一、基本情況及成效
**縣**鎮(zhèn)位于**的西南邊陲,面積102平方公里,人口2.5萬,是個典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府立足當(dāng)?shù)貙嶋H,大力發(fā)展畜牧業(yè),年出欄生豬1.3萬頭,三禽20.13萬只。豬多、禽多,糞便消化成為難題。如何解決畜禽糞便給人居環(huán)境帶來的負(fù)面影響,鎮(zhèn)黨委、政府站在科學(xué)發(fā)展觀的高度,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這一目標(biāo),把沼氣建設(shè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的切入點,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的載體,按照新農(nóng)村建設(shè)的思路,積極實施沼氣工程,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),反哺種植業(yè),以“豬-沼-魚-樹-糧”五位一體為主的生態(tài)模式日益成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,201*年度全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展速度達(dá)到13.3%。
**鎮(zhèn)是201*年度農(nóng)村沼氣項目建設(shè)重點鎮(zhèn),承擔(dān)沼氣建設(shè)任務(wù) 口。通過該項目的實施,經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益十分顯著,激發(fā)了廣大鄉(xiāng)村干部群眾的積極性。201*年在村組干部群眾的強烈要求下,該鎮(zhèn)又主動爭取了沼氣建設(shè)任務(wù)600口。在各級政府和業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下,目前該鎮(zhèn)建池進度較快。
在實施農(nóng)村沼氣建設(shè)中,該鎮(zhèn)深深地體會到,在農(nóng)村使用沼氣:一是能節(jié)約農(nóng)戶日常生活用能,減輕婦女家務(wù)負(fù)擔(dān),方便生活,節(jié)省開支。據(jù)測算,一個四口之家的沼氣池用戶每年可節(jié)約煤電費600元左右。二是能消除農(nóng)村的“三大堆”(柴堆、糞堆、土堆)危害,減少蚊蠅滋生,凈化、美化農(nóng)村環(huán)境,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高人民生活質(zhì)量,促進農(nóng)村精神文明建設(shè)。三是建沼氣池,上連養(yǎng)殖業(yè),下促種植業(yè),以養(yǎng)殖糞便為原料,發(fā)酵后的沼渣沼液用于糧食、蔬菜生產(chǎn),開發(fā)生產(chǎn)無公害、綠色食品,促進農(nóng)民增收,保障人民食品安全,確實是一舉多得。
二、主要做法
要在201*年度基礎(chǔ)上實現(xiàn)再建沼氣池600口的目標(biāo),不是一件輕松的事情,必須大抓、真抓、特抓,下大功夫抓,陸溪鎮(zhèn)的具體做法是:
(一)明確目標(biāo),突出一個“抓”字。
一是行政推動,強化組織指導(dǎo)。4月20日,鎮(zhèn)政府召開了全鎮(zhèn)沼氣建設(shè)動員大會,成立了以鎮(zhèn)黨委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長***任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,土地、財政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂下發(fā)了農(nóng)村沼氣建設(shè)實施方案,選配了事業(yè)心、責(zé)任感強的專業(yè)干部,并將沼氣池建設(shè)作為農(nóng)村工作的一項重要任務(wù),納入目標(biāo)管理,明確職責(zé)和任務(wù)。與此同時,**村、**村兩個重點村也分別成立了沼氣建設(shè)實施領(lǐng)導(dǎo)小組,在全鎮(zhèn)上下形成了一級抓一級、層層抓落實的推進機制和互動機制。為明確干部職責(zé),按照“鎮(zhèn)規(guī)劃、村實施、組監(jiān)督、戶落實”的要求,鎮(zhèn)政府與項目村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,各村在實行村干部包組包戶責(zé)任制的同時,還與農(nóng)戶簽訂了“一建三改”合同書。為確保有序推進,真正把工作抓到點子上,把資金用到刀刃上,該鎮(zhèn)專門制定了《**鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣建設(shè)實施意見》,制定了農(nóng)村沼氣建設(shè)實施方案,明確了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進度要求和責(zé)任目標(biāo),對沼氣池建設(shè)進行責(zé)任定位,消除了工作“死角”,真正體現(xiàn)出抓準(zhǔn)、抓精、抓好的要求。二是宣傳發(fā)動,提高群眾認(rèn)識。該鎮(zhèn)通過全鎮(zhèn)動員會,村兩委會,黨員大會,組級群眾會等形式,大力宣傳發(fā)展沼氣的綜合效益,用典型引導(dǎo)農(nóng)戶積極投入、建設(shè)和使用沼氣。