第一篇：切實做好人民法院管理工作經(jīng)驗材料

省市法院決定開展“全面深化管理年”活動，是人民法院深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持“三個至上”指導(dǎo)思想、實踐“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題的重要舉措。這一活動的開展對促進法院各項工作上臺階、上水平，必將產(chǎn)生重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義�；鶎臃ㄔ阂獓栏癜凑丈霞壍陌才挪渴�，扎實推進“全面深化管理年”活動，確�；顒尤〉脤嵭�，更好地服務(wù)于和諧社會建設(shè)。

一、深化管理是提高法院工作水平的迫切需要

加強法院管理是從總體上提高法院司法水平，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，推動法院改革與發(fā)展的重要保證。是加強黨對法院工作領(lǐng)導(dǎo)的需要，是實現(xiàn)“為大局服務(wù)、為人民司法”的保障，是加強法院隊伍建設(shè)的重要手段、是推進法院各項改革的重要條件。具體到基層法院的實際，通過深化管理將使基層法院出現(xiàn)全新的改觀。一是有利于整合審判資源。長期以來，基層法院案多人少，法官素質(zhì)不夠高、發(fā)還改判再審案件時有發(fā)生、工作作風(fēng)不夠扎實等問題時有發(fā)生，這些問題的發(fā)生，既有在法官學(xué)習(xí)管理上的漏洞，導(dǎo)致法官素質(zhì)不夠高、紀律松馳的原因，又有法官辦案粗糙，不求過得硬的原因。在當(dāng)前案多人少的狀況一時難以解決的情況下，通過加強法院內(nèi)部各方面的管理，使法官的政治業(yè)務(wù)水平全面提高，審判服務(wù)技能全面增強，審判資源將得到有效整合，法院的服務(wù)能力將全面提高。二是有利于緩解經(jīng)費壓力。盡管省市在基層法院經(jīng)費上予以大力支持，但經(jīng)費問題仍是一個不容回避的問題。經(jīng)費緊張，從主觀上講，與法院行政管理中的跑冒滴漏和辦案效率有很大關(guān)系。通過加強管理，堵塞漏洞，提高工作效率，使有限的資金花在刀刃上，經(jīng)費緊張問題將會得到有效緩解。三是有利提高全院干警的凝聚力。凝聚力從哪里來？從正氣中來，從蓬勃向上的精神狀態(tài)中來，從團結(jié)中來，從良好的人際關(guān)系中來，從強烈的事業(yè)心、責(zé)任感中來，從舒心的工作環(huán)境中來……所有這些，都需要靠深化管理來解決，向管理要凝聚力。四是有利于提高法院的社會美譽度。一個單位的社會美譽度，取決于一個單位的戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，人的素質(zhì)、全體工作人員的敬業(yè)精神和執(zhí)法執(zhí)政水平，以及一個單位的人文環(huán)境。法院通過加強內(nèi)部管理，將使諸多問題按照制度化、標(biāo)準化、規(guī)范化的體系運行，展現(xiàn)在社會各界面前的將是一個全新的外部形象。

二、措施到位是提高管理水平的重要抓手

提高管理水平必須以強有力的措施狠抓落實，扎實推進。首先要完善各項制度。要做到以制度管人、管事、管案、管物。我院現(xiàn)有的一些制度隨著形勢的發(fā)展已存有滯后的問題。進一步建立完善覆蓋全院各方面管理的制度，是確�！叭�面深化管理年”取得成效的關(guān)鍵。工作中，要將各項規(guī)章制度認真加以清理，組織專門人員廣泛征求意見，從全院的司法管理、隊伍管理到全院的政務(wù)管理，形成一整套全面系統(tǒng)、貼近實際、可操作性強的文件，并按照既定的目標(biāo)，全面抓好落實。其次要強化學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)教育是提高管理水平的重要一環(huán)。要有組織、有目的、有計劃、有明確要求地組織全體干警認真學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度，號召全體干警做執(zhí)行制度的模范。在此基礎(chǔ)上，認真組織全體干警按照學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計劃，學(xué)政治、學(xué)做人、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)管理、學(xué)工作方法和工作藝術(shù)等，下力提高全體干警執(zhí)行紀律的自覺性和綜合素質(zhì)。通過持之以恒地學(xué)習(xí)，使全體干警養(yǎng)成學(xué)習(xí)的習(xí)慣，達到自覺學(xué)習(xí)的目的。三要堅持獎懲嚴明。干好干壞一個樣，干與不干一個樣，將嚴重挫傷干事創(chuàng)業(yè)者的積極性。對于各項管理措施，要加大考核的力度和頻度，突破關(guān)系和情面，靠事實說話。大張旗鼓地(更多精彩內(nèi)容請訪問首頁WWwww.weilaioem.com)表彰先進，旗幟鮮明地鞭策后進，靠嚴明的獎懲調(diào)動全體干警的積極性，把正氣融入到法院管理的各個環(huán)節(jié)，形成你追我趕，人人不甘落后的氛圍。四要依靠監(jiān)督推進。在實施好法院工作內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，要通過設(shè)立舉報箱、舉報電話等，廣泛接受社會各方面的監(jiān)督，真誠地接受黨的監(jiān)督、人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，以及新聞單位的輿論監(jiān)督，形成社會各界監(jiān)督法院工作的監(jiān)督體系，認真解決各方面監(jiān)督中存在的問題，及時向監(jiān)督人反饋情況，以最大的誠心取得監(jiān)督人對法院工作的進一步關(guān)心和支持，全力打造開明、誠信、公正的法院形象。

