體實施方案,對村民(代表)會議通過的“決議”,村委會通過走訪村民等形式,廣泛收集群眾意見,形成具體的實施方案;二是組織群眾落實“決議”,村委會負責做好宣傳發(fā)動、資金籌集、組織群眾實施等工作;三是報告“決議”執(zhí)行情況,定期向村黨支部、村民(代表)會議報告“決議”執(zhí)行情況。鳳岡縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支兩委在落實農村基層黨風廉政建設工作中,認真執(zhí)行了工作管理制度,村級財務管理制度,使基層干部初步做到了依紀依法行政,有力地規(guī)范了基層干部的從政行為。仁懷市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系要求,將農村基層黨風廉政建設任務細化為6個方面27條具體內容,分解落實到各職能部門及其負責人,并層層簽訂目標責任狀,使農村基層黨風廉政建設工作任務具體,責任明確。該市長崗鎮(zhèn)認真執(zhí)行有關制度,召開“順氣會”對群眾反映的熱點問題,請鎮(zhèn)有關站所的負責同志進行解答和解釋,既及時化解了基層矛盾,又增強了基層黨員干部的工作責任心,提高了辦事效率和工作質量;茅壩鎮(zhèn)在推行“勤廉雙述”中,探索實行群眾質詢制度,在鎮(zhèn)轄二合村、社會事務辦開展了質詢試點,收到群眾質詢意見30條,當面解答、群眾滿意24條,督促限期整改意見6條,收到較好的效果。
需要特別強調的是,面對罕見的雪凝災害,在市委、市政府的正確領導下,我們依靠開展農村基層黨風廉政建設打下的基礎,黨員領導干部靠前指揮,全市廣大基層黨員干部責任感進一步增強,深入第一線救災搶險,保民生、保通暢、保通電,據不完全統(tǒng)計,全市有3萬多名基層黨員干部爬冰臥雪,走村串戶,發(fā)放冬春救濟資金和低保資金等共計6000多萬元、糧食1900多噸、棉被27500多床、棉衣17800件,救助人員113000余人。
三、加大力度,狠抓落實,不斷推動農村基層黨風廉政建設工作
在今后的工作中,我們將認真按照中央和省、市關于農村基層黨風廉政建設的安排部署,進一步加大工作力度,狠抓落實,使我市農村基層黨風廉政建設工作取得新的成效:一是要按照黨的十七大精神,根據中央紀委和省紀委的安排部署,堅持全心全意為人民服務,堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務實作風推進各項工作,多干打基礎、利長遠的事。二是要根據這次會議精神,學習借鑒其他各地、州、市的好經驗好作法,進一步把農村基層黨風廉政建設工作抓好抓落實,推動農村基層黨風廉政建設工作再上新臺階。三是要積極進行制度創(chuàng)新,在全市進一步規(guī)范和完善“點題公開”的內容、形式、程序,加大村級財務體制改革,加大村級財務管理力度,提高科學監(jiān)管水平。四是要充分發(fā)揮群眾的參與作用,擴大有償聘請農村基層黨風廉政監(jiān)督員的覆蓋面,多形式、多途徑做好黨務公開、政務公開、村(居)務公開工作,著眼防范,以增強基層工作的透明度。五是要加強監(jiān)督檢查,保證以“四在農家”為載體的新農村建設各項決策部署得到貫徹落實,為社會主義新農村的建設提供強有力的紀律保障。
第二篇:農村基層黨風廉政建設經驗交流材料**縣城關鎮(zhèn)**新村位于縣城北2.5公里處,是1996年從本縣峪里鄉(xiāng)**村遷入城關鎮(zhèn)的小浪底水庫移民新村,全村現(xiàn)有人口360人,村集體年收入21萬元,農民人均年收入5700元。建村十年來,先后榮獲了“省級五好黨支部”、“市級文明村”、“省級衛(wèi)生村”、“市級新農村建設示范村”等稱號,在移民村的穩(wěn)定、建設、發(fā)展方面走出了一條成功之路,這些成績的取得,是與我們始終重視和不斷加強黨風廉政建設工作分不開的,主要做法是:
一、開展談心活動,提高為民意識
在移民新村建設之初,村黨支部就清醒地認識到:做好移民工作,不僅是上級要求的工作任務,而且是關系到本村群眾當前與長遠的生活大計。村黨支部反復組織黨員干部學習上級的移民政策和要求,廣泛征求群眾意見,借鑒其他移民村的工作經驗和教訓,在本村的移民工作中始終貫穿開展“艱苦奮斗、廉潔勤政”教育,樹立一種讓群眾信服的新風氣,力爭建成一個讓群眾滿意的新村莊。
