第一篇：辦事處信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料

信訪工作是具有中國(guó)特色的，處理和解決人民內(nèi)部矛盾的有效途徑和渠道，是別無(wú)僅有的社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的組成部分。信訪工作的目標(biāo)：一是信訪渠道進(jìn)一步暢通。二是群眾越級(jí)訪、重復(fù)訪。集體訪明顯減少。三是信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。信訪工作的原則，一是堅(jiān)持依法分流的原則。二是堅(jiān)持依法逐級(jí)受理的原則。三是堅(jiān)持依法解決信訪問(wèn)題的原則。四是堅(jiān)持暢通信訪渠道的原則。五是堅(jiān)持維護(hù)信訪工作正常秩序的原則。正是遵循信訪工作目標(biāo)和原則，**辦事處幾年來(lái)在抓信訪工作中，始終把信訪工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中即分工又合作，齊抓共管，為努力構(gòu)建大信訪的新格局做了大量的，卓有成效的工作，確保了**地區(qū)多年來(lái)從未出現(xiàn)過(guò)進(jìn)京，集體越級(jí)上訪和重復(fù)上訪事件，起到了“第一道防線”的作用，我們的作法是：、

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，納入日程，常抓不懈

信訪工作歷來(lái)是社會(huì)穩(wěn)定和振興經(jīng)濟(jì)的根本，是黨和政府密切聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。幾年來(lái)，辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作一直非常重視，在時(shí)間緊，任務(wù)重，工作十分繁忙的情況下，始終把群眾的來(lái)信來(lái)訪當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，親自接待群眾上訪，親自研究和解決群眾的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，不但為群眾解決了難題，同時(shí)也帶動(dòng)和感染了廣大干部做好信訪工作的熱情和積極性。正是有了這種熱情和“團(tuán)隊(duì)精神”幾年來(lái)在我地區(qū)所發(fā)生的上百起上訪事件中，從沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)進(jìn)京，集體越級(jí)上訪和重復(fù)上訪的，而且每起群眾來(lái)信來(lái)訪，件件有著落，事事有回音，受到了轄區(qū)群眾的贊許和認(rèn)可。從而達(dá)到了確保一方平安的目的。

二、制定制度，規(guī)范信訪，依法處理

幾年來(lái)，為適應(yīng)信訪工作新形勢(shì)下的新要求，辦事處在幾易領(lǐng)導(dǎo)，人員有所變動(dòng)，信訪干部銜接不齊的情況下，始終把信訪領(lǐng)導(dǎo)組織工作不間斷，及時(shí)調(diào)整信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和干部隊(duì)伍，把年青有為，工作能力強(qiáng)熱愛(ài)信訪工作的干部調(diào)整充實(shí)到信訪工作一線隊(duì)伍中來(lái)，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，用他們對(duì)百姓的熱心對(duì)工作的熱愛(ài)，對(duì)信訪工作的熱情，不斷挖掘和開(kāi)創(chuàng)作好信訪工作新的閃光點(diǎn)。正是有了這批能打硬仗的信訪干部隊(duì)伍才取得了今天這種信訪工作的大好局面，使百姓得以安居樂(lè)業(yè)，使轄區(qū)得以穩(wěn)定和安全。

信訪工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的工作任務(wù)，不是一朝一夕就能夠完成的，為了更加有效的開(kāi)展信訪工作，辦事處幾年來(lái)先后制定和落實(shí)了《領(lǐng)導(dǎo)首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《領(lǐng)導(dǎo)定期接待來(lái)信來(lái)訪工作制度》、《領(lǐng)導(dǎo)下訪工作制度》和《依法分流工作制度》等10余種工作制度。定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待值班，規(guī)定每周四為領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工分別接待，解答和處理群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題。在此同時(shí)，我們還及時(shí)把上訪人須知，百姓求助電話，辦事程序等有關(guān)條款張貼上增，公布于眾。辦事處為了方便群眾辦事，多方籌集資金修建了“一站式”服務(wù)“陽(yáng)光大廳”為每一位機(jī)關(guān)干部制作了胸卡和桌牌，桌牌上醒目的位置標(biāo)明所在部門、職務(wù)和姓名，使上訪求助和來(lái)辦事的百姓一目了然，極大的方便了群眾，提高了辦事效率，受到了百姓的好評(píng)。

三、明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通，齊抓共管

做好信訪工作歷來(lái)是我們每一位信訪干部的義不容辭的責(zé)任，在創(chuàng)建和諧社會(huì)的當(dāng)今，我們既要堅(jiān)持“執(zhí)政為民”的根本宗旨，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，把信訪工作作為實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好人民群眾根本利益的重要舉措和有效途徑，又要進(jìn)一步規(guī)范政府職能和部門行政行為，真心實(shí)意地幫助群眾解決生活困難，為群眾分憂解難，辦事處正是順應(yīng)這種需求，幾年來(lái)，在信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，即分工又合作，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)工作特點(diǎn)及要求，對(duì)群眾提出的信訪問(wèn)題腳踏實(shí)地的一件一件去落實(shí)，真正做到了分工不分家，每件事都有人負(fù)全責(zé)。

例如：201*年7月24日，升平社區(qū)居民孫佩華反映，在升平街3號(hào)樓樓梯門口堆放大量垃圾，無(wú)人清理，樓梯也無(wú)人清掃。接到上訪后辦事處立即會(huì)同升平社區(qū)立即去處理，經(jīng)了解情況，是由于原先收取袋裝垃圾的人員之間發(fā)生矛盾，至使該樓垃圾無(wú)人清理。得知情況后辦事處領(lǐng)導(dǎo)非常重視，要求升平社區(qū)馬上給予解決，升平社區(qū)委主任帶領(lǐng)居民組長(zhǎng)當(dāng)天就將此處垃圾清理干凈，同時(shí)重新更換了袋裝垃圾清掃保潔員，并保證今后不會(huì)再出現(xiàn)類似問(wèn)題，使群眾上訪問(wèn)題得到了圓滿解決，群眾非常滿意，說(shuō)我們辦事效率高，是為老百姓辦事的政府。