三、抓住重點是實現(xiàn)管理目標(biāo)的便捷途徑

抓工作需要抓重點，抓重點事半功倍。工作好不好，首先看領(lǐng)導(dǎo)。抓管理，首先要從院黨組抓起。黨組是全院的領(lǐng)導(dǎo)核心。要做到令行禁止，凡是要求干警做到的，黨組成員要首先做到；凡是要求干警禁止的，黨組成員要首先禁止。堅持做到上級做給下能看，一級帶著一級干，充分發(fā)揮好黨組的表率作用。二是從干警的思想實際抓起。善用兵者先服其心。地域不同、人文環(huán)境不同、接受教育不同、干警素質(zhì)不同，人的思想實際也不同。院黨組要加強調(diào)查研究，同干警促膝談心，溝通情況，用黨組一班人的愛心、善心、親和力，摸透每名干警的思想狀況，有針對地做好思想工作。思想是行為的先導(dǎo)，思想通一通百通。也就象《孫臏兵法》中說，用兵得其性，則令行如流。思想上的統(tǒng)一，必將會促進管理措施的全面落實。三要從小事抓起。現(xiàn)實工作中，大事并非太多，小事時時存在，干好小事同樣能體現(xiàn)干大事的能力和水平。小事往往也是簡單的事。要叫響“把簡單的事辦好就是不簡單”的理念，從按時上下班、熱心接待當(dāng)事人、機關(guān)衛(wèi)生這些小事抓起，使全體干警養(yǎng)成干事的習(xí)慣、敬業(yè)的習(xí)慣、相互補臺的習(xí)慣，從而推進整體工作水平的提高。四要從人民群眾最不滿意的地方抓起。深化法院管理的最終目標(biāo)是實現(xiàn)“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題。人民群眾最不滿意的地方也就是法院深化管理的重點。要組織干警從對待人民群眾的態(tài)度、執(zhí)法辦案的能力和水平、執(zhí)行廉政紀律的自覺性等方面入手，廣泛開展批評與自我批評，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員，以及社會各界的意見建議，找準人民群眾最不滿意的問題，通過嚴密的措施，扎實解決問題，推進法院管理水平的提高，使廣大人民群眾更加滿意法院的工作。

第二篇：關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作經(jīng)驗材料

近幾年來，藁城市人民法院的民事調(diào)解工作可以說一步一個新臺階，取得了有目共睹的新進展：201*年民事案件調(diào)解結(jié)案率僅為48%，201*年提高到60%，201*年上升為77.8%，今年上半年達到了83.8%，基層法庭的調(diào)解率都達到80%以上，有3個庭超過了90%。伴隨著民事案件調(diào)解率的逐年提高，藁城市人民法院信訪量居高不下的

局面得到了控制，執(zhí)行積案嚴重的壓力得到了緩解，干警為民愛民的意識明顯增強。這一系列的顯著變化背后包含著新舊司法理念的碰撞；包含著藁城市人民法院黨組對藁城社會矛盾糾紛特點的準確分析和把握；包含著對如何維護社會和諧穩(wěn)定的深入思考；包含著對“案結(jié)事了”和諧理念的新認識；包含著抓調(diào)解的堅強決心和有力措施；包含著審判一線干警的盡心盡責(zé)的辛勤付出。