鎮(zhèn)黨委、政府通過召開動員大會,邀請縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員現(xiàn)場講解沼氣使用技術(shù),介紹沼液、沼渣綜合利用的效果。通過走訪養(yǎng)殖戶,現(xiàn)身說法,印發(fā)宣傳資料,同農(nóng)民算經(jīng)濟帳、環(huán)境帳、綜合效益帳等辦法,使廣大農(nóng)民認(rèn)識了沼氣的意義和作用。三是示范帶動,發(fā)揮比較效應(yīng)。為推廣沼氣生產(chǎn)和綜合利用技術(shù),該鎮(zhèn)確立了“典型引路,效益吸引”的工作思想。通過村組干部帶頭建沼氣池的辦法,目前已建立兩個20戶連片的示范區(qū)。通過示范區(qū)建池,采取穩(wěn)步推進的辦法,做到建一處,成功一處,帶動一處。村組干部和黨員同時帶頭建立的沼氣池建成投入使用后,村兩委班子就立即組織農(nóng)戶前去參觀學(xué)習(xí),群眾看到使用沼氣照明、做飯,既省錢又省事,方便實用,消除了疑慮,增強了建設(shè)沼氣池的信心和決心。
(二)加大投入,用活一個“獎”字。
農(nóng)村沼氣建設(shè),是國家重點扶持的重點工程之一,是縣政府確定的重點項目,也是該鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村的重要措施。**鎮(zhèn)在堅持國家確定的建設(shè)投資直接兌現(xiàn)到建池農(nóng)戶這一政策的前提下,為充分體現(xiàn)財政投資的引導(dǎo)作用,達(dá)到有效整合建池要求,圓滿完成“一建三改”任務(wù)的建設(shè)目標(biāo),把國家投資政策和鎮(zhèn)政府采取的“以獎代補”措施有機結(jié)合起來,鎮(zhèn)政府決定,在項目投資不變的情況下,對達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn),并通過驗收的“一建三改”示范戶,每戶獎勵200-400元。對“一建三改”工作完成得比較好的村和示范區(qū),鎮(zhèn)里也拿出以部分資金予以獎勵。并對獎勵資金力爭做到獎補資金落實,獎補標(biāo)準(zhǔn)明確,獎補對象公開,使獎補措施真正成為促進農(nóng)村沼氣建設(shè)的“助推器”。通過一系列優(yōu)惠政策的扶持引導(dǎo),極大的調(diào)動了農(nóng)戶建池的積極性,既保證了沼氣建設(shè)有效資金的投入,又緩解了“三改”投入對農(nóng)戶的壓力,觸動了農(nóng)民追求改善生活條件的興奮點,激發(fā)了農(nóng)民大力發(fā)展沼氣建設(shè)的積極性。
(三)確保質(zhì)量,強化一個“優(yōu)”字。
為嚴(yán)格按照“一建三改”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),確保建設(shè)質(zhì)量,該鎮(zhèn)把“優(yōu)”字細(xì)化到每個工作步驟和施工環(huán)節(jié),實行優(yōu)勝劣汰、雙向選擇。一是在生態(tài)示范戶選擇上,在鼓勵、支持的同時,制定了嚴(yán)格的入選標(biāo)準(zhǔn),明確提出了“三不原則”,即沒有綜合利用“三沼”能力的不建、“三改”不配套的不建和居住地點不固定的不建;二是在施工隊伍選擇上,堅持公開、公平、公正的原則,在具有沼氣生產(chǎn)技術(shù)的隊伍中選擇技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富、工作細(xì)心、責(zé)任心強的三個施工隊伍進行施工和技術(shù)指導(dǎo);三是抓好技術(shù)培訓(xùn),**、**等村村委會從本村建筑施工隊中抽出多名技術(shù)能手,聘請有沼氣生產(chǎn)技術(shù)人員對他們進行技術(shù)指導(dǎo),使其掌握建沼氣池的施工要領(lǐng)和操作方法,爾后由具有沼氣生產(chǎn)施工人員牽頭,幫助農(nóng)戶建沼氣池并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),真正讓建沼氣池的農(nóng)戶達(dá)到三會:會建池、會管理、會使用;四是對建池技術(shù)員實行嚴(yán)格要求,“包建設(shè)、包質(zhì)量,包建后服務(wù)”。確保建一個,成一個,見效一個;五是采取多種辦法加快施工進度。由于今年前期酷暑高溫,后期連續(xù)陰雨,給沼氣池進料施工帶來很大困難,為加快工程進度,早日讓農(nóng)民用上沼氣,村委會分別采取了包料包建,由村里統(tǒng)一購料,統(tǒng)一建設(shè);農(nóng)戶備料,由村專業(yè)隊建設(shè)。由于方法靈活,服務(wù)到位,加快了沼氣工程施工進度。
總之,農(nóng)村沼氣建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程,**鎮(zhèn)在推進中做了一些工作,取得了一定成效,是各級黨委、政府科學(xué)決策、高度重視的結(jié)果,是相關(guān)職能部門大力支持的結(jié)果。該鎮(zhèn)決心以這次全縣沼氣工作會議為契機,加強領(lǐng)導(dǎo),加大力度,高質(zhì)量、快速度推進農(nóng)村“一建三改”建設(shè),為改善民生、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程而努力。
第二篇:農(nóng)村沼氣建設(shè)經(jīng)驗材料**縣農(nóng)村沼氣建設(shè)典型材料——發(fā)展農(nóng)村沼氣 建設(shè)生態(tài)家園
一、基本情況及成效