又如：201*年1月24日，北五道街居民溫啟光，說(shuō)該院自來(lái)水管線損壞嚴(yán)重，每天都往外冒水，請(qǐng)求協(xié)助解決。辦事處接訪后馬上會(huì)同浴海社區(qū)委主任趕到現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)了解此處管線屬于五十年代修建的，由于年久失修早已老化，解決起來(lái)非常困難，經(jīng)多次與自來(lái)水公司溝通，協(xié)調(diào)，最后自來(lái)水公司無(wú)償為他們修好管線，保證了居民供水，大院的居民非常滿意，特做了一面錦旗送給自來(lái)水公司，以示他們的謝意。

幾年來(lái)，雖然我們按照上級(jí)的要求和群眾的期盼，做了一些群眾信訪工作，收到了一定的效果，但是與兄弟單位相比我們還存在著很多不完善及不足，我們將以新的《信訪條例》施行為契機(jī)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：街道辦事處維穩(wěn)信訪工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言材料

街道辦事處維穩(wěn)信訪工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言材料

自xx年初以來(lái)，街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的具體指導(dǎo)下，確立“1234”信訪工作目標(biāo)，積極整合基層綜治信訪維穩(wěn)力量，在全街道形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的大維穩(wěn)、大信訪格局，將信訪吸附在街道、化解在基層，有力地維護(hù)了一方的穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展�，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、落實(shí)“第一責(zé)任”，形成強(qiáng)大合力

穩(wěn)定是第一責(zé)任，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。街道始終把信訪工作放在首位，堅(jiān)持“抓基礎(chǔ)、抓源頭、抓化解”，努力做到“開(kāi)門辦案、案不出門”。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成堅(jiān)強(qiáng)核心。街道成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的綜治信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨工委統(tǒng)攬，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，班子成員分片包村包社區(qū)，形成一級(jí)抓一級(jí)、齊抓共管的格局。

二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，樹(shù)立良好信訪陣地形象。建設(shè)綜治信訪維穩(wěn)辦公和接待場(chǎng)所，配備專用車輛、電腦、辦公桌椅等設(shè)施，為信訪工作創(chuàng)造了良好的辦公環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，建立健全了矛盾排查調(diào)處、案件辦理、信訪接待、文書檔案等各項(xiàng)制度，把維穩(wěn)信訪辦打造成了為民解憂的“一個(gè)窗口”，執(zhí)政為民的“一面旗幟”。

二、構(gòu)建“五項(xiàng)機(jī)制”，聚力維護(hù)穩(wěn)定

一是落實(shí)開(kāi)門接訪機(jī)制。街道堅(jiān)持每天至少一名班子成員接待來(lái)訪群眾，做到信訪辦工作人員每天提前半小時(shí)上班，接待來(lái)訪群眾。201*年，街道共接待312起1635人次來(lái)訪，真正做到小事不出村和社區(qū)、大事不出街道，為市“大滁城”建設(shè)及瑯琊“兩區(qū)”建設(shè)創(chuàng)造了一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二是堅(jiān)持帶案下訪機(jī)制。由于去年以來(lái)征地拆遷任務(wù)重、面積大，矛盾并發(fā)，街道對(duì)涉及群眾利益重大的問(wèn)題成立維穩(wěn)工作組，實(shí)行帶案下訪，深入維穩(wěn)第一線調(diào)處化解矛盾糾紛，與群眾面對(duì)面交談，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾反映的問(wèn)題。201*年，街道先后成立了16個(gè)維穩(wěn)工作組，切實(shí)有效地化解了基層矛盾。

三是排查調(diào)處機(jī)制。實(shí)行“四個(gè)一”工作機(jī)制，即每周一次隱患排查，每周一次情況反饋，每?jī)芍芤淮渭�中上�?bào)，每月一次張榜公示。同時(shí)，對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)信訪問(wèn)題，制訂了信訪預(yù)案，對(duì)老上訪戶和重點(diǎn)問(wèn)題做到“四有”：有一個(gè)工作小組，有一個(gè)工作方案，有一個(gè)案件卷宗，有一個(gè)包保穩(wěn)控機(jī)制。

四是落實(shí)信訪信息員機(jī)制。堅(jiān)持信訪信息員制度，抓好信訪信息員隊(duì)伍建設(shè)，從微小矛盾糾紛入手，及時(shí)了解群眾信訪訴求，確保第一時(shí)間掌握群眾動(dòng)態(tài)，提前調(diào)處，提前化解。

五是健全責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)排查的不穩(wěn)定因素和信訪案件實(shí)行“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、包案處理”的四定一包工作模式，增強(qiáng)包案人員責(zé)任意識(shí)，提高初信初訪的一次性辦結(jié)率。對(duì)因重視不夠，措施不力造成群眾越級(jí)上訪或者產(chǎn)生其他不良后果的，按照

信訪工作責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定，對(duì)首辦人員和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究，實(shí)行“交必辦，辦必果，果必報(bào)”，真正做到“事事有結(jié)果，件件有回音”。

三、圍繞“兩區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)新工作方法

1、創(chuàng)新“四項(xiàng)舉措”。一是編寫《瑯琊區(qū)xx街道征地及房屋拆遷工作手冊(cè)》。201*年，街道先后承擔(dān)著市“大滁城”建設(shè)及瑯琊“兩區(qū)”建設(shè)的14個(gè)地塊的征地拆遷任務(wù)，共涉及5個(gè)村和社區(qū)201*戶、拆遷面積369291㎡，征地6028.6畝。為了做好街道征地及拆遷工作，強(qiáng)內(nèi)功、抓規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)拆遷人員政策性、法規(guī)性、業(yè)務(wù)性指導(dǎo)，街道組織編寫《拆遷工作手冊(cè)》。工作手冊(cè)的出臺(tái)，讓所有工作人員都能熟練掌握征地拆遷的相關(guān)政策和工作流程，推動(dòng)了征地拆遷工作在街道順利進(jìn)行。二是編寫《村民組集體收益分配工作手冊(cè)》。由于大量土地被征用，給村民組帶來(lái)了巨額的集體收益。因村民法律意識(shí)較為淡薄，分配集體收益款時(shí)矛盾重重，街道高度重視這一情況，成立集體收益分配領(lǐng)導(dǎo)小組，并編寫《集體收益分配工作手冊(cè)》，以規(guī)范村民組集體收益分配，有效的規(guī)避了因集體收益分配產(chǎn)生的矛盾，維護(hù)了群眾的合法利益。201*年以來(lái)，街道22個(gè)村民組共分配5483萬(wàn)集體收益款，沒(méi)有發(fā)生一起因集體收益分配不公導(dǎo)致的越級(jí)上訪事件，維護(hù)一方穩(wěn)定。三是編寫《xx街道人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作指南》。為了更好地開(kāi)展信訪工作，暢通信訪渠道，簡(jiǎn)化信訪程序，規(guī)范信訪流程，街道編寫《來(lái)信來(lái)訪工作指南》，使維穩(wěn)信訪辦工作人員的工作更加規(guī)范化，最大程度上方便了群眾反映自己的訴求，確保群眾的