為了統(tǒng)一村兩委班子的思想,理順村干部工作思路,支部書記王志輝經常與村黨員干部談心,一塊兒交流思想。他常說:“我們現(xiàn)在手里是有了點兒錢,可這些都是用我們農民世代賴以生存的土地和家產換來的,是國家給的補償款,是群眾的養(yǎng)命錢,我們每個人都有責任、有義務為群眾管好用好這筆養(yǎng)命錢,不能有其他想法,更不能奢侈浪費,否則就是犯罪。”他還說:“我們每個村干部身上都背負著全村群眾的重托,我們不能辜負了他們的信任,為了讓群眾日后能過上好點兒的生活,我們要把這些錢用在群眾最需要的地方,誰浪費了這些款項,誰就是對全村群眾犯罪,是子孫后代的罪人!彼多次在村民大會和村兩委會上強調:“為群眾辦實事,就不能考慮個人的利益得失,要有廉潔自律意識,樹立勤政為民觀念,只有這樣,才能得到群眾的信任和支持。誰過于關注個人的利益得失,誰就不是群眾的好干部,就不適合為群眾工作!蓖ㄟ^學習談心,使每個黨員干部都明白:為群眾辦事謀福利是自己的份內職責,廉潔從政是贏得民心的關鍵,也是村集體事業(yè)成敗的保障。
在移民建房搬遷的重要時期,全村群眾的生活面臨巨大的改變,人心浮動不安,新問題、新困難接踵而至,亟待解決,全村群眾迫切需要一個一心為公、決策正確、領導有力的領導團隊。在這關鍵時刻,**村黨支部堅定地擔負起了歷史的重任,發(fā)揮了黨在基層的模范帶關作用,給群眾送來了溫暖,帶來了希望。每個黨員干部都樹立起為民服務意識,舍小家為大家,勇于吃苦,忘我肯干。黨員干部率先垂范,春季在道旁栽樹、打掃街道衛(wèi)生,冬季掃雪、夏季澆樹,積極籌辦集體企業(yè),勤儉辦事,也帶動了一大批群眾參與其中,密切了干群關系,也進一步加強了黨支部的凝聚力,深深贏得了群眾的心。
二、建立各項制度,加強村務管理
新村建設項目多,建設工程量大,面臨新事物、新問題,群眾和黨員干部都有一種新鮮感,工作熱情高,各項工作開展還比較順利。但隨著時間的推移和各方面情況的變化,依靠熱情干工作終究不是長遠之計,熱情過后,村支部書記王志輝開始思考并尋找長遠的治本之策。雖然通過學習、談心和交流活動,黨員干部都樹立起了廉政為民的觀念,沒有一套完善的制度來約束和規(guī)范干部的行為,就很難從根本上保持為民服務的優(yōu)良傳統(tǒng)。為此,村支部經過認真探討、研究和協(xié)商征求各方面意見,建立了一套適合本村實情的管理制度,對村干部的行為進行規(guī)范和約束。一是村干部例會制度,規(guī)定每月二日召開村干部例會,安排本月工作,檢查落實上月工作完成情況,對不能完成任務的提出警告,并限期完成;二是工程項目管理辦法,嚴格實行工程公開招標,嚴格質量管理;三是制訂物資采購管理辦法,購買物資要求同種質量比價格,同種價格比質量;四是招待費通訊費管理辦法,凡上級到村招待農家飯,村干部出差吃住低檔化,住賓館不能超過50元標準,每餐不超過15元,因公而發(fā)生的通訊費每人每月100元包干,超支自負,并公布于眾,接受群眾監(jiān)督;五是民主理財辦法,實行會計管帳、出納管錢、民主理財小組審評、鎮(zhèn)農經站核查上賬、當月出榜公布。六是制定雙委班子成員廉潔從政規(guī)定:1、不準利用職權在分配工資獎金評先等過程中撈好處;2、不準利用職權在為群眾辦事之機,收受禮金物品;3、不準在物資管理供應中收取錢財、物,中飽私囊;4、不準利用婚喪嫁娶、過生日、遷新居等借機斂財;5、不準用公款互相宴請,揮霍浪費;6、不準用公款配備通訊工具和超標準報銷電話費;7、不準濫用職權,私自處置集體財物;8、不準借職權行私情。對群眾的福利、文化生活等涉及群眾利益的事項,村里也都制訂了具體的管理辦法,用制度規(guī)范干部行為,保障村民利益。
通過一系列的村務、財務、廉政制度的建立和落實,**村兩委不但為群眾管好了移民資金,而且通過多方考察和反復論證,經過村集體民主決策,村里投資開辦了彩色印刷包裝廠,安排本村20余名村民就業(yè),年創(chuàng)利潤10多萬元,為壯大村集體經濟和發(fā)展村里公益福利事業(yè)提供了堅實的經濟基礎,**村出現(xiàn)了干部廉潔,群眾滿意,干群關系密切的良好局面。
三、開展自查自糾,接受群眾監(jiān)督
村支部在制定各項制度和操作辦法同時,堅持開展事后反思和自查自糾工作,主動接受群眾的監(jiān)督。村支書王志輝經常對班子成員說:“人不可能不犯錯誤,有了錯誤,自查自糾比別人批評要好,主動接受批評改正錯誤比知錯不改好!痹谒某珜,黨員干部對村里的每項工作都能及時通報,相互討論,努力反思和自查自糾,群眾對村里工作的街評巷議,他們也能主動虛心聽取,認真討論鑒別,對照檢查。由于村支部對每項工作的負責和對每一個黨員干部的負責,建村以來,**新村沒有一個黨員干部違紀違法,群眾對黨員干部的廉潔干事風格十分認同,已初步形成了干群同心干事業(yè),經濟快速發(fā)展的良好局面。
如今,**村擁有民營企業(yè)三家,黃牛養(yǎng)殖廠一個,村集體年收入21萬元。利用這些收入,村集體投資新建了村文化娛樂中心、村衛(wèi)生所、村幼兒園、村小學等集體福利設施;完成了村莊街道硬化、綠化和街燈亮化工程,實現(xiàn)了自來水、電話和有線電視戶戶通,使村民過上了同城市居民一樣優(yōu)裕的物質生活,同時也享受著農村的寧靜和閑適,到過該村的人不由得贊嘆:“**村人真了不起!”。
第三篇:交口鎮(zhèn)農村基層黨風廉政建設經驗交流材料強化措施注重實效