**縣**鎮(zhèn)位于**的西南邊陲,面積102平方公里,人口2.5萬,是個典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府立足當(dāng)?shù)貙嶋H,大力發(fā)展畜牧業(yè),年出欄生豬1.3萬頭,三禽20.13萬只。豬多、禽多,糞便消化成為難題。如何解決畜禽糞便給人居
環(huán)境帶來的負(fù)面影響,鎮(zhèn)黨委、政府站在科學(xué)發(fā)展觀的高度,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這一目標(biāo),把沼氣建設(shè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的切入點,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的載體,按照新農(nóng)村建設(shè)的思路,積極實施沼氣工程,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),反哺種植業(yè),以“豬-沼-魚-樹-糧”五位一體為主的生態(tài)模式日益成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,201*年度全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展速度達(dá)到13.3%。
**鎮(zhèn)是201*年度農(nóng)村沼氣項目建設(shè)重點鎮(zhèn),承擔(dān)沼氣建設(shè)任務(wù) 口。通過該項目的實施,經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益十分顯著,激發(fā)了廣大鄉(xiāng)村干部群眾的積極性。201*年在村組干部群眾的強烈要求下,該鎮(zhèn)又主動爭取了沼氣建設(shè)任務(wù)600口。在各級政府和業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下,目前該鎮(zhèn)建池進度較快。
在實施農(nóng)村沼氣建設(shè)中,該鎮(zhèn)深深地體會到,在農(nóng)村使用沼氣:一是能節(jié)約農(nóng)戶日常生活用能,減輕婦女家務(wù)負(fù)擔(dān),方便生活,節(jié)省開支。據(jù)測算,一個四口之家的沼氣池用戶每年可節(jié)約煤電費600元左右。二是能消除農(nóng)村的“三大堆”(柴堆、糞堆、土堆)危害,減少蚊蠅滋生,凈化、美化農(nóng)村環(huán)境,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高人民生活質(zhì)量,促進農(nóng)村精神文明建設(shè)。三是建沼氣池,上連養(yǎng)殖業(yè),下促種植業(yè),以養(yǎng)殖糞便為原料,發(fā)酵后的沼渣沼液用于糧食、蔬菜生產(chǎn),開發(fā)生產(chǎn)無公害、綠色食品,促進農(nóng)民增收,保障人民食品安全,確實是一舉多得。
二、主要做法
要在201*年度基礎(chǔ)上實現(xiàn)再建沼氣池600口的目標(biāo),不是一件輕松的事情,必須大抓、真抓、特抓,下大功夫抓,陸溪鎮(zhèn)的具體做法是:
(一)明確目標(biāo),突出一個“抓”字。
一是行政推動,強化組織指導(dǎo)。4月20日,鎮(zhèn)政府召開了全鎮(zhèn)沼氣建設(shè)動員大會,成立了以鎮(zhèn)黨委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長***任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,土地、財政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂下發(fā)了農(nóng)村沼氣建設(shè)實施方案,選配了事業(yè)心、責(zé)任感強的專業(yè)干部,并將沼氣池建設(shè)作為農(nóng)村工作的一項重要任務(wù),納入目標(biāo)管理,明確職責(zé)和任務(wù)。與此同時,**村、**村兩個重點村也分別成立了沼氣建設(shè)實施領(lǐng)導(dǎo)小組,在全鎮(zhèn)上下形成了一級抓一級、層層抓落實的推進機制和互動機制。為明確干部職責(zé),按照“鎮(zhèn)規(guī)劃、村實施、組監(jiān)督、戶落實”的要求,鎮(zhèn)政府與項目村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,各村在實行村干部包組包戶責(zé)任制的同時,還與農(nóng)戶簽訂了“一建三改”合同書。為確保有序推進,真正把工作抓到點子上,把資金用到刀刃上,該鎮(zhèn)專門制定了《**鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣建設(shè)實施意見》,制定了農(nóng)村沼氣建設(shè)實施方案,明確了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進度要求和責(zé)任目標(biāo),對沼氣池建設(shè)進行責(zé)任定位,消除了工作“死角”,真正體現(xiàn)出抓準(zhǔn)、抓精、抓好的要求。二是宣傳發(fā)動,提高群眾認(rèn)識。該鎮(zhèn)通過全鎮(zhèn)動員會,村兩委會,黨員大會,組級群眾會等形式,大力宣傳發(fā)展沼氣的綜合效益,用典型引導(dǎo)農(nóng)戶積極投入、建設(shè)和使用沼氣。