合法利益通過(guò)信訪渠道得以保護(hù)。四是編寫《維穩(wěn)簡(jiǎn)報(bào)》。通過(guò)每月一期的工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)總結(jié)上報(bào)，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠掌握街道矛盾糾紛排查化解情況及群眾訴求，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手的維穩(wěn)資料。

2、抓好“四個(gè)信訪”。一是親情信訪。樹(shù)立“信訪為民”的理念，以親情對(duì)待每一位當(dāng)事人，讓當(dāng)事人在解決問(wèn)題的過(guò)程中，除感到快速便捷的服務(wù)外，更感到黨、政府和信訪工作人員的關(guān)懷和溫暖。二是精細(xì)信訪。信訪無(wú)小事，每個(gè)信訪案件都堅(jiān)持“三清”，即事情原委問(wèn)清、導(dǎo)向查清、當(dāng)事人性格摸清，認(rèn)真審視流程每個(gè)環(huán)節(jié)，把工作做到家，把責(zé)任盡到位。三是責(zé)任信訪。實(shí)行“五包一追究”信訪制度，即：包掌握情況、包解決問(wèn)題、包穩(wěn)控管理、包依法處理、包結(jié)果公正；對(duì)失職造成嚴(yán)重影響的干部予以責(zé)任追究。四是一線信訪。變?nèi)罕娚显L為主動(dòng)下訪，街道聯(lián)系村和社區(qū)干部堅(jiān)持每周深入到村、到戶，掌握矛盾信息，通曉村情民意，獲取深層次、內(nèi)幕性、有價(jià)值的信訪信息，對(duì)掌握的信訪信息堅(jiān)持區(qū)別情況，區(qū)別對(duì)待，充分發(fā)揮基層干部、親戚朋友等各種力量的作用，合力攻堅(jiān)，標(biāo)本兼治，從根本上消除隱患，從源頭上解決問(wèn)題。

四、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展

201*年，街道始終把穩(wěn)定作為壓倒一切的大事來(lái)抓，進(jìn)一步健全和完善綜治、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全年共接訪312起1635人次；村和社區(qū)開(kāi)展矛盾糾紛排查52次、排查94起，已化解94起；上級(jí)交辦信訪件41件，辦結(jié)41件。通過(guò)行之有效的舉措，真正做到“小事不出村和社區(qū)，大事不出街道”，矛盾不激化、問(wèn)題不上交，杜絕

了群體性事件的發(fā)生。

xx街道綜治維穩(wěn)工作雖取得一定的成績(jī)，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求，與人民群眾的期盼相比，還有一定的差距。在今后的工作中，我們將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的部署與要求，在科學(xué)發(fā)展道路上勇猛前行、勇立潮頭，積極探索工作新機(jī)制新模式，以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施，全力以赴、堅(jiān)定不移地抓好綜治信訪維穩(wěn)工作，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，鑄造“百億瑯琊”作出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：辦事處信訪工作匯報(bào)材料

辦事處信訪工作匯報(bào)材料

（201*年1月7日）

近年來(lái), 我辦的信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在

區(qū)信訪局的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞維護(hù)全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定這個(gè)大局，從狠抓信訪工作機(jī)制入手，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的宣傳，深入落實(shí)信訪工作制度，努力規(guī)范信訪行為，暢通信訪渠道，著力提高化解人民內(nèi)部矛盾的能力，致力降低越級(jí)上訪、重復(fù)信訪，控制集體上訪，穩(wěn)定信訪老戶，在維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。三年來(lái)，未發(fā)生重大集體上訪、越級(jí)上訪案件，確保了奧運(yùn)會(huì)、慶祝建國(guó)60周年和重大節(jié)會(huì)期間沒(méi)有來(lái)自我轄區(qū)的干擾。201*年 、201*年、201*年連續(xù)三年被區(qū)評(píng)為“信訪工作先進(jìn)單位”稱號(hào)；現(xiàn)將有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，請(qǐng)予批評(píng)指正。

一、抓管理，領(lǐng)導(dǎo)重視到位

街道黨工委、辦事處高度重視信訪工作，堅(jiān)持把信訪工作擺

在重要位臵，作為促進(jìn)轄區(qū)大局穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來(lái)抓。一是工作部署到位，在堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次會(huì)議，專題研究和解決重點(diǎn)信訪問(wèn)題的同時(shí)，針對(duì)不同時(shí)期的信訪形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合具體工作，及時(shí)對(duì)信訪工作提出具體要求，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常閱批群眾來(lái)信，接待群眾來(lái)訪，協(xié)調(diào)多方關(guān)系，查辦信訪案件和問(wèn)題， - 1 -

有力地促進(jìn)了全辦信訪工作的深入開(kāi)展。二是人員設(shè)施到位，按規(guī)定配備專職信訪干部，設(shè)立信訪接待辦公室，建立矛盾糾紛調(diào)處中心。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭到位，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常督促檢查，協(xié)調(diào)解決信訪工作，閱批群眾來(lái)信，接待群眾來(lái)訪，包案解決重點(diǎn)信訪事項(xiàng)和信訪老戶問(wèn)題，多次帶領(lǐng)綜治辦、信訪辦和其他部門同志，進(jìn)社區(qū)入戶，聽(tīng)取意見(jiàn)，協(xié)調(diào)多方關(guān)系，尋求解決問(wèn)題的途徑和辦法，做到了問(wèn)題不上交、矛盾不推諉。