一、準確把握藁城市民事矛盾糾紛的特點，把調(diào)解作為加強和改進民事審判工作的著力點

藁城市是一個人口大縣，頻臨省會石家莊，人口多，交通便利，經(jīng)濟活躍，人們維權(quán)意識強，大量矛盾糾紛以案件的形式涌入司法領(lǐng)域，而且逐年遞增趨勢明顯。據(jù)統(tǒng)計，近年來每年訴訟到法院的各類民事案件都在2300件以上，占法院受理全部一審案件的80%左右。辛勤工作在民事審判一線的干警在人員少，審限嚴格的情況下也始終保持著年絕對結(jié)案數(shù)的逐年遞增。但是，判決并不意味著當(dāng)事人合法權(quán)益的實現(xiàn)。判決多，調(diào)解少使新問題接踵而至：申請執(zhí)行的案件大量增加，執(zhí)行壓力增大。生效的判決大量涌入執(zhí)行程序，執(zhí)行人員由過去的十幾人增加了近一倍，但仍然不能形成執(zhí)行的良性循環(huán)。執(zhí)行人員有壓力，申請人的權(quán)益得不到保護而情緒急躁；執(zhí)行難的問題變得更加突出；因不服判決而引發(fā)上訴率高、發(fā)還率高又使本來就不足的審判資源更加緊張；因案件的不公和干警作風(fēng)紀律等引發(fā)的上訪問題層出不窮等等，司法的權(quán)威受到了質(zhì)疑，甚至把矛頭指向了法院，干警叫苦，群眾不滿。來自上級的督導(dǎo)和上訪人的指責(zé)使法院苦不堪言；執(zhí)行積案近千件，20多人的執(zhí)行隊伍都感到力不從心；8個基層法庭6個不足4人，不到全院干警25%的民事審判力量承擔(dān)著全院80%的民事審判任務(wù)，基層法庭任務(wù)重、條件差、責(zé)任大，工作量不平衡，干警苦樂不均，法庭人員都想到機關(guān)工作；04年到06年三年內(nèi)受到黨政紀處分的干警有9人之多。

面對這樣的一種狀況，院黨組分析認為：案結(jié)事未了是產(chǎn)生上述問題的根源，沒有運用好調(diào)解結(jié)案這個手段又是導(dǎo)致不能案結(jié)事了、重復(fù)勞動、審判資源浪費、執(zhí)行任務(wù)重、上訴上訪量多的一個因素。對調(diào)解率低的原因作進一步分析：一是基層法庭人員少、任務(wù)重、審限要求嚴，沒有時間和精力多做調(diào)解工作。二是受上世紀90年代“一步到庭”審判模式的影響，部分法官不重視調(diào)解工作，認為調(diào)解是法律水平不高和庭審駕馭能力欠缺的表現(xiàn)，片面強調(diào)裁決權(quán)的行使，追求快審快結(jié)一判了之。三是辦案干警“案結(jié)事了”意識不強，審判不考慮執(zhí)行，把問題集中在執(zhí)行環(huán)節(jié)，勝訴判決難執(zhí)行使判決成為一紙空文，形成信訪和不安定因素，達不到法律和社會效果的有機統(tǒng)一。四是干警司法為民理念樹得不牢，不愿下功夫去做耐心細致的調(diào)解工作，更沒有考慮從根本上化解社會矛盾糾紛。

案件總量多是藁城民事審判的一個特點，但導(dǎo)致信訪量大，上訴率高、執(zhí)行壓力大則與干警的執(zhí)法理念存在著諸多不適應(yīng)有很大關(guān)系。要想減輕來自信訪、訴訟和執(zhí)行的三重壓力，必須要在轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、增強“案結(jié)事了”意識上下功夫，而提高案件的調(diào)解率則是從根本上化解矛盾糾紛、做到“案結(jié)事了”、維護社會和諧穩(wěn)定的治本之策。

二、以提升干警“案結(jié)事了”意識為突破口，多措并舉推進民事調(diào)解工作

判決或調(diào)解是兩種不同的結(jié)案方式，應(yīng)共同和諧發(fā)揮其各自功能。什么案件宜調(diào)，什么案件當(dāng)判，什么時候調(diào)，什么時候判，要視案件的性質(zhì)而定，而不是法官的主觀臆斷，調(diào)要調(diào)出社會和諧，判要判出法律權(quán)威，根本的目的是化解矛盾，做到“事了”。院黨組針對干警中存在的重判輕調(diào)，只突出辦案數(shù)量，不注重辦案效果問題進行教育整頓，利用周五學(xué)習(xí)日時間進行業(yè)務(wù)研討。為提高調(diào)解技能，開拓調(diào)解思路，藁城市人民法院曾派員學(xué)習(xí)廊坊經(jīng)驗，為牢固樹立“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”意識打下了堅實的思想基礎(chǔ)。為了調(diào)動民事審判人員的調(diào)解積極性和主觀能動性，在全院形成重視調(diào)解的良好氛圍，該院黨組制定并實施了一系列獎懲措施：

一是在人力、物力、財力上向基層法庭傾斜，打牢調(diào)解工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。為基層法庭配齊正副庭長及審判員、書記員、速錄員；新購車輛優(yōu)先配發(fā)給案多路遠的法庭使用；為基層法庭的大小審判庭安裝空調(diào)；增加基層干警的辦案補貼；辦案經(jīng)費由辦公室統(tǒng)一保障；配備卷皮打印機及電子簽章系統(tǒng)等，創(chuàng)造良好的辦案條件，解決調(diào)解工作的后顧之憂。二是樹立調(diào)解典型，營造調(diào)解氛圍。把調(diào)解率高的庭室