反腐倡廉建設服務保障經濟社會快速發(fā)展 ——交口鎮(zhèn)農村基層黨風廉政建設經驗交流材料
交口鎮(zhèn)位于縣城東部,距縣城 公里,全鎮(zhèn)轄 個行政村、 個自然村,鎮(zhèn)域總面積 平方公里,耕地面積萬畝,總人口萬人,其中黨員人。農村基層黨風廉政建設是做好“三農”工作的重要基礎和保障。近年來,在縣紀委的精心指導下,我鎮(zhèn)堅持把農村基層黨風廉政建設融入到社會主義新農村建設之中,加強組織領導,強化工作措施,農村基層黨風廉政建設呈現(xiàn)出新的局面,為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供了堅強的政治和紀律保證。我們的主要做法:
一、以落實黨風廉政建設責任制為抓手,確保農村基層黨風廉政建設的有序推進
鎮(zhèn)黨委、政府主要領導高度重視農村基層黨風廉政建設,認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格履行“一崗雙責”職責,把此項工作擺上重要議事日程,納入中心工作去謀劃、去部署、去落實,從財力、物力、人力上全力支持紀檢監(jiān)察工作,為加強農村基層黨風廉政建設工作提供堅強有力的組織保證。工作中,堅持做到七個一,使黨風廉政建設常態(tài)化和制度化。“七個一”即每年年初召開一次由三級干部參加的黨風廉政建設專題會議,鎮(zhèn)黨委制定印發(fā)全鎮(zhèn)的實施意見,與站所、村支部簽訂目標責任書,對上年度先進集體和
個人進行表彰獎勵,精心安排部署全鎮(zhèn)反腐倡廉建設工作;每年年中、年底由鎮(zhèn)紀委對全鎮(zhèn)各站所和村組黨風廉政建設工作進行一次專項檢查考核,并通報全鎮(zhèn);每年組織召開一次鎮(zhèn)黨委、政府班子成員“三述”會議,由政府干部、站所負責人及村支部書記、村委會主任、監(jiān)委會主任進行民主評議;每年舉辦一次黨政主要領導講廉政黨課暨對站所負責人、村三委會負責人進行集體廉政談話活動;每年確定一個村民民主日,組織三委會成員向全體村民述職述廉,由村民進行咨詢和民主評議;每年舉辦一次村級干部集中培訓辦,提高村干部素質;每年確定并指導建成一批黨風廉政建設和行風建設示范點,帶動全鎮(zhèn)農村基層黨風廉政建設工作的深入開展。 二、以懲防體系建設建設為契機,健全完善預防腐敗的長效機制 制度是加強農村基層黨風廉政建設的關鍵。我們以懲防體系建設為契機,以廉政風險防控管理工作為突破口,在全鎮(zhèn)上下開展了權力清查、風險查找、固化流程、制度防控工作,完善制度,堵塞漏洞,規(guī)范權力運行,確保農村和諧穩(wěn)定。一是建立科學決策長效機制。鎮(zhèn)黨委推行了《“三重一大”事項集體研究決策的暫行辦法》,規(guī)定凡屬于村級干部的任用調整、機關后備干部的推薦、5萬元以上建設工程的安排、5000元以上單項資金的支出等事項,必須經鎮(zhèn)黨委會
議研究決定,特別是在項目建設中,主動邀請鎮(zhèn)人大、紀委全程參與監(jiān)督實施;出臺了《村級重大事項“四議兩公開兩監(jiān)督”制度》,規(guī)定凡是涉及村組發(fā)展和村民切身利益的重大事項,必須經村黨支部會提議、“三委”會商議、黨員大會審議后,提交村民會議或村民代表會議討論作出決定,并將決議內容公開和實施結果公開,組織實施由村民和監(jiān)委會進行全程監(jiān)督,做到了村級重大事項村民知道、村民參與、村民做主、村民監(jiān)督、村民滿意。二是建立便民服務長效機制。組建了科技服務隊和信訪工作隊兩支隊伍,開展科技下鄉(xiāng)、變上訪為信訪等活動,為群眾提供高效、便捷的服務;推行了崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、責任追究制,提高服務質量和辦事效率。三是建立保障群眾訴求長效機制。推行了鎮(zhèn)黨委、政府班子成員掛牌接訪、逢集輪流接訪、季度信訪排查、重大信訪責任制等制度,開展了信訪集中清理、信訪排查等活動,在鎮(zhèn)政府設立了“村民說事拉理室”,暢通信訪渠道,積極化解矛盾糾紛。四是建立“三公”監(jiān)管長效機制。認真落實村財鎮(zhèn)管制度,強化了農綜站人員力量,邀請縣審計、財政、農經部門對業(yè)務人員進行了培訓,制定出臺了《加強農村財務管理的暫行辦法》,明確了農村集體資金、資產、費用報銷、開支決策審批、債權債務、票據、合同、財會人員管理、離任審計等具體要求,制作了“農村集體財務管理和監(jiān)督流程圖”,推進了村級財務管理制度