二、抓保障，制度落實(shí)到位

為規(guī)范信訪工作程序和信訪人行為，我辦建立和完善了信訪

舉報(bào)接待制、崗位責(zé)任追究制、首問(wèn)責(zé)任制、矛盾糾紛排查制，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作制等，使全辦信訪舉報(bào)工作開(kāi)展更順利，更及時(shí)。一是建立了在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為主體，以具體職能部門為載體，以制度作保證的整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。二是信息排查制度。對(duì)各社區(qū)的穩(wěn)定情況逐一進(jìn)行排查，并隨時(shí)做好疏導(dǎo)教育工作，把問(wèn)題矛盾處理在萌芽狀態(tài)。同時(shí)給各社區(qū)建立了信訪排查登記表，并做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)報(bào)告，有效的預(yù)防了各類矛盾問(wèn)題的激化。三是領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)重要的信訪案件，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)包案、誰(shuí)接訪、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，責(zé)任落實(shí)到人。我辦建立干部包社區(qū)制度，對(duì)每個(gè)社區(qū)定出責(zé)任人，分工負(fù)責(zé)，配合社區(qū)的工作，對(duì)社區(qū)的重大問(wèn)題及時(shí)參與解決。四是聯(lián)合辦案制度。在接訪時(shí)，對(duì)一些情況復(fù)雜、涉及面廣、處理

難度大的問(wèn)題，涉及到的科室、部門實(shí)行聯(lián)合辦公，形成了強(qiáng)大合力，共同處理相關(guān)問(wèn)題。通過(guò)狠抓制度的落實(shí)，作到了四個(gè)及時(shí)：及時(shí)排查矛盾、及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、及時(shí)交流溝通、及時(shí)控制趨勢(shì)。

三、抓排查，隱患調(diào)處到位

一是堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，上下聯(lián)動(dòng)，多管齊下，全面排查，全力調(diào)處，做到對(duì)不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處臵得好，切實(shí)把各類問(wèn)題化解在本辦，解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決遏制到市去省進(jìn)京集體上訪和群體性事件的發(fā)生，堅(jiān)決維護(hù)漢屯辦事處和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。 變“坐門等訪”為“公開(kāi)接訪”。實(shí)行了分管領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪，領(lǐng)導(dǎo)直接包案，做到隨訪隨接。變“群眾上訪”為“干部下訪”。對(duì)群眾反映的問(wèn)題在一線研究，在一線調(diào)處，在一線化解。三是抓好“四項(xiàng)工作”，化解突出社會(huì)矛盾。抓好“敞開(kāi)式辦公，一門式服務(wù)”工作。建立了社區(qū)事務(wù)受理中心，把“一門式”服務(wù)中心模式向社區(qū)延伸。抓好排查調(diào)處工作。抓好暢通信訪舉報(bào)渠道工作。建立了社區(qū)信訪工作直報(bào)、周報(bào)等制度，設(shè)立了群眾“信訪舉報(bào)信箱”。四是堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，積極構(gòu)建社區(qū)工作新平臺(tái)。堅(jiān)持信訪舉報(bào)工作與社區(qū)黨建結(jié)合，夯實(shí)群眾思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持信訪舉報(bào)工作與社區(qū)服務(wù)結(jié)合，消除信訪舉報(bào)不

穩(wěn)定因素。堅(jiān)持信訪舉報(bào)工作與社區(qū)宣傳教育結(jié)合，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。堅(jiān)持信訪舉報(bào)工作與居民自治結(jié)合，化解突出矛盾。

四、抓受理，案件處理到位

對(duì)群眾來(lái)信，著重把好三個(gè)關(guān)：一是呈報(bào)閱批關(guān)。所有來(lái)訪

信件全部呈報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)閱批，盡快落實(shí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接包案。二是案件處結(jié)關(guān)。初信抓“快辦”，做到一次性處結(jié)，避免重復(fù)信訪；重復(fù)信抓“細(xì)辦”，找準(zhǔn)癥結(jié)，分理信訪舉報(bào)人員提出的要求是否有合理成分，做到有理有據(jù)，明確答復(fù)。三是答復(fù)口徑關(guān)。有些來(lái)信反映的問(wèn)題比較復(fù)雜敏感，我們?cè)诖饛?fù)時(shí)注意把握分寸，前后連貫，口徑統(tǒng)一，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專人專辦、跟蹤管理，一經(jīng)形成明確意見(jiàn)，必須不折不扣貫徹落實(shí)。對(duì)群眾來(lái)訪，我們?cè)谌齻�(gè)方面下功夫：一是熱心接待。對(duì)上訪人員做到一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情接待，仔細(xì)聽(tīng)取其反映的問(wèn)題，做好詳細(xì)記錄。二是耐心解答。對(duì)上訪人員反映的問(wèn)題和要求，接待人員根據(jù)有關(guān)政策，耐心解答所提出的問(wèn)題，區(qū)別不同情況，有針對(duì)性地做說(shuō)服教育工作，疏導(dǎo)來(lái)訪人員心態(tài)。三是細(xì)心辦理。對(duì)來(lái)訪人員提出的問(wèn)題，能辦理的及時(shí)協(xié)調(diào)處理，一時(shí)不能辦理的，做好宣傳解釋工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年，我辦共接待(來(lái)自好范 文網(wǎng)www.weilaioem.com)群眾來(lái)訪共計(jì)35件次、81人

次，其中：集體訪5批次、42人次；受理熱線電話24件，其中受理市長(zhǎng)熱線電話15件，反饋率為100%，辦結(jié)率為100%，滿意率

為100%；受理信訪案件12起，其中區(qū)信訪局交辦5起，均已按時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率100%；開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，共接待群眾來(lái)訪26批次，68人次，當(dāng)場(chǎng)解決上訪案件16起，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案10起。從受理情況來(lái)看，信訪的熱點(diǎn)問(wèn)題主要有：物業(yè)管理、勞動(dòng)社保、城建規(guī)劃、涉法涉訴等方面。主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：信訪總量有所上升，有組織上訪逐漸增多，許多上訪群眾存有鬧訪的心里，受理的問(wèn)題涉及面廣。目前轄區(qū)存在的較大不穩(wěn)定因素有：

五、抓氛圍，宣傳教育到位

近年來(lái)，深入開(kāi)展了宣傳信訪條例等有關(guān)法律法規(guī)活動(dòng)。將《信訪條例》、《社會(huì)治安處罰條例》等有關(guān)的法律法規(guī)深入基層對(duì)群眾進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)群眾進(jìn)一步加深對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解，依法辦事，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。通過(guò)深入持久地進(jìn)行信訪條例宣傳活動(dòng)，使群眾自覺(jué)地遵守信訪秩序，不搞無(wú)政府主義，不采取大規(guī)模越級(jí)集體上訪等過(guò)激行為。利用制作版面、懸掛橫幅、分發(fā)傳單、張貼宣傳畫、組織社區(qū)文藝演出等多種形式加大宣傳，使新條例內(nèi)容深入到群眾中去。除要求成員單位不定期在各自宣傳欄進(jìn)行信訪工作宣傳外，又先后組織了信訪宣傳活動(dòng)，在轄區(qū)內(nèi)營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。