第三篇：區(qū)人民法院黨建工作經(jīng)驗材料

岱岳區(qū)法院積極發(fā)揮黨組織作用，以建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度為目標(biāo)，全面加強人民法院自身建設(shè)，不斷提高廣大黨員干部的整體素質(zhì)，建設(shè)純粹、精干的法官隊伍，提升黨建工作水平。

一、加強思想政治建設(shè)

建立社會主義法治理念教育長效機制，將這項教育作為思想政治建設(shè)的一條主線，貫穿于隊伍建設(shè)的全

過程。教育廣大法官全面準確把握依法治國、司法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等理念的基本內(nèi)涵和要求，不斷增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，從根本上解決好“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，始終保持忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。加強社會主義榮辱觀教育和法官職業(yè)道德教育，完善職業(yè)道德規(guī)范，樹立嚴格、公正、文明、清廉的司法形象。

二、強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》與公務(wù)員法、法官法的有關(guān)規(guī)定，切實把政治立場堅定、熟悉法律業(yè)務(wù)、年富力強、符合法官條件的人及時選拔到人民法院的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。區(qū)委提名任命人民法院副院長，由區(qū)委組織部、市中級人民法院共同考察后，征求區(qū)委政法委的意見；或由區(qū)委組織部會同中級人民法院、市人民檢察院和區(qū)委政法委共同提出意見，再按有關(guān)程序報批。進一步加強人民法院審判委員會建設(shè)，設(shè)置專職委員2名，按照同級黨政部門副職規(guī)格和條件，從具備良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、符合任職條件的法官中產(chǎn)生。區(qū)委政法委協(xié)助區(qū)委組織部考察區(qū)人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子，做好對領(lǐng)導(dǎo)班子的民主測評，開好民主生活會，抓好對人民法院、人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)。

三、優(yōu)化干部隊伍建設(shè)

嚴把法官的職業(yè)準入關(guān)，實行優(yōu)秀畢業(yè)生選調(diào)和法官公開招考制度，嚴格按照公務(wù)員法和法官法的規(guī)定招錄、任用初任法官；有計劃、有步驟、有重點地加強法官的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就高素質(zhì)的法官隊伍；完善法官及其輔助人員分類管理的模式，建立法官單獨的職務(wù)序列，實現(xiàn)司法人才資源的合理配置。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行廉政通報、談話誡勉、述職述廉等制度，健全完善不愿為、不敢為、不能為、不必為的“四不為”廉政機制，引導(dǎo)法官算好政治、經(jīng)濟、家庭帳，努力實現(xiàn)班子、隊伍、案件不出問題。抓好監(jiān)督管理，嚴肅查處利用審判權(quán)、檢察權(quán)貪贓枉法的人和事。對因公殉職的法官實行撫恤制度；認真落實“從優(yōu)待警”政策，實行符合法官特點的工資待遇及福利待遇，落實審判津貼。

四、夯實基層基礎(chǔ)建設(shè)

把隊伍建設(shè)的重點放在基層，各級各部門明確任務(wù)目標(biāo)，積極關(guān)心和幫助解決區(qū)人民法院建設(shè)中面臨的問題和困難，為依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)提供有力支持和堅強保障。合理設(shè)置人民法庭派駐檢察室，健全完善管理機制，選好配強人民法庭庭長，由政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強、具有一定審判工作經(jīng)驗的正科級或副科級干部擔(dān)任。積極推進法院機關(guān)與人民法庭之間的輪崗交流，提拔法院班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)干部，至少要有兩年以上人民法庭工作經(jīng)歷。堅持和完善選調(diào)生制度，改進選調(diào)方式，提高選拔質(zhì)量，新錄用的人員一般要安排到人民法庭鍛煉。

五、創(chuàng)新政法文化建設(shè)

以“忠誠、高效、創(chuàng)新、奉獻、廉潔”為目標(biāo)，按照“升華理念、營造氛圍、搭建載體、推動工作”的總體思路，堅持文化引領(lǐng)、黨建先行、整體提升，加強政法文化建設(shè)，全面提高法官隊伍的思想和職業(yè)道德建設(shè)水平。不斷創(chuàng)新工作理念，營造濃厚的文化氛圍，搭建好文化建設(shè)載體，做好結(jié)合文章，促進工作開展。及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)和宣傳推廣在文化建設(shè)中的先進經(jīng)驗和先進典型，充分利用媒體大力宣傳，把文化建設(shè)成果充分向社會展示，提高社會各界對政法綜治工作的認識，樹立政法綜治系統(tǒng)的良好形象

第四篇：關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作經(jīng)驗材料

近幾年來，藁城市人民法院的民事調(diào)解工作可以說一步一個新臺階，取得了有目共睹的新進展：201*年民事案件調(diào)解結(jié)案率僅為48%，201*年提高到60%，201*年上升為77.8%，今年上半年達到了83.8%，基層法庭的調(diào)解率都達到80%以上，有3個庭超過了90%。伴隨著民事案件調(diào)解率的逐年提高，藁城市人民法院信訪量居高不下的