化、規(guī)范化、科學化。五是建立干部管理長(本站推薦:www.weilaioem.com)效機制。制定了《鎮(zhèn)村兩級干部管理考核辦法》,從選拔任用、考核獎懲、監(jiān)督約束、培訓教育、工資待遇等方面入手,每半年考核一次,并嚴格兌現(xiàn)獎懲,規(guī)范鎮(zhèn)村干部行為。 三、以強化村民監(jiān)督委員會職能為重點,提升基層民主管理水平 村民監(jiān)督委員會運行三年多來,我們及時適應新農村建設的需要,不斷完善管理、考核、監(jiān)督等制度,加強對監(jiān)委會成員的業(yè)務培訓,提高履職能力和水平,大力支持監(jiān)委會開展工作,充分發(fā)揮職能作用,推進農村民主政治建設。一是發(fā)揮多面手作用。監(jiān)委會主任在履行監(jiān)督員職責的同時,我們又賦予了監(jiān)委會主任村級糾風員、廉情預警信息員、信訪員、特邀監(jiān)督員的職責,既負責黨風廉政建設工作,反映基層意見和建議,監(jiān)督黨員干部貫徹執(zhí)行政策、法規(guī)、制度等,又及時反映農村基層黨風廉政建設中的傾向性、苗頭性問題,提出應對措施。同時,收集、反映、代辦村民信訪事項,參與村信訪接待,配合調處信訪件,對信訪工作進行督查督辦。二是密切黨群干群關系。我們把村民監(jiān)督委員會的監(jiān)督職能滲透到了建設工程招投標、村務公開、財務審核、救災物資分配等村級事務管理的各個方面,減少了決策失誤,規(guī)范了工作程序,消除了群眾誤會,成為了密切干群關系的“連心橋”。例如,我鎮(zhèn)寺塬坪村在研究集體果園發(fā)包
事宜時,村監(jiān)委會將村民意見反饋給“兩委會”,認為果園整體發(fā)包給外村人不利于果樹成長,也影響村民收入,村委會積極采納建議,將果園承包給了長期在本村的5戶果農,維護了群眾的利益。三是促進村干部作風轉變。村民監(jiān)督委員會引導村民依法參與村級事務,涉及村民切身利益的事項,如村集體收入分配、征地補償款分配、土地發(fā)包等事項,在監(jiān)委會監(jiān)督的基礎上,召開戶代表會議或全體村民大會討論決定,糾正了以前主要領導碰頭決定或少數(shù)人研究決定的做法。今年3月底,我鎮(zhèn)交口村村委會在未經村民同意的情況下,欲將劉家溝大壩承包給個人種植苗木,部分村民情緒很大,監(jiān)委會了解情況后立即進行了制止,并提出了公開抬價發(fā)包的建議,村兩委會采納建議,在監(jiān)委會的監(jiān)督下經過公開競標,最終以三年5萬元的承包費發(fā)包,為村上多收入2萬多元,既避免了村民上訪,又增加了村集體收入,受到村民的一致好評。
四、以維護群眾利益為根本,強化對惠農政策落實情況的監(jiān)管
堅持“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,把解決“三農”問題作為全鎮(zhèn)工作重中之重,把維護群眾利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,把侵農害農問題作為全鎮(zhèn)上下的一條紅線,切實關注民生,保障民生。凡屬涉及民生的重大事項決策、大額度資金支出,堅持“逐級上報、層層審核、責任人簽字、政府研究形成提案、鎮(zhèn)黨委會議集體研究決定、村務
政務公開欄公示”的程序決策,廣泛接受干部群眾監(jiān)督,杜絕違紀違法問題的發(fā)生,確保權力在陽光下運行。同時,定期開展民政救濟和抗災救災款物發(fā)放、惠農政策落實、各類補助兌現(xiàn)及各類基金管理使用情況的自查自糾和專項檢查,做到全程公示,公開透明,關口前移,提前預防,保障黨和國家的各項惠農政策落到實處。201*年以來,全鎮(zhèn)共計發(fā)放糧食直補資金萬元,農機具補貼萬元,救災款萬元,危房改造補助款萬元,低?钊f元,醫(yī)療補助款萬元,養(yǎng)老保險萬元,退耕還林款萬元,沒有出現(xiàn)一起涉及惠農政策的信訪問題及違紀違法案件,做到了組織滿意、領導放心、群眾滿意,得到了社會各界的廣泛認可。
在工作實踐中,我們深深地體會到:加強農村基層黨風廉政建設,必須堅持以服務社會主義新農村建設為主題,緊緊圍繞黨在農村的中心任務,服從和服務于社會主義新農村建設全局,堅持以構建符合農村實際、適應農村發(fā)展要求、具有農村特點的懲治和預防腐敗體系為主線,標本兼治、綜合治理,充分發(fā)揮制度在推動工作落實中的作用,努力形成鎮(zhèn)機關、村級組織和基層站所黨風廉政建設三位一體、整體推進的工作格局,才能取得讓群眾看得見、摸得著的成果。
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強農村基層黨風廉政建設經驗交流材料鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強農村基層黨風廉政建設經驗交流材料