雖然我們認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，但還存在不足，一是我辦經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展很快，因地處城市中心區(qū)域，不可避免地產(chǎn)生一些新的矛盾，如招商引資、舊城改造等，已成為廣大群眾

關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二是個(gè)別部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，抱有僥幸心理。對(duì)有的信訪問(wèn)題涉及到多個(gè)部門聯(lián)合處理時(shí)，牽頭單位主動(dòng)性差，甚至踢皮球，使矛盾積存，惡化，導(dǎo)致越級(jí)上訪。今后，我們將深入貫徹落實(shí)《信訪條例》，嚴(yán)格按照信訪程序辦理事項(xiàng)，使其更加制度化、規(guī)范化，及時(shí)做好疏導(dǎo)化解工作，努力將不穩(wěn)定因素化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，真正做到維護(hù)一方穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保社會(huì)安定。

第四篇：信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料

如何聯(lián)系實(shí)際把省委8號(hào)文件中提出的10個(gè)方面的長(zhǎng)效機(jī)制高效融合起來(lái)構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，使之更便于操作，更便于落實(shí)，更能取得實(shí)際成效？懷化市采取“理清四對(duì)矛盾，擺布四種陣勢(shì)”的方法落實(shí)省委8號(hào)文件。

一是厘清督導(dǎo)機(jī)關(guān)與工作部門的關(guān)系，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作的管理主體，擺布“五虎牧羊陣”，實(shí)現(xiàn)了信訪問(wèn)題的全程跟蹤督辦。由于管理體制問(wèn)題和信訪事項(xiàng)本身的復(fù)雜性，很多信訪事項(xiàng)客觀上存在多個(gè)管理主體的情況：懷化市溆浦縣某鄉(xiāng)發(fā)生一起鄉(xiāng)、村干部在村民未知情的情況下將數(shù)十戶村民的3000余畝山林進(jìn)行了租賃的事件，村民們聯(lián)名上訪到市政府。這一事件的處理涉及信訪、林業(yè)、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門，進(jìn)入法律程序后還將涉及檢察院、法院、政法委。如果簡(jiǎn)單地處理，由市信訪部門交辦到溆浦縣政府也未嘗不可。但是，僅僅是一交了之，這一信訪事項(xiàng)就非要上法庭不可了，而且未必能“案結(jié)事了”，甚至還會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí)，引發(fā)群體事件，留下后遺癥。鑒于這類復(fù)雜的信訪事項(xiàng)涉及多個(gè)部門、多個(gè)行業(yè)，在信訪投訴的同時(shí)還可以通過(guò)依法訴訟、紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、人民調(diào)解等非信訪途徑解決，且類似事項(xiàng)在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%，僅僅是簡(jiǎn)單地交、轉(zhuǎn)，可能會(huì)出現(xiàn)部門之間推諉、扯皮的現(xiàn)象，加之涉及面廣、人多，處置不當(dāng)就會(huì)引發(fā)群體事件。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會(huì)議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件，應(yīng)由聯(lián)席辦（或信訪部門）牽頭，將《信訪事項(xiàng)交辦（轉(zhuǎn)辦）函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分?jǐn)偙怼烦�送給業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時(shí)穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門審計(jì)查處的責(zé)任，形成五個(gè)部門共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項(xiàng)的格局。“五虎牧羊陣”的擺布，解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責(zé)任追究主體不明的現(xiàn)象，使歸口上述五個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)不能推拖，不敢推拖，能夠積極主動(dòng)，毫不懈怠地參與協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)�！拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解76起，余下的13起也在多個(gè)部門的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。

二是厘清信訪人員和關(guān)聯(lián)主體的關(guān)系，集合信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任主體，擺布“連環(huán)合圍陣”，形成了涉案主體齊心維穩(wěn)的局面。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個(gè)不同的責(zé)任主體：當(dāng)事人、相對(duì)人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無(wú)所適從，就會(huì)導(dǎo)致信訪問(wèn)題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級(jí)為群體事件、刑事案件等新的問(wèn)題。靖州縣金麥水庫(kù)移民工作中就遇到這樣的問(wèn)題：移民們（當(dāng)事人）反映庫(kù)區(qū)移民辦（相對(duì)人）“貪污政策”，沒(méi)有按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償拆遷、征地費(fèi)。實(shí)際上中央和省里的相關(guān)政策（緣起方）規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是“下限不低于多少，上限不超過(guò)多少”的范圍，不是具體標(biāo)準(zhǔn)，金麥水庫(kù)移民辦在規(guī)定范圍內(nèi)根據(jù)地方實(shí)際確定了一個(gè)略高于底線的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有違背政策，但離上限有較大差距，部分移民對(duì)此有意見(jiàn)。庫(kù)區(qū)移民辦按程序請(qǐng)法院（仲裁者）依法強(qiáng)制拆遷，移民因此赴省進(jìn)京上訪，市聯(lián)席辦（調(diào)度方）要求靖州縣維穩(wěn)辦、鄉(xiāng)政府（穩(wěn)控方）搞好穩(wěn)控，要求地方政府（領(lǐng)導(dǎo)者）、市移民局、縣移民局（決策者）再研究政策，做好移民工作。市、縣移民局認(rèn)為原來(lái)所定的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有違反政策且與懷化市同類庫(kù)區(qū)比較補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還要高一些，如果再提標(biāo)，其他庫(kù)區(qū)移民（波及方）會(huì)有意見(jiàn)，產(chǎn)生攀比后會(huì)有嚴(yán)重負(fù)面影響。對(duì)這類問(wèn)題，9個(gè)主體的意見(jiàn)必須統(tǒng)一，否則難以辦理，懷化市采取的措施是組建專門班子，集合9個(gè)主體，分清各自的職責(zé)、任務(wù)，擺布“連環(huán)合圍陣”來(lái)處理。懷化市201*年采取“連環(huán)合圍陣”的形式處理了城建拆遷、庫(kù)區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)62起，均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。