鎮(zhèn)黨委、政府通過召開動員大會,邀請縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員現(xiàn)場講解沼氣使用技術(shù),介紹沼液、沼渣綜合利用的效果。通過走訪養(yǎng)殖戶,現(xiàn)身說法,印發(fā)宣傳資料,同農(nóng)民算經(jīng)濟帳、環(huán)境帳、綜合效益帳等辦法,使廣大農(nóng)民認(rèn)識了沼氣的意義和作用。三是示范帶動,發(fā)揮比較效應(yīng)。為推廣沼氣生產(chǎn)和綜合利用技術(shù),該鎮(zhèn)確立了“典型引路,效益吸引”的工作思想。通過村組干部帶頭建沼氣池的辦法,目前已建立兩個20戶連片的示范區(qū)。通過示范區(qū)建池,采取穩(wěn)步推進的辦法,做到建一處,成功一處,帶動一處。村組干部和黨員同時帶頭建立的沼氣池建成投入使用后,村兩委班子就立即組織農(nóng)戶前去參觀學(xué)習(xí),群眾看到使用沼氣照明、做飯,既省錢又省事,方便實用,消除了疑慮,增強了建設(shè)沼氣池的信心和決心。
(二)加大投入,用活一個“獎”字。
農(nóng)村沼氣建設(shè),是國家重點扶持的重點工程之一,是縣政府確定的重點項目,也是該鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村的重要措施。**鎮(zhèn)在堅持國家確定的建設(shè)投資直接兌現(xiàn)到建池農(nóng)戶這一政策的前提下,為充分體現(xiàn)財政投資的引導(dǎo)作用,達(dá)到有效整合建池要求,圓滿完成“一建三改”任務(wù)的建設(shè)目標(biāo),把國家投資政策和鎮(zhèn)政府采取的“以獎代補”措施有機結(jié)合起來,鎮(zhèn)政府決定,在項目投資不變的情況下,對達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn),并通過驗收的“一建三改”示范戶,每戶獎勵200-400元。對“一建三改”工作完成得比較好的村和示范區(qū),鎮(zhèn)里也拿出以部分資金予以獎勵。并對獎勵資
第三篇:xx鎮(zhèn)沼氣建設(shè)經(jīng)驗材料xxx鎮(zhèn)沼氣建設(shè)典型材料
近年來,xxx鎮(zhèn)按照省級新農(nóng)村建設(shè)總體要求,堅持科學(xué)規(guī)劃,合理布局,將沼氣建設(shè)和文明生態(tài)村創(chuàng)建相結(jié)合,全面普及推廣沼氣建設(shè),取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益。目前,全鎮(zhèn)已建成沼氣池2850口,培植沼氣示范村3個,設(shè)立4個沼氣服務(wù)點。我們的具體做法是:
強化組織領(lǐng)導(dǎo),健全管理機構(gòu)。成立了以鎮(zhèn)長為組長的沼氣建設(shè)專項工作組,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)沼氣建設(shè)建設(shè)工作。把沼氣建設(shè)作為一項富民工程,納入全年工作計劃之中,并列入年終工作考核。明確全年沼氣建設(shè)工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),將任務(wù)落實到村,責(zé)任到人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實,狠抓到底。確保沼氣建設(shè)有人管、有人建、有人修。
廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。在推進沼氣建設(shè)過程中我們通過會議、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳車,群眾現(xiàn)身說法、專家技術(shù)人員現(xiàn)場講課、農(nóng)民互相交流等各項措施,廣泛宣傳沼氣給農(nóng)民帶來的實實在在的好處與實惠,統(tǒng)一了干群思想認(rèn)識,調(diào)動了其投身沼氣建設(shè)的主動性。
加強資金扶持,配套技術(shù)服務(wù)。為加快沼氣建設(shè)步伐,我鎮(zhèn)在積極爭取上級扶持資金的同時,籌措專項資金,加大沼氣建設(shè)投入力度,確保沼氣建材供應(yīng)到位,每個建池戶都有物資扶持,建成后都有獎勵資金。同時舉辦大型培訓(xùn)會,由縣技術(shù)員講課,認(rèn)真做好沼氣建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)工作,做到每個村都有技術(shù)員3---5名,組成該村沼氣建設(shè)施工隊,保證建池質(zhì)量,搞好“建池—安裝—維修”一條龍服務(wù)。
注重培植典型,點面結(jié)合推進。在推進沼氣建設(shè)中,我們始終注重發(fā)現(xiàn)典型、培植典型,充分利用典型示范作用,以戶帶院,以院帶組,以組帶村,以組帶鎮(zhèn),形成試驗一戶、示范一村、推廣一鎮(zhèn)的沼氣建設(shè)推廣格局。同時將沼氣建設(shè)與改廚、改廁、改圈、改路、改水、改庭院相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),成功建成了小堰村、喻家塔、侯家灣三個沼氣建設(shè)樣板村和近100多個沼氣建設(shè)示范戶。在此基礎(chǔ)上,我們以流動現(xiàn)場會形式,推介沼氣池建設(shè)的做法和經(jīng)驗,全面彰顯沼氣建設(shè)效果,讓百姓實實在在的了解沼氣的好處,極大地調(diào)動了農(nóng)(本文來源公文素材庫:Wwww.weilaioem.com/相關(guān)單位為成員的生態(tài)家園富民工程領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于農(nóng)業(yè)局。項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目建設(shè)村也相應(yīng)成立了國債沼氣工程領(lǐng)導(dǎo)小組。我縣對沼氣建設(shè)實行目標(biāo)責(zé)任制管理,層層簽訂責(zé)任書,定任務(wù)、定質(zhì)量、定責(zé)任人、定獎懲,確保了責(zé)任到人、工作到位。