局面得到了控制，執(zhí)行積案嚴重的壓力得到了緩解，干警為民愛民的意識明顯增強。這一系列的顯著變化背后包含著新舊司法理念的碰撞；包含著藁城市人民法院黨組對藁城社會矛盾糾紛特點的準確分析和把握；包含著對如何維護社會和諧穩(wěn)定的深入思考；包含著對“案結(jié)事了”和諧理念的新認識；包含著抓調(diào)解的堅強決心和有力措施；包含著審判一線干警的盡心盡責(zé)的辛勤付出。

一、準確把握藁城市民事矛盾糾紛的特點，把調(diào)解作為加強和改進民事審判工作的著力點

藁城市是一個人口大縣，頻臨省會石家莊，人口多，交通便利，經(jīng)濟活躍，人們維權(quán)意識強，大量矛盾糾紛以案件的形式涌入司法領(lǐng)域，而且逐年遞增趨勢明顯。據(jù)統(tǒng)計，近年來每年訴訟到法院的各類民事案件都在2300件以上，占法院受理全部一審案件的80%左右。辛勤工作在民事審判一線的干警在人員少，審限嚴格的情況下也始終保持著年絕對結(jié)案數(shù)的逐年遞增。但是，判決并不意味著當(dāng)事人合法權(quán)益的實現(xiàn)。判決多，調(diào)解少使新問題接踵而至：申請執(zhí)行的案件大量增加，執(zhí)行壓力增大。生效的判決大量涌入執(zhí)行程序，執(zhí)行人員由過去的十幾人增加了近一倍，但仍然不能形成執(zhí)行的良性循環(huán)。執(zhí)行人員有壓力，申請人的權(quán)益得不到保護而情緒急躁；執(zhí)行難的問題變得更加突出；因不服判決而引發(fā)上訴率高、發(fā)還率高又使本來就不足的審判資源更加緊張；因案件的不公和干警作風(fēng)紀律等引發(fā)的上訪問題層出不窮等等，司法的權(quán)威受到了質(zhì)疑，甚至把矛頭指向了法院，干警叫苦，群眾不滿。來自上級的督導(dǎo)和上訪人的指責(zé)使法院苦不堪言；執(zhí)行積案近千件，20多人的執(zhí)行隊伍都感到力不從心；8個基層法庭6個不足4人，不到全院干警25%的民事審判力量承擔(dān)著全院80%的民事審判任務(wù)，基層法庭任務(wù)重、條件差、責(zé)任大，工作量不平衡，干警苦樂不均，法庭人員都想到機關(guān)工作；04年到06年三年內(nèi)受到黨政紀處分的干警有9人之多。

面對這樣的一種狀況，院黨組分析認為：案結(jié)事未了是產(chǎn)生上述問題的根源，沒有運用好調(diào)解結(jié)案這個手段又是導(dǎo)致不能案結(jié)事了、重復(fù)勞動、審判資源浪費、執(zhí)行任務(wù)重、上訴上訪量多的一個因素。對調(diào)解率低的原因作進一步分析：一是基層法庭人員少、任務(wù)重、審限要求嚴，沒有時間和精力多做調(diào)解工作。二是受上世紀90年代“一步到庭”審判模式的影響，部分法官不重視調(diào)解工作，認為調(diào)解是法律水平不高和庭審駕馭能力欠缺的表現(xiàn)，片面強調(diào)裁決權(quán)的行使，追求快審快結(jié)一判了之。三是辦案干警“案結(jié)事了”意識不強，審判不考慮執(zhí)行，把問題集中在執(zhí)行環(huán)節(jié)，勝訴判決難執(zhí)行使判決成為一紙空文，形成信訪和不安定因素，達不到法律和社會效果的有機統(tǒng)一。四是干警司法為民理念樹得不牢，不愿下功夫去做耐心細致的調(diào)解工作，更沒有考慮從根本上化解社會矛盾糾紛。

案件總量多是藁城民事審判的一個特點，但導(dǎo)致信訪量大，上訴率高、執(zhí)行壓力大則與干警的執(zhí)法理念存在著諸多不適應(yīng)有很大關(guān)系。要想減輕來自信訪、訴訟和執(zhí)行的三重壓力，必須要在轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、增強“案結(jié)事了”意識上下功夫，而提高案件的調(diào)解率則是從根本上化解矛盾糾紛、做到“案結(jié)事了”、維護社會和諧穩(wěn)定的治本之策。