三是厘清正常上訪和違規(guī)上訪的關(guān)系，擺布“情報(bào)信息陣”，分化瓦解抱團(tuán)集群的信訪主體，消除了違規(guī)信訪集群鬧事的隱患。負(fù)面影響大，容易釀成群體事件的信訪行為往往是違規(guī)甚至違法集訪，有的還是打著上訪旗號(hào)的聚眾鬧事行為。因此，盡早掌握違規(guī)集訪信息，及時(shí)阻止違規(guī)集訪串聯(lián)活動(dòng)，在信訪維穩(wěn)工作中意義重大。當(dāng)前，懷化市比較容易通過(guò)串聯(lián)抱團(tuán)違規(guī)集訪的有：部分軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后安置到企業(yè)的人員、銀行系統(tǒng)協(xié)解人員、違反計(jì)劃生育政策被開(kāi)除（除名）人員、重大城建項(xiàng)目拆遷戶、庫(kù)區(qū)移民、農(nóng)村電影放映員、上世紀(jì)九十年代被辭退的民辦教師等7個(gè)群體。今年我市僅靖州縣發(fā)生一起違反計(jì)劃生育被開(kāi)除人員進(jìn)京集訪案，此次串連預(yù)約74人，有57人被提前做通思想工作而放棄進(jìn)京上訪，實(shí)際進(jìn)京17人，其中還有4人是信訪部門的安插“信息員”。因?yàn)槭孪日莆樟诵畔�，靖州縣政府安排了工作人員陪訪、跟蹤，當(dāng)發(fā)現(xiàn)信訪人有違規(guī)靜坐的意圖時(shí)，及時(shí)進(jìn)行了勸阻并將信訪人接返。懷化市類似的串聯(lián)信訪事項(xiàng)還發(fā)生過(guò)20余次，均被在信訪人聚集之前及時(shí)發(fā)現(xiàn)和瓦解。這類信訪事項(xiàng)的及時(shí)處理是懷化市在落實(shí)省委8號(hào)文件的過(guò)程中特別注重創(chuàng)建“情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”和發(fā)展“信訪人中的諜報(bào)員”，從而布下了“情報(bào)信息陣”的勝利果實(shí)。懷化市的《領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度》、《領(lǐng)導(dǎo)包辦信訪案件制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》、《信訪工作績(jī)效考核制度》等制度中都包涵了“情報(bào)信訪信息”收集的條款，有些縣（市、區(qū)）還建立了專門的《信訪情報(bào)信息制度》。靖州縣、辰溪縣、會(huì)同縣、溆浦縣等違規(guī)集訪高發(fā)縣還投入10-20萬(wàn)元不等的資金針對(duì)違規(guī)違法集訪群體聘請(qǐng)了“信息員”。他們的實(shí)踐證明，在違規(guī)違法高發(fā)群體中建立諜報(bào)員隊(duì)伍是有效防止違規(guī)違法集訪發(fā)生的有效手段。在情報(bào)信息系統(tǒng)方面，懷化市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了維穩(wěn)、國(guó)安、信訪、公安四網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)違規(guī)違法信訪抓早、抓小、抓苗頭的預(yù)期目標(biāo)。

四是厘清肇事元兇與信訪現(xiàn)象的關(guān)系，擺布“斬首抽筋陣”，嚴(yán)肅懲處信訪矛盾的肇事主體，震懾了肆無(wú)忌憚的矛盾制造主謀。民間鬧事，政府買單；企業(yè)污染，政府買單；前任失職，后任買單；下級(jí)失誤，上級(jí)買單；等等，搞出了問(wèn)題自己不需要負(fù)責(zé)任，不需要掏腰包，全部有政府兜底、買單的信訪事項(xiàng)處理方式，客觀上慫恿了肇事者，助漲了上訪風(fēng)。當(dāng)前，進(jìn)京上訪者由政府接返，發(fā)生違規(guī)上訪要追究行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的管理方式則放過(guò)了肇事方，搞笑了上訪人，害苦了包案人，激怒了納稅人。懷化市在《信訪工作責(zé)任追究制度》中明確“依法依紀(jì)從嚴(yán)追究信訪矛盾肇事方和違規(guī)信訪組織者的責(zé)任”，推行誰(shuí)的責(zé)任追究誰(shuí)，誰(shuí)的過(guò)錯(cuò)誰(shuí)買單的制度。規(guī)定移民正常上訪的由投資方、建設(shè)方、移民辦買單；城建拆遷戶正常上訪的由投資方、拆遷辦、承建方買單；農(nóng)民工為拖欠工資上訪的由雇請(qǐng)方買單。同時(shí)把責(zé)任追究的矛頭也直接指向肇事方，特別是對(duì)公職人員、共產(chǎn)黨員肇事的要求一律從嚴(yán)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。對(duì)違規(guī)違法上訪的則重點(diǎn)追究信訪人責(zé)任。這種直接指向肇事者、違規(guī)違法者的“斬首抽筋陣”從源頭上減少了信訪問(wèn)題的產(chǎn)生，在懷化形成了三種良好風(fēng)氣：一是黨委、政府決策前期進(jìn)行信訪維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的風(fēng)氣。二是信訪穩(wěn)定事項(xiàng)高發(fā)行業(yè)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)并嚴(yán)格依法辦事的風(fēng)氣。三是信訪穩(wěn)定事項(xiàng)引發(fā)主體主動(dòng)糾錯(cuò)和協(xié)調(diào)理賠的風(fēng)氣�！皵厥壮榻铌嚒钡臄[布還使黨政部門從很多具體的矛盾糾紛中解脫出來(lái)，成為裁決方、第三方、監(jiān)督方。懷化市出現(xiàn)了四條信訪人群分流渠道：走司法救濟(jì)途徑的增加、走行政投訴途徑的增加、走人民調(diào)解途徑的增加、走紀(jì)檢監(jiān)察途徑的增加，在大范圍內(nèi)信訪量大幅度增加的形勢(shì)下，懷化市的信訪總量與上年基本持平，違規(guī)訪、越級(jí)訪則有較大幅度下降。

全面深入地理解領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹落實(shí)省委8號(hào)文件精神，構(gòu)建起了“具有活靈魂”的信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，促成了懷化市信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。201*年1-11月，市、縣兩級(jí)接訪5897批次27850人次，處理辦結(jié)率達(dá)到96.30%；越級(jí)信訪量、集體信訪量、串連信訪量三項(xiàng)均為全省最少；沒(méi)有發(fā)生一起由信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)化的群體事件的，沒(méi)有發(fā)生一起由信訪案件轉(zhuǎn)化的刑事案件的；信訪工作在全市社會(huì)治安綜合治理工作中發(fā)揮了重要的緩沖、關(guān)防、調(diào)節(jié)、控制作用。