(二)加強廉政教育,促進黨員干部廉政自律。一是堅持主題教育,增強廉潔自律意識。我們先后組織舉辦“改進作風、拒腐防變”、“學習兩個《條例》”、“艱苦奮斗、廉潔從政”、“保持黨員先進性、樹立正確權力觀”等主題教育。201*年共組織開展了4次勤政廉政和法紀教育培訓活動。二是組織黨員干部參加農村黨風廉政建設座談會。認真組織召開黨員干部大會,認真學習加強農村基層黨風廉政建設的相關文件精神,并對農村基層干部進行了民主測評。通過專題培訓、形勢報告、廉政座談等形式,提高了農村黨員干部對加強農村基層黨風廉政建設的認識,同時也提高了基層干部的勤政廉政意識。三是在宣傳教育活動中,我們創(chuàng)新模式,結合實際走出新路子,xx社區(qū)黨總支編印了集社規(guī)民約、廉政準則、道德公約、家庭廉政、廉內助、榮辱觀、正風歌為一體的“xx小冊子”,用社區(qū)居民喜聞樂見的警句格言、三字經、順口溜,把黨風廉政建設宣傳到社區(qū)每一個家庭,取得了很好的實效
(三)依托“兩校一中心”,建好黨風廉政教育園地。各試點村社在建好“兩校一中心”的基礎上,把這個教育陣地建成村社黨總支黨風廉政建設教育園地,在村民小組建成“兩校一中心”的xx村,建立了村民小組的黨風廉政教育園地。各教育園地都結合村、組的實際,制定了黨風廉政建設專題教育活動計劃,明確了教育培訓的時間、內容和指導培訓人員,并將教育計劃制版上墻,按計劃開展活動,按期做好材料收集整理,發(fā)揮了村級“兩校一中心一園地”的教育主陣地作用。
(四)實行財務公開,加大民主理財力度。在全鎮(zhèn)農村財務管理中,各村社按照財務管理制度的要求,每個季度按時公開本村社財務管理和運行的情況,接受群眾的監(jiān)督。在村(社)組財務管理中紅星社區(qū)把民主理財小組建在社區(qū),統(tǒng)一監(jiān)督整個社區(qū)和居民小組的財務,避免了過去各居民小組都有民主理財小組而實效很差的狀況,這個“xx做法”得到了群眾認可。xx村委會把過去的老上訪戶吸收到民主理財小組中,變過去的上訪戶為現(xiàn)在的群眾監(jiān)督員、宣傳員和貼心人,干部自覺把自己的財務行為放到群眾眼前接受監(jiān)督,增強了財務管理的透明度。這種“xx經驗”讓村干部在群眾中樹立了勤政廉政的好形象。
(五)突出制度建設,加大從源頭上治理腐敗的力度。為規(guī)范農村基層組織黨員干部的行為,從源頭上預防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,我鎮(zhèn)進一步加強制度建設,規(guī)范黨員干部行為,使群眾對農村基層組織的滿意度不斷提高。一是對部門、站所辦事公開的基本要求、內容、形式等作出規(guī)范,明確收費標準、辦事程序、辦事紀律和辦事時限。二是為保障群眾的民主權利,建立和完善重大事項一事一議制度、村干部述職述廉制度和民主評議村干部制度。三是設立規(guī)范統(tǒng)一的“三務”公開欄。在鎮(zhèn)機關、村社設立了統(tǒng)一規(guī)范的“三務”公開欄,并在公開欄旁設立了紀檢監(jiān)督意見箱,公布舉報電話,自覺接受群眾監(jiān)督。四是認真組織開好質詢聽證會。各村社每年都召開一次由兩委干部、黨員代表、群眾代表參加的質詢聽證會,村社干部在質詢聽證會上做勤廉雙述報告、財務、黨務、村務報告,現(xiàn)場接受黨員、群眾代表質詢,使群眾明白,還干部清白,密切了黨群、干群關系。
(六)以廉政文化建設為平臺,營造良好社會風尚。開展農村基層黨風廉政建設工作以來,我鎮(zhèn)穩(wěn)步推進廉政文化建設,積極構建大宣教工作格局,著力營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會氛圍。xx村委會根據自身實際,采用墻體文化這一群眾易于接受的方式,在xx村民小組設立廉政文化長廊,成立青年文藝演出隊,利用農閑時間以歌舞、花燈、小品等形式進行廉政文化宣傳;xx社區(qū)結合實際編寫《正風歌》、《勤政廉潔三字經》、《廉內助“三字經”》等廉政宣傳冊發(fā)放到群眾手中,受到社區(qū)群眾歡迎。xx村委會成立了一支由老年人自發(fā)組成的廉政文化宣傳隊,用歌曲、花燈、舞蹈、小品、快板等形式將廉政文化“盛宴”送給廣大群眾。通過這些形式,在全鎮(zhèn)營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會氛圍。
(七)嚴格執(zhí)紀,認真解決損害群眾利益的突出問題。xx年,鎮(zhèn)紀委共受理群眾來信來訪舉報xx件,辦理了xx件,辦結了xx件,立案查處的x件,做到了事事有交待,件件有回音。共查處違紀違規(guī)黨員干部x人,其中給予黨紀處分的x人,經誡勉談話自愿辭職的x人,受批評教育誡勉談話的村組干部x人。為集體挽回經濟損失x萬余元,避免經濟損失數(shù)十萬元,既保持了嚴懲腐敗的強勁勢頭,又教育保護了一批干部,改善了黨群、干群關系,維護了社會穩(wěn)定。
二、取得的成效