二、以提升干警“案結(jié)事了”意識為突破口，多措并舉推進民事調(diào)解工作

判決或調(diào)解是兩種不同的結(jié)案方式，應(yīng)共同和諧發(fā)揮其各自功能。什么案件宜調(diào)，什么案件當(dāng)判，什么時候調(diào)，什么時候判，要視案件的性質(zhì)而定，而不是法官的主觀臆斷，調(diào)要調(diào)出社會和諧，判要判出法律權(quán)威，根本的目的是化解矛盾，做到“事了”。院黨組針對干警中存在的重判輕調(diào)，只突出辦案數(shù)量，不注重辦案效果問題進行教育整頓，利用周五學(xué)習(xí)日時間進行業(yè)務(wù)研討。為提高調(diào)解技能，開拓調(diào)解思路，藁城市人民法院曾派員學(xué)習(xí)廊坊經(jīng)驗，為牢固樹立“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”意識打下了堅實的思想基礎(chǔ)。為了調(diào)動民事審判人員的調(diào)解積極性和主觀能動性，在全院形成重視調(diào)解的良好氛圍，該院黨組制定并實施了一系列獎懲措施：

一是在人力、物力、財力上向基層法庭傾斜，打牢調(diào)解工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。為基層法庭配齊正副庭長及審判員、書記員、速錄員；新購車輛優(yōu)先配發(fā)給案多路遠的法庭使用；為基層法庭的大小審判庭安裝空調(diào)；增加基層干警的辦案補貼；辦案經(jīng)費由辦公室統(tǒng)一保障；配備卷皮打印機及電子簽章系統(tǒng)等，創(chuàng)造良好的辦案條件，解決調(diào)解工作的后顧之憂。二是樹立調(diào)解典型，營造調(diào)解氛圍。把調(diào)解率高的庭室和個人樹為典型，對調(diào)解率上升較快的庭室個人予以表揚；定期組織經(jīng)驗交流會，總結(jié)調(diào)解方法、推廣調(diào)解經(jīng)驗；年終評出調(diào)解工作先進單位和個人在全市政法工作會議上予以表彰；對成績特別突出的調(diào)解個人授予院長特別獎，并給予物質(zhì)獎勵。三是樹立正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)調(diào)解積極性。在用人政策上予以傾斜，新分配到法院工作的干警一律到法庭鍛煉；對辦案數(shù)量多、調(diào)

解率高、沒有涉訴信訪案件、有基層法庭工作經(jīng)驗、民主測評得票高的干警在晉級提職時優(yōu)先考慮。201*年以來，藁城市人民法院將通過司法考試的9名年輕干警充實到法庭工作，有5名干警由于工作成績突出被任命為副庭長。四是建立績效考評機制，責(zé)任落實到具體辦案人員。堅持審判工作月考評通報、季上墻、半年總結(jié)講評制度，對評查中出現(xiàn)的問題在全院通報批評并記入干警執(zhí)法檔案；對因不用心調(diào)解而造成當(dāng)事人上訪的，一律調(diào)離原審判崗位到信訪接待室輪崗鍛煉，敢于對“后進”打板子。

多項措施的實施激發(fā)了廣大干警的調(diào)解熱情，“案結(jié)事了”意識進一步增強，調(diào)解工作取得了喜人的成績：201*年底有10名調(diào)解能手受到政法委的表彰，3個法庭的調(diào)解結(jié)案率達到了70%以上；201*年又涌現(xiàn)出了13名調(diào)解能手，10名辦案標(biāo)兵榮獲院長特別獎，4個基層法庭的案件調(diào)解率達到了80%以上；截止到現(xiàn)在，基層法庭的案件調(diào)解率都超過了80%，3個庭超過了90%，絕大多數(shù)民事案件都是通過調(diào)解結(jié)案的，許多群體案、疑難案、“骨頭”案都在干警的不懈努力下得以解決，提高了辦案質(zhì)量，消除了安全隱患。

三、以徹底化解社會矛盾糾紛為出發(fā)點和落腳點，探索行之有效的調(diào)解方式方法

在“案結(jié)事了”原則的宏觀調(diào)控下，全院干警結(jié)合轄區(qū)特點深入實踐，有針對性抓好訴訟調(diào)解工作，不斷創(chuàng)新工作思路，探索工作方法。一方面發(fā)揮民調(diào)員的排調(diào)作用。在全市聘請了276名民調(diào)聯(lián)絡(luò)員并指導(dǎo)培訓(xùn)形成互動，構(gòu)筑排查矛盾糾紛網(wǎng)絡(luò)。他們具有在鄉(xiāng)村、社區(qū)威信高，社情民意熟的優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭主動參與解決，大量的糾紛化解在訴訟之前，減輕了訴訟壓力，也降低了當(dāng)事人的訴訟成本。另一方面，發(fā)揮律師、法律工作者的釋法作用。與司法局領(lǐng)導(dǎo)一起召開律師、法律工作者座談會，在座談中一些律師和法律工作者表示堅決遵守職業(yè)道德，尊重事實和法律，對法律咨詢的當(dāng)事人站在公平公正立場上答疑釋惑，不為矛盾糾紛推波助瀾。即使進入訴訟程序也會為化解矛盾盡職責(zé)，增強了以調(diào)解化解矛盾的可能性。