第五篇：信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料

全市進(jìn)京重復(fù)訪和非正常訪百日

專項(xiàng)治理行動(dòng)總結(jié)大會(huì)交流材料

創(chuàng)新機(jī)制多措并舉

全力化解信訪突出問(wèn)題

中共通河縣委員會(huì)

通河縣人民政府

近年來(lái)，我們把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定作為第一責(zé)任，通過(guò)信訪工作體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念，積極探索信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制，及時(shí)有效解決各類矛盾糾紛問(wèn)題，維護(hù)了群眾的根本利益，集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪和異常訪逐年下降，首訪解決率、息訪率明顯提高。近三年，全縣信訪總量分別連續(xù)下降25.1%、32.3%、45.1%，今年以來(lái)信訪發(fā)案率下降到2.1‰，沒(méi)有發(fā)生一起進(jìn)京、到省重復(fù)訪和非正常訪案件。201*年、201*年連續(xù)兩年全市信訪工作各項(xiàng)考核指標(biāo)名列第一，連續(xù)兩年信訪、越級(jí)訪總量全市最低，先后被評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)集體、全市信訪工作先進(jìn)集體。

（一）實(shí)行聯(lián)合大接訪機(jī)制。過(guò)去，信訪接待只有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，來(lái)自方方面面的信訪訴求很難得到全面、有效處置。對(duì)此，我們出臺(tái)了《通河縣黨政領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)合信訪接待工作規(guī)定》，確定每周一為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集中接訪日，各分管戰(zhàn)線縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，包括縣委副書記、縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)及縣 1

人大信訪辦主任、縣紀(jì)委信訪辦主任，集體到縣信訪辦集中接訪。每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管的部門也一同參加接訪，日常涉訪量較大的部門抽調(diào)專人常年參加接訪。一些不復(fù)雜、易處理的信訪問(wèn)題，在集體接訪現(xiàn)場(chǎng)就得到了及時(shí)處置。同時(shí)，在信訪接待日，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在當(dāng)?shù)亟釉L，形成了上下同步、縣鄉(xiāng)聯(lián)合大接訪的工作機(jī)制，做到了不讓群眾跑冤枉路，有訪必接、有訴必應(yīng)、有問(wèn)必答。目前，群眾已經(jīng)認(rèn)同每周一到信訪大廳集中反映問(wèn)題，而不是像過(guò)去那樣動(dòng)輒找書記、找縣長(zhǎng)或直接越級(jí)上訪。

（二）實(shí)行聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。對(duì)集體接訪過(guò)程中不能現(xiàn)場(chǎng)

解決的信訪問(wèn)題，特別是涉及人、財(cái)、物等方面的難點(diǎn)問(wèn)題，提交縣信訪聯(lián)席會(huì)議集體研究解決。三年來(lái)，先后召開(kāi)10次信訪聯(lián)席會(huì)議，對(duì)通河鎮(zhèn)退休居委會(huì)干部待遇問(wèn)題、隆興住宅小區(qū)部分被拆遷人反映拆遷補(bǔ)償不合理問(wèn)題、原房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司職工柴余工資問(wèn)題等43件難點(diǎn)信訪案件進(jìn)行了專題研究處理。

（三）實(shí)行專案處理機(jī)制。出臺(tái)了《通河縣重大疑難信訪案件專案處理工作制度》，對(duì)突發(fā)群體性事件、重大疑難案件，由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抽調(diào)精干力量組成專案組處理。具體負(fù)責(zé)專案的縣領(lǐng)導(dǎo)直接參與調(diào)查、處理、落實(shí)、思想疏導(dǎo)等工作，一包到底，有效地處理了魏璽村土地糾紛、天寶商城繳稅、通河鎮(zhèn)太平崗村占地補(bǔ)償?shù)纫慌�疑難信訪案件和信訪積案。在解決魏璽村土地糾紛問(wèn)題上，我們成立了由縣委常委、副縣長(zhǎng)毛臣任組長(zhǎng)的專案組，抽調(diào)了縣公安局

政委張麗君等一批精干力量，深入農(nóng)戶家中逐戶作思想工作，動(dòng)員多方力量化解難題，在依法處理的同時(shí)最大限度保障農(nóng)民利益，歷史遺留的老大難問(wèn)題得到了初步解決。

（四）實(shí)行專項(xiàng)資金投入機(jī)制。對(duì)歷史遺留涉及資金較多的信訪問(wèn)題，不回避、不推托，在縣級(jí)財(cái)力非常緊張的情況下，增列信訪專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用，不遺余力的予以徹底解決問(wèn)題。將水利、農(nóng)機(jī)、畜牧三大系統(tǒng)公益事業(yè)單位187名職工納入財(cái)政開(kāi)支，縣財(cái)政每年增支420萬(wàn)元；處置轉(zhuǎn)業(yè)兵、職教中心畢業(yè)生85人遺留安置問(wèn)題，財(cái)政每年增支100萬(wàn)元。解決三板廠、原熱電廠、啤酒廠、紙業(yè)公司四個(gè)破產(chǎn)企業(yè)，電影公司、原新華商場(chǎng)、綜合商店、廣播器材經(jīng)銷部和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所涉及的220名職工投保、并軌、拖欠工資和醫(yī)療費(fèi)等問(wèn)題，縣財(cái)政一次性支出354萬(wàn)元。幾年來(lái)，解決歷史遺留信訪問(wèn)題方面縣財(cái)政共投入資金5000余萬(wàn)元。

（五）實(shí)行矛盾糾紛排查機(jī)制。立足預(yù)警、疏導(dǎo)，采取

定期排查、重點(diǎn)排查、超前排查、聯(lián)合排查、專項(xiàng)排查等多種方式，對(duì)全縣范圍內(nèi)各類矛盾糾紛和信訪突出問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，及時(shí)有效的把各類矛盾糾紛納入視線，做到不留隱患、不留盲區(qū)。三年來(lái)，結(jié)合縣委書記大接訪、信訪積案化解、進(jìn)京重復(fù)訪和非正常訪活動(dòng)，先后18次開(kāi)展全縣范圍內(nèi)的各類矛盾糾紛排查，認(rèn)真梳理甄別群眾訴求，共排摸出婚姻贍養(yǎng)糾紛、鄰里糾紛、土地糾紛等一般性矛盾糾紛 368起，排摸出信訪突出問(wèn)題58件，按照“事要解決”的要求，錄入微機(jī)管理，逐人、逐案建立統(tǒng)一規(guī)范的臺(tái)賬，明確包保