(二)加強宣傳,充分調(diào)動群眾的積極性。利用電視、廣播、報紙等多種宣傳媒體,通過召開村民大會、院壩會和現(xiàn)場會等形式,大力宣傳建設(shè)沼氣池能產(chǎn)生的綜合效益,充分調(diào)動起群眾的積極性,有力地推動了項目建設(shè)工作的順利進行。
(三)加強督查,嚴(yán)格考核。項目建設(shè)期間,縣領(lǐng)導(dǎo)多次深入施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作,及時發(fā)現(xiàn)并解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的新問題;縣目標(biāo)督查辦公室、縣計經(jīng)委定期對沼氣工程實施進度實行通報;縣農(nóng)業(yè)局黨組成員全部聯(lián)系到村,農(nóng)能中心全體職工長期駐村監(jiān)督施工質(zhì)量,并及時為工程建設(shè)提供后勤服務(wù)。為了保證沼氣建設(shè)健康快速發(fā)展,縣里還加大了考核力度,嚴(yán)格逗硬獎懲,并將考核成績作為評優(yōu)定級、職務(wù)晉升的重要因素進行測評,充分調(diào)動起各級的積極性。
(四)加強評比,促進工作。在沼氣建設(shè)中,我縣積極組織群眾為各施工隊打分,對群眾滿意、得分高的給予獎勵,對得分低且在群眾中造成負(fù)面影響的進行懲罰,其所建工程全部返工,對長期不負(fù)責(zé)任的技術(shù)人員將予以開除。
(五)加強檔案管理,完善資料。為了準(zhǔn)確掌握項目建設(shè)進展和資金投入運行的情況,我縣加強了項目建設(shè)檔案管理,逐級落實專門的資料管理員,對建成投入運行的建池戶及時建卡立檔,做到建設(shè)一戶,建卡一戶。
在沼氣建設(shè)過程中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題:一是項目建設(shè)投入資金不足。兩年來,我縣利用國債資金發(fā)展沼氣池使4000多戶農(nóng)民得到利益,但僅占全縣農(nóng)戶總數(shù)的3左右。二是國家對農(nóng)民戶均資金投入不足。沼氣建設(shè)中,除去國家資金投入,農(nóng)民還需投入上千元資金,對于當(dāng)前收入不高的農(nóng)民來說確實有困難。
三、主要體會及建議
(一)沼氣建設(shè)是一項民心工程,是利國利民的公益事業(yè),老百姓十分歡迎,實施該項工程還密切了黨群干群關(guān)系。
(二)沼氣建設(shè)是一項富民工程,可增加社會、經(jīng)濟、環(huán)境三大效益。
(三)沼氣建設(shè)是新時期構(gòu)建社會主義和諧社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要舉措。
建議:
一是加大投入。由于沼氣建設(shè)中農(nóng)民還要出一大筆資金,建議國家增加戶平補助資金,解決許多農(nóng)村貧困戶不能建設(shè)和使用沼氣的難題。
二是將沼氣建設(shè)納入國家“十一五”規(guī)劃,以發(fā)
揮各部門的積極作用,共同扶持和推進農(nóng)村沼氣的發(fā)展。
三是建立和完善農(nóng)村沼氣社會服務(wù)體系,培育建設(shè)一支技術(shù)過硬、網(wǎng)絡(luò)健全、社會化服務(wù)程度高的農(nóng)村沼氣專業(yè)服務(wù)隊伍。
第五篇:農(nóng)村沼氣建設(shè)存在的問題及建議農(nóng)村沼氣建設(shè)存在的問題及建議
[201*-12-25] ·作者: ·來源:
農(nóng)村沼氣建設(shè)存在的問題及建議
渝北區(qū)土壤肥料站李建平
摘要:開展以沼氣為紐帶的生態(tài)家園建設(shè)是提高農(nóng)民生活質(zhì)量,增加農(nóng)民收入,保護生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。本文從沼氣建設(shè)的重要性,當(dāng)前在沼氣建設(shè)發(fā)展中面臨的問題入手,提出了轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo);部門扶持,加快農(nóng)村沼氣建設(shè);大力開展綜合利用,充分發(fā)揮綜合效益;加大培訓(xùn)力度,嚴(yán)把建池質(zhì)量關(guān),保障建后沼氣池正常運行等四個方面的建議。這對當(dāng)前我區(qū)正在實施的沼氣建設(shè)項目,極具指導(dǎo)意義。關(guān)鍵詞:沼氣建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、問題建議