巧借外力、形成合力的同時，該院黨組倡導(dǎo)要把調(diào)解貫穿于審判工作的全過程，各業(yè)務(wù)庭結(jié)合自身的工作實踐探索出了許許多多行之有效的新方法。立案庭結(jié)合訴前保全推動訴前調(diào)解，把大量責(zé)任明確，互有擔(dān)保的交通事故案件消化在訴前，調(diào)解率達90%以上。民一庭采用庭審變課堂的方法，以交通事故人身損害賠償案件為重點，邀請其他同類正在訴訟的當(dāng)事人及其親朋好友旁聽案件審理，臺上調(diào)判給臺下調(diào)解工作做出了典范，最多時曾經(jīng)審一案調(diào)四案。崗上法庭總結(jié)出了“用熱心去幫助、用耐心去解釋、用誠心去感化、用公心去調(diào)判”的“四心促調(diào)法”。廉州法庭總結(jié)出了“五準調(diào)解法”，即：站準坐標(biāo)、找準癥結(jié)、摸準脾胃、看準火候、借準外力，并利用法庭女同志多、愛嘮叨的特點，不厭其煩地去做當(dāng)事人的思想工作，調(diào)解率一直位列前茅。張家莊法庭針對轄區(qū)經(jīng)濟較發(fā)達、民事案件多的實際情況，堅持吃住都在法庭，保證充足的辦案時間，還探索出了“四三二一”調(diào)解法，利用業(yè)余時間和調(diào)解網(wǎng)絡(luò)化解了大量矛盾糾紛。南營法庭借鑒中醫(yī)“望、聞、問、切”四診法用于化解民間糾紛，一舉摘掉了“調(diào)解工作落后庭”的帽子。這些閃耀著干警智慧的調(diào)解方法在實踐中發(fā)揮了很大的作用。

與此同時，藁城市人民法院的刑事附帶民事案件的調(diào)解工作也取得了新進展。針對藁城的輕傷害案件多的特點，為及時固定證據(jù)、增加案件處理環(huán)節(jié)，藁城市人民法院提請政法委通過了輕傷害案件走公訴程序的辦法，使進入訴訟程序的輕傷害案件減少了近四分之三，由原來的每年120余件減少到現(xiàn)在的30余件，而且附帶民事部分全部調(diào)解結(jié)案，既懲罰了犯罪嫌疑人，又保護了受害人的合法權(quán)益，推進了和諧藁城建設(shè)。

四、民事調(diào)解工作中存在的主要問題及下一步打算

雖然藁城市人民法院的調(diào)解工作取得了一定的成績，但是還存在著一些不容忽視的問題：一是對新形勢下如何做好調(diào)解工作缺乏深入細致的研究，還沒有形成規(guī)范成熟的調(diào)解機制和運行方法；二是個別干警對調(diào)解的價值認識仍有偏差，沒有處理好判決和調(diào)解的關(guān)系，對調(diào)解持消極態(tài)度；三是一些年輕法官缺乏審判實踐和閱歷，不愿、不會或不善于調(diào)解，調(diào)解能力、水平及效果還有待進一步提高；四是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，新類型案件不斷出現(xiàn)，反映出的社會矛盾更加復(fù)雜和激烈，導(dǎo)致調(diào)解工作難度加大；五是法院案多人少問題依然存在，一些疑難復(fù)雜案件需要耗費法官大量時間和精力去化解，一定程度上影響了調(diào)解工作的進展；六是存在著片面追求調(diào)解率現(xiàn)象，個別不宜調(diào)解的案件存在以判促調(diào)、誘導(dǎo)撤訴現(xiàn)象，對此應(yīng)區(qū)別對待，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。這些問題和困難，需要我們在以后的工作中認真加以解決。一是加強調(diào)研工作。在審判實踐中了解和掌握民事審判工作出現(xiàn)的新問題、新情況，有針對性地探討案件調(diào)解范圍等問題。對于一些矛盾容易激化的案件、群體性案件、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和社會特別關(guān)注的案件、雙方都沒有證據(jù)優(yōu)勢的案件、糾紛后當(dāng)事人仍需在一起繼續(xù)工作或生活的案件、法律規(guī)定不明確或者滯后的案件等，都要優(yōu)先考慮適用調(diào)解方式結(jié)案。對刑事附帶民事案件、行政案件、執(zhí)行案件等都要嘗試協(xié)調(diào)和解解決。二是探索新的調(diào)解方式方法。根據(jù)不同案件的具體情況，因案制宜、因人制宜、因時制宜，找準矛盾點，發(fā)現(xiàn)平衡點，尋找突破點，捕捉切入點，著力提高調(diào)解成功率，實現(xiàn)辦案的法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。三是完善考核激勵機制。對應(yīng)當(dāng)重點調(diào)解的案件類型和調(diào)解率等作出明確規(guī)定，并輔之以申訴信訪率、自動履行率等指標(biāo)進行考核，加大表彰獎勵力度，以激勵廣大法官多以調(diào)解方式結(jié)案；通過建立健全案件質(zhì)量評估體系、加強審判流程管理等措施，完善監(jiān)督制約機制，加大對民事調(diào)解工作的監(jiān)督力度，避免強迫調(diào)解、違法調(diào)解等現(xiàn)象的發(fā)生。四是提高干警的調(diào)解能力和水平。民商事案件千變?nèi)f化，不可能有一套適合所有案件的調(diào)解方法，只有針對不同案件不同當(dāng)事人，靈活選擇調(diào)解的方式方法。我們將通過提高法官的素質(zhì)、能力和水平來進一步提高調(diào)解能力。