責(zé)任單位、責(zé)任人逐件加以解決。

（六）實(shí)行大調(diào)解機(jī)制。結(jié)合貫徹落實(shí)省、市委關(guān)于構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系的有關(guān)要求，我們利用現(xiàn)有資源，整合基層社會(huì)治安綜合治理、信訪、司法調(diào)解力量，完善了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大調(diào)解工作體系全覆蓋。建立了全縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心（設(shè)在縣信訪接待大廳）和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心，實(shí)行綜治、信訪、司法等多部門聯(lián)合辦公、“一門式”服務(wù)，做到進(jìn)一家門，解百家紛；縣法院設(shè)立了人民調(diào)解辦公室；縣國(guó)土局、縣人社局、縣住建局、縣工商局、縣公安局、縣衛(wèi)生局等20多個(gè)重點(diǎn)單位先后建立了行政調(diào)解工作機(jī)構(gòu)。三年來(lái)，通過(guò)大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，依法調(diào)解，成功調(diào)處平息矛盾糾紛600余起，上報(bào)重大群體性上訪苗頭60余件，特別是在土地糾紛、城鎮(zhèn)拆遷等焦點(diǎn)問(wèn)題上，大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)及時(shí)協(xié)調(diào)處理、及時(shí)反饋，為把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)發(fā)揮了重要作用。烏鴉泡鎮(zhèn)司法所調(diào)解員魏鳳偉總結(jié)出的因果調(diào)查法、法律啟迪法、成本分析法、冷卻避鋒法、借援攻心法、換位明理法、真情感動(dòng)法、良知復(fù)蘇法等八大調(diào)解工作方法，在全縣調(diào)解工作中被廣泛應(yīng)用，這一做法在全市“大調(diào)解”工作基層經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議上做了經(jīng)驗(yàn)介紹，中央電視臺(tái)法制頻道對(duì)此進(jìn)行了專題報(bào)道。

（七）實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)發(fā)生進(jìn)京有理訪1件次，到省、市有理訪3件次，越級(jí)無(wú)理訪5件次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，給予通報(bào)批評(píng)，通報(bào)批評(píng)兩次的進(jìn)行重點(diǎn)管理，通報(bào)批評(píng)3次

或3次以上的實(shí)行一票否決；對(duì)發(fā)生到省、市集體訪（20人以上）或被媒體曝光且情況屬實(shí)的信訪問(wèn)題，視情節(jié)輕重給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通報(bào)批評(píng)、重點(diǎn)管理或一票否決。同時(shí)，加大權(quán)重，把信訪工作納入目標(biāo)責(zé)任管理的減分項(xiàng)目，實(shí)行量化管理，對(duì)應(yīng)進(jìn)京、到省、市、縣上訪的6類情況，扣除相應(yīng)分值，上不封頂。三年來(lái)，全縣共有6個(gè)單位被通報(bào)批評(píng)、2個(gè)單位被重點(diǎn)管理、2個(gè)單位被一票否決。如：對(duì)發(fā)生進(jìn)京非正常個(gè)體訪的每件次扣5分，省的扣4分，市的扣3分，縣的扣2分；對(duì)發(fā)生進(jìn)京非正常集體訪的每件次扣10分，省的扣8分，市的扣6分，縣的扣4分；對(duì)發(fā)生進(jìn)京重復(fù)集體訪的每件次扣12分，省的扣10分，市的扣8分，縣的扣6分。近三年來(lái)，全縣共有6個(gè)單位被通報(bào)批評(píng)、2個(gè)單位被重點(diǎn)管理、2個(gè)單位被一票否決。

（八）實(shí)行案件督查機(jī)制。出臺(tái)了《通河縣疑難信訪案件專案督查工作制度》，由縣紀(jì)委書記牽頭成立全縣疑難信訪案件專案督查工作組，對(duì)各部門辦理疑難信訪案件情況進(jìn)行監(jiān)督核查，澄清事實(shí)真相，查處失職瀆職行為，糾正偏頗錯(cuò)誤結(jié)論，維護(hù)群眾合法權(quán)益。今年以來(lái)，督查工作組先后對(duì)原縣賓館鐘鳳奎工作安置、原種子公司王闖工資待遇落實(shí)等6件疑難信訪案件進(jìn)行了核查認(rèn)定，確保了問(wèn)題得到公平、公正、合理解決。

（九）實(shí)行駐村工作機(jī)制。從201*年開(kāi)始，我們?cè)谌�縣開(kāi)展了“千名干部進(jìn)農(nóng)村，服務(wù)群眾促和諧”活動(dòng)，讓駐村干部深入農(nóng)民中間，發(fā)揮承上啟下、協(xié)調(diào)各方的作用，解決

村級(jí)組織在信訪穩(wěn)定工作上功能缺失、難以作為的問(wèn)題。我們?cè)谌�縣104個(gè)包扶部門選派104名政治素質(zhì)好、有一定工作經(jīng)驗(yàn)和政策水平的優(yōu)秀后備干部，擔(dān)任駐村的黨支部副書記或委員，常年掛職駐村，吃派飯、住農(nóng)家，與村干部和農(nóng)民群眾同學(xué)習(xí)、同生活、同勞動(dòng)，心貼心交朋友，切實(shí)幫助基層解決最緊迫、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題，在一線直接化解一些矛盾，收到了很好的效果。三年來(lái)，駐村干部共深入農(nóng)戶家中走訪10萬(wàn)余次，梳理排查有價(jià)值民情信息5000余條，排摸出婚姻贍養(yǎng)糾紛、鄰里糾紛、土地糾紛等一般性矛盾糾紛隱患402個(gè)，化解土地糾紛182起、鄰里糾紛142起、經(jīng)濟(jì)糾紛84起、干群糾紛46起、婚姻糾紛34起，避免集體上訪事件46次、治安案件發(fā)生36起、民轉(zhuǎn)刑案件28起。

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