201*年,農(nóng)業(yè)部提出了“生態(tài)家園富民計劃”。幾年來的推廣實踐證明,開展以沼氣為紐帶的生態(tài)家園建設(shè)是提高農(nóng)民生活質(zhì)量,增加農(nóng)民收入,保護生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)村社會可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。為此,國家在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃中,把“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主題,把“大力普及沼氣,積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源”列為農(nóng)村公共事業(yè)的重要內(nèi)容來抓,充分體現(xiàn)了黨和政府對“三農(nóng)”工作的高度重視,是符合廣大農(nóng)民群眾根本利益的民心工程。
一、 認(rèn)識新形勢下沼氣項目建設(shè)的重要性與必要性
(一)沼氣項目的實施是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民生活水平,全面建設(shè)小康社會的需要。農(nóng)村沼氣建設(shè)項目的實施是實踐“三個代表”重要思想的具體表
現(xiàn)。新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作中心任務(wù)和基本目標(biāo)是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。隨著農(nóng)村現(xiàn)代化進程的加快、社會經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高,農(nóng)民對改善生產(chǎn)、生活條件,實現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化的愿望越來越迫切。農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目的實施,逐步實現(xiàn)了人類生產(chǎn)、生活活動和自然規(guī)律的協(xié)調(diào),對增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,建立優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)和全面建設(shè)農(nóng)村小康社會都將起到積極的推動作用。
(二)沼氣項目的實施是改善生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物種類多、數(shù)量大。畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物既是寶貴的農(nóng)業(yè)資源,又是嚴(yán)重的污染源。處理不好將嚴(yán)重污染環(huán)境,危害人類健康,影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。該項目的實施有效地處理并利用農(nóng)業(yè)廢棄物,達(dá)到變廢為寶,化害為利,對合理利用農(nóng)業(yè)資源,發(fā)展生產(chǎn),保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。
(三)沼氣項目的實施是開發(fā)農(nóng)村,緩解農(nóng)村能源短缺,改善生態(tài)環(huán)境的需要。農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目可充分利用畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物進行厭氧發(fā)酵,產(chǎn)生沼氣,不僅能為農(nóng)戶提供清潔的生活能源,而且能改善環(huán)境,增收節(jié)支,而且對促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展有著較為現(xiàn)實和長遠(yuǎn)的歷史意義。
二、存在的問題 t4y~ q <
我區(qū)農(nóng)村沼氣項目建設(shè)雖已取得了很大的成績,但在農(nóng)村沼氣建設(shè)進程中,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
(一)缺乏經(jīng)濟能力支撐的建池戶比較多。根據(jù)**市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,沼氣池建設(shè)必須與廁所、豬(牛)圈、廚房的改造相結(jié)合,以達(dá)到最佳使用效果,因此要求農(nóng)戶投入的資金量是比較大的。前幾年渝北區(qū)沼氣建設(shè)主要在經(jīng)濟狀況好,交通方便的鎮(zhèn)(街)和村社進行實施,而且有條件的農(nóng)戶基本都完成了“一池三改”建設(shè)任務(wù)。目前沼氣池的推廣已開始轉(zhuǎn)向偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟條件較差的鎮(zhèn)(街)
和村社。由于這部分地區(qū)農(nóng)戶的經(jīng)濟收入能力有限,要進行“一池三改”,除國家現(xiàn)行補助標(biāo)準(zhǔn)1000元外,據(jù)調(diào)查,還需投入1500元以上,這對一般農(nóng)戶來說,是一筆不小的經(jīng)濟開支。
(二)沼氣綜合利用工作基本停留在自發(fā)階段。雖然各地在沼氣的綜合利用上作了一些試驗示范,并取得了一定成效,但是不少地方對沼氣建設(shè)的認(rèn)識還停留在解決農(nóng)民生活用能(炊煮、照明)的單一利用上,在探索綜合利用方面缺乏系統(tǒng)的、有目的的示范引導(dǎo),大多數(shù)地方?jīng)]有進行正規(guī)的對比實驗,缺乏有科學(xué)依據(jù)的原理和數(shù)據(jù),尤其是在沼液喂豬、浸種、葉面噴灑殺蟲等利用方式上,亟待農(nóng)業(yè)技術(shù)部門和相關(guān)部門大力參與、立題立項,進行系統(tǒng)研究,否則難以發(fā)揮其經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。 t4y~<