經過不懈努力和扎實工作,xx鎮(zhèn)加強農村基層黨風廉政建設試點工作初見成效。鎮(zhèn)、村、組干部作風有了明顯轉變,做“黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”已轉化為全體黨員干部的實際行動,較好地落實了黨的“三農”政策,維護了農民群眾的利益,有力地促進了新農村建設,營造了良好的“保廉、促廉、尚廉”的社會風尚。
第五篇:某縣農村基層黨風廉政建設經驗交流材料文章標題:某縣農村基層黨風廉政建設經驗交流材料
創(chuàng)新機制狠抓落實全面推進農村基層黨風廉政建設
xx縣農村基層黨風廉政建設經驗交流材料
近年來,xx縣結合農村實際,積極探索新形勢下加強農村基層黨風廉政建設的新方法、新途徑,堅持在教育、制度、監(jiān)督等方面狠下功夫,致力提升農村基層黨風廉政建設水平
,為維護和促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,鞏固黨在農村的執(zhí)政地位,努力建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會提供了堅強的保證。我們的主要做法是:
一、堅持“三個到位”,提供堅強保障
縣委、縣人民政府始終把農村基層黨風廉政建設工作作為提高黨在農村執(zhí)政能力建設的一項重要任務來抓,形成了一級抓一級、層層抓落實的上下聯(lián)動工作格局。
一是領導到位。全縣各級黨委、政府堅持把農村基層黨風廉政建設工作擺上重要議事日程,納入社會主義新農村建設的總體規(guī)劃,加強領導,統(tǒng)一部署,認真實施?h委專門聽取了縣紀委關于開展農村基層黨風廉政建設的情況匯報,組織召開了全縣農村基層黨風廉政建設工作座談會,并深入基層開展調研,及時研究解決農村基層黨風廉政建設工作存在的困難和問題?h紀委充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,精心謀劃,積極實施,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了農村基層黨風廉政建設巡回宣講活動。各鄉(xiāng)、村均成立了黨風廉政建設工作領導小組,結合各自實際提出了具體工作目標和任務要求,指定了專人負責,在領導力量上保障了工作的順利開展。
二是責任到位。年初,為認真貫徹落實中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》和上級紀委有關會議精神,在廣泛征求各方意見的基礎上,我縣將農村基層黨風廉政建設工作作為責任書中的一項重要內容,對今年的黨風廉政建設責任書進一步進行了修改和完善,分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門《黨風廉政建設責任書》,并逐級簽定了責任書,層層落實了領導責任。同時,結合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展,對班子及班子成員出現(xiàn)不廉政問題的,一律實行“一票否決”,不予命名,加大了責任追究力度。
三是配合到位。建立了由紀檢、組織、宣傳等14個部門組成的農村基層黨風廉政建設聯(lián)席會議制度和信息綜合反饋機制,明確了各相關聯(lián)席單位的職責,每季度組織召開一次協(xié)調會議和紀委書記例會,及時研究協(xié)調解決有關問題,做到了分工具體、責任明確。
二、突出“三個重點”,營造崇廉氛圍
我縣以“廉政文化進農村”活動為切入點,抓住“形式、活動、內容”三個重點,精心組織豐富多彩的宣傳教育活動,營造了“以廉為榮、以貪為恥”的社會新風尚。
一是形式多樣。充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳櫥窗等宣傳媒體作用,在廣播電視上開辦了黨風廉政教育宣傳專欄及“創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境行風熱線”欄目;在金色xx網站上開設了“創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境專欄”,開辟了《xx廉政》網頁;在各鄉(xiāng)村均設立了永久性黨風廉政建設宣傳欄;積極組織了“行風熱線”活動。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校宣傳陣地作用,把反腐倡廉教育納入農村基層黨員干部培訓總體規(guī)劃中,每年組織縣鄉(xiāng)紀委和公檢法司等部門的業(yè)務骨干,有計劃的對基層黨員干部和村“兩委”班子進行學習和培訓。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等作用,把廉政文化建設與職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和法紀教育有機結合起來,把反腐倡廉教育與創(chuàng)建文明村、文明戶等活動結合起來,努力推進廉政文化進村莊、進站所、進家庭,營造了風清氣正的鄉(xiāng)風村風。