第五篇：縣人民法院推進三項重點工作建設(shè)經(jīng)驗材料

今年以來，縣人民法院緊緊圍繞三項重點工作，以司法便民、利民、惠民為宗旨，深化認識，加強督導(dǎo)，創(chuàng)新方法，切實增強司法便民的自覺性，強化司法利民的組織性，完善六項便民機制惠及民生。我院深入推進三項重點工作建設(shè)。三項重點工作是黨中央根據(jù)我國當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢做出的富有針對性的戰(zhàn)略部署，是中國特色社會主義政法事業(yè)新的偉大實踐，事關(guān)

黨和國家工作大局和政法工作全局，各極人民法院責(zé)無旁貸。我院貫徹落實黨中央的工作部署，有效的找準結(jié)合點，按照王勝俊院長在福建調(diào)研時發(fā)表的重要講話要求，把三項重點工作與我們的每一項職能、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)、每一位干警密切地聯(lián)系起來，不能搞“穿靴戴帽式”的貫徹。并根據(jù)審判職能和工作實際一項項去聯(lián)系、去分解、去細化�，F(xiàn)將我院推進三項重點工作的經(jīng)驗介紹如下。

一、完善與人民調(diào)解有效對接機制

充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，對追索贍養(yǎng)及撫養(yǎng)（育）費案件、繼承與收養(yǎng)案件、相鄰糾紛案件、損害賠償案件等一般合同糾紛等案件，訴訟服務(wù)中心加強與人民調(diào)解工作室溝通銜接，進行訴前調(diào)解，減輕當(dāng)事人訴累，避免審判資源的浪費。

二、完善審判流程管理制度

我院在案件流程中設(shè)置多個監(jiān)督點進行跟蹤，利用局域網(wǎng)分時限預(yù)警，督辦臨近審限案件，避免超審限情況發(fā)生，檢查案件立案、送達、財產(chǎn)保全、庭審等各個環(huán)節(jié)是否規(guī)范、合法。

三、完善便民立案機制

我院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立導(dǎo)訴員，隨時接受當(dāng)事人法律咨詢，指引訴訟，做好風(fēng)險提示和財產(chǎn)保全提醒。接訪人員做好訴訟引導(dǎo)工作，減少當(dāng)事人累訴、累訪。想方設(shè)法為當(dāng)事人提供立案便利，從訴狀遞交、證據(jù)審查、案件登記到訴訟費預(yù)交、開庭排期等各環(huán)節(jié)，均在訴訟服務(wù)中心內(nèi)依次公開完成。

四、完善便民訴訟機制

并進一步完善電話立案、假日立案、上門立案、網(wǎng)上預(yù)約立案等便民措施，建立訴訟“綠色通道”，對追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、勞動報酬、人身損害賠償費等案件，一律優(yōu)先立案，快速移交審理。

五、完善巡回審判機制

積極探索適合農(nóng)村特點審判方式，千方百計解決農(nóng)村群眾訴訟難問題。巡回審判法庭設(shè)在法庭駐地以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，在偏遠村莊設(shè)立便民訴訟點，為地處偏遠廣大農(nóng)村群眾提供了更加方便快捷的司法服務(wù)�；鶎尤嗣穹ㄍ�審判人員定期到巡回審判庭、巡回審判點辦案，形成基層人民法庭、巡回審判庭、巡回審判點三位一體的便民訴訟網(wǎng)絡(luò)體系，就地解決糾紛，減輕了當(dāng)事人的訴累。

六、完善司法救助機制

關(guān)注貧困群眾的司法需求，依法拓寬救助范圍，對“低保人員”、“五保戶”以及沒有固定生活來源的殘疾人、孤兒等起訴的一律免交案件受理費，對追訴贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、社會保險金、勞動報酬和經(jīng)濟補償金等案件一律緩交訴訟費。積極爭取黨委、人大和政府的支持，建立司法救助基金，對因交通事故或其他人身損害等急需救助的，或因被執(zhí)行人沒有履行能力而申請人確有經(jīng)濟困難的給予必要的救助

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