(三)建材物資漲價,工程費用增加。近年來,由于鋼材、砂石等建材物資上漲幅較大,如石子、河沙、水泥等等;據(jù)調(diào)查,今年新修一口沼氣池,材料費又在去年的基礎(chǔ)上增加了40元左右,而且技工工資也隨物價水平的提高相應(yīng)提高,造成沼氣池建設(shè)成本增加,F(xiàn)行的財政補助標(biāo)準(zhǔn)較之建設(shè)成本明顯偏低,存在農(nóng)戶資金投入,沼氣池建設(shè)的雙重壓力。同時部分地方農(nóng)戶還存在等靠要思想,對沼氣池建設(shè)的積極性不高。 t4y~
(四)沼氣綜合示范點投入不足。項目建設(shè)初期,我區(qū)重點在示范點建設(shè)上進行資金投入,由于項目組裝較少,加之宣傳力度有限,致使“好酒巷里香”,綜合效應(yīng)的輻射作用還不夠理想。要完成“十一五”規(guī)劃制定的建設(shè)任務(wù),還需要投入大量的人力、物力和財力,需要有相關(guān)部門的配合,集中投入,不斷豐富示范點建設(shè)內(nèi)容,以形成合力,提高沼氣建設(shè)的綜合示范效應(yīng)。
(五)技術(shù)培訓(xùn)亟待加強,人力、財力投入嚴(yán)重不足。 一是整個區(qū)內(nèi)從事能源工作的專業(yè)人員很少。業(yè)務(wù)水平也有待提高。各鎮(zhèn)街的專業(yè)管理人員與技術(shù)人員更少,理論水平也更低、實踐經(jīng)驗不足,對當(dāng)?shù)卣託饨ㄔO(shè)的指導(dǎo)與管理能力較弱,致使對技工建池中存在的質(zhì)量隱患難以發(fā)現(xiàn)、排除。二是建池技工數(shù)量嚴(yán)重不足。我區(qū)已獲得國家“沼氣生產(chǎn)工”證書的技工90名,因各種原因而實際從事該工作的還不到40%,其技術(shù)水平存在參差不齊的現(xiàn)象。對于認(rèn)真負(fù)
責(zé)、口碑好的技工,建池農(nóng)戶爭搶,反之,農(nóng)戶則不愿接受。技工數(shù)量不足,技能欠佳,已成為完成沼氣建設(shè)任務(wù)的瓶頸之一。培訓(xùn)、輪訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)大批合格技工的工作亟待加強,特別是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土人才的培訓(xùn)顯得尤為迫切。三是對農(nóng)戶的培訓(xùn)有待加強。建沼氣農(nóng)戶普遍對科學(xué)管理和綜合利用知識了解少,安全意識差,致使相當(dāng)數(shù)量沼氣池達(dá)不到最佳產(chǎn)氣效果。目前,區(qū)里雖設(shè)有農(nóng)村能源辦事機構(gòu),但工作人員不足10人,鎮(zhèn)(街)一級現(xiàn)在還沒有專業(yè)的農(nóng)村能源辦事機構(gòu),是由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)服務(wù)中心明確1—2人兼管此項工作,不利于大規(guī)模推廣和管理。沼氣建設(shè)工作繁重,要建好一口沼氣池,農(nóng)技人員通常要跑上五趟以上,又缺乏相應(yīng)的經(jīng)費和條件。特別是今年,由于財政體制改革后,全區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)項目由中央、市通過國債資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金、扶貧資金等直接投入補助農(nóng)戶,沒有任何工作經(jīng)費可提;多數(shù)鎮(zhèn)(街)工作經(jīng)費無法保證,農(nóng)業(yè)部門為了開展好此項工作,不得不擠占其它經(jīng)費來艱難維持運轉(zhuǎn)。t4y~
(六)后續(xù)服務(wù)體系尚不完善,病廢池數(shù)量逐步增多。由于體制不順、資金不足、服務(wù)對象不集中等問題,服務(wù)體系不健全,使建池農(nóng)戶得不到快捷的有效服務(wù),使部分已建池戶不能正常使用,進而挫傷農(nóng)戶建池積極性,影響了沼氣池建設(shè)的進度與推廣應(yīng)用。 t4y~ q <
三、對策與建議 t4y~ q <t4y~ q <
(一)轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。沼氣是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的紐帶,既能提供生活用能,又可提供優(yōu)質(zhì)肥料,改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中具有非常重要的作用。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從建設(shè)小新農(nóng)村的高度,把沼氣建設(shè)工作作為促進農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收和為農(nóng)民辦實事的重要舉措。加強領(lǐng)導(dǎo),成立或調(diào)整充實各級沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)關(guān)系,并明確分工,各司其職,充分發(fā)揮各部門的積極性、主動性。區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村三級都應(yīng)建立農(nóng)村能源機構(gòu),明確性質(zhì)、職能、職責(zé),增加人員,以適應(yīng)沼氣工作的發(fā)展需要。