二是活動多彩。堅持經常性宣傳教育與集中宣傳教育相結合,普遍開展了“十個一”活動,即一臺廉政文藝晚會、一份廉政簡報、一場知識競賽、一堂廉政講座、一次黨紀條規(guī)測試、一次生活會、一批反腐倡廉的電教片、一篇心得、一次廉政板報賽、一次述廉會,使黨員干部警鐘長鳴,防微杜漸,從思想上筑起拒腐防變的防線。同時,哈爾巴克鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村文化站專門設立了廉政圖書架,塔爾拉克鄉(xiāng)將反腐倡廉教育作為自辦“塔爾拉克之光”讀物的重要內容進行編寫、印發(fā),在農村形成了良好的輿論氛圍。
三是內容豐富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征訂了《中國紀檢監(jiān)察報》、《中國監(jiān)察》、《黨風廉政建設》等廉政報刊,縣直各有關單位也為包聯(lián)的村征訂了廉政報紙或雜志,讓村干部學有教材。建立了廉政教育基地,配備了電教播放設備,讓村干部活動有場所。針對農村黨員干部在作風、紀律、執(zhí)行政策等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,上級紀委及時開展警示教育和廉政談話,讓村干部違廉有警示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過制定領導干部配偶子女管理制度、召開“廉內助”座談會、舉辦“家長學!钡确绞,大力開展“家庭助廉”活動,著力構筑了家庭防腐墻。
三、完善“三項制度”,規(guī)范行政行為
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持把制度建設貫穿于農村基層黨風廉政建設中,從推進民主決策、規(guī)范財務管理、深化干部監(jiān)督等方面進行探索和完善,建立健全了各項“管人、管財、管事”的規(guī)章制度。
一是健全民主決策制度。建立和完善
了《村規(guī)民約》、《村民會議議事規(guī)則》、《村務公開制度》、《村級民主制度建設規(guī)定》等規(guī)章制度,廣泛開展了“民主日”活動,認真落實村民“一事一議”制度。凡涉及重大事項和決策時,均召開村民代表會議和“村兩委會”聯(lián)席會議,按照民主集中制的原則研究討論,有效防止了由“一把手”個人或少數(shù)人說了算。
二是健全財務監(jiān)管制度。全面實行“村財鄉(xiāng)
管縣監(jiān)督”辦法,不斷完善村民民主理財?shù)戎贫取D壳,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了村級財務人員委派制,并在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了會計電算化,各鄉(xiāng)、村全部統(tǒng)一使用了自治區(qū)印制的農村合作經濟組織收款收據,進一步從源頭上規(guī)范了村級集體財務管理。同時,積極開展了農村財務收支、村“一事一議”籌資籌勞、村干部離任、村集體收入和國家財政補助資金等項目的審計工作,加大了監(jiān)督查處力度。201*年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門共審計資金1.2億元,查處違紀金額7.8萬元,查處村級領導2人。
三是健全干部監(jiān)督制度。把對干部的監(jiān)督考核與年度黨風廉政建設責任制考核相掛鉤,進一步建立健全了《黨員干部監(jiān)督管理辦法》、黨員干部作風建設考核檢查等一系列監(jiān)督有力的辦法,逐步將任前廉政談話、經濟責任審計、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度向村級干部延伸,重點加強對領導班子和“一把手”的監(jiān)督考核,并將監(jiān)督擴展到“八小時”工作之外,使黨員干部時時處于黨組織的日常監(jiān)督之下。xx鎮(zhèn)、群巴克、策大雅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還全面推行了干群對話會制度、村干部述職述廉制度,進一步規(guī)范了黨員干部的行為,防范了農村基層干部不廉行為的發(fā)生。
四、把好“三個關口”,確保監(jiān)督到位