(二)部門扶持,加快農(nóng)村沼氣建設(shè)。農(nóng)村 “水、電、路、氣、房、林、電視、
電話”與沼氣是基礎(chǔ)設(shè)施密不可分的重要組成部分。建議按照部門職責(zé),對口幫扶方式,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進農(nóng)村沼氣事業(yè)的發(fā)展。目前農(nóng)村沼氣建設(shè)正從交通方便、經(jīng)濟條件較好的地區(qū)向邊遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟條件較差的地區(qū)發(fā)展,工作難度日益加大,建池工作經(jīng)費亦需相應(yīng)增加。一是要提高農(nóng)戶建池的補助標(biāo)準(zhǔn)。針對農(nóng)戶經(jīng)濟投入困難,在提高項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的同時,必須提高沼氣池建設(shè)的財政補助水平。建議將“一池三改”的一池由現(xiàn)行補助標(biāo)準(zhǔn)1000元提高到1800 元。 “三改”(改圈 300元/間,改廁 600元/座,改廚 300元/間),則由地方政府和農(nóng)戶共同分擔(dān),最大限度地減少農(nóng)戶的自籌。二是各級政府將農(nóng)村沼氣建設(shè)工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,增加投入,改善工作條件,確保項目實施的質(zhì)量。三是多渠道籌集資金,建立穩(wěn)定的投入機制。對于各級各部門投入沼氣池建設(shè)的資金,政府應(yīng)統(tǒng)籌統(tǒng)一規(guī)劃,捆綁使用,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),形成工作合力。同時加強沼氣建設(shè)專項資金管理,提高使用效率。 t4y
(三)大力開展綜合利用,充分發(fā)揮綜合效益。要積極引導(dǎo)沼氣建設(shè)實現(xiàn)從重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變;從單一用氣向綜合利用轉(zhuǎn)變;從單純建池向建設(shè)生態(tài)家園轉(zhuǎn)變。依靠科技進步,加大科技投入,將成功的、行之有效的先進農(nóng)業(yè)適用技術(shù)組裝配套,發(fā)展“豬——沼——果、菜、糧、魚、茶”等農(nóng)業(yè)生態(tài)模式,促進庭院經(jīng)濟發(fā)展。 t4y~ q
(四)加大培訓(xùn)力度,嚴(yán)把建池質(zhì)量關(guān),保障建后沼氣池正常運行。堅持速度服從于質(zhì)量的原則,把建池質(zhì)量和發(fā)展速度有機統(tǒng)一起來。應(yīng)嚴(yán)格遵守和堅持有關(guān)農(nóng)村沼氣池施工工藝、驗收、配套設(shè)施和發(fā)酵工藝操作規(guī)程等國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。盡快培育和發(fā)展農(nóng)村沼氣池建設(shè)專業(yè)化施工隊伍,研究提高建池工藝,掌握并采用半機械或機械化施工手段,逐步淘汰手工施工,確保建池質(zhì)量,充分發(fā)揮效益。加大對農(nóng)村能源干部、技工和建池農(nóng)戶的培訓(xùn)力度。首先要努力提高農(nóng)村能源干部和專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力、管理水平。要轉(zhuǎn)變工作觀念,積極探索新的運作方式,如組建沼氣服務(wù)公司或沼氣技術(shù)協(xié)會,實行物業(yè)化、市場化管理,適應(yīng)發(fā)展需要。其次,要加大對原有技工的再培訓(xùn),并大量培訓(xùn)新技工,對技工要采取措施嚴(yán)格考核、加強管理,如取得合格證和上崗證的建池技工須與縣能源辦及建池農(nóng)戶簽訂雙向合同,并接受能源辦的監(jiān)督管理。必
須加大對農(nóng)戶的培訓(xùn)力度,將沼氣池安全建設(shè)、使用、管護常識納入培訓(xùn)內(nèi)容,幫助農(nóng)戶搞好沼氣池日常運行的科學(xué)管理,在綜合利用上學(xué)習(xí)并掌握好技能,充分發(fā)揮效益,實現(xiàn)增收致富目標(biāo)。
(五)加強技術(shù)服務(wù)體系建設(shè).技術(shù)服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是沼氣建設(shè)項目的重要環(huán)節(jié),也是沼氣池正常使用和發(fā)揮綜合效益的關(guān)鍵。必須同步加以建立完善。各級政府和能源辦要積極探索如何建好區(qū)、鎮(zhèn)(街)沼氣服務(wù)中心,以村為單位建立沼氣配件服務(wù)網(wǎng)點,把服務(wù)覆蓋到農(nóng)村千家萬戶,探索實行按市場規(guī)律運作的物業(yè)管理模式。在沼氣建設(shè)相對集中的村建立沼氣協(xié)會,通過協(xié)會建立規(guī)章,走群眾自我服務(wù)、自行參與、自我發(fā)展的沼氣后續(xù)服務(wù)之路。
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