我縣緊盯群眾反映和關注的熱點問題,深化監(jiān)督手段,加大監(jiān)督力度,擴大監(jiān)督層面,有效地促進了各項工作的開展。
一是關注熱點問題,把好監(jiān)督關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際,抓住重點環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)督。對新農村建設工程,一律實行招投標;對支農惠農資金,統(tǒng)一開設專戶,實行專帳核算,做到?顚S茫e極運用“一卡通”,確保補貼資金及時足額地發(fā)放到農民手中;對農村集體資產承包、出讓,堅持實行公開競價和招標制,即增加了集體收入,又避免了村干部的違規(guī)操作。同時,為做好減輕農民負擔工作,全縣共發(fā)放了14202份農民減負監(jiān)督卡,對規(guī)范基層黨員干部行為、提高村干部自覺接受監(jiān)督的意識都起到了積極作用。
二是拓寬監(jiān)督渠道,把好公開關。全面開展“三公開”工作,深入推進基層站所、學校、醫(yī)院等事業(yè)單位辦事公開,大力推行黨務公開。對公開內容進一步進行了規(guī)范完善,重點對農牧民群眾關心的退耕還林、抗震安居房、農村合作醫(yī)療、民政救濟等內容進行了公開,對農村基層黨組織工作目標、發(fā)展黨員、黨費收繳、黨員民主評議等內容逐步實行了公開。為確保公開工作落到實處,全縣共設立了112個涉農公示牌和38個投訴舉報電話,全縣村務公開率達到100。
三是加強行風建設,把好作風關。公開了《創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境服務承諾書》,聘請了由農民代表、“三老人員”、縣鄉(xiāng)人大代表中產生的義務監(jiān)督員,普遍實行了限時辦結制、首問負責制、一次性告知等制度,開展了不同層次的作風行風評議,進一步轉變了基層干部工作作風,提高了辦事效率和為民辦實事、辦好事的服務意識。如陽霞鎮(zhèn)通過轉變作風,積極為農牧民生產、生活著想,大力調整產業(yè)結構,鼓勵、引導農民種植甜瓜,僅此一項去年該鎮(zhèn)農民人均年收入增加200元以上。
五、抓好“三個環(huán)節(jié)”,加大查處力度
全縣各級紀檢監(jiān)察機關充分發(fā)揮職能作用,認真解決人民群眾關心的熱點難點問題,較好地維護了人民群眾的根本利益。
一是抓執(zhí)法監(jiān)察,確保政令暢通。近年來,先后對涉農收費、糧食直補資金發(fā)放、農村土地征用、農民建房收費等情況進行了專項執(zhí)法監(jiān)察,加強了對農村集體資金、資產、資源使用情況的清理規(guī)范和各級財政支農資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,同時建立健全了農資質量監(jiān)測等制度,較好地維護了農牧民的合法權益。
二是抓來信來訪,促進農村社會和諧。通過開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”主題實踐活動,全縣各級紀檢監(jiān)察機關進一步轉變工作作風,牢固樹立為民服務意識,進一步暢通群眾信訪渠道,實施信訪舉報辦事公開制度,嚴格落實領導接待日制度,圍繞群眾反映強烈的黨員干部為政不廉等問題,通過直接查辦、專項督辦等方法,及時解決了群眾反映的突出問題,基本做到了“矛盾糾紛不出村,上訪解決不出鄉(xiāng)”。通過調查,我縣鄉(xiāng)、村領導班子在群眾中的滿意度明顯提高。
三是抓案件查處,維護黨紀國法的嚴肅性。我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作與促進經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定有機結合起來,依紀依法對嚴重侵占群眾利益的案件進行了重點查處。201*年以來,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件64件,處分黨員干部64人,有效地震懾了腐敗分子,從根本上維護和促進了農村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
近年來,我縣雖然在推進農村基層黨風廉政建設方面做了一些工作,取得了一些成效,但是距上級的要求和群眾的愿望,與其他工作基礎較好的縣市相比還存在一定的差距。在今后的工作中,我們將進一步總結經驗,克服不足,強化措施,狠抓落實,扎實推進農村基層黨風廉政建設,為全面貫徹落實黨風廉政建設責任制,構建平安和諧xx提供強有力的保障。
中共xx縣紀律檢查委員會
二〇一四年五月二